苏州科技学院：《管理经济学》第七讲市场政府企业

前面,我们用较多的篇幅和精力,用实证分析的方法,研究了在产品市场和要素市场上消费者与生产者各自的理性行为。大家可以清楚地感觉到,在我们的分析中,有两个基本前提,一个是每个消费者和厂商都以追求最大自利为决策前提和目标,第二个是在资源配置的过程中始终以市场为主体。

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第七讲市场·政府·企业前面,我们用较多的篇幅和精力,用实证分析的方法,研究了在产品市场和要素市场上消费者与生产者各自的理性行为。大家可以清楚地感觉到,在我们的分析中,有两个基本前提,一个是每个消费者和厂商都以追求最大自利为决策前提和目标,第二个是在资源配置的过程中始终以市场为主体。得到的结论是,在完全竞争的市场条件下,亚当斯密的“看不见的手”,会将一切安排的井井有条,此时的经济行是有效率的,人们得到了最大的满足,资源得到最有效的利用,整个经济体系可以达到一般均衡,资源配置达到帕累托最优状态。同时我们也知道完全竞争市场的条件是非常苛刻的,并不是所有市场都是完全竞争的,在某些方面、某些时候社会资源不能像抽象理论分析所指出的那样,在市场经济中自发地达到最优配置,我们称这种情况为市场失灵。在这里要说明的是,“失灵”并非是说现代经济学认为市场完全不好,而只是指市场没有达到可能达到的最佳结果。这里含有两层意思, 是指市场没能做到使社会资源的分配达到最有效率的状态;另一方面是指市场没能达到某些社会目标。这就要求政府动用看得见的手进行干预,同时也需要企业作为法人团体承担必要的社会责任,“义”、“利”兼顾,“软”、“硬”兼施,尽量减少市场风险,维持经济稳定运行。、市场失灵之一一低效率 (一)、关于市场效率帕累托最优状态:资源配置已经到达这样一种状态,即,任何一种重新配置都会至少降低一个主体的满足水平,这种状态就叫帕累托最优状态。这是目前判断资源配置是否有效率的可被大家认同的标准。完全竞争的市场经济条件下,可以达到帕累托最优。其它三种市场结构都没达到,也就是说都有帕累托改进的余地。 (二)、市场低效的原因分析 l、垄断与低效率 (1)垄断效率损失些现实因素使某些行业无法达到完全竞争的市场结构。如,规模报酬递增会带来自然垄断,其它一些进入或退出壁垒也会使市场偏离完全竞争。垄断虽然具有其经济上的必然性,但同时又具有经济上的不合理性,表现在垄断会降低社会总福利。具有市场力量的企业会将其产品价格定在边际成本之上,消费者对这种产品的购买就会比完全竞争条件下要少,满意程度也会下降。从而造成低效率

1 第七讲市场·政府·企业前面，我们用较多的篇幅和精力，用实证分析的方法，研究了在产品市场和要素市场上消费者与生产者各自的理性行为。大家可以清楚地感觉到，在我们的分析中，有两个基本前提，一个是每个消费者和厂商都以追求最大自利为决策前提和目标，第二个是在资源配置的过程中始终以市场为主体。得到的结论是，在完全竞争的市场条件下，亚当斯密的“看不见的手”，会将一切安排的井井有条，此时的经济运行是有效率的，人们得到了最大的满足，资源得到最有效的利用，整个经济体系可以达到一般均衡，资源配置达到帕累托最优状态。同时我们也知道完全竞争市场的条件是非常苛刻的，并不是所有市场都是完全竞争的，在某些方面、某些时候社会资源不能像抽象理论分析所指出的那样，在市场经济中自发地达到最优配置，我们称这种情况为市场失灵。在这里要说明的是，“失灵”并非是说现代经济学认为市场完全不好，而只是指市场没有达到可能达到的最佳结果。这里含有两层意思，一是指市场没能做到使社会资源的分配达到最有效率的状态；另一方面是指市场没能达到某些社会目标。这就要求政府动用看得见的手进行干预，同时也需要企业作为法人团体承担必要的社会责任，“义”、“利”兼顾，“软”、“硬”兼施，尽量减少市场风险，维持经济稳定运行。一、市场失灵之——低效率（一）、关于市场效率帕累托最优状态：资源配置已经到达这样一种状态，即，任何一种重新配置都会至少降低一个主体的满足水平，这种状态就叫帕累托最优状态。这是目前判断资源配置是否有效率的可被大家认同的标准。完全竞争的市场经济条件下，可以达到帕累托最优。其它三种市场结构都没达到，也就是说都有帕累托改进的余地。（二）、市场低效的原因分析 1、垄断与低效率（1）垄断效率损失一些现实因素使某些行业无法达到完全竞争的市场结构。如，规模报酬递增会带来自然垄断，其它一些进入或退出壁垒也会使市场偏离完全竞争。垄断虽然具有其经济上的必然性，但同时又具有经济上的不合理性，表现在垄断会降低社会总福利。具有市场力量的企业会将其产品价格定在边际成本之上，消费者对这种产品的购买就会比完全竞争条件下要少，满意程度也会下降。从而造成低效率

