案例十 ××县××房产开发项目环境影响报告书 1总论 1.1评价任务的由来 ×x县位于××省东北部、米仓山南麓，东接万（源）宣（汉），南抵达（县） 渠（县），西邻仪（陇）营（山），北连通（江）巴（州)。系全国扶贫开发工作 重点县，也是国家司法部、省发改委和省路桥集团定点帮扶县。 ×x以老城区为中心，以华严新区、信义新区为两翼，以金宝开发区为支撑 的“山地水乡”城市发展格局已初具锥型：华严新区作为距离老城区最近，居家 配套完善，环境更加宜居的投资热地，正以崭新的面貌迎来新一轮的发展机遇。 “×XX房产开发项目”正是位于华严新区未来中心地段，地处城市生活宜 居区，距主城中心区仅1000米之遥，自然居家环境优品。直面华严大道，背靠 佛头山森林公园，西接伯坚广场，东邻达巴高速。项目地理位置较好、交通便利， 供电、供水、有线电视、通讯等配套的市政基础设施等均较完善。 根据××县发展和改革局下达的《企业投资项目备案通知书》（备案号：川 投资备[5119231304191]0007号)可知：建设单位××省明耀房地产开发有限 公司拟投资16000万元，在××县华严社区实施“××县×××房产开发项目”。 项目总占地面积18164.5m,总建筑面积126843.8m(其中地上建筑面积 115668.68m,地下建筑面积9463.12m):本工程由7栋28层一类高层住宅，1~ 2层商业（商业建筑面积6010.73m),-1层为车库。总户数1188户，其中保障 性住房160户（保障性住房建筑面积11246.60m):其容积率为5.75（其中地下 层和保障性住房建筑面积均不计入容积率)，建筑密度34.99%，绿化率35.02%， 停车位545个（其中地面152个，地下393个）。 为做好项目环境保护工作，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设 项目环境保护管理条例》（1998年国务院令第253号)、《建设项目环境影响评价 分类管理名录》（国家环保部，2008）中的有关规定，该项目应编制环境影响报 告书。为此，×X省明耀房地产开发有限公司委托×X省省核工业辐射测试防护 院承担该项目环境影响报告书的编制工作。我院接受委托后，组织有关技术人员 进行现场踏勘、资料收集，在掌握了充分的资料数据和完成环境影响因子识别的 基础上，依照有关编制建设项目环境影响报告书的要求，及有关技术规范和相关 规定，编制了《××县×××房产开发项目环境影响报告书》，作为工程建设和 管理的相关依据 1.2评价目的与指导思想 1.2.1评价目的 (1)通过现场踏勘及资料分析，掌握拟建项目周围的自然环境、社会经济、 环境质量现状
(2)通过工程分析和类比调查，确定工程建设的规模和主要内容，分析施 工期和营运期的主要污染环节、污染类型、排污方式及污染程度，预测对环境的 影响范围，提出切实可行的污染防治措施。 (3)从技术、经济角度分析和论证拟采取的环保措施的可行性。 (4)从环境美学和生态适宜度角度，论证本项目的建设是否符合要求，并 对项目选址及平面布置合理性进行分析。 (5)从环境保护角度对拟建项目的可行性作出明确结论，为主管部门决策 和环境管理提供依据。 通过以上工作，使本评价达到为管理部门决策、设计部门优化设计、建设单 位环境管理提供科学依据的目的。 1.2.2指导思想 (1)以各项环境保护法规、评价技术规定，环境标准和本区域环境功能规 划目标为依据，指导评价工作。 (2)项目选址必须符合××县的城市总体规划和土地利用规划的要求。 (3)坚持环评工作为优化设计服务，为环境管理服务的方针，不断提高环 评工作的实用性。 (4)评价工作将在利用本区各种已有资料的基础上，进行必要类比调查和 分析，力求全面、公正、客观：评价中要体现“总量控制”、“达标排放”的原则。 (5)评价内容力求主次分明，重点突出，数据准确可靠，污染防治及环境 影响防治措施可行，结论明确可信。 1.3编制依据 1.3.1法律依据 (I)《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日国家主席22号令； 1.3.2法规和政策 (1)《建设项目环境保护管理条例》，1998年11月29日国务院第253号： (2)《建设项目环境影响评价分类管理名录》，中华人民共和国环境保护部， 2008年10月1日施行： (3)《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》，建科[2005]78号， 2005年5月： (4)《建设工程施工现场管理规定》，建设部[1991]15号： (⑤)《国务院关于环境保护若干问题的决定》，国发(1996)31号文。 1.3.3地方性法规及规范性文件 (1)《×x省省城市排水管理条例》(NO:SC112341),2009年6月1日实施： (2)《×省省环境保护条例》，1991年7月29日，××省人大常委会公布实施； (3)《××省省人民政府关于加强环境保护工作的决定》，川府发[1996]142号 文： 1.3.4评价导则与技术规范
