引言 资源有限,必须讲求公共资源的使用效率 在政府支出计划中,有不少涉及财政投资的 项目 道路 自来水和下水道设施 °机场和海港 教育 评价和衡量公共项目使用效率的具体方法 成本一收益分析方法
3 引言 ▪ 资源有限,必须讲求公共资源的使用效率 ▪ 在政府支出计划中,有不少涉及财政投资的 项目 • 道路 • 自来水和下水道设施 • 机场和海港 • 教育 ▪ 评价和衡量公共项目使用效率的具体方法 • 成本—收益分析方法
1.1公共项目评价的特点 与私人项目相比,公共项目的成本一收益分 析更加复杂。主要原因在于 第一,私人项目的决策以私人净收益为标准,而 公共项目的决策则以社会净收益为标准。 私人净收益=私人收益私人成本=内在收益-内在成本 社会净收益=社会收益社会成本=(内在收益+外在收 益)-(内在成本+外在成本)
5 1.1 公共项目评价的特点 ▪ 与私人项目相比,公共项目的成本-收益分 析更加复杂。主要原因在于: • 第一,私人项目的决策以私人净收益为标准,而 公共项目的决策则以社会净收益为标准。 ▪ 私人净收益=私人收益-私人成本 =内在收益-内在成本 ▪ 社会净收益=社会收益-社会成本=(内在收益+外在收 益)-(内在成本+外在成本)
第二,与私人项目相区别,公共项目的成本和收 益一般无法直接采用市场价格加以评估。 市场价格不存在,像清新的空气、优美的风景等。 市场价格不能真实反映项目的社会边际成本或收益, 如垄断价格等
6 • 第二,与私人项目相区别,公共项目的成本和收 益一般无法直接采用市场价格加以评估。 ▪ 市场价格不存在,像清新的空气、优美的风景等。 ▪ 市场价格不能真实反映项目的社会边际成本或收益, 如垄断价格等
此外,政府部门在考虑项目的成本和收益时,还 要受到各种所在级次的影响。 中央政府通常要根据公共项目对全社会产生的影响权 衡该项目的可行性。 地方政府一般只考虑公共项目对本辖区的影响
7 • 此外,政府部门在考虑项目的成本和收益时,还 要受到各种所在级次的影响。 ▪ 中央政府通常要根据公共项目对全社会产生的影响权 衡该项目的可行性。 ▪ 地方政府一般只考虑公共项目对本辖区的影响
2现值 无法显示该图片。 现值( present value,P) °末来一笔钱的现值指的是,你为将来有权获得这 笔钱而在今天所愿意支付的最高数额的货币 公式表示: PV (103) (1+i) 伪年利率,习惯上被称为贴现率( discount rate), 为年后的所得 8
8 1.2 现值 ▪ 现值(present value,PV) • 未来一笔钱的现值指的是,你为将来有权获得这 笔钱而在今天所愿意支付的最高数额的货币。 • 公式表示: (10.3) • 为年利率,习惯上被称为贴现率(discount rate), 为 年后的所得。 (1 ) n n R PV i = + i i R n n