解决的方式:在边际成本等于价格处实现生产,但厂商的厂商应该由消费者弥补(弥补之后仍会有消费者剩余)。但现实世界中,一方面,垄断厂商和消费者难以达成共识;另一方面,消费者之间难以分摊对垄断厂商的利润补偿,存在“免费乘车者”。最终难以形成高效率,这就需要政府参与垄断的效率损失究竞有多大呢?结合图我们可以知道,它有一块叫做“纯损”的小三角形abc,但现在一般认为现实中效率损失要大的多,还应加上“寻租”成本。 (2)对垄断的管制价格管制:即边际成本定价法和充分成本定价法。如图递增成本递减成本反托拉斯法:是反垄断、串谋的一系列法案的统称。在美国有:谢尔曼法(1890)、克莱顿法(1914)、联邦贸易委员会法(1914)、罗宾逊——帕特曼法(1936)、惠特一一李法(1938)、塞勒一一凯弗维尔法(1950) 美国的这些法律规定,限制贸易的协议或共谋、垄断或企图垄断市场、兼并、排他性规定、价格岐视、不正当竞争或欺诈行为等都是非法的。包括限制州际或国际间贸易包括大公司之间互相持有股票或董事会成员相互兼任等均属非法,甚至可能被判刑。法案规定建立联邦贸易委员会作为独立的管理机构,调查一切可疑现象。 2、公共物品与市场调节乏力公共物品是指供整个社会共同享用的物品。它一般是私人部门不愿意或不能生产的,而由政府提供的商品和服务由政府或其它福利部门生产的,并由全体社会成员共同享用的物品和服务。它具有以下两个特:a消费的非竞争性,b.消费的非排它性。如国防、安全保卫、公务员、邮政、航天、气象、公园、道路等国防、气象服务、道路、桥梁等。第一,非排他性。非排他性是与排他性相对应的。排他性是指排斥他人消费的可能性,如你在使用一件产品时别人就不能使用,或当你能完全拥有一件产品时, 别人就不能拥有。公共产品的非排他性是指一个人在消费这类产品时,无法排除其他人也同时消费这类产品,而且,即使你不愿意消费这一产品,你也没有办法排斥 “公共物品你可以用,其他人也可以用”一种公共物品一旦被生产出来,可以供个以上的个人联合消费,无论个人对这种物品是否支付了价格,要排除他人消费这种公共物品是不可能的:即使你不愿意消费这一产品,你也没有办法排斥。如你走上一条公路上时,你无法排除其他人也走这条公路,如你不愿意公路上的路灯光照, 但只要你走上这条有路灯的公路,就必然受到照射

