内部资料 注意保存 决策参考 第6期 国家自然科学基金委员会 2014年6月4日 政策局 (总第195期) 美国国家科学基金会战略规划(2014-2018) 编者按:按照美国《政府绩效与结果法案》要求,各联邦机构要 制定5年期的战略规划,并毎三年对战略规划进行更新。2014年3月, 美国国家科学基金会(NSF)发布了题为“为国家未来而投资科学、工 程与教育:美国国家科学基金会战略规划(2014-2018)”,对上一轮 战略规划(2011-2016)进行更新。现予以摘编,供参考。 一、NSF的使命、愿景与核心价值 美国国家科学基金会(NSF)是一个独立的联邦机构,支持知 识前沿领域的基础研究、科学与工程各领域的跨学科研究和科学
1 内部资料 注意保存 决 策 参 考 第 6 期 国家自然科学基金委员会 2014 年 6 月 4 日 政 策 局 （总第 195 期） 美国国家科学基金会战略规划（2014－2018） 编者按：按照美国《政府绩效与结果法案》要求，各联邦机构要 制定5年期的战略规划，并每三年对战略规划进行更新。2014年3月， 美国国家科学基金会（NSF）发布了题为“为国家未来而投资科学、工 程与教育：美国国家科学基金会战略规划（2014－2018）”，对上一轮 战略规划（2011－2016）进行更新。现予以摘编，供参考。 一、NSF 的使命、愿景与核心价值 美国国家科学基金会（NSF）是一个独立的联邦机构，支持知 识前沿领域的基础研究、科学与工程各领域的跨学科研究和科学
与工程教育。2014财年NSF预算约72亿美元,每年资助美国的 学院和大学进行基础研究的经费约占联邦政府对基础研究所有资 助的24%。每年NSF收到约50000个研究、教育和培训项目的竞 争性基金申请,资助约11500个新的申请。为确保以公平、竞争、 透明、深入的方式评审项目申请,NSF开发了严格的价值评议程 序,这一程序被广泛认为是评价“黄金标准"。NSF的价值评议 使用两个标准来评估项目申请:一是学术价值,指推动知识进步 的潜力;二是广泛的影响,包括造福社会的潜力和有助于实现特 定的、预想的社会产出 2012财年,NSF资助了50个州近2000个学院、大学和其他 机构,资助科研人员、博士后、培训生、教师和学生达319000名。 此外,NSF支持先进的科研基础设施,其中包括考察船、天文观 测、粒子加速器、地震观测站、美国在南极的硏究站、先进的网 络基础设施等。多年来,NSF资助的研究和教育项目以及世界级 的科学与工程基础设施已经产生了许多重要发现。超过200位诺 贝尔奖获得者在其职业生涯中获得了NSF的支持,这些获奖者所 取得的令人高度赞誉的成就仅是NSF资助促进科技进步的一小部 分。反过来,科技进步刺激了经济增长和为所有的美国人改善了 生命、健康和安全品质。 NSF坚持开放政府的原则,包括透明度、公众参与及与其他 政府机构和私营机构的合作。其利益相关者包括学生、教职员与 各级学术机构的管理人员(K-12学校、两年制学院及社区学院 以及本科和研硏究生学院和大学);非营利性机构,如动物园和博物 馆;从事科学、技术、工程和数学硏究、开发和制造的企业和行
