《治安学》教学案例之六 (张胜前编写) 第一部分:【基本案情】 2002年3月24日,全国足球甲A联赛第三轮陕西国力队与青岛颐中队的比赛在西安市 陕西省体育中心举行,比赛结束时,发生了大规模的球迷闹事事件 3月24日15时35分,陕西国力队与青岛颐中队在陕西体育场进行了全国足球甲A联 赛第三轮的一场比赛,到场观众25000余名,现场执勤民警2100人, 上半时第42分钟,刚刚替换上场的曲波在对方小禁区内射门时,被对方后卫从背后铲倒, 但对于这个显而易见的点球,当值主裁判周伟新却没有判罚。随后,肖战波和马永康有些报 复性地先后将本场比赛独中两元的国力队外援雷纳托铲翻在地,但遗憾的是,周伟新没能当 机立断出示黄牌,错过了这个控制场上形势的最佳时机。 随着形势的白热化发展,下半时比赛场上的火药味更浓,第62分钟,江洪因为与裁判 争执吃到了一张黄牌,这终于惹怒了现场的观众,体育中心的“黑哨”声此起彼伏。此后的 比赛也变得越来越混乱,双方队员在场上龌龊不断,可谁也没有想到,事态居然会向着不可 收拾的方向发展。 全场比赛补时进行到3分58秒时,曲波在对方禁区内获得打门机会,国力队9号朱永胜 在背后将他拽倒,周伟新果断地判罚了点球。肖战波在最后时刻罚进的点球,粉碎了主场球 迷取胜的希望,也让他们彻底丧失了理智。 据数名观众现场的观察,这个点球判罚得毫无争议,但已经被冲昏了头脑的国力队队员 却在此时做了可能让他们后悔一生的事情。点球罚进后,国力队队员将周伟新团团围住,讨 要说法。迫不得已之下,周伟新只得又掏出了一张黄牌,对他们进行警告。但这张黄牌此刻 已经失去了任何效用,陕西队队员集体拒绝继续进行比赛,一场精彩的进球大战,就在这样 片混乱中草草收场。 请问:在出现事件苗头时,现场执勤警察应如何控制局势? 第二部分:【提示与讨论】 (一)答案提示: 1、通过广播进行宣传疏导,要求场内观众冷静; 2、派出警戒力,加强观众台内秩序控制 3、派出便衣力量,以新闻媒体身份在现场摄像、拍照 4、现场警力注意观众动态,防止从看台冲入赛场 (二)事态发展 终场哨音刚落,国力队主教练路易斯就冲进场内,找到周伟新理论,有了他的“身先士 卒”,国力队员自然也是蜂拥而上。在3名警察的包夹保护之下,周伟新才得以逃出国力队 的“包围圈”,但不幸的是,他却落入了现场三万多名观众组成的更大的“包围圈”。 由于最后时刻这个“意外”的打击,现场的三万多名观众已经怒不可遏,他们几乎在用 疯狂的方式发泄着自己的不满,矿泉水瓶、喇叭、打火机……他们把身边一切可以找到的东 西都扔进场中,体育场内顿时被“流星雨”所笼罩。 突然,从北面看台上冲下来一名十五六岁模样的少年,只见他冲开球场上的人群,一拳
《治安学》教学案例之六 （张胜前 编写） 第一部分：【基本案情】 2002 年 3 月 24 日，全国足球甲 A 联赛第三轮陕西国力队与青岛颐中队的比赛在西安市 陕西省体育中心举行，比赛结束时，发生了大规模的球迷闹事事件。 3 月 24 日 15 时 35 分，陕西国力队与青岛颐中队在陕西体育场进行了全国足球甲 A 联 赛第三轮的一场比赛，到场观众 25000 余名，现场执勤民警 2100 人。 上半时第 42 分钟，刚刚替换上场的曲波在对方小禁区内射门时，被对方后卫从背后铲倒， 但对于这个显而易见的点球，当值主裁判周伟新却没有判罚。随后，肖战波和马永康有些报 复性地先后将本场比赛独中两元的国力队外援雷纳托铲翻在地，但遗憾的是，周伟新没能当 机立断出示黄牌，错过了这个控制场上形势的最佳时机。 随着形势的白热化发展，下半时比赛场上的火药味更浓，第 62 分钟，江洪因为与裁判 争执吃到了一张黄牌，这终于惹怒了现场的观众，体育中心的“黑哨”声此起彼伏。