2 解决的方式：在边际成本等于价格处实现生产，但厂商的厂商应该由消费者弥补（弥补之后仍会有消费者剩余）。但现实世界中，一方面，垄断厂商和消费者难以达成共识；另一方面，消费者之间难以分摊对垄断厂商的利润补偿，存在“免费乘车者”。最终难以形成高效率，这就需要政府参与。垄断的效率损失究竟有多大呢？结合图我们可以知道，它有一块叫做“纯损”的小三角形 abc，但现在一般认为现实中效率损失要大的多，还应加上“寻租”成本。（2）对垄断的管制价格管制：即边际成本定价法和充分成本定价法。如图：递增成本递减成本反托拉斯法：是反垄断、串谋的一系列法案的统称。在美国有：谢尔曼法（1890）、克莱顿法（1914）、联邦贸易委员会法（1914）、罗宾逊——帕特曼法（1936）、惠特——李法（1938）、塞勒——凯弗维尔法（1950）美国的这些法律规定，限制贸易的协议或共谋、垄断或企图垄断市场、兼并、排他性规定、价格岐视、不正当竞争或欺诈行为等都是非法的。包括限制州际或国际间贸易包括大公司之间互相持有股票或董事会成员相互兼任等均属非法，甚至可能被判刑。法案规定建立联邦贸易委员会作为独立的管理机构，调查一切可疑现象。 2、公共物品与市场调节乏力公共物品是指供整个社会共同享用的物品。它一般是私人部门不愿意或不能生产的，而由政府提供的商品和服务由政府或其它福利部门生产的，并由全体社会成员共同享用的物品和服务。它具有以下两个特：a.消费的非竞争性，b.消费的非排它性。如国防、安全保卫、公务员、邮政、航天、气象、公园、道路等国防、气象服务、道路、桥梁等。第一，非排他性。非排他性是与排他性相对应的。排他性是指排斥他人消费的可能性，如你在使用一件产品时别人就不能使用，或当你能完全拥有一件产品时，别人就不能拥有。公共产品的非排他性是指一个人在消费这类产品时，无法排除其他人也同时消费这类产品，而且，即使你不愿意消费这一产品，你也没有办法排斥。 “公共物品你可以用，其他人也可以用”一种公共物品一旦被生产出来，可以供一个以上的个人联合消费，无论个人对这种物品是否支付了价格，要排除他人消费这种公共物品是不可能的；即使你不愿意消费这一产品，你也没有办法排斥。如你走上一条公路上时，你无法排除其他人也走这条公路，如你不愿意公路上的路灯光照，但只要你走上这条有路灯的公路，就必然受到照射

非排他性还有一层含义,是指虽然有些产品在技术上也可以排斥其他人消费, 但这样做费用很高,是不经济的,或者是与公众的共同利益相违背的,因而是不允许的第二,非竞争性。非竞争性是相对于私人产品所具有的竞争性来说的。这里的竞争性是指消费上的竞争性,公共产品的非竞争性的基本含义如下是指增加一个公共消费者,公共产品供给者并不增加成本。典型的例子是海上灯塔。二是指在公共产品的消费中,每个消费者的消费都不影响其他消费者的消费数量和质量。对此类产品,我们不可能估量出个人对需要由社会集体消费的公共物品所愿意支付的价格的。在解决公共产品的均衡价格和均衡产量方面,微观经济学所讲的那种市场作用并不灵验。因为非排他性导致理性的消费者做一个“免费乘车者”,而非竞争性使得按边际成本定价的市场原则失效,所以市场调节失灵。为什么气象服务都是由政府提供,而不是由私人提供?这些产品或服务一般具有非排他性和非竞争性两个或其中一个显著特点。公共物品不能像私人物品一样由市场竞争来提供。私人物品和公共物品的最优数量私人物品的最优数量确定我们前面已说过,依据边际成本等于边际利益的原则市场需求曲线是各个消费者的需求曲线的水平加总。然而,对于公共物品来讲,它的市场(社会)需求曲线不是各个消费者需求曲线的水平加总,而是垂直加总。这样供求交点便是公共物品的最优数量。这种分板纯格是理论上的,没有任何实际意閃为所有逍费煮不会進确裳握或如实说出自灵对某单位物品的真实价格。天是也无法得到社会质求典线解决办法一般是政府利用公共物品的成本一一收益分析,来决定某项公共物品是否值得生产、应该生产多少另外,还可以引出一门新的学科:公共选择理论 3、外部效应外部影响到目前为止,我们讨论的微观经济理论,特别是其中看不见的手的定理,要依赖于一个隐含的假定:单个消费者或生产者的经济行为对社会上其他人的福利没有影响,即不存在所谓“外部影响”。换言之,单个经济单位从其经济行为中产生的私人成本和私人利益被看成就等于该行为所造成的社会成本和社会利益。但是,在实际经济中,这个假定往往并不能够成立。所谓外部影响是指,一个经济当事人的行为对除供求双方外的第三方所产生的不在该决策者考虑范围的影响。一个理性的经济当事人依照成本和收益进行决策,但其决策如果说给别人带来了强制的收益或伤害,那么我们说他的经济行为造成了外部性。这一影响可正可负。外部经济”和“外部不经济” 在很多时候,某个人(生产者或消费者)的一项经济活动会给社会上其他成员带来好处,但他并未得到补偿。此时这个人从其活动中得到的私人利益就小于该活动所带来的社会利益。这种性质的外部影响被称为所谓的“外部经济”。另一方面