(I)《环境影响评价技术导则总则》(HJT2.1一2011) (2)《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.22008)： (3)《环境影响评价技术导则地面水环境》(HJ/T2.3一93)： (4)《环境影响评价技术导则声环境》(H2.4一2009)： (⑤)《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19一2011)： (6)《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环境保护总局[2006]2号文）： (7)《开发建设项目水土保持方案技术规范》(GB50433一2008)： (8)《水土保持综合治理技术规范》(GBT16453一2008)。 1.3.5建设项目批件、规划设计文件 (I)环境影响评价委托书： (2)××县发展和改革局关于同意×××房产开发项目备案通知书（川投资 备[5119231304191]0007号)： (③)××县城乡规划委员会三届九次规划评审会议纪要（第九期）： (4)中华人民共和国建设用地规划许可证（地字第规511923201303006号)： (⑤)XX县环境保护局关于×××房产开发项目执行环境标准的函（平环函 [2013]33号)： (6)××县环境监测站关于X×X房产项目环境现状监测报告（平环监字 [2013]环评第38号) (T)××省明耀房地产开发有限公司提供的项目有的设计及其他基础资料和 文件 1.4评价标准 ×X县环境保护局关于××县×××房产开发项目执行环境标准的函（平环 函2013133号)。 1.4.1环境质量标准 (I)评价区环境空气执行《环境空气质量标准》(GB3095一1996)及2000年 修改单二级标准，各污染物标准限值见表1-1。 表1-1环境空气质量标准 浓度限值(mgm3) 污染物 备注 年平均 日平均 1小时平均 二氧化硫(SO2) 0.06 0.15 0.50 《环境空气质量标准》 二氧化氮(NO2) 0.08 0.12 0.24 (GB3095-1996)及 总悬浮颗粒物(TSP) 0.2 0.3 2000年修改单二级标准 (②)本项目污水最终排放进入巴河，巴河地表水环境质量标准执行《地表水 环境质量标准》(GB3838一2002)的I类水域标准，见表1-2。 表1-2地表水质量标准限值 项目 pH BODs COD NH3-N 总磷 粪大肠菌群
(mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (个L) 标准值 6…9 <4 <20 ≤1.0 ≤0.2 ≤10000 (3)声环境质量：根据《声环境质量标准》(GB3096-2008)和《城市区域环 境噪声适用区域划分技术规范》(GB/T15190-94),有关规定，本项目建筑物均 高于三层，东面为华严大道，因此第一排建筑物面相道路一侧执行4a类标准， 其余区域执行2类标准。 表1-3声环境质量标准限值 类别 昼间/dB(A) 夜间/dB(A) 适用区域 2类 60 50 居住、商业、工业混杂区 4a类 70 55 临街建筑物高于三层楼房以上 1.4.2污染物排放标准 (I)大气环境污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297一1996) 的二级标准，见表1-4。 表1-4大气污染物综合排放标准 最高允许排放速率(kgh) 无组织排放监控 最高允许排 污染物 放浓度 排气筒高度(m) 浓度限值 (mg/m3) 20 30 40 50 60 70 监测点 浓度限值 (mg/m3) TSP 120 5.9 23 39 60 85 周界外 1.0 NO2 240 1.3 4.4 7.5 12 16 23 浓度最 0.12 S02 550 4.3 15 25 39 55 77 高点 0.40 (2)项目所在区域污水通过小区污水处理设施处理达标后通过市政污水干管 排入巴河，外排废水接管执行《污水综合排放标准》(GB8978一1996)表4中一 级标准，排放标准见表1-5。 表15污水排放标准 项目 动植物油 pH COD (mg/L) BOD (mg/L) SS (mg/L) (mg/L) 《污水综合排放标准》 69 100 (GB8978-1996)一级标准 20 70 10 (3)施工期场界噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放限值》(GB12523一 2011),适用于建设项目的施工期，见表1-6。 表1-6建筑施工场界噪声限值 昼间/dB(A) 夜间/dB(A) 施工阶段 70 55 (4)临街建筑物面向道路一侧35m区域内执行《声环境质量标准》(GB3096 2008)中4a类标准，其余区域执行《声环境质量标准》(GB3096一2008)中2 类标准见表
