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公共政策概论 邵晓光 辽宁大学哲学与公共管理学院
第一章 现代公共政策的缘起与发畏 本章要点 第一节现代公共政策界说 奖A第二节现代公共政策的特征 第三节研究公共政策的意义
第一章 现代公共政策的缘起与发展 本 章 要 点 第一节 现代公共政策界说 第二节 现代公共政策的特征 第三节 研究公共政策的意义
第一节现代公共政策界说 现代公共政策的由来 ◆标忘:1951年美国政治学家哈罗德·拉斯韦 尔( Harold Lasswell)与丹尼尔勒纳 Daniel lerner)合编的《政策科学:近来 在范畴与方法上的发展》 关键人物与主要著作: 美国政治学家哈罗德·拉斯韦尔: 《政策科学展望》 叶海卡·德罗尔 ◆《公共政策制定的再审查》 《政策科学构想》 《政策科学探索》 爱德华·奎德:《政策科学》
第一节 现代公共政策界说 一、现代公共政策的由来 标志：1951年美国政治学家哈罗德·拉斯韦 尔（Harold Lesswell）与丹尼尔·勒纳 （Daniel Lerner）合编的《政策科学：近来 在范畴与方法上的发展》 关键人物与主要著作： 美国政治学家哈罗德•拉斯韦尔 ： 《政策科学展望》 叶海卡•德罗尔： 《公共政策制定的再审查》 《政策科学构想》 《政策科学探索》 爱德华•奎德：《政策科学》
◆攻策科学发展所程 学科化 g组织化 ◆产业化
政策科学发展历程 学科化 组织化 产业化
二、现代公共政策的涵义 ◆1.专家的观点 (1)美国学者伍德罗·威尔逊 公共政策是由政治家即具有立法权者制定的而由行 政人员执行的法律和法规。 ◆(2)美籍加拿大学者戴维伊斯顿 公共政策是对全社会的价值作有权威的分配。 ◆(3)哈罗德·拉斯韦尔与亚伯拉罕·卡普兰 类A·公共政策是“一种含有目标、价值与策略购大型计 划。 (4)林永波、张世贤 ◆公共政策是指“府选烃作为或不作为的行为
二、现代公共政策的涵义 1.专家的观点 （1）美国学者伍德罗·威尔逊 公共政策是由政治家即具有立法权者制定的而由行 政人员执行的法律和法规。 （2）美籍加拿大学者戴维·伊斯顿 公共政策是对全社会的价值作有权威的分配。 （3）哈罗德·拉斯韦尔与亚伯拉罕·卡普兰 公共政策是“一种含有目标、价值与策略购大型计 划。 （4）林永波、张世贤 公共政策是指“政府选择作为或不作为的行为”
◆2公芸攻策的概念 ◆欲达到的目标或目 的、为达成目标而作 的宣示或拟采取的行 多人动,以及由政策声明 S所引发的权威者的实 际的政策行动
2.公共政策的概念 欲达到的目标或目 的、为达成目标而作 的宣示或拟采取的行 动，以及由政策声明 所引发的权威者的实 际的政策行动
第二节现代公共 政策的特征 政策内容丰富化 ◆二、政策理论和政策 分析方法多元化 ◆三、政策问题复杂化
第二节 现代公共 政策的特征 一、政策内容丰富化 二、政策理论和政策 分析方法多元化 三、政策问题复杂化
政策内容丰富化 政府广泛介入社会生活 政府强化了社会公共权力 政府公共政策的内容丰富化
一、政策内容丰富化 政府广泛介入社会生活 政府强化了社会公共权力 政府公共政策的内容丰富化
二、政策理论和政策 分析方法的多元化 1.政策理论 2.政策分析方法
二、政策理论和政策 分析方法的多元化 1.政策理论 2.政策分析方法
政策问题复杂化 1.相关性 圈国 2.多重性 3.动态性 y
三、政策问题复杂化 1. 相关性 2. 多重性 3. 动态性