内部资料，仅供我校教职工内部参阅 师德师风教育学习资料 2023年第4期（总第14期） 党委教师工作部编 2023年4月13日 国家安全宣传教育专题 要论·知识 1.习近平：国家安全是民族复兴的根基 2.理论观察·全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神奋力开创新时代国家 安全工作新局面 4 3.人民网评：以新安全格局保障新发展格局 7 4.关于“4.15”国家安全教育日的十个小知识 9 警示案例 5.【国家安全在身边】危害国家安全典型案例通报 13 学习宣传资料 6.国家安全教育日学习宣传资料 18 法律法规 7.反分裂国家法 19 8.中华人民共和国保守国家秘密法 22 9.中华人民共和国国家安全法 32 10.中华人民共和国国防法 43 11.中华人民共和国国家情报法 56 12.中华人民共和国密码法 .61 13.中华人民共和国反间谍法 .69 14.中华人民共和国反恐怖主义法 .76 15.中华人民共和国生物安全法 .99 16.中华人民共和国数据安全法 119
内部资料，仅供我校教职工内部参阅 2023 年第 4 期(总第 14 期) 党委教师工作部编 2023 年 4 月 13 日 国家安全宣传教育专题 要论·知识 1.习近平：国家安全是民族复兴的根基.………………….………………...……1 2.理论观察·全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神 奋力开创新时代国家 安全工作新局面……………………………………………………….…….……4 3.人民网评：以新安全格局保障新发展格局.…………………………..………7 4.关于“4.15”国家安全教育日的十个小知识…..……………………......……9 警示案例 5.【国家安全在身边】危害国家安全典型案例通报………..……………...…13 学习宣传资料 6.国家安全教育日学习宣传资料………………..………………………...……18 法律法规 7.反分裂国家法……...………...………………………………………………...19 8.中华人民共和国保守国家秘密法……………...………...…………………...22 9.中华人民共和国国家安全法……………...………...………………………...32 10.中华人民共和国国防法……...………...……………………..……………...43 11.中华人民共和国国家情报法……………...………...…………………..…...56 12.中华人民共和国密码法……………...………...………………………..…...61 13.中华人民共和国反间谍法……………...……...………………………….....69 14.中华人民共和国反恐怖主义法……………...………...………………..…...76 15.中华人民共和国生物安全法.……………...………...…………….………...99 16.中华人民共和国数据安全法.……………...………...…………….…..…...119
内部资料，仅供我校教积工内部参侧 17.中华人民共和国网络安全法…… ..128 18中华人民共和国核安全法 …143 19.中华人民共和国反有组织犯罪法 164 20.中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法 178 21,中华人民共和国人类遗传资源管理条例 .189
内部资料，仅供我校教职工内部参阅 17.中华人民共和国网络安全法……………...………...……………………...128 18.中华人民共和国核安全法.…………..………...………………….…...…...143 19.中华人民共和国反有组织犯罪法.……………...………...……….….…....164 20.中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法……………...…...…...178 21.中华人民共和国人类遗传资源管理条例……………...……….....….…....189
习近平：国家安全是民族复兴的根基 党的二十大报告的一个重要亮点，是首次在党代会报告中将国家安 会方面的内容单独成幸，以“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护 国家安全和社会稳定”为题展开全面系统的阑述。报告指出，国家安全是 民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体 国家安全观，把维护国家安全贳穿党和国家工作各方面全过程，确保国 家安全和社会稳定。今天，党建网梳理了习近平总书记部分相关重要论 述，邀您一起学习。 把维护国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程 全面贯彻落实总体国家安全观，必须坚持统筹发展和安全两件大 事，既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有 利于经济社会发展的安全环境：坚持人民安全，政治安全、国家利益至 上的有机统一，人民安全是国家安全的宗旨，政治安全是国家安全的根 本，国家利益至上是国家安全的准则，实现人民安居乐业、党的长期执 政，国家长治久安；坚持立足于防，又有效处置风险；：坚持维护和塑造 国家安全，塑造是更高层次更具前瞻性的维护，要发挥负责任大国作 用，同世界各国一道，推动构建人类命运共同体；坚持科学统筹，始终 把国家安全置于中国特色社会主义事业全局中来把握，充分调动各方面 积极性，形成维护国家安全合力。 一2018年4月17日，习近平在十九届中央国家安全委员会第一次 会议上的讲话 国家安全工作是党治国理政一项十分重要的工作，也是保障国泰民 安一项十分重要的工作。做好新时代国家安全工作，要坚持总体国家安 全观，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，把国家安全黄穿到党和 国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署，坚持系 统思维，构建大安全格局，促进国际安全和世界和平，为建设社会主义 现代化国家提供坚强保障