2 与工程教育。2014 财年 NSF 预算约 72 亿美元，每年资助美国的 学院和大学进行基础研究的经费约占联邦政府对基础研究所有资 助的 24%。每年 NSF 收到约 50000 个研究、教育和培训项目的竞 争性基金申请，资助约 11500 个新的申请。为确保以公平、竞争、 透明、深入的方式评审项目申请，NSF 开发了严格的价值评议程 序，这一程序被广泛认为是评价“黄金标准”。 NSF 的价值评议 使用两个标准来评估项目申请：一是学术价值，指推动知识进步 的潜力；二是广泛的影响，包括造福社会的潜力和有助于实现特 定的、预想的社会产出。 2012 财年，NSF 资助了 50 个州近 2000 个学院、大学和其他 机构，资助科研人员、博士后、培训生、教师和学生达 319000 名。 此外，NSF 支持先进的科研基础设施，其中包括考察船、天文观 测、粒子加速器、地震观测站、美国在南极的研究站、先进的网 络基础设施等。多年来，NSF 资助的研究和教育项目以及世界级 的科学与工程基础设施已经产生了许多重要发现。超过 200 位诺 贝尔奖获得者在其职业生涯中获得了 NSF 的支持，这些获奖者所 取得的令人高度赞誉的成就仅是 NSF 资助促进科技进步的一小部 分。反过来，科技进步刺激了经济增长和为所有的美国人改善了 生命、健康和安全品质。 NSF 坚持开放政府的原则，包括透明度、公众参与及与其他 政府机构和私营机构的合作。其利益相关者包括学生、教职员与 各级学术机构的管理人员（K－12 学校、两年制学院及社区学院 以及本科和研究生学院和大学）；非营利性机构，如动物园和博物 馆；从事科学、技术、工程和数学研究、开发和制造的企业和行
业;州和其他政府机构;NSF的工作人员;美国国家科学委员会 (NSB);美国国会、政府和其他科学政策制定者;美国公众。NSF 采纳广为认可的咨询机构的建议,包括国家科学委员会、美国国 家科学院、NSF咨询委员会,以及NSF所服务的科研和教育界。 通过传统手段(如计划公告和项目申请征集、会议和研讨会、咨 询委员会、国会证词、网站、新闻稿和报告)和新兴手段(如社 交媒体),NSF告知顾问人员和利益相关者NSF正在做什么,如 何把他们的意见采纳到计划和规划中以实现NSF的使命。 (一)NSF的使命 NSF的使命由国会1950年授权的《国家科学基金会法》(81 507号法案)所确定,其使命是:“促进科学进步,提升国家健 康、繁荣与福利,保障国防安全,并为实现其他目标提供支持。” 投资科学与工程已成为举世公认的确保国家未来繁荣的根本 战略。通过NsF支持的科学与工程基础研究提高发现的可能性, 以维持国家“创新生态系统″的健康发展。某些科学与工程发现 可以直接用以满足迫切的社会需求;有些发现可能需与其他进步 结合起来,有时会相隔数十年才能产生可改变我们生活的新技术 例如全球定位系统(GPS)医疗诊断和治疗技术以及网络革命 还有一些科学与工程发现可能没有明显的技术应用,但对所有创 新发生的知识基础做出了重要贡献。因此,NSF承诺推进科学和 工程前沿,确保基础研究和国家创新生态系统具有持续的活力 以维护美国在整个21世纪的全球领导地位。 为了发挥国家的创新潜力,精心准备支知识型劳动力是至
3 业；州和其他政府机构；NSF 的工作人员；美国国家科学委员会 （NSB）；美国国会、政府和其他科学政策制定者；美国公众。NSF 采纳广为认可的咨询机构的建议，包括国家科学委员会、美国国 家科学院、NSF 咨询委员会，以及 NSF 所服务的科研和教育界。 通过传统手段（如计划公告和项目申请征集、会议和研讨会、咨 询委员会、国会证词、网站、新闻稿和报告）和新兴手段（如社 交媒体），NSF 告知顾问人员和利益相关者 NSF 正在做什么，如 何把他们的意见采纳到计划和规划中以实现 NSF 的使命。 （一）NSF 的使命 NSF 的使命由国会 1950 年授权的《国家科学基金会法》（81 －507 号法案）所确定，其使命是：“促进科学进步，提升国家健 康、繁荣与福利，保障国防安全，并为实现其他目标提供支持。” 