表1-7声环境质量标准 类别 昼间/dB(A) 夜间/dB(A) 备注 2类 60 50 执行2类标准的区域 4a类 70 55 执行4a类标准的区域 1.4.3其它标准 ()本项目建筑物室内空气质量应执行中华人民共和国国家标准《室内空气 质量标准》(GB/T18883-2002)。 (2)室内装修过程中室内空气污染控制应执行中华人民共和国国家标准《民 用建筑工程室内环境污染控制规范》(GB50325一2001,2006年版)。 1.5环境影响识别和评价因子筛选 1.5.1环境影响识别原则 综合考虑项目的性质、工程特点、实施阶段（施工期、营运期）及其所处区 域的环境特征，识别出可能对自然环境、社会环境和生活质量产生影响的因子， 并确定其影响性质、时间、范围和影响程度等，为筛选评价因子及确定评价重点 提供依据。 1.5.2环境影响识别 采用矩阵识别法对拟建项目在施工期和营运期产生的环境影响因素进行识 别，识别结果见表。 表1-8建设项目环境影响因素识别矩阵一览表 评价 自然环境 社会环境 时段 影响特征 水环环境 声 固体土地 绿地 景观 城市 交通 人居 社会 就业 境 空气环境 废物利用 建设 生活 经济 机会 场地平整 -/S -/S -/S -/S -/S -/S -1S -/S -1S -/S +/S +/S 基础施工 -/S -1S -/S -1S -1S -/S s --/S -/S +/S +/S 施工期 主体结构 -/S -/S -/S -/S -1S -1S -1S S -/S +/S +/S 拆迁旧房 S -/S -/S ++L -/S ++/L --/L ++L +/L 主体建筑 -/L L --/L -/L +/L / +/L +/L -/S ++/L +/L +/L 营运期 景观绿化 +/L +/L +/L +/L +/L +/L +/L +/L +/L +/L 注：-为较小负影响，-为较大负影响：+为较小正影响，+为较大正影响： S为短期影 响，L为长期影响。 1.5.3评价因子筛选 根据对项目的工程分析、项目所在地区各环境要素的特征以及存在的环境问 题，确定的评价因子见表。 表1-9评价因子一览表 类别 要素 评价因子 环境质量现状评价 环境空气质量现状 TSP、SO2、NO2 因子 水环境质量现状 COD、总磷、氨氮、BOD
声环境质量现状 等效连续A声级 施工期地表水环境影响评价分析 SS、COD、NH3-N 施工期大气环境影响评价分析 TSP 施工期声环境影响分析 等效连续A声级 施工期固体废物环境影响分析 建筑垃圾、生活垃圾 环境影响预测评价 营运期地表水环境影响评价分析 SS、COD、BOD5、NH3-N 评价因子 营运期大气环境影响评价分析 油烟、HC、NO2、SO2 营运期声环境影响分析 等效连续A声级 营运期固体废物环境影响分析 生活垃圾 营运期景观和生态环境影响分析 植被破坏、水土流失 1.5.4环境敏感性分析 通过工程分析结合现场调查分析，项目所具有的环境敏感性如下： ()项目建设将使评价区地表水发生一定变化，地表水环境具有一定敏感性。 (2)项目的建设将使评价区及其附近声环境质量发生变化，声环境具有一定 敏感性。 1.6评价等级、评价范围和评价时段 1.6.1评价等级 根据项目实施过程中污染物排放特征，项目所在区域的环境特点和区域环境 质量现状以及区域的总体规划，按照《环境影响评价技术导则》中有关环评工作 等级划分规则，确定本项目环境影响评价等级如下。 (I)大气环境评价等级的确定 根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HⅢJ2.2一2008)中大气环境影响 评价工作等级划分原则的规定，计算污染物的最大地面浓度占标率P(第ⅰ个污 染物)，及第i个污染物的地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D1%。 其中Pi定义为： ,x100% P= C 式中：P,一第i个污染物的最大地面浓度占标率，%： C,一采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mgm3; 第i个污染物的环境空气质量标准，mgm。 评价工作等级按表的分级判据进行划分。 表1-10大气环境评价工作等级划分表 评价工作等级 评价工作分级判据 一级 Pmx之80%，且D10%之5km 二级 其他 三级 Pmx<I0%或D1%<污染源距厂界最近距离