习近平：国家安全是民族复兴的根基 党的二十大报告的一个重要亮点，是首次在党代会报告中将国家安 全方面的内容单独成章，以“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护 国家安全和社会稳定”为题展开全面系统的阐述。报告指出，国家安全是 民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体 国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国 家安全和社会稳定。今天，党建网梳理了习近平总书记部分相关重要论 述，邀您一起学习。 把维护国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程 全面贯彻落实总体国家安全观，必须坚持统筹发展和安全两件大 事，既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有 利于经济社会发展的安全环境；坚持人民安全、政治安全、国家利益至 上的有机统一，人民安全是国家安全的宗旨，政治安全是国家安全的根 本，国家利益至上是国家安全的准则，实现人民安居乐业、党的长期执 政、国家长治久安；坚持立足于防，又有效处置风险；坚持维护和塑造 国家安全，塑造是更高层次更具前瞻性的维护，要发挥负责任大国作 用，同世界各国一道，推动构建人类命运共同体；坚持科学统筹，始终 把国家安全置于中国特色社会主义事业全局中来把握，充分调动各方面 积极性，形成维护国家安全合力。 ——2018 年 4 月 17 日，习近平在十九届中央国家安全委员会第一次 会议上的讲话 国家安全工作是党治国理政一项十分重要的工作，也是保障国泰民 安一项十分重要的工作。做好新时代国家安全工作，要坚持总体国家安 全观，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，把国家安全贯穿到党和 国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署，坚持系 统思维，构建大安全格局，促进国际安全和世界和平，为建设社会主义 现代化国家提供坚强保障。 1
一2020年12月11日，习近平在中典政治局第二十六次集体学习 时的讲话 我们要坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为 基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹 外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、 自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会 稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中 国，以新安全格局保障新发展格局。 —2022年10月16日，习近平在中国共产党第二十次全国代表大 会上作的摄告（文字实录） 构建全城联动、立体高效的国家安全防护体系 国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根 本利益所在。要完善国家安全战略和国家安全政策，坚决雏护国家政治 安全，统筹推进各项安全工作。健全国家安全体系，加强国家安全法治 保障，提高防范和抵御安全风险能力。 一2017年10月18日，习近平在中国共产党第十九次全国代表大 会上作的报告 坚持推进国家安全体系和能力现代化，坚持以改革创新为动力，加 强法治思维，构建系统完备、科学规范、运行有效的国家安全制度体 系，提高运用科学技术维护国家安全的能力，不断增强塑造国家安全态 势的能力。 —2020年12月11日，习近平在中央政治局第二十六次集体学习 时的讲话 我们要健全国家安全体系，完善高效权威的国家安全领导体制，完 善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家 应急管理体系，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系
——2020 年 12 月 11 日，习近平在中央政治局第二十六次集体学习 时的讲话 我们要坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为 基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹 外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、 自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会 稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中 国，以新安全格局保障新发展格局。 ——2022 年 10 月 16 日，习近平在中国共产党第二十次全国代表大 会上作的报告(文字实录) 构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系 国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根 本利益所在。要完善国家安全战略和国家安全政策，坚决维护国家政治 安全，统筹推进各项安全工作。健全国家安全体系，加强国家安全法治 保障，提高防范和抵御安全风险能力。 ——2017 年 10 月 18 日，习近平在中国共产党第十九次全国代表大 会上作的报告 坚持推进国家安全体系和能力现代化，坚持以改革创新为动力，加 强法治思维，构建系统完备、科学规范、运行有效的国家安全制度体 系，提高运用科学技术维护国家安全的能力，不断增强塑造国家安全态 势的能力。 ——2020 年 12 月 11 日，习近平在中央政治局第二十六次集体学习 时的讲话 我们要健全国家安全体系，完善高效权威的国家安全领导体制，完 善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家 应急管理体系，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。 2