投资科学与工程已成为举世公认的确保国家未来繁荣的根本 战略。通过 NSF 支持的科学与工程基础研究提高发现的可能性， 以维持国家“创新生态系统”的健康发展。某些科学与工程发现 可以直接用以满足迫切的社会需求；有些发现可能需与其他进步 结合起来，有时会相隔数十年才能产生可改变我们生活的新技术， 例如全球定位系统（GPS）、医疗诊断和治疗技术以及网络革命； 还有一些科学与工程发现可能没有明显的技术应用，但对所有创 新发生的知识基础做出了重要贡献。因此，NSF 承诺推进科学和 工程前沿，确保基础研究和国家创新生态系统具有持续的活力， 以维护美国在整个 21 世纪的全球领导地位。 为了发挥国家的创新潜力，精心准备一支知识型劳动力是至
关重要的。他们需要掌握不断扩大的知识基础和硏究活动所产生 的先进技术。NSF满足这种需要的措施是在所支持的硏究项目中 无缝地集成对未来科学家、工程师和教育工作者的教育。这种投 资策略不仅能够产生突破性的科学与工程发现,也能使未来科学 与工程劳动力掌握最先进的知识和技术,以满足社会挑战。 (二)NSF的愿景 使美国能够创造和利用科学与工程领域的新理念,并在研究 和教育方面担当全球领导者角色 (三)NSF的核心价值 NSF通过其核心价值影响本机构所有人员,并为我们履行使 命提供基本而持久的信条,NSF的核心价值包括 科学卓越:通过工作人员联同科学界的愿景和专业知识,共 同建立支持变革与创新的计划组合 组织卓越:以最佳和有效的方式投资,并通过有能力、有目 的、包容性和积极的工作环境管理来充分发掘人的潜力 学习:不断识别机构内外学习和专业成长的机会,并与他人 分享我们的最佳见解 包容性:寻求并吸纳来自各种渠道的贡献,同时为其他团体、 特别是没有得到有效代表的群体、地区与机构提供帮助 对公共利益负责:诚信、透明运作,保持行政、业务流程、 管理与监督的最高绩效水准,从而为美国纳税人创造最大价值
4 关重要的。他们需要掌握不断扩大的知识基础和研究活动所产生 的先进技术。NSF 满足这种需要的措施是在所支持的研究项目中 无缝地集成对未来科学家、工程师和教育工作者的教育。这种投 资策略不仅能够产生突破性的科学与工程发现，也能使未来科学 与工程劳动力掌握最先进的知识和技术，以满足社会挑战。 （二）NSF 的愿景 使美国能够创造和利用科学与工程领域的新理念，并在研究 和教育方面担当全球领导者角色。 （三）NSF 的核心价值 NSF 通过其核心价值影响本机构所有人员，并为我们履行使 命提供基本而持久的信条，NSF 的核心价值包括： 科学卓越：通过工作人员联同科学界的愿景和专业知识，共 同建立支持变革与创新的计划组合； 组织卓越：以最佳和有效的方式投资，并通过有能力、有目 的、包容性和积极的工作环境管理来充分发掘人的潜力； 学习：不断识别机构内外学习和专业成长的机会，并与他人 分享我们的最佳见解； 包容性：寻求并吸纳来自各种渠道的贡献，同时为其他团体、 特别是没有得到有效代表的群体、地区与机构提供帮助； 对公共利益负责：诚信、透明运作，保持行政、业务流程、 管理与监督的最高绩效水准，从而为美国纳税人创造最大价值
