教 案 姓名郑金虎 2012~2013学年第一学期 时间2012.10-23节次12 课程名称 卫生法 授课专业及层次2011级临床医学本科6-9班 授课内容 第七讲突发公共卫生事件应急法律制度 学时数 2 教学目的 1、使学生掌握突发公共卫生事件应急法律制度的基本内容 2、通过学习使学生掌握突发事件的应急处理 突发公共卫生事件的概念、方针、原则 重点 疫情报告 3、信总发布、应急准备 难点 1、突发事件的应急处理 2、制定应急预案 自学内容 使用教具 多媒体 相关学科知识 教学法讲授 讲授内容纲要、要求及时间分配 第七讲突发公共卫生事件应急法律制度 System of Law on Rapid Responses to PublicHealth Emergencies 第一节概述 一、立法背景 举例：20O3年SARS在我国暴发时所反映出的我国公共卫生体系的不健全 对比立法之前与立法后采取的措施以及工作的效果。 二、突发公共卫生事件的概念* 掌握 概念、特征 10分针 1、突如其来、不易预测 2、有公共卫生属性 3、对公众健康的损害和影响要达到一定程度 三、突发公共卫生事件应急工作方针与原则* 1、方针预防为主、常备不懈 5分钟 举例：鸡西的瓦斯爆炸事件我国的SARS说明防范突发事件的最有效的 方法是预防为主、常备不懈 2、原则统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作 举例：SARS
教 案 姓 名 郑金虎 2012 ~ 2013 学年第 一 学期 时间 2012-10-23 节次 1~2 课程名称 卫生法 授课专业及层次 2011 级临床医学本科 6-9 班 授课内容 第七讲突发公共卫生事件应急法律制度 学时数 2 教学目的 1、使学生掌握突发公共卫生事件应急法律制度的基本内容 2、通过学习使学生掌握突发事件的应急处理 重 点 1、突发公共卫生事件的概念、方针、原则 2、疫情报告 3、信息发布、应急准备 难 点 1、突发事件的应急处理 2、制定应急预案 自学内容 使用教具 多媒体 相关学科知识 教学法 讲授 讲授内容纲要、要求及时间分配 第七讲 突发公共卫生事件应急法律制度 System of Law on Rapid Responses to PublicHealth Emergencies 第一节 概述 一、立法背景 举例： 2003 年 SARS 在我国暴发时所反映出的我国公共卫生体系的不健全。 对比立法之前与立法后采取的措施以及工作的效果。 二、突发公共卫生事件的概念 ** 概念、特征 1、突如其来、不易预测 2、有公共卫生属性 3、对公众健康的损害和影响要达到一定程度 三、突发公共卫生事件应急工作方针与原则** 1、方针 预防为主、常备不懈 举例：鸡西的瓦斯爆炸事件 我国的 SARS 说明防范突发事件的最有效的 方法是预防为主、常备不懈 2、原则 统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作 举例：SARS 了解 5 分钟 掌握 10 分钟 5 分钟
讲授内容纲要、要求及时间分配（附页） 四、各级政府的职责 10分钟 1、国务院设立全国突发事件应急处理指挥部由国务院有关部门和军队有关部 门组成。 2、省政府 3、县级以上地方人民政府卫生行政主管部门 4、县级以上各级人民政府 5、国家对边远贫困地区突发事件应急工作给予财政支持 举例：我国目前医疗卫生的公平性问题 6、给予相关人员奖励与补贴 第二节预防与应急准备 一、制定应急预案 熟悉 1、原则 15分钟 1)分类指导 2)快速反应 3)结合本地实际情况4)专业队伍的建设和培养 2、内容 突发事件应急预案应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时进行 修订、补充。 二、建立突发事件监测预警机制 地方各级人民政府要做好传染病的预防工作、对公众开展突发事件应急知 识的专门教育，建立并完善突发事件的监测与预警机制。 三、应急储备 1、国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门应当根据突发事件应 急预案的要求，做好相应的物资储备 2、加强急救医疗服务网络的建设 3、设立与传染病防治工作相适应的传染病专科医院，或者指定具备传染病防治 条件和能力的医疗机构承担传染病防治任务。 4、定期对医疗卫生机构和人员开展相关知识培训 第三节报告与信息发布 一、突发事件应急报告及通报制度 掌握 1、突发公共卫生事件的报告制度 15分钟 此处通过幻灯插图讲解 突发公共卫生事件的通报制度 画示意图讲解