3 非排他性还有一层含义，是指虽然有些产品在技术上也可以排斥其他人消费，但这样做费用很高，是不经济的，或者是与公众的共同利益相违背的，因而是不允许的。第二，非竞争性。非竞争性是相对于私人产品所具有的竞争性来说的。这里的竞争性是指消费上的竞争性，公共产品的非竞争性的基本含义如下：一是指增加一个公共消费者，公共产品供给者并不增加成本。典型的例子是海上灯塔。二是指在公共产品的消费中，每个消费者的消费都不影响其他消费者的消费数量和质量。对此类产品，我们不可能估量出个人对需要由社会集体消费的公共物品所愿意支付的价格的。在解决公共产品的均衡价格和均衡产量方面，微观经济学所讲的那种市场作用并不灵验。因为非排他性导致理性的消费者做一个“免费乘车者”，而非竞争性使得按边际成本定价的市场原则失效，所以市场调节失灵。为什么气象服务都是由政府提供，而不是由私人提供？这些产品或服务一般具有非排他性和非竞争性两个或其中一个显著特点。公共物品不能像私人物品一样由市场竞争来提供。私人物品和公共物品的最优数量私人物品的最优数量确定我们前面已说过，依据边际成本等于边际利益的原则。市场需求曲线是各个消费者的需求曲线的水平加总。然而，对于公共物品来讲，它的市场（社会）需求曲线不是各个消费者需求曲线的水平加总，而是垂直加总。这样供求交点便是公共物品的最优数量。这种分析纯粹是理论上的，没有任何实际意义。因为所有消费者不会准确掌握或如实说出自己对某单位物品的真实价格。于是也无法得到社会需求曲线。解决办法一般是政府利用公共物品的成本——收益分析，来决定某项公共物品是否值得生产、应该生产多少。另外，还可以引出一门新的学科：公共选择理论 3、外部效应外部影响到目前为止，我们讨论的微观经济理论，特别是其中看不见的手的定理，要依赖于一个隐含的假定：单个消费者或生产者的经济行为对社会上其他人的福利没有影响，即不存在所谓“外部影响”。换言之，单个经济单位从其经济行为中产生的私人成本和私人利益被看成就等于该行为所造成的社会成本和社会利益。但是，在实际经济中，这个假定往往并不能够成立。所谓外部影响是指，一个经济当事人的行为对除供求双方外的第三方所产生的不在该决策者考虑范围的影响。一个理性的经济当事人依照成本和收益进行决策，但其决策如果说给别人带来了强制的收益或伤害，那么我们说他的经济行为造成了外部性。这一影响可正可负。 “外部经济”和“外部不经济”：在很多时候，某个人（生产者或消费者）的一项经济活动会给社会上其他成员带来好处，但他并未得到补偿。此时这个人从其活动中得到的私人利益就小于该活动所带来的社会利益。这种性质的外部影响被称为所谓的“外部经济”。另一方面

在很多时候,某个人(生产者或消费者)的一项经济活动会给社会上其他成员带来危害,但他自己却并不为此而支付足够抵偿这种危害的成本。此时这个人为其活动所付出的私人成本就小于该活动所造成的社会成本。这种性质的外部影响被称为“外部不经济” 的外部经济:某企业对其所所用的工人进行培训,而这些工人可能转到其它单位工作。该企业并不能从其他单位索回培训费或得到其他形式的补偿。该企业从培训工人中得到的私人利益就小该活动的社会利益消费的外部经济:比如,一家居民在庭院里种植花草树木,会给邻居带来正的外部性,但邻居并未对这项收益做支付生产的外部不经济:而一家企业污染了河流,给居民带来了不便,企业也未对居民做赔偿。这是负的外部性消费的外部不经济:吸烟或乱丢垃圾果皮就可造成外部不经济对资源配置的影响它的直接结果就是:即使在完全竞争的条件下,外部性使得社会成本和收益与私人成本和收益出现偏差。资源配置也将偏离帕累托最优状态。市场对此调节不灵。假如存在着有害的外部效应,那就意味着厂商的私人边际成本PMC小于社会边际成本SMC。在完全竞争的市场条件政策首都是面临一条高度等于价格的水平需求曲线。根据边际成本等于边际收益的原则,从社会和个人角度会有两个不同的产量,会造成资源配置的失误。过度地使用权用了资源。假如存在有益的外部效应在自由放任的条件提供了较少的产品,使用权用了较少的资源,造成了社会福利的损失解决外部影响的有关外部效应不论是有害或有益都会导致社会资源的配置错误。政策和措施政策:(1)税收和津贴:;(2)互相有影响的企业合并;(3)规定财产权(科斯定律) 4、不完全信息和非对称市场经济是消费者主权至上的经济,然而,消费者要真正做出效用极大化的正确决策需要掌握全面、正确、充足的信息。由于搜寻信息的成本有时候会非常高昂,而迫使消费者在信息不充分的情况下作做出决策道德风险什么是道德风险道德风险并不等同于道德败坏。道德风险是80年代西方经济学家提出的一个经济哲