二、战略规划制定所考虑的环境与主要参与者 (一)战略规划制定的动态全球环境 NSF有责任在不断变化的环境下管理国家的研究和教育事 业,这种不断变化的环境对其成功有重大影响。外部影响因素包 括2008-2009年的全球经济危机;全球对有创意、专业型、适应 性强的STEM(科学、技术、工程与数学)劳动力需求增加;国 外的科技发展能力不断增长;所有学科的新机会不断涌现和新技 术不断产生,包括众包、新材料和传感器、神经科学、数据分析、 云计算和移动计算的突破,所有这些都是推动国家科技进步的关 键。在制定战略目标、具体目标、策略、手段、评估方面,NSF 保持专注于以具有充分灵活性的方式履行使命,以满足研究和教 育事业不断变化的需求,以解决新出现和紧迫的社会挑战,这关 系到国家未来几十年的竞争实力 (二)参与战略规划制定的利益相关者 制定这一战略规划的过程包括听取NSF许多利益相关者群体 的意见。为了帮助确定战略规划的方法和战略方向,NSF听取了 机构所有工作人员的意见以及代表科学界的众多咨询委员会的意 见。并向国家科学委员会做了多次简要汇报使其有机会提供意见。 此外,国会工作人员也有机会对该战略规划的草槁提出意见。 在可能的范围内,该战略规划采纳了定性与定量的多方面意 见,以及对NSF核心业务的评估建议与委员会的相关考察报告 如NSF咨询委员会、国家科学委员会、国家研究理事会等。展望 未来,NSF在今后制定此类规划过程中将采纳制定该规划所采用
5 二、战略规划制定所考虑的环境与主要参与者 （一）战略规划制定的动态全球环境 NSF 有责任在不断变化的环境下管理国家的研究和教育事 业，这种不断变化的环境对其成功有重大影响。外部影响因素包 括 2008－2009 年的全球经济危机；全球对有创意、专业型、适应 性强的 STEM（科学、技术、工程与数学）劳动力需求增加；国 外的科技发展能力不断增长；所有学科的新机会不断涌现和新技 术不断产生，包括众包、新材料和传感器、神经科学、数据分析、 云计算和移动计算的突破，所有这些都是推动国家科技进步的关 键。在制定战略目标、具体目标、策略、手段、评估方面，NSF 保持专注于以具有充分灵活性的方式履行使命，以满足研究和教 育事业不断变化的需求，以解决新出现和紧迫的社会挑战，这关 系到国家未来几十年的竞争实力。 （二）参与战略规划制定的利益相关者 制定这一战略规划的过程包括听取 NSF 许多利益相关者群体 的意见。为了帮助确定战略规划的方法和战略方向，NSF 听取了 机构所有工作人员的意见以及代表科学界的众多咨询委员会的意 见。并向国家科学委员会做了多次简要汇报使其有机会提供意见。 此外，国会工作人员也有机会对该战略规划的草稿提出意见。 在可能的范围内，该战略规划采纳了定性与定量的多方面意 见，以及对 NSF 核心业务的评估建议与委员会的相关考察报告， 如 NSF 咨询委员会、国家科学委员会、国家研究理事会等。展望 未来，NSF 在今后制定此类规划过程中将采纳制定该规划所采用
的一些新方法,该机构在本次战略规划制定过程中探索的创新办 法包括:使我们的工作人员参与规划制定过程并反馈对该规划一 些关键方面的意见;通过海报招贴以及在市政厅的多样化设施进 行互动;增加对NSF的系统评价和绩效监测等。 三、战略目标 战略规划确立了NSF的三大战略目标是:推进科学和工程前 沿;通过研究和教育促进创新并满足社会需要;建设卓越的联邦 科学机构。前两个目标体现了NSF使命的双重性:(1)推进科学 的进步;(2)使国家能够从研发投资中获益,NSF保证国家硏发 事业的杰出对于国家未来至关重要。NSF实现战略目标1和战略 目标2的方法是对基础研究和教育项目进行投资,基于NSF价值 评议的黄金标准选择支持科学与工程群体。NSF的政策和程序保 持是竞争的开放系统,以识别并能够促进最有前途的想法取得重 大进展。战略目标3是建设卓越的联邦科学机构,指导NSF在履 行使命中负有保持卓越的责任。每一个战略目标都通过一系列的 具体目标和绩效目标来更充分地描述机构的运作及业务计划。 (一)战略目标1:推进科学和工程前沿 NSF使命的第一部分是“促进科学的进步”,以扩大并探索人 类的知识前沿,提高国家应对所面临挑战的能力,并创造新的科 学范式和技术能力,在节奏加快、竞争激烈的世界保持美国的经 济领导地位。NSF通过攴持所有科学和工程领域的基础性、跨学 科、高风险和潜在的变革性硏究,以及下一代STEM劳动力的教