此后的 比赛也变得越来越混乱，双方队员在场上龌龊不断，可谁也没有想到，事态居然会向着不可 收拾的方向发展。 全场比赛补时进行到 3 分 58 秒时，曲波在对方禁区内获得打门机会，国力队 9 号朱永胜 在背后将他拽倒，周伟新果断地判罚了点球。肖战波在最后时刻罚进的点球，粉碎了主场球 迷取胜的希望，也让他们彻底丧失了理智。 据数名观众现场的观察，这个点球判罚得毫无争议，但已经被冲昏了头脑的国力队队员 却在此时做了可能让他们后悔一生的事情。点球罚进后，国力队队员将周伟新团团围住，讨 要说法。迫不得已之下，周伟新只得又掏出了一张黄牌，对他们进行警告。但这张黄牌此刻 已经失去了任何效用，陕西队队员集体拒绝继续进行比赛，一场精彩的进球大战，就在这样 一片混乱中草草收场。 请问：在出现事件苗头时，现场执勤警察应如何控制局势？ 第二部分：【提示与讨论】 （一）答案提示： 1、通过广播进行宣传疏导，要求场内观众冷静； 2、派出警戒力，加强观众台内秩序控制； 3、派出便衣力量，以新闻媒体身份在现场摄像、拍照； 4、现场警力注意观众动态，防止从看台冲入赛场。 （二）事态发展： 终场哨音刚落，国力队主教练路易斯就冲进场内，找到周伟新理论，有了他的“身先士 卒”，国力队员自然也是蜂拥而上。在 3 名警察的包夹保护之下，周伟新才得以逃出国力队 的“包围圈”，但不幸的是，他却落入了现场三万多名观众组成的更大的“包围圈”。 由于最后时刻这个“意外”的打击，现场的三万多名观众已经怒不可遏，他们几乎在用 疯狂的方式发泄着自己的不满，矿泉水瓶、喇叭、打火机……他们把身边一切可以找到的东 西都扔进场中，体育场内顿时被“流星雨”所笼罩。 突然，从北面看台上冲下来一名十五六岁模样的少年，只见他冲开球场上的人群，一拳
打在周伟新的后脑勺上。等到维持秩序的警察反应过来之时,他早已飞快地跳上了停在场边 的救护车车顶,在北面看台观众的“掩护”之下,逃离了体育中心 现场更乱了……看台观众的火力逐渐集中到了客队通道附近,冒着“枪林弹雨”冲进休 息室的颐中队队员自然无法逃脱“中弹”的命运。姜峰的右眼眉骨处,被一瓶满满的矿泉水 打开了一道足有5厘米长的口子、高明的胳膊也被一只喇叭击中,就连一名青岛电视台的记 者也没能逃脱厄运,一只纯钢做成的打火机,重重地砸在了他的肋骨上…任凭李章洙在场 边友好地挥动着自己的双手,陕西球迷也没有放过这帮远道而来的“贵客”。 请问:此阶段球迷滋事,暴露出安全保卫工作什么问题? 第三部分:【提示与讨论】 (一)答案提示 1、体育场入口的安全检査工作不严,致使观众将大量易燃等危险物品和可投掷物(如 矿泉水瓶、打火机等)带进场内,给现场秩序管理带来难度 2、看台控制不严,球迷可轻松跳入场内袭击裁判,并逃离现场。 (三)事态恶化: 少数球迷因对裁判判罚不满,用报纸将19、20看台上的塑料座椅点燃,看台上冒起了滚 滚浓烟,接着1看台、5看台也相继被点着。最后,所有的看台几乎都燃起了大火,整个体 育场笼罩在一片黑烟之下。现场的解说员只能一边规劝球迷们“珍爱生命”,一边呼喊着工 作人员和警察开始救火。 后来,场内的“战火”却燃烧到了场外,数千名球迷仍然不依不饶地守候在体育场的大 门口。他们开始向警察投掷石块和矿泉水瓶子,直到现场的300多名防暴警察出动,扣押了 几名闹事球迷,现场局势才被逐渐控制下来 辆大巴车被烧毁、一辆红色的夏利车被掀翻在地,在距离体育场不远的二环路上, 辆警车也被掀了个四脚朝天,地上随处可见刚刚被人投掷过来的石块 直到晚上8时多,陕西省体育中心外还聚集了大批的球迷,把附近的公路堵得水泄不通。 请问:事件发展至此,公安机关应如何处置? 