一2022年10月16日，习近平在中国共产党第二十次全国代表大 会上作的报告（文字实承）】 增强维护国家安全能力，筑牢国家安全人民防线 要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，动员全党全社会共 同努力，汇聚起维护国家安全的强大力量，芬实国家安全的社会基础， 防范化解各类安全风险，不断提高人民群众的安全感、幸福感， —2016年4月10日，习近平在首个全民国家安全教育日到来之际 作出的重要指示 前进的道路不可能一帆风顺，越是前景光明，越是要增强忧患意 识，做到居安思危，全面认识和有力应对一些重大风险挑战，要聚焦重 点，抓纲带目，着力防范各类风险挑战内外联动、累积叠加，不断提高 国家安全能力。 一—2018年4月17日，习近平在十九届中央国家安全委员会第一次 会议上的讲话 增强维护国家安全能力，坚定维护国家政权安全，制度安全、意识 形态安全，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全，维护我园公 民，法人在海外合法权益，筑率国家安全人民防线。 —2022年10月16日，习近平在中国共产党第二十次全国代表大 会上作的概告（文字实录）】 (来源：党建网2022-10-25)
——2022 年 10 月 16 日，习近平在中国共产党第二十次全国代表大 会上作的报告(文字实录) 增强维护国家安全能力，筑牢国家安全人民防线 要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，动员全党全社会共 同努力，汇聚起维护国家安全的强大力量，夯实国家安全的社会基础， 防范化解各类安全风险，不断提高人民群众的安全感、幸福感。 ——2016 年 4 月 10 日，习近平在首个全民国家安全教育日到来之际 作出的重要指示 前进的道路不可能一帆风顺，越是前景光明，越是要增强忧患意 识，做到居安思危，全面认识和有力应对一些重大风险挑战。要聚焦重 点，抓纲带目，着力防范各类风险挑战内外联动、累积叠加，不断提高 国家安全能力。 ——2018 年 4 月 17 日，习近平在十九届中央国家安全委员会第一次 会议上的讲话 增强维护国家安全能力，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识 形态安全，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全，维护我国公 民、法人在海外合法权益，筑牢国家安全人民防线。 ——2022 年 10 月 16 日，习近平在中国共产党第二十次全国代表大 会上作的报告(文字实录) (来源：党建网 2022-10-25) 3
理论观察·全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神 奋力开创新时代国家安全工作新局面 党的二十大投告指出，“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护 国家安全和社会稳定”，要“完善国家安全力量布局，构建全域联动、立体 高效的国家安全防护体系”，要“增强维护国家安全能力”，这是党在全面 建设社会主义现代化国家新征程中对于国家安全工作的新的战略部署， 也凸显了推进国家安全体系和能力现代化的重要性和紧迪性。 把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程 党的领导必须是全而的、系统的、整体的，做好新时代新征程的国 家安全工作，必领加强统筹协调，把党的领导贯穿到国家安全工作各方 面全过程。要坚持党对国家安全工作的绝对领导，实施更为有力的统领 和协调。因此，我们在推进国家安全体系和能力现代化的进程中，要坚 定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，贯彻党的意志和主张，严守政 治纪律和政治规矩，经得起各种风浪考验，始终坚持党对国家安全工作 的领导，坚持系统思维和全局观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战 略性布局、整体性推进，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革 的能力和定力。要建立健全坚持和加强党对国家安全工作领导的组织体 系，制度体系、工作机制，形成落实党领导国家安全工作全覆盖的工作 格局。 坚持和贯彻总体国家安全观 党的二十大极告提出，“必须坚定不移贯彻总体国家安全观“确保国 家安全和社会稳定”。党的十八大以来，我们统筹国内国际两个大局，提 出和落实总体国家安全观，系统回答了中国特色杜会主义进入新时代， 如何解决好大国发展进程中面临的共性安全问题，处理好中华民族伟大 复兴关键阶段面临的特殊安全问题。总体间家安全观强调，坚持国家利 益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础