6 的一些新方法，该机构在本次战略规划制定过程中探索的创新办 法包括：使我们的工作人员参与规划制定过程并反馈对该规划一 些关键方面的意见；通过海报招贴以及在市政厅的多样化设施进 行互动；增加对 NSF 的系统评价和绩效监测等。 三、战略目标 战略规划确立了 NSF 的三大战略目标是：推进科学和工程前 沿；通过研究和教育促进创新并满足社会需要；建设卓越的联邦 科学机构。前两个目标体现了 NSF 使命的双重性：（1）推进科学 的进步；（2）使国家能够从研发投资中获益，NSF 保证国家研发 事业的杰出对于国家未来至关重要。NSF 实现战略目标 1 和战略 目标 2 的方法是对基础研究和教育项目进行投资，基于 NSF 价值 评议的黄金标准选择支持科学与工程群体。NSF 的政策和程序保 持是竞争的开放系统，以识别并能够促进最有前途的想法取得重 大进展。战略目标 3 是建设卓越的联邦科学机构，指导 NSF 在履 行使命中负有保持卓越的责任。每一个战略目标都通过一系列的 具体目标和绩效目标来更充分地描述机构的运作及业务计划。 （一）战略目标 1：推进科学和工程前沿 NSF 使命的第一部分是“促进科学的进步”，以扩大并探索人 类的知识前沿，提高国家应对所面临挑战的能力，并创造新的科 学范式和技术能力，在节奏加快、竞争激烈的世界保持美国的经 济领导地位。NSF 通过支持所有科学和工程领域的基础性、跨学 科、高风险和潜在的变革性研究，以及下一代 STEM 劳动力的教
育继续这种变革。NSF欢迎个人和团体的原创性研究申请、以及 先进的检测仪器与数据分析、新型计算和设备工具发明的申请。 依靠国家研究群体的洞察力和创造力、价值评议程序与努力扩大 参与,NSF致力于创造重大变革性进步的机会。无论是响应公开 资助机会还是针对正式的提案征集所提交的申请,NSF都基于由 独立的科学专家通过学术价值与更广泛影响竞争性评议进行遴选 资助。通过竞争性遴选申请资助不断扩大知识基础使其成为创新 源泉,以符合美国国家科学委员会、国会和政府赋予NSF的机构 使命。NSF的特殊作用是鼓励广泛领域的创造性合作,这些领域 的合作可能不符合特定使命机构的特定领域范畴:如能源、国防、 卫生、农业。这种策略长期以来成功地促进了新思想的产生、重 要研究领域的开发,并改变了我们开展科学、教育、商业、生活 的方式。创造新知识对丁储备未来的硏究领导者与明天的STEM 劳动力很有帮助,这些人掌握了最新的知识和解决社会当前和未 来挑战所需要的经验。投资于下一代研究人员、学者和知识型员 工的发展是NSF推进科学与工程前沿的最重要途径之 具体目标1(G1O1):投资于基础研究,以确保在科学、工 程、教育等领城不断取得显著进步。 这个目标包括NSF最大和最重要的功能—通过基金资助支 持研究。这种资助目标具有产生重大新范式和破化性技术的明确 记录,能够改变我们的世界、影响个人生活。资助所产生的重大 发现已经得到国际奖项的认可。这类资助具有潜在的高回报,但 也不是没有风险,因为重大进步不能从每一个资助中获得。预测