根据估算模式预测数据，拟建项目P×计算结果见 表1-11。 表1-11 大气评价工作等级计算表 污染物 Pmax (% 判断值 计算等级 co 0.005 三级 HC 0.065 三级 三级 NO2 0.0014 三级 经过估算模式计算得知，汽车尾气中主要污染物CO、NO2、HC最大地面浓 度占标率Pmx均远小于10%，因此确定本项目大气环境影响评价等级为三级评 价。 (2)水环境评价等级的确定 根据《环境影响评价技术导则地面水环境》(HT2.3一93)的规定，对地 表水评价等级的划分是依据污水水质的复杂程度、污水的排放量及受纳水体的实 际环境功能特征而划分的。项目建成营运后，最高日生活污水排放量约 957.33m3/d。污水中的主要污染因子为COD、BOD5、SS和NH3-N等，均为非 持久性污染物。本项目投入运营时，若项目所在区域污水干管未建成投入运营， 则项目污水经污水预处理池处置后进入小区自建地埋式一体化生化污水处理设 施（其中餐饮废水需经过隔油处理）处理，最后达到《污水综合排放标准》一级 标准，再经管道引入项目南西侧污水干管引入巴河排放，严禁排入饮用水一、二 级保护区内：项目方应积极与相关部门协调配合，争取在项目竣工投入运营时， 项目所在区域市政设施能够同步进行，污水干管己经铺上完成且投入运行，则项 目污水经污水预处理池处理后由市政污水管网，进入××县污水处理厂，最终排 入巴河。雨水、空调水等由雨水管道收集后排入市政雨水管网。本项目地表水环 境影响评价工作等级确定因素见表。 表1-12地面水环境评价工作等级判定表 因素 项目参数 判别参数 综合判定结果 污水量 957.33m3d 污水量<5000m3d 水质复杂程度 简单 简单 三级 地面水域规模 中河 大、中 地表水水质要求 山 I~IV 根据表的判别参数，本项目地表水影响评价等级为三级。项目污水产生量较 小，污水水质简单，且本项目污水集中处理，故确定评价等级为三级。 (3)声环境评价等级的确定 根据《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4一2009)的规定，声影响评 价的工作等级，要根据噪声源种类、源强及其所处地区的声环境功能要求来确定， 本项目声环境影响评价工作等级确定因素见 表1-13
表1-13声环境评价工作等级判定表 建设前后噪声声 受影响人口变 因素 项目类别 功能区 判定等级 级的增加量 化情况 级和三级，按(HJ2.4 内容 大型 2类、4a类 ≤3dB(A) 不明显 2009)相关规定，执行较 严格等级，因此为二级 噪声影响包括施工期和营运期。施工期间，施工机械、运输车辆等产生的噪 声会对附近的居民带来一些影响。本项目施工机械使用强度和密度较低，相对于 社会车辆数量很少。另外，对某一个地点来讲，噪声稍大的机械（比如挖掘机） 使用时间很短，影响期很短，对周围声环境的影响有限。本项目建成前后对该地 区噪声级增量较小，对外界影响极微。且地块周围无噪声源对拟建项目构成影响， 综合考虑以上因素，噪声评价等级定为二级。 (4)生态环境评价等级的确定 本工程建设区总范围约0.0182km2,影响范围远小于2km2,且影响区域生态 敏感性为一般区域，根据《环境影响评价技术导则生态影响》(H山19一2011)中 的生态影响评价工作分级的规定，生态影响评价等级为三级。 综上所述，本次环评中大气环境、水环境、声环境和生态环境影响评价工作 等级详见表。 表1-14评价工作等级表 类别 大气环境 地表水环境 声环境 生态环境 固体废物 评价等级 三级 三级 二级 三级 影响分析 1.6.2评价范围 (I)大气环境评价范围 根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2一2008)，大气环境影响评 价范围的确定，以排放源为中心，以D1%为半径的圆或2D1%为边长的矩形作为 大气环境影响评价范围，评价范围的直径或边长一般不应小于5k。本项目大气 环境评价等级确定为三级，根据本项目的污染特点，重点评价周边200m范围。 (2)水环境评价范围 本项目废水经处理达标后排入市政干管再引至巴河，根据三级评价的要求， 巴河现状评价河段为项目排污口上游500m到下游5km及支流通河。 (③)声环境评价范围 本项目声环境评价为二级，周围敏感目标主要是住户，约20户。依据《环 境影响评价技术导则声环境》(H2.4一2009)噪声环境评价范围的确定原则， 确定项目边界外延200m的范围内（含项目范围）作为本项目的声评价范围。 (4)生态环境评价范围