理论观察ꞏ全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神 奋力开创新时代国家安全工作新局面 党的二十大报告指出，“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护 国家安全和社会稳定”，要“完善国家安全力量布局，构建全域联动、立体 高效的国家安全防护体系”，要“增强维护国家安全能力”，这是党在全面 建设社会主义现代化国家新征程中对于国家安全工作的新的战略部署， 也凸显了推进国家安全体系和能力现代化的重要性和紧迫性。 把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程 党的领导必须是全面的、系统的、整体的，做好新时代新征程的国 家安全工作，必须加强统筹协调，把党的领导贯穿到国家安全工作各方 面全过程。要坚持党对国家安全工作的绝对领导，实施更为有力的统领 和协调。因此，我们在推进国家安全体系和能力现代化的进程中，要坚 定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，贯彻党的意志和主张，严守政 治纪律和政治规矩，经得起各种风浪考验，始终坚持党对国家安全工作 的领导，坚持系统思维和全局观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战 略性布局、整体性推进，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革 的能力和定力。要建立健全坚持和加强党对国家安全工作领导的组织体 系、制度体系、工作机制，形成落实党领导国家安全工作全覆盖的工作 格局。 坚持和贯彻总体国家安全观 党的二十大报告提出，“必须坚定不移贯彻总体国家安全观”“确保国 家安全和社会稳定”。党的十八大以来，我们统筹国内国际两个大局，提 出和落实总体国家安全观，系统回答了中国特色社会主义进入新时代， 如何解决好大国发展进程中面临的共性安全问题，处理好中华民族伟大 复兴关键阶段面临的特殊安全问题。总体国家安全观强调，坚持国家利 益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础， 4
以军事，科技、文化、杜会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹 发展和安全、开放和安全、传统安全和垂传统安全、自身安全和共同安 全、维护国家安全和塑造国家安全，大力推进国家安全理念、战略、政 策、制度、体系和实践创新，完善国家安全战略体系、政策体系、法治 体系、领导体系、工作机制，使国家安全得到全面加强，经受住了来自 政治、经济、意识形态、自然界等各个方面的风险挑战。新时代新征 程，我国国家安全的内涵和外延比历史上任何时侯都要丰富，时空领域 比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时侯都要复杂，必 须深入全面贯彻总体国家安全观，落实党中央决策部署，把国家安全体 系和能力现代化建设推向纵深。 构建系统完备、科学规范，运行有效的国家安全法治体系 党的二十大毅告提出，“强化国家安全工作协调机制，完善国家安全 法治体系”。我们要始终坚持在法治轨道上推进国家安全体系和能力现代 化，更加重视法治、厉行法治、强化法治思维，运用法治方式，更好发 挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，坚持依法应对重大挑战， 抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。要坚持统筹推进国内法 治和涉外法治，协调推进国内治理和国际治理。要加强国家安全法治保 障，积极推进科技创新、公共卫生，生物安全、防范风险、涉外法治等 重点领域的立法，依法防范、制止、打击危害我国国家安全和利益的违 法犯罪活动。要加快涉外法治工作的战略布局，形成系统完备、科学规 范的涉外法律法规体系，综合运用立法、执法、司法等手段开展斗争， 授升涉外执法司法效能，坚决维护国家主权、尊严和核心利益。 推动公共安全治理模式向事前预防转型 党的二十大极告提出，“统筹维护和塑造国家安全提高公共安全治 理水平“推动公共安全治理模式向事前预防转型”。这些论述明确了国家 安全工作维护和塑造并举的努力方向，提出了提高公共治理水平的战略 要求，部暑了推动公共安全治理模式由以事后处置为主向以事前预防为
以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹 发展和安全、开放和安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安 全、维护国家安全和塑造国家安全，大力推进国家安全理念、战略、政 策、制度、体系和实践创新，完善国家安全战略体系、政策体系、法治 体系、领导体系、工作机制，使国家安全得到全面加强，经受住了来自 政治、经济、意识形态、自然界等各个方面的风险挑战。新时代新征 程，我国国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域 比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必 须深入全面贯彻总体国家安全观，落实党中央决策部署，把国家安全体 系和能力现代化建设推向纵深。 构建系统完备、科学规范、运行有效的国家安全法治体系 党的二十大报告提出，“强化国家安全工作协调机制，完善国家安全 法治体系”。我们要始终坚持在法治轨道上推进国家安全体系和能力现代 化，更加重视法治、厉行法治、强化法治思维，运用法治方式，更好发 挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，坚持依法应对重大挑战， 抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。要坚持统筹推进国内法 治和涉外法治，协调推进国内治理和国际治理。要加强国家安全法治保 障，积极推进科技创新、公共卫生、生物安全、防范风险、涉外法治等 重点领域的立法，依法防范、制止、打击危害我国国家安全和利益的违 法犯罪活动。要加快涉外法治工作的战略布局，形成系统完备、科学规 范的涉外法律法规体系，综合运用立法、执法、司法等手段开展斗争， 提升涉外执法司法效能，坚决维护国家主权、尊严和核心利益。 推动公共安全治理模式向事前预防转型 党的二十大报告提出，“统筹维护和塑造国家安全”“提高公共安全治 理水平”“推动公共安全治理模式向事前预防转型”。这些论述明确了国家 安全工作维护和塑造并举的努力方向，提出了提高公共治理水平的战略 要求，部署了推动公共安全治理模式由以事后处置为主向以事前预防为 5