7 育继续这种变革。NSF 欢迎个人和团体的原创性研究申请、以及 先进的检测仪器与数据分析、新型计算和设备工具发明的申请。 依靠国家研究群体的洞察力和创造力、价值评议程序与努力扩大 参与，NSF 致力于创造重大变革性进步的机会。无论是响应公开 资助机会还是针对正式的提案征集所提交的申请，NSF 都基于由 独立的科学专家通过学术价值与更广泛影响竞争性评议进行遴选 资助。通过竞争性遴选申请资助不断扩大知识基础使其成为创新 源泉，以符合美国国家科学委员会、国会和政府赋予 NSF 的机构 使命。NSF 的特殊作用是鼓励广泛领域的创造性合作，这些领域 的合作可能不符合特定使命机构的特定领域范畴：如能源、国防、 卫生、农业。这种策略长期以来成功地促进了新思想的产生、重 要研究领域的开发，并改变了我们开展科学、教育、商业、生活 的方式。创造新知识对于储备未来的研究领导者与明天的 STEM 劳动力很有帮助，这些人掌握了最新的知识和解决社会当前和未 来挑战所需要的经验。投资于下一代研究人员、学者和知识型员 工的发展是 NSF 推进科学与工程前沿的最重要途径之一。 具体目标 1（G1/O1）：投资于基础研究，以确保在科学、工 程、教育等领域不断取得显著进步。 这个目标包括 NSF 最大和最重要的功能——通过基金资助支 持研究。这种资助目标具有产生重大新范式和破化性技术的明确 记录，能够改变我们的世界、影响个人生活。资助所产生的重大 发现已经得到国际奖项的认可。这类资助具有潜在的高回报，但 也不是没有风险，因为重大进步不能从每一个资助中获得。预测
任何特定的奖励是否会产生具有重要社会意义的结果几乎是不可 能。相反,基础硏究产生的新知识将可能在未来,往往以无法预 测的方式对解决一个国家面临的挑战作出贡献。通常情况下,产 生能够改变游戏规则的创新所需的创意需要长时间渐进的知识进 步及跃升的平台。 对于成功实现这一战略目标至关重要的是NsF需高度重视培 养在全球范围内强有力的基础研究人员群体和知识拓荒者,无论 是作为个人还是以各种协作方式。同样重要的是NSF需要平衡其 计划和资助方式投资组合,以确保基础研究是跨多学科、工程、 教育等领域 具体目标2(G1/O2):整合教育和研究,以支持发展具有尖 端能力的多样化的STEM劳动力 美国在21世纪的全球竞争力直接取决于国家STEM劳动力的 准备情况。全美各地的教育机构必须招募、训练并准备一个多元 化的STEM劳动力队伍,以推动科学前沿并投身到美国以技术为 基础的经济。NSF对国家创新生态系统最持久的贡献之一是在我 们支持的活动中整合教育和研究。在国家最有创意的科学家和工 程师的指导下,学生参与前沿研究活动,能得最新的知识和实 践,能够获得做出创新贡献所需要的实践经验,从而能够参与遍 及社会各阶层的创新活动。成功的高技术骨干手持最先进的思想 和技术所武装的实践知识,能够形成发现和创新所需要的具有高 适应性的人力资本流。NSF还通过资助改善STEM教学和学习来 支持建设强大的STEM劳动力。这些改进包括有效的学习课程和
8 任何特定的奖励是否会产生具有重要社会意义的结果几乎是不可 能。相反，基础研究产生的新知识将可能在未来，往往以无法预 测的方式对解决一个国家面临的挑战作出贡献。通常情况下，产 生能够改变游戏规则的创新所需的创意需要长时间渐进的知识进 步及跃升的平台。 对于成功实现这一战略目标至关重要的是 NSF 需高度重视培 养在全球范围内强有力的基础研究人员群体和知识拓荒者，无论 是作为个人还是以各种协作方式。同样重要的是 NSF 需要平衡其 计划和资助方式投资组合，以确保基础研究是跨多学科、工程、 教育等领域。 