讲授内容纲要、要求及时间分配（附页） 四、各级政府的职责 1、国务院设立全国突发事件应急处理指挥部 由国务院有关部门和军队有关部 门组成。 2、省政府 3、县级以上地方人民政府卫生行政主管部门 4、县级以上各级人民政府 5、国家对边远贫困地区突发事件应急工作给予财政支持 举例：我国目前医疗卫生的公平性问题 6、给予相关人员奖励与补贴 第二节 预防与应急准备 一、制定应急预案 1、原则 1）分类指导 2）快速反应 3）结合本地实际情况 4）专业队伍的建设和培养 2、内容 突发事件应急预案应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时进行 修订、补充。 二、建立突发事件监测预警机制 地方各级人民政府要做好传染病的预防工作、 对公众开展突发事件应急知 识的专门教育，建立并完善突发事件的监测与预警机制。 三、应急储备 1、国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门应当根据突发事件应 急预案的要求，做好相应的物资储备 2、加强急救医疗服务网络的建设 3、设立与传染病防治工作相适应的传染病专科医院，或者指定具备传染病防治 条件和能力的医疗机构承担传染病防治任务。 4、定期对医疗卫生机构和人员开展相关知识培训 第三节 报告与信息发布 一、突发事件应急报告及通报制度 1、突发公共卫生事件的报告制度 此处通过幻灯插图讲解 2、突发公共卫生事件的通报制度 画示意图讲解 10 分钟 熟悉 15 分钟 掌握 15 分钟
讲授内容纲要、要求及时间分配（附页） 二、 突发事件应急举报制度 三、突发事件的信息发布制度 举例：用调查表说明SARS暴发初期我国信息透明度差、信息主渠道的作用10分钟 发挥的不好，4月之后信息发布制度初步改善。此处进行适当的讨论。 第四节突发事件应急处理* 一、启动应急预案 熟悉 是否需启动应急预案从四个方面评估 5分钟 二、采取紧急控制措施（此问题重点讲述） 掌握 1、调集人员、储备的物资、交通工具及相关的设施、设备 15分钟 必要时可以对人员进行疏散或者隔离，并可依法对疫区实行封锁 2、食物和水源的控制 3、宜传防治知识、保护易感人群 4、由专业人员做技术指导工作 5、制定相关技术标准、规范和控制措施 6、交通工具的有关规定 7、医疗机构的现场救援 三、应急处理 10分钟 1、群防群治 2、做好流动人口的预防工作 3、早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。 4、资金到位 5、对拒绝配合者强制执行此处插图 思考题： 1、我国目前公共卫生体系存在哪些问题？ 2、结合所学内容，谈谈应该如何提高应对突发公共卫生事件的能力。 小结
讲授内容纲要、要求及时间分配（附页） 二、突发事件应急举报制度 三、突发事件的信息发布制度 举例： 用调查表说明 SARS 暴发初期我国信息透明度差、信息主渠道的作用 发挥的不好，4 月之后信息发布制度初步改善。此处进行适当的讨论。 第四节 突发事件应急处理** 一、启动应急预案 是否需启动应急预案从四个方面评估 二、采取紧急控制措施（此问题重点讲述） 1、 调集人员、 储备的物资、 交通工具及相关的设施、设备 必要时可以对人员进行疏散或者隔离，并可依法对疫区实行封锁 2、食物和水源的控制 3、宣传防治知识、保护易感人群 4、由专业人员做技术指导工作 5、制定相关技术标准、规范和控制措施 6、交通工具的有关规定 7、医疗机构的现场救援 三、应急处理 1、群防群治 2、做好流动人口的预防工作 3、早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。 4、资金到位 5、对拒绝配合者强制执行此处插图 思考题： 1、我国目前公共卫生体系存在哪些问题？ 2、结合所学内容，谈谈应该如何提高应对突发公共卫生事件的能力。 小结 10 分钟 熟悉 5 分钟 掌握 15 分钟 10 分钟