第1章电子政务概述 电子政务的概念 1、电子政务就是政府应用现代化信息和通信技术,将管理和服 务通网络技术进行集成,在互联网上实现政府组织结构和工作 流程的优化重组、超越时间、空间和部门分割的限制,全方位 地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。 它包括三个方面的含义 ①借助电子信息和数字网络技术 ②处理与政权有关的公开事务 ③对政府管理事处进行组织结构的重组和业务流程的再造
第1章 电子政务概述 一、电子政务的概念 1、电子政务就是政府应用现代化信息和通信技术，将管理和服 务通网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作 流程的优化重组、超越时间、空间和部门分割的限制，全方位 地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。 它包括三个方面的含义 ① 借助电子信息和数字网络技术 ②处理与政权有关的公开事务 ③对政府管理事处进行组织结构的重组和业务流程的再造
第1章电子政务概述 2、电子政务与传统政务的区别 表1-1传统政府与电子政府的比较 传统政府 电子政府 实体性 虚拟性 地域性 超地域性 集中管理 分权管理 政府实体性管理 系统程序性管理 垂直化分层次结构 扁平化辐射结构 在传统经济中运行 适应新经济发展 传统政务遵循政务边际成本递增法则;电子政务遵循政 务边际成本递减法则。政务边际成本递减是指社会管理的 中间成本,在社会管理范围扩大中相对减少
第1章 电子政务概述 表 1-1 传统政府与电子政府的比较 传统政府 电子政府 实体性 虚拟性 地域性 超地域性 集中管理 分权管理 政府实体性管理 系统程序性管理 垂直化分层次结构 扁平化辐射结构 在传统经济中运行 适应新经济发展 2、电子政务与传统政务的区别 传统政务遵循政务边际成本递增法则；电子政务遵循政 务边际成本递减法则。政务边际成本递减是指社会管理的 中间成本，在社会管理范围扩大中相对减少
第1章电子政务概述 3、电子政务与办公自动化 应用定位各有所侧重,电子政务侧重于政府内部部门之间、跨 部门、以及政府部门与企业或个人模式的应用,而办公自动化系 统则更多的把重点放在一个政府部门内部或一个系统内部。 ·在系统用户方面,办公自动化系统的用户一般绝大多数为政府 部门的内部用户;而电子政务的主要用户则是政府部门以外的用 户,如其他部门的用户、企业用户和社会公众。 可以把电子政务看作办公自动化系统在范围和功能上延伸,即 面向社会的政府办公自动化”,参与该应用的角色由政府职员 扩展为全社会的各类用户角色
第1章 电子政务概述 • 3、电子政务与办公自动化 • 应用定位各有所侧重，电子政务侧重于政府内部部门之间、跨 部门、以及政府部门与企业或个人模式的应用，而办公自动化系 统则更多的把重点放在一个政府部门内部或一个系统内部。 • 在系统用户方面，办公自动化系统的用户一般绝大多数为政府 部门的内部用户；而电子政务的主要用户则是政府部门以外的用 户，如其他部门的用户、企业用户和社会公众。 • 可以把电子政务看作办公自动化系统在范围和功能上延伸，即 “面向社会的政府办公自动化”，参与该应用的角色由政府职员 扩展为全社会的各类用户角色
第1章电子政务概述 二、电子政务的发展 初级阶段 中级阶段 高级阶段 电子政务功能度 电子政务成熟度 政府网站 数字城市 政府网页 社会增值服 政府内部办公自动化系 统 低 电子商务复杂度 高
第1章 电子政务概述 二、电子政务的发展 电 子 政 务 功 能 度 低 电子商务复杂度 高 政府内部办公自动化系 统 政府网页 政府网站 社会增值服 务 数字城市 初级阶段 中级阶段 高级阶段 电子政务成熟度
第1章电子政务概述 二、电子政务的发展 1、国外 ①XX国是较早发展电子政务的国家,也是电子政务最发达的 国家。2000年9月美国政府开通“第一政府”网,这是个超大 型电子网站,旨在加速政府对公民需要的反馈,减少中间工作 环节,让美国公从能更快捷、更方便地了解政府,并能在同 个政府网站站点内完成竞标和向政府申请贷款。美政府的网上 交易也已展开,在全国范围内实现了网上政府债券、网上缴纳 税款以及邮票、硬币买卖等