具体目标 2（G1/O2）：整合教育和研究，以支持发展具有尖 端能力的多样化的 STEM 劳动力。 美国在21世纪的全球竞争力直接取决于国家 STEM劳动力的 准备情况。全美各地的教育机构必须招募、训练并准备一个多元 化的 STEM 劳动力队伍，以推动科学前沿并投身到美国以技术为 基础的经济。NSF 对国家创新生态系统最持久的贡献之一是在我 们支持的活动中整合教育和研究。在国家最有创意的科学家和工 程师的指导下，学生参与前沿研究活动，能获得最新的知识和实 践，能够获得做出创新贡献所需要的实践经验，从而能够参与遍 及社会各阶层的创新活动。成功的高技术骨干手持最先进的思想 和技术所武装的实践知识，能够形成发现和创新所需要的具有高 适应性的人力资本流。NSF 还通过资助改善 STEM 教学和学习来 支持建设强大的 STEM 劳动力。这些改进包括有效的学习课程和
教学策略,以及先进的课堂技术。资助社会科学和教育研究领域 的学习、教学和机构能够对STEM劳动力教育产生重大影响。 推进科学和工程前沿需要科学与工程群体多样性的巨大变 化。美国人口变化体现为劳动力构成正在发生迅速变化。妇女和 少数代表群体扩大了国家的智力资本潜力。NSF通过对研究和教 育的资助致力于提高少数代表群体对STEM教育与职业的参与。 具体目标3(G1O3):提供世界一流的科研基础设施,使重 大科学进步成为可能。 为了实现我们的核心使命“促进科学的进步”,NSF必须向研 究界提供先进和强大的工具和功能,以保持国家的研究事业处在 全球前列。这些工具和功能包括主要研究设施、中等规模的仪器 仪表、先进的计算和数据资源、以及网络基础设施。此外,有必 要准备能够开发、维护和使用基础设施的下一代劳动力,以促进 科学进步。大型设施有促进重大发现与革命性进步的可能,能够 推动整个领域的前进,有理由对其进行资助。这些设施也为明天 的科学家和工程师提供训练场。所谓的“中等规模”的仪器对于 实验科学进行基础研究越来越重要,目前迫切需要充分提供这 类仪器。多种形式的先进计算、数据资源和网络基础设施对于科 学与工程硏究是必不可少的。平衡投资于这些工具的开发和运营 与NSF投资组合的剩余部分是一个具有挑战性的管理责任。特殊 的挑战包括生命周期规划、人力资本开发和保管、分发和管理所 有研究领域正在产生的爆炸性的数据。如同所有的NSF资助项目, 基础设施建设项目必须符合极高的科学价值和广泛的影响标准, 以及项目规划和执行的可比标准
9 教学策略，以及先进的课堂技术。资助社会科学和教育研究领域 的学习、教学和机构能够对 STEM 劳动力教育产生重大影响。 推进科学和工程前沿需要科学与工程群体多样性的巨大变 化。美国人口变化体现为劳动力构成正在发生迅速变化。妇女和 少数代表群体扩大了国家的智力资本潜力。NSF 通过对研究和教 育的资助致力于提高少数代表群体对 STEM 教育与职业的参与。 具体目标 3（G1/O3）：提供世界一流的科研基础设施，使重 大科学进步成为可能。 为了实现我们的核心使命“促进科学的进步”，NSF 必须向研 究界提供先进和强大的工具和功能，以保持国家的研究事业处在 全球前列。这些工具和功能包括主要研究设施、中等规模的仪器 仪表、先进的计算和数据资源、以及网络基础设施。此外，有必 要准备能够开发、维护和使用基础设施的下一代劳动力，以促进 科学进步。大型设施有促进重大发现与革命性进步的可能，能够 推动整个领域的前进，有理由对其进行资助。这些设施也为明天 的科学家和工程师提供训练场。所谓的“中等规模”的仪器对于 实验科学进行基础研究越来越重要，目前迫切需要充分提供这一 类仪器。多种形式的先进计算、数据资源和网络基础设施对于科 学与工程研究是必不可少的。平衡投资于这些工具的开发和运营 与 NSF 投资组合的剩余部分是一个具有挑战性的管理责任。特殊 的挑战包括生命周期规划、人力资本开发和保管、分发和管理所 有研究领域正在产生的爆炸性的数据。如同所有的 NSF 资助项目， 基础设施建设项目必须符合极高的科学价值和广泛的影响标准， 以及项目规划和执行的可比标准
