第四章市政过程 本讲教学目的 1、市政过程概述。 2、我国市政运作环节 3、我国市民的参政过程
2 第四章 市政过程 • 本讲教学目的 • 1、市政过程概述。 • 2、我国市政运作环节。 • 3、我国市民的参政过程
思考题 1、关系全体市民和城市发展的政策决 策是如何出台的? 2、关系全体市民和城市发展的政策、 决策怎样执行的? 3、关系全体市民和城市发展的政策、决 策是如何监督的?
3 • 思考题: • 1、关系全体市民和城市发展的政策、决 策是如何出台的? • 2、关系全体市民和城市发展的政策、 决策怎样执行的? • 3、关系全体市民和城市发展的政策、决 策是如何监督的?
市政主体围绕城市管理活动的运行过 程称为市政过程。 项关系全体市民和城市发展的政策、 决策是如何出台的? 是怎样执行的? 谁对这些行为进行监督,又是如何监 督的?
4 市政主体围绕城市管理活动的运行过 程称为市政过程。 一项关系全体市民和城市发展的政策、 决策是如何出台的? 是怎样执行的? 谁对这些行为进行监督,又是如何监 督的?
通过本章的学习,重点了解市政 决策体系的基本运行过程,各市政主体在 市政过程中的地位、作用、相互关系,以 及我国市政过程中存在的不足和应当注意 的问题,加深对我国市政过程的认识
5 通过本章的学习,重点了解上述市政 决策体系的基本运行过程,各市政主体在 市政过程中的地位、作用、相互关系,以 及我国市政过程中存在的不足和应当注意 的问题,加深对我国市政过程的认识
第一节市政过程概述 、市政过程的含义 1、概念:所谓市政过程,是指市 政体系中的执政党、国家机构等市政主 体围绕城市管里活动的运行过程。本章 主要介绍城市公共政策的制定、执行和 监督过程
6 第一节 市政过程概述 • 一、市政过程的含义 • 1、概念:所谓市政过程,是指市 政体系中的执政党、国家机构等市政主 体围绕城市管里活动的运行过程。本章 主要介绍城市公共政策的制定、执行和 监督过程。 •
2、含义:公共政策的制定我行和监 督过程是指市政权力体系根据上级的决议 与指令,听取城市各阶层人民的利益表达 调查和硏究城市内部存在的问题,经过体 系內部的协调与论证,制定城市公共政策, 并在城市中贯彻执行的过程。 包括调查、研究、决策、执行、监督、 反馈等多个环节,主要是城市政府对城市 的公共事务进行管理,解决城市问题和完 成上级交办的任务的过程
7 • 2、含义: 公共政策的制定、执行和监 督过程是指市政权力体系根据上级的决议 与指令,听取城市各阶层人民的利益表达, 调查和研究城市内部存在的问题,经过体 系内部的协调与论证,制定城市公共政策, 并在城市中贯彻执行的过程。 • 包括调查、研究、决策、执行、监督、 反馈等多个环节,主要是城市政府对城市 的公共事务进行管理,解决城市问题和完 成上级交办的任务的过程
二、我国的市政决策主体 在我国最主要的市政决策主体是市委 市人民代表大会、市政府。 市政决策实际上是这三大主体为解决 城市的各种问题而进行的方案的拟定与抉 择过程。实际过程中,三者对市政决策的 影响力也有所不同,影响力从大到小排序 分别是 市委、市政府、市人民代表大会
8 • 二、我国的市政决策主体 • 在我国最主要的市政决策主体是市委、 市人民代表大会、市政府。 市政决策实际上是这三大主体为解决 城市的各种问题而进行的方案的拟定与抉 择过程。实际过程中,三者对市政决策的 影响力也有所不同,影响力从大到小排序 分别是: 市委、市政府、市人民代表大会
此外,市政协、市纪检委也在程 度上参与这一过程,其中市政协地位相对 较高。 总的来说,在我国形成了党、政、人 民代表大会为主宰,党政为首要,党委为 核心的市政决策体制。 1.中共市委 市委是重大决策的最主要作出者。其核 心为中国共产党的市委会
9 此外,市政协、市纪检委也在一定程 度上参与这一过程,其中市政协地位相对 较高。 总的来说,在我国形成了党、政、人 民代表大会为主宰,党政为首要,党委为 核心的市政决策体制。 • 1.中共市委 • 市委是重大决策的最主要作出者。其核 心为中国共产党的市委会