地方治理
地方治理
案例： 快递小哥汪勇，特殊时期奔赴抗疫一线， 当选感动中国2020年度人物 在武汉因疫情封城的特殊阶段，他不顾风险组建团队 开车接送武汉金银潭医院医护人员（医院往返居住 地)，并联系企业投放共享单车等至医院附近；联系 企业并送餐解决了医护人员的生活问题，确保了近 8000人的餐食补给；…在疫情期间与志愿团队一起 克服重重困难、为医护人员搭建起一条温暖的后勤服 务保障线。 "我愿意跟中小学生们分享自己的故事，愿意跟他们 分享关于一个普通人的勇气、责任、爱和担当的故事。 我想告诉他们，就算是一个普通人，在关键时刻也可 以挺身而出，做出不平凡的事
快递小哥汪勇，特殊时期奔赴抗疫一线， 当选感动中国2020年度人物 在武汉因疫情封城的特殊阶段，他不顾风险组建团队 开车接送武汉金银潭医院医护人员（医院往返居住 地），并联系企业投放共享单车等至医院附近；联系 企业并送餐解决了医护人员的生活问题，确保了近 8000人的餐食补给；......在疫情期间与志愿团队一起 克服重重困难、为医护人员搭建起一条温暖的后勤服 务保障线。 “我愿意跟中小学生们分享自己的故事，愿意跟他们 分享关于一个普通人的勇气、责任、爱和担当的故事。 我想告诉他们，就算是一个普通人，在关键时刻也可 以挺身而出，做出不平凡的事。” 导入 案例：
市场失灵（价格 高昂、外部性问 题) 社会组织 公民个体 政府失灵 (权力寻租、 低效等) 地方政府治理：主张运用权威而非纯粹的强制手段来维持秩序，用服务的理念满足公 众多样化的需要；以最大限度地增进公共利益为目的，引导、控制和规范公民的各种 活动；动员公民组织、社会团体、第三部门以及公民个人参与治理；主张政府采用协 调、合作的方式管理社会公共事务，注重对新技术、新方法的应用
市场 失灵（价格 高昂、外部性问 题） 政府 失灵 （权力寻租、 低效等） 社会组织 公民个体 地方政府治理：主张运用权威而非纯粹的强制手段来维持秩序，用服务的理念满足公 众多样化的需要；以最大限度地增进公共利益为目的，引导、控制和规范公民的各种 活动；动员公民组织、社会团体、第三部门以及公民个人参与治理；主张政府采用协 调、合作的方式管理社会公共事务，注重对新技术、新方法的应用
改革开放以来，广大人民群众的权利意识不断增强，参与国家和社会事务的积极性日渐高涨，社 会组织不断发展壮大。在此背景下，要实现公共利益最大化以及经济社会可持续发展，就不能仅仅依靠 国家或政府的力量，还必须更多依靠人民群众，重视社会组织的积极作用，在及时回应人民多样化需求 的过程中充分发挥不同利益主体的积极性。政府需要改革机构设置和优化职能配置，重视运用新兴信息 技术等手段，更多运用协商、合作等治理方式，实现国家治理与社会调节、居民自治良性互动。 地方政府 公司企业 人民群众 社会组织
改革开放以来，广大人民群众的权利意识不断增强，参与国家和社会事务的积极性日渐高涨，社 会组织不断发展壮大。在此背景下，要实现公共利益最大化以及经济社会可持续发展，就不能仅仅依靠 国家或政府的力量，还必须更多依靠人民群众，重视社会组织的积极作用，在及时回应人民多样化需求 的过程中充分发挥不同利益主体的积极性。政府需要改革机构设置和优化职能配置，重视运用新兴信息 技术等手段，更多运用协商、合作等治理方式，实现国家治理与社会调节、居民自治良性互动。 地方政府 人民群众 社会组织 公司企业
社会结构阶层化 新时代中国地方 治理所面对的环境 利益关系市场化 从“统治与管理”到“治理与服务”的必由之路
新时代中国地方 治理所面对的环境 社会结构阶层化 利益关系市场化 从“统治与管理”到“治理与服务”的必由之路
1.权威主体多元化 政府是唯 政府与非 公共机构 一主体 政府的 与私人机 合作 构的合作
1.权威主体多元化 政府与非 政府的 合作 公共机构 与私人机 构的合作 政府是唯 一主体
2.权力运行方向发生变化 政府 政府 社会公共事务 社会公共事务
2.权力运行方向发生变化 政府 社会公共事务 政府 社会公共事务
3.治理的权威基础和性质发生改变 统治与管理 治理 政府法规命令 认同与共识 强制为主 自愿为主 不需要多数人的认可和共识 不需要多数人的认可和共识 强调管理 强调服务 传统科层制组织体制 社会网络组织体制 权威、服从 参与、合作 集权、控制 分权、协商
3.治理的权威基础和性质发生改变 统治与管理 治理 政府法规命令 认同与共识 强制为主 自愿为主 不需要多数人的认可和共识 不需要多数人的认可和共识 强调管理 强调服务 传统科层制组织体制 社会网络组织体制 权威、服从 参与、合作 集权、控制 分权、协商
地方政府不应该也无法 做到“全能政府
地方政府不应该也无法 做到“全能政府
总结： 通过本节课的学习，同学们应该对地方治 理有了一定程度的认知和了解，请同学们 在课后认真阅读本章节教材的相关内容 加深对地方治理的内容、意义等的理解与 认识
总结： 通过本节课的学习，同学们应该对地方治 理有了一定程度的认知和了解，请同学们 在课后认真阅读本章节教材的相关内容， 加深对地方治理的内容、意义等的理解与 认识