(二)战略目标2:通过研究和教育促进创新并满足社会需要 这一战略目标遵循于NSF使命声明的后半部分“提升国家健 康、繁荣与福利,保障国防安全,并汋实现其他目标提供支持"。 虽然这几个主题作为相关主管机构的主要任务,但NSF能够对其 做出独特贡献。通过有针对性的提案征集和核心计划,该机构能 够把重点放在科学与工程研究群体所关注的国家高优先级挑战的 基础研究方面。我们引导科学群体开辟新的途径来解决这些高优 先级挑战并为追求其有前途的解决方法提供资助。与这一战略目 标相呼应的是由国家科学委员会开发的“更广泛影响”价值评议 标准,它明确要求NSF鼓励社会各界参与解决尤为迫切的国家挑 战。该战略往往需要与工业界、其他机构和国际资助机构建立合 作伙伴关系,进行能力建设、充分利用资源、提高从发现到创新 的转化速度。教育是这一战略目标的一个重要方面,NSF支持 STEM教育与学习的研究和开发,从而准备多样化的、全球胜任 的STEM劳动力和有STEM文化素养的公民。 具体目标1(G2/O1):通过资助和伙伴关系加强基础研究和 社会需求之间的联系 NSF使命的第一部分通过第一个战略目标体现,是创造新知 识,扩大国家的智力资本。然而,NSF的使命还没有结束。我们 还必须使新知识与社会需求的创新相连接,高于并超出科学需要 的进步。本目标旨在开发新见解与全球性挑战(通常涉及重要的 跨学科合作、原型和技术)之间的连接。它还需要教育劳动力使 其能够使用和适应新发现来满足社会需要
10 （二）战略目标 2：通过研究和教育促进创新并满足社会需要 这一战略目标遵循于 NSF 使命声明的后半部分“提升国家健 康、繁荣与福利，保障国防安全，并为实现其他目标提供支持”。 虽然这几个主题作为相关主管机构的主要任务，但 NSF 能够对其 做出独特贡献。通过有针对性的提案征集和核心计划，该机构能 够把重点放在科学与工程研究群体所关注的国家高优先级挑战的 基础研究方面。我们引导科学群体开辟新的途径来解决这些高优 先级挑战并为追求其有前途的解决方法提供资助。与这一战略目 标相呼应的是由国家科学委员会开发的“更广泛影响”价值评议 标准，它明确要求 NSF 鼓励社会各界参与解决尤为迫切的国家挑 战。该战略往往需要与工业界、其他机构和国际资助机构建立合 作伙伴关系，进行能力建设、充分利用资源、提高从发现到创新 的转化速度。教育是这一战略目标的一个重要方面，NSF 支持 STEM 教育与学习的研究和开发，从而准备多样化的、全球胜任 的 STEM 劳动力和有 STEM 文化素养的公民。 具体目标 1（G2/O1）：通过资助和伙伴关系加强基础研究和 社会需求之间的联系。 NSF 使命的第一部分通过第一个战略目标体现，是创造新知 识，扩大国家的智力资本。然而，NSF 的使命还没有结束。我们 还必须使新知识与社会需求的创新相连接，高于并超出科学需要 的进步。本目标旨在开发新见解与全球性挑战（通常涉及重要的 跨学科合作、原型和技术）之间的连接。它还需要教育劳动力使 其能够使用和适应新发现来满足社会需要
