引言 ■转移性支出项目 养老金 各种补贴 失业救济金 家庭津贴 食品补助等 捐赠支出 债务利息支出
3 引言 ▪ 转移性支出项目 • 养老金 • 各种补贴 ▪ 失业救济金 ▪ 家庭津贴 ▪ 食品补助等 • 捐赠支出 • 债务利息支出
1社会救助计划 1.1中国贫困人口的规模 1.2中国当前的社会救助项目 1.3农村反贫困计划 1.4城市反贫困计划 1.5救济救灾计龙
4 1.社会救助计划 ▪ 1.1 中国贫困人口的规模 ▪ 1.2 中国当前的社会救助项目 ▪ 1.3 农村反贫困计划 ▪ 1.4 城市反贫困计划 ▪ 1.5 救济救灾计划
1.1中国贫因人口的规模 贫困的衡量 贫困线( poverty line) 一般以收入或消费支出为标准确定,那些收入水平低 于收入标准,或者消费水平低于消费支岀标准的人被 界定为“穷人” 每年根据价格水平的变动调整,且取决于家庭规模。 贫困率( poverty rate) 指家庭收入低于贫困线的人口数量占总人口的百分比 常被用以衡量一国收入分配状况
5 1.1 中国贫困人口的规模 ▪ 贫困的衡量 • 贫困线(poverty line) ▪ 一般以收入或消费支出为标准确定,那些收入水平低 于收入标准,或者消费水平低于消费支出标准的人被 界定为“穷人” 。 ▪ 每年根据价格水平的变动调整,且取决于家庭规模。 • 贫困率(poverty rate) ▪ 指家庭收入低于贫困线的人口数量占总人口的百分比 ▪ 常被用以衡量一国收入分配状况
和9-11978年以来中国农付f状况 年份 中国政府估计 国际标准(1美元/天) 贫困线农村贫困贫困率乡村贫困贫困率 (元年人)人口(万 人口 人) (万人) 1978 100 25000 30.7% 1985 200 12500 14.8% 1990 300 8500 9.5% 28000 31.3% 1995 530 6500 7.1% 20000 21.8% 1998 635 4210 4.6% 10600 11.5 2000 625 3412 3.7% 2002 627 2820 3.0% 7
7 表9-1 1978年以来中国农村贫困状况 年 份 中国政府估计 国际标准(1美元/天) 贫困线 (元/年·人) 农村贫困 人口(万 人) 贫困率 乡村贫困 人口 (万人) 贫困率 1978 100 25 000 30.7% — — 1985 200 12 500 14.8% — — 1990 300 8 500 9.5% 28 000 31.3% 1995 530 6 500 7.1% 20 000 21.8% 1998 635 4 210 4.6% 10 600 11.5% 2000 625 3 412 3.7% — — 2002 627 2 820 3.0% — —
中国城镇贫困人口规模 按亚行专家组(2001)估计 采用人均收入贫困指标,1998年城镇贫困人口1470 万,贫困率为473%; 采用人均支出贫困指标,1998年城镇贫困人口3707 万,贫困率为1187% 按纳入城市最低生活保障制度的贫困人口估计 截至2003年3月31日,为2140.3万
8 ▪ 中国城镇贫困人口规模 • 按亚行专家组(2001)估计 ▪ 采用人均收入贫困指标,1998年城镇贫困人口1 470 万,贫困率为4.73%; ▪ 采用人均支出贫困指标,1998年城镇贫困人口3 707 万,贫困率为11.87%。 • 按纳入城市最低生活保障制度的贫困人口估计 ▪ 截至2003年3月31日,为2 140.3 万