4 在很多时候，某个人（生产者或消费者）的一项经济活动会给社会上其他成员带来危害，但他自己却并不为此而支付足够抵偿这种危害的成本。此时这个人为其活动所付出的私人成本就小于该活动所造成的社会成本。这种性质的外部影响被称为“外部不经济” 生产的外部经济：某企业对其所所用的工人进行培训，而这些工人可能转到其它单位工作。该企业并不能从其他单位索回培训费或得到其他形式的补偿。该企业从培训工人中得到的私人利益就小该活动的社会利益。消费的外部经济：比如，一家居民在庭院里种植花草树木，会给邻居带来正的外部性，但邻居并未对这项收益做支付。生产的外部不经济：而一家企业污染了河流，给居民带来了不便，企业也未对居民做赔偿。这是负的外部性。消费的外部不经济：吸烟或乱丢垃圾果皮就可造成外部不经济。对资源配置的影响它的直接结果就是：即使在完全竞争的条件下，外部性使得社会成本和收益与私人成本和收益出现偏差。资源配置也将偏离帕累托最优状态。市场对此调节不灵。假如存在着有害的外部效应，那就意味着厂商的私人边际成本 PMC 小于社会边际成本 SMC。在完全竞争的市场条件政策首都是面临一条高度等于价格的水平需求曲线。根据边际成本等于边际收益的原则，从社会和个人角度会有两个不同的产量，会造成资源配置的失误。过度地使用权用了资源。假如存在有益的外部效应，在自由放任的条件提供了较少的产品，使用权用了较少的资源，造成了社会福利的损失。解决外部影响的有关外部效应不论是有害或有益都会导致社会资源的配置错误。政策和措施政策：（1）税收和津贴；（2）互相有影响的企业合并；（3）规定财产权（科斯定律）。 4、不完全信息和非对称市场经济是消费者主权至上的经济，然而，消费者要真正做出效用极大化的正确决策需要掌握全面、正确、充足的信息。由于搜寻信息的成本有时候会非常高昂，而迫使消费者在信息不充分的情况下作做出决策。道德风险什么是道德风险道德风险并不等同于道德败坏。道德风险是 80 年代西方经济学家提出的一个经济哲