本项目生态影响评价等级为三级，依据《环境影响评价技术导则生态影响》 (HJ19-2011)中关于评价范围确定的原则，对于三级评价项目，可综合考虑项 目与项目区的气候过程、水文过程、生物过程等生物地球化学循环过程的相互关 系，以评价项目影响区域所涉及的完整气候单元、水文单元、生态单元、地理单 元界限作为参照界限。根据本项目周围生态环境分布情况和项目本身对生态影响 的情况，确定本项目生态环境评价范围为项目四周500m。 1.6.3评价时段 本评价工作的评价时段主要为工程施工期和运营期。 1.7评价重点 本项目主要内容为：项目概况和工程分析、环境质量现状评价、环境影响分 析与评价、景观生态综合环境影响评价、污染防治措施、环境经济损益分析等。 根据房地产类建设项目“以人为本”的特点，结合拟建工程的排污特点、项 目所处的地理位置和周边环境特征，本项目评价重点如下： 施工期：施工期环境影响评价的重点主要为施工噪声和施工扬尘对周围环境 的影响，以及本项目施工组织。 运营期：项目投入运营后，地下车库汽车尾气的影响、项目噪声源对项目区 内居民的影响、项目居住环境生态适宜性及景观相容性评价等为本次环评重点。 1.8控制污染与环境保护目标 1.8.1污染防治目标 (1)保持项目用地范围及其外围生态环境良好状态。 (2)保证项目污水受纳水体巴河出境段水质保持现有水平不受项目明显影 响。 (3)严格控制施工场地及材料运输线路上的污染物排放，保护其周围的环境 空气及声环境质量。 (4)地下车库汽车尾气、商业楼餐饮、住宅房油烟排放满足相关排放标准规 定的方式，并保证评价区内环境空气质量满足二级标准 (⑤)场界、场界周围50m范围内环境噪声满足评价标准要求。 1.8.2外环境关系及环境保护目标 ()项目外环境关系 项目选址于××县江口镇华严社区PC-2011B004号宗地地块进行建设。项 目北面为山坡地，相距300m有一季节性冲沟和一堰塘，堰塘面积约200m2,主 要功能为灌溉和纳洪：东面临规划华严大道，道路两侧有住户，距离最近住户约 20m,200m范围内约有20户住户，建筑为3~7F砖混结构：博雅中学位于项目 东侧约210m处，现博雅中学处于建设中，目前在校师生约20名，形成规模后 将达到1000~1500名师生：南面与在建中的博雅国际商住楼相距约12m(建筑 面积约10万平方米)：距南东侧华严二水厂约230m,距华严小学和中学约260m, 距南西侧华严廉住房小区约220m:项目西侧为斜坡地带，高差约15m,斜坡上
部200m范围内约有5户住户。项目周边200m范围内主要是居民，不存在其它 名胜古迹、自然保护区、饮用水水源保护区等特别环境敏感保护目标。 项目与饮用水源位置关系：项目所在区域巴河水域功能为Ⅲ类水域，××县 通河渭子溪饮用水源点位于本项目上游，位于项目南东侧陆域距离约970m;项 目距离通河垂直距离约700m(>200m)。通河流经通河大桥后汇入巴河，饮用水 源取水点位于通河、巴河交汇处通河段约1200m处。根据《××省省城镇集中式 饮用水源地保护区区划表》川办函[2010]26号可知，本项目不在其一、二级 保护区及准保护区范围内。项目废水经处理达到一级排放标准后经管道引入南西 侧市政污水干管，再排入巴河，严禁排入饮用水一、二级保护区。因此，项目的 建设对饮用水水源无明显影响。 目前项目建设区域为城郊，根据政府统一规划、统一调整的方针，目前华严 社区己经规划为××县新的商住区，现还有零星分布的住户，远期本项目周围区 域多为规划商业区、安置点及其配套设施（学校、超市、银行等）以及规划道路。 (2)环境保护目标 根据工程性质和周围环境特征，确定项目纳污体巴河及支流通河为地表水环 境保护目标，其余主要保护目标及其保护级别见表1-15和附图。 表1-15 本项目环境保护敏感目标 环境要素 环境保护 目标 方位 距离(m) 规模 环境功能 备注 通河 700 中河 《地表水环境质量标准》 水环境 巴河 1300 中河 (GB3838-2002)的类 堰塘 水域标准 N 300m 小型 住户 E 20-200m 20户 住户 200m 5户 华严社区 220m 约90户 廉住房 《环境空气质量标准》 大气环 营运期易 ××县第 (GB3095一1996)及2000 境、声环 SW 230m 受本项目 二水 年修改单二级标准：《声环 境 商业区影 华严小学 约2500名 境质量标准》(GB3096一 260-300 2008)的2类标准 响 及中学 师生 博雅中学 210 约1500名 E 师生 博雅国际 12m 施工中 1.9评价程序 本评价的工作程序主要分为以下三个部分： (1)现场踏勘、资料收集： (2)现状监测、资料收集整理和计算： (3)环境影响报告书编制、评审。 评价流程见图1所示