主转型的战略任务，充分体现了新时代新征程国家安全工作的主动性和 创造性。推动公共安全治理模式转型，要做到以下几点：一是必须坚持 安全第一、预防为主，通过完善风险监测和预警体系，实现“事前感知， 有效应对”：二是必须建立大安全、大应急框架，打破条块分割的旧观念 旧框架，实现全要素全社会协同联动效应，形成共同维护公共安全的合 力：三是必须推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领城的 安全监管，健全风险隐患排查整治机制，落实安全生产责任制，坚决遏 制重特大事故的发生：四是必须提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件 处置保障能力，加强国家区减应急力量建设，着力布局全国区城应急力 量中心和体系，确保对究发情况及时有力启动应急响应和快速进行处 置：五是必须强化食品药品安全监管，健全生物安全监管预警防控体 系：六是必须加强个人信息保护，完善个人信息保护立法和行政监督， 增强公民个人信息保护意识，不断提升个人信息保护的技术能力，可以 说，公共安全治理模式向事前预防转型是推进国家安全体系和能力现代 化的重要标志。 (作者系中固特色社会主义理论体系研究中心天津市委党校基地研究 员，天津市委党校教授) (来源：人民网2023-02-07)
主转型的战略任务，充分体现了新时代新征程国家安全工作的主动性和 创造性。推动公共安全治理模式转型，要做到以下几点：一是必须坚持 安全第一、预防为主，通过完善风险监测和预警体系，实现“事前感知， 有效应对”；二是必须建立大安全、大应急框架，打破条块分割的旧观念 旧框架，实现全要素全社会协同联动效应，形成共同维护公共安全的合 力；三是必须推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域的 安全监管，健全风险隐患排查整治机制，落实安全生产责任制，坚决遏 制重特大事故的发生；四是必须提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件 处置保障能力，加强国家区域应急力量建设，着力布局全国区域应急力 量中心和体系，确保对突发情况及时有力启动应急响应和快速进行处 置；五是必须强化食品药品安全监管，健全生物安全监管预警防控体 系；六是必须加强个人信息保护，完善个人信息保护立法和行政监督， 增强公民个人信息保护意识，不断提升个人信息保护的技术能力。可以 说，公共安全治理模式向事前预防转型是推进国家安全体系和能力现代 化的重要标志。 (作者系中国特色社会主义理论体系研究中心天津市委党校基地研究 员，天津市委党校教授) (来源：人民网 2023-02-07) 6
人民网评：以新安全格局保障新发展格局 在十四届全国人大一次会议闭幕会上，中共中央总书记、国家主席、中 央军委主席习近平强调：“要贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增 强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，以新 安全格局保障新发展格局。”新形势下，我们要坚持统筹发展和安全，坚持 发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。 发展和安全，如一体之两翼、驱动之双轮。安全是发展的前提，发展是 安全的保障。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党 治国理政的一个重大原则。抗疫斗争中，坚持“疫情要防住、经济要稳住、 发展要安全”，有效解答高效统筹疫情防控和经济社会发展的世界难题：实 现粮食“十九连丰”，为稳物价保民生、稳定经济大盘提供坚实支撑：滚滚 “乌金”智能开采、光伏释放清洁能量，确保能源的饭碗端在自己手里… 事实证明，安全问题事关国家长远发展，群众切身利益，必须将国家安全 同经济社会发展一起谋划、一起部署。 把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。在主持中共中央 政治局第二次集体学习时，习近平总书记强词：“加快构建新发展格局，是 立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握 未来发展主动权的战略部署。”近年来，经济全球化遭遇逆流，国际经济循 环格局发生深度调整，“两头在外”的国际大循环动能明显减弱，内需对经 济增长的影响越来越大。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环 相互促进的新发展格局，才能夯实我园经济发展的樱基、增强发展的安全 性稳定性，才能在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强 我国的生存力、竟争力、发展力、持续力。 更高质量的发展需要有更高水平的安全保障。牢率守住安全发展这 底线，是构建新发展格局的重要前提和保障，也是畅通国内大循环的题中 应有之义。具体而言，构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻， 必须统筹扩大内需和深化供给侧结构性政革，打通堵点、连接断点：构建 7