学范畴的概念,即“从事经济活动的人在最大限度地增进自身效用的同时做出不利于他人的行动。”或者说是:当签约一方不完全承担风险后果时所采取的自身效用最大化的自私行为在经济活动中,道德风险问题相当普遍。获2001年度诺贝尔经济学奖的斯蒂格里茨在研究保险市场时,发现了一个经典的例子:美国一所大学学生自行车被盗比率约为10%,有几个有经营头脑的学生发起了一个对自行车的保险,保费为保险标的 15%。按常理,这几个有经营头脑的学生应获得5%左右的利润。但该保险运作一段时间后,这几个学生发现自行车被盜比率迅速提高到15%以上。何以如此?这是因为自行车投保后学生们对自行车安全防范措施明显减少。在这个例子中,投保的学生由于不完全承担自行车被盗的风险后果,因而采取了对自行车安全防范的不作为行为。而这种不作为的行为,就是道德风险。可以说,只要市场经济存在,道德风险就不可避免逆向选择逆向选择就是有悖优胜劣汰原则,出现了劣被选择,优遭淘汰的现象。 “逆向选择”的含义与信息不对称和机会主义行为有关,却绝不是这两者所能够涵盖得了的。所以说胡海鸥讲它只能是一种不合理经济制度下所造成市场资源配置扭曲的现象,而不是任何一个市场参与方的事前选择。我个人觉得“逆向选择”是一种现象,包含着不同的参与者。如二手车交易里有低质量旧车的车主,也有高质量旧车的车主,还有买家。不能因为低质量旧车主的机会主义行为,就把“逆向选择”这种现象也定义成是种机会主义行为市场失灵之一不公平 1、两极分化是必然结果市场经济发展的趋势是强者恒强,弱者恒弱有悖社会公平原则。因为每个社会成员所拥有的初始要素资源禀赋不同,每个人的机遇不同。也许,人们感触最深的不是上述效率问题,而是与公平有关的问题。即使它是有效率的,但也可能不是社会所能接受的那种状态。如市场经济的周期波动中经常出现的失业:而消费者的市场力量相当程度上取决于各自的收入,收入的不平等很难保证市场竞争的平等。市场中是否有一支看不见的手在保证所有的人能得到其应当得到的东西?或者,让那些工作冗长繁重的人们得到能维持体面生活的收入?不,事实上,竞争性市场并不能保证收入和消费一定由那些最需要或最应当得到的人享有。市场经济的收入分配是按照生产要素来进行的,每个人的收入由其所拥有的生产要素决定,这就可能造成有人可能终日劳作但依然食不果腹,而有人虽然终日无所事事,但依然衣食无忧。附:洛沦兹曲线和基尼系数按家庭收入多少从小到大排列起来,并把每20%分为一组如下表匚家庭收入档次收入水平占家庭总收入的% 最低的20% ￥14399以下

5 学范畴的概念，即“从事经济活动的人在最大限度地增进自身效用的同时做出不利于他人的行动。” 或者说是：当签约一方不完全承担风险后果时所采取的自身效用最大化的自私行为。在经济活动中，道德风险问题相当普遍。获 2001 年度诺贝尔经济学奖的斯蒂格里茨在研究保险市场时，发现了一个经典的例子：美国一所大学学生自行车被盗比率约为 10%，有几个有经营头脑的学生发起了一个对自行车的保险，保费为保险标的 15%。按常理，这几个有经营头脑的学生应获得 5%左右的利润。但该保险运作一段时间后，这几个学生发现自行车被盗比率迅速提高到 15%以上。何以如此？这是因为自行车投保后学生们对自行车安全防范措施明显减少。在这个例子中，投保的学生由于不完全承担自行车被盗的风险后果，因而采取了对自行车安全防范的不作为行为。而这种不作为的行为，就是道德风险。可以说，只要市场经济存在，道德风险就不可避免。逆向选择逆向选择就是有悖优胜劣汰原则，出现了劣被选择，优遭淘汰的现象。 “逆向选择”的含义与信息不对称和机会主义行为有关，却绝不是这两者所能够涵盖得了的。所以说胡海鸥讲它只能是一种不合理经济制度下所造成市场资源配置扭曲的现象，而不是任何一个市场参与方的事前选择。我个人觉得“逆向选择”是一种现象，包含着不同的参与者。如二手车交易里有低质量旧车的车主，也有高质量旧车的车主，还有买家。不能因为低质量旧车主的机会主义行为，就把“逆向选择”这种现象也定义成是种机会主义行为。二、市场失灵之——不公平 1、两极分化是必然结果市场经济发展的趋势是强者恒强，弱者恒弱有悖社会公平原则。因为每个社会成员所拥有的初始要素资源禀赋不同，每个人的机遇不同。也许，人们感触最深的不是上述效率问题，而是与公平有关的问题。即使它是有效率的，但也可能不是社会所能接受的那种状态。如市场经济的周期波动中经常出现的失业；而消费者的市场力量相当程度上取决于各自的收入，收入的不平等很难保证市场竞争的平等。市场中是否有一支看不见的手在保证所有的人能得到其应当得到的东西？或者，让那些工作冗长繁重的人们得到能维持体面生活的收入？不，事实上，竞争性市场并不能保证收入和消费一定由那些最需要或最应当得到的人享有。市场经济的收入分配是按照生产要素来进行的，每个人的收入由其所拥有的生产要素决定，这就可能造成有人可能终日劳作但依然食不果腹，而有人虽然终日无所事事，但依然衣食无忧。附：洛沦兹曲线和基尼系数按家庭收入多少从小到大排列起来，并把每 20%分为一组如下表：家庭收入档次收入水平占家庭总收入的% 最低的 20% ￥14399 以下 3．7

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