第四部分:【提示与评析】 (一)答案提示: 1、在灭火器已经失去作用的情况下,在场外待命的两辆消防车驶进场内,将火势控制 住。直到此时,体育场内的人群才渐渐散去 2、为防止事态进一步扩大,迅速调集警力,使用高压水枪等,驱散了现场闹事人员 并抓获19名带头闹事人员 3、安排警力加强体育场周边巡逻和社会面的治安控制工作。至晚23时许,治安秩序 基本恢复正常。 (二)事件处置的教训: 1、对球赛过程中的突发事件估计不足,安保工作方案虽然比较全面,但没有进行实战 性演练,应对性不强 2、极少数执勤民警责任心不强,严重失职,临场处置不力,特别是对跳入场内殴打裁 判、投掷物品击伤运动员以及打、砸、烧公共设施和警用车辆的人员未及时制止和抓获。 3、安检工作不认真,不严格,缺乏基本的安检设备,致使封口包装饮料等可投掷物品
打在周伟新的后脑勺上。等到维持秩序的警察反应过来之时，他早已飞快地跳上了停在场边 的救护车车顶，在北面看台观众的“掩护”之下，逃离了体育中心。 现场更乱了……看台观众的火力逐渐集中到了客队通道附近，冒着“枪林弹雨”冲进休 息室的颐中队队员自然无法逃脱“中弹”的命运。姜峰的右眼眉骨处，被一瓶满满的矿泉水 打开了一道足有 5 厘米长的口子、高明的胳膊也被一只喇叭击中，就连一名青岛电视台的记 者也没能逃脱厄运，一只纯钢做成的打火机，重重地砸在了他的肋骨上……任凭李章洙在场 边友好地挥动着自己的双手，陕西球迷也没有放过这帮远道而来的“贵客”。 请问：此阶段球迷滋事，暴露出安全保卫工作什么问题？ 第三部分：【提示与讨论】 （一）答案提示： 1、体育场入口的安全检查工作不严，致使观众将大量易燃等危险物品和可投掷物（如 矿泉水瓶、打火机等）带进场内，给现场秩序管理带来难度； 2、看台控制不严，球迷可轻松跳入场内袭击裁判，并逃离现场。 （三）事态恶化： 少数球迷因对裁判判罚不满，用报纸将 19、20 看台上的塑料座椅点燃，看台上冒起了滚 滚浓烟，接着 1 看台、5 看台也相继被点着。最后，所有的看台几乎都燃起了大火，整个体 育场笼罩在一片黑烟之下。现场的解说员只能一边规劝球迷们“珍爱生命”，一边呼喊着工 作人员和警察开始救火。 后来，场内的“战火”却燃烧到了场外，数千名球迷仍然不依不饶地守候在体育场的大 门口。他们开始向警察投掷石块和矿泉水瓶子，直到现场的 300 多名防暴警察出动，扣押了 几名闹事球迷，现场局势才被逐渐控制下来。 一辆大巴车被烧毁、一辆红色的夏利车被掀翻在地，在距离体育场不远的二环路上，一 辆警车也被掀了个四脚朝天，地上随处可见刚刚被人投掷过来的石块…… 直到晚上 8 时多，陕西省体育中心外还聚集了大批的球迷，把附近的公路堵得水泄不通。 请问：事件发展至此，公安机关应如何处置？ 第四部分：【提示与评析】 （一）答案提示： 1、在灭火器已经失去作用的情况下，在场外待命的两辆消防车驶进场内，将火势控制 住。直到此时，体育场内的人群才渐渐散去。 2、为防止事态进一步扩大，迅速调集警力，使用高压水枪等，驱散了现场闹事人员， 并抓获 19 名带头闹事人员。 3、安排警力加强体育场周边巡逻和社会面的治安控制工作。至晚 23 时许，治安秩序 基本恢复正常。 （二）事件处置的教训： 1、对球赛过程中的突发事件估计不足，安保工作方案虽然比较全面，但没有进行实战 性演练，应对性不强。 2、极少数执勤民警责任心不强，严重失职，临场处置不力，特别是对跳入场内殴打裁 判、投掷物品击伤运动员以及打、砸、烧公共设施和警用车辆的人员未及时制止和抓获。 3、安检工作不认真，不严格，缺乏基本的安检设备，致使封口包装饮料等可投掷物品
和打火机等易燃物品被带入场内
和打火机等易燃物品被带入场内