人民网评：以新安全格局保障新发展格局 在十四届全国人大一次会议闭幕会上，中共中央总书记、国家主席、中 央军委主席习近平强调：“要贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增 强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，以新 安全格局保障新发展格局。”新形势下，我们要坚持统筹发展和安全，坚持 发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。 发展和安全，如一体之两翼、驱动之双轮。安全是发展的前提，发展是 安全的保障。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党 治国理政的一个重大原则。抗疫斗争中，坚持“疫情要防住、经济要稳住、 发展要安全”，有效解答高效统筹疫情防控和经济社会发展的世界难题；实 现粮食“十九连丰”，为稳物价保民生、稳定经济大盘提供坚实支撑；滚滚 “乌金”智能开采、光伏释放清洁能量，确保能源的饭碗端在自己手里…… 事实证明，安全问题事关国家长远发展、群众切身利益，必须将国家安全 同经济社会发展一起谋划、一起部署。 把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。在主持中共中央 政治局第二次集体学习时，习近平总书记强调：“加快构建新发展格局，是 立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握 未来发展主动权的战略部署。”近年来，经济全球化遭遇逆流，国际经济循 环格局发生深度调整，“两头在外”的国际大循环动能明显减弱，内需对经 济增长的影响越来越大。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环 相互促进的新发展格局，才能夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全 性稳定性，才能在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强 我国的生存力、竞争力、发展力、持续力。 更高质量的发展需要有更高水平的安全保障。牢牢守住安全发展这条 底线，是构建新发展格局的重要前提和保障，也是畅通国内大循环的题中 应有之义。具体而言，构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻， 必须统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，打通堵点、连接断点；构建 7
新发展格局最本质的特任是实现高水平的自立自强，必须加快科技自立自 强步伐，解决“卡辟子”难题：构建新发展格局的重要支撑是形成强大国内 市场，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，打造自主可控、安全可 靠、竞争力强的现代化产业体系。把安全发展贯穿构建新发展格局全过程 和各领域，将为中国发晨织密“安全网”、筑牢“安全堤”。 维护国家安全是一项长期性，限巨性、复杂性的系统工程，事关科技、 国土、生态、网络等方方面面。打造与新发展格局相适应的新安全格局， 不能仅仅着眼于经济建设本身。从健全国家安全体系，到提高公共安全治 理水平，再到完善社会治理体系，这些最终都将作用于经济社会发展。例 如，完善国家应急管理体系，有助于确保产业链供应链稳定畅通：健全反 制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制，有助于营造更好内外部环境。贯彻总 体国家安全观，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安 全和非传统安全、自身安全和共同安全，才能从根本上为构建新发展格局 提供保障。 大江弃流千帆竟，穿域关山永向前。当前，我国发展进入战略机透和风 险挑战并存、不确定难质料因素增多的时期。我们必须增强忧患意识，坚 持底线思维，着力防范化解各粪重大风险：必须下好先手棋、打好主动仗， 以“万无一失”的意识，守住“一失万无”的底线，实现主动安全、动态安全。 把各个方面、各个地区维护国家安全的力量统筹起来，我们定能建久安之 势、成长治之业，为全面建设社会主义现代化国家提供有力保障。 (来源：人民网-观点频道2023-03-15)
新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强，必须加快科技自立自 强步伐，解决“卡脖子”难题；构建新发展格局的重要支撑是形成强大国内 市场，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，打造自主可控、安全可 靠、竞争力强的现代化产业体系。把安全发展贯穿构建新发展格局全过程 和各领域，将为中国发展织密“安全网”、筑牢“安全堤”。 维护国家安全是一项长期性、艰巨性、复杂性的系统工程，事关科技、 国土、生态、网络等方方面面。打造与新发展格局相适应的新安全格局， 不能仅仅着眼于经济建设本身。从健全国家安全体系，到提高公共安全治 理水平，再到完善社会治理体系，这些最终都将作用于经济社会发展。例 如，完善国家应急管理体系，有助于确保产业链供应链稳定畅通；健全反 制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制，有助于营造更好内外部环境。贯彻总 体国家安全观，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安 全和非传统安全、自身安全和共同安全，才能从根本上为构建新发展格局 提供保障。 大江奔流千帆竞，穿越关山永向前。当前，我国发展进入战略机遇和风 险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我们必须增强忧患意识，坚 持底线思维，着力防范化解各类重大风险；必须下好先手棋、打好主动仗， 以“万无一失”的意识，守住“一失万无”的底线，实现主动安全、动态安全。 把各个方面、各个地区维护国家安全的力量统筹起来，我们定能建久安之 势、成长治之业，为全面建设社会主义现代化国家提供有力保障。 (来源：人民网-观点频道 2023-03-15) 8