第1章 电子政务概述 二、电子政务的发展 1、国外 ①XX国是较早发展电子政务的国家，也是电子政务最发达的 国家。2000年9月美国政府开通“第一政府”网，这是个超大 型电子网站，旨在加速政府对公民需要的反馈，减少中间工作 环节，让美国公从能更快捷、更方便地了解政府，并能在同一 个政府网站站点内完成竞标和向政府申请贷款。美政府的网上 交易也已展开，在全国范围内实现了网上政府债券、网上缴纳 税款以及邮票、硬币买卖等
第1章电子政务概述 二、电子政务的发展 1、国外 ②欧盟制定了信息社会纲领,各成员国也分别制定了本国的 信息社会行动计工和电子政务规划 会地4(快00年时子 互联网进行。新加坡是20世纪80年代开始发展电子政务,现 在已经成为世界上电子政务最发达的国家
第1章 电子政务概述 二、电子政务的发展 1、国外 ②欧盟制定了信息社会纲领，各成员国也分别制定了本国的 信息社会行动计工和电子政务规划。 ③亚洲XXX发展较快。XX政府2000年3月正式启动“电子 政务工程”。并将在2005以前让政府各部门的主要业务通过 互联网进行。新加坡是20世纪80年代开始发展电子政务，现 在已经成为世界上电子政务最发达的国家之一
第1章电子政务概述 二、电子政务的发展 2、我国发展概况 ①初期缓慢发展:80年代的办公自动化和93年底 启动的“三金工程”(金桥、金关、金卡) ②90年代末期,由于网络技术的快速发展和信息 基础设施的完善,电子政务驶入快车道,突破了部 勹和地域限制,向交互性和互联网方向发展。 996年,国务院成立了国务院信息化工作领导小组,加强 了对全国信息化工作的统一领导,大大推动了政府信息化建 设
第1章 电子政务概述 二、电子政务的发展 2、我国发展概况 ①初期缓慢发展：80年代的办公自动化和93年底 启动的“三金工程”（金桥、金关、金卡） ②90年代末期，由于网络技术的快速发展和信息 基础设施的完善，电子政务驶入快车道，突破了部 门和地域限制，向交互性和互联网方向发展。 1996年，国务院成立了国务院信息化工作领导小组，加强 了对全国信息化工作的统一领导，大大推动了政府信息化建 设
第1章电子政务概述 二、电子政务的发展 国家“十五”规划提出的以信息化带动工业化,实现国民经济 的跨越式发展 1、已经发生的信息技术革命是一个结构现象,不是周期现象 2、信息化可能带来新的发展机遇,可能重新获得国际竞争力 3、发展互联网经济对推动改革、调整结构有很大作用
第1章 电子政务概述 二、电子政务的发展 国家“十五”规划提出的以信息化带动工业化，实现国民经济 的跨越式发展 1、已经发生的信息技术革命是一个结构现象，不是周期现象 2、信息化可能带来新的发展机遇，可能重新获得国际竞争力 3、发展互联网经济对推动改革、调整结构有很大作用
第1章电子政务概述 二、电子政务的发展 最近一两年来,电子政务开始向更高层次发展,主要表现 在以下三个方面: ①首先,许多地方政府都将国民经济和社会信息化作为“ 五”规划的重要内容,上海、深圳、广州、天津等沿海城市 纷纷提出建设数字化城市或数码港计划,其中电子政务的建 设是数字城市建设的核心内容之一。 ②其次,专业化的政府服务网站日益增多,服务内容更加丰 富,功能不断增强,互动性得到很大提高。部门纷纷推出眢 种网上办公业务。 ③第三,电子政务的发展极大地促进了我国软件业的发展, 安全性不断提高
第1章 电子政务概述 二、电子政务的发展 • 最近一两年来，电子政务开始向更高层次发展，主要表现 在以下三个方面： • ① 首先，许多地方政府都将国民经济和社会信息化作为“十 五”规划的重要内容，上海、深圳、广州、天津等沿海城市 纷纷提出建设数字化城市或数码港计划，其中电子政务的建 设是数字城市建设的核心内容之一。 • ② 其次，专业化的政府服务网站日益增多，服务内容更加丰 富，功能不断增强，互动性得到很大提高。部门纷纷推出各 种网上办公业务。 • ③ 第三，电子政务的发展极大地促进了我国软件业的发展， 安全性不断提高
第1章电子政务概述 二、电子政务的发展 我国政府信息化工作主要在两个方面: ·一个是金字系列工程,金桥、金关、金卡、金税等 ·一个是政府上网工程
第1章 电子政务概述 二、电子政务的发展 • 我国政府信息化工作主要在两个方面： • 一个是金字系列工程，金桥 、金关 、金卡 、金税等 • 一个是政府上网工程