社会转型与法治 中国人民大学法学院 胡锦光
社会转型与法治 中国人民大学法学院 胡锦光
改革开放给中国社会带来的发展变化 为什么是法治 三、我做什么
⚫ 一、改革开放给中国社会带来的发展变化 ⚫ 二、为什么是法治 ⚫ 三、我做什么
改革开放给中国社会带来的发展变化 改革开放:经济→人身自由→财产权→思想 自由→表达自由→政治权利→平等 国家权力:超积极权力→积极权力 “社会转型
一、改革开放给中国社会带来的发展变化 改革开放：经济→人身自由→财产权→思想 自由→表达自由→政治权利→平等 国家权力：超积极权力→积极权力 “社会转型
(一)由一元化社会到多元化社会 从农村经济改革开始而最终到实行市场经 济体制。其特点是,国家在经济上放权和国家 进行宏观管理。 经济上的多元化→经济利益上的多元化→政 治利益上的多元化一→思想上的多元化
（一）由一元化社会到多元化社会 从农村经济改革开始而最终到实行市场经 济体制。其特点是，国家在经济上放权和国家 进行宏观管理。 经济上的多元化→经济利益上的多元化→政 治利益上的多元化→思想上的多元化
(二)从国家保护所有权到私有财产不受 侵犯 宪法第13条原有规定,国家保护公民合法财产的 所有权。通过宪法修正案,改变为现规定,公民的合 法的私有财产不受侵犯。 n基转空星经产单全a人的 权保障意 同时,以好权为础,生命权和 資权诉求也增强作为人权基本内的生命权财 权、自由权三大权利均得到强化。因此,对于政府 获清楼命权白雷较锅碧蔑态绩 进而
（二）从国家保护所有权到私有财产不受 侵犯 宪法第13条原有规定，国家保护公民合法财产的 所有权。通过宪法修正案，改变为现规定，公民的合 法的私有财产不受侵犯。 其特点是因经济改革，公民个人的财产总量增加 和财产形式丰富，保护的诉求增强，公民个人的财产 权保障意识强化。同时，以财产权为基础，生命权和 自由权诉求也增强。作为人权基本内容的生命权、财 产权、自由权三大权利均得到强化。因此，对于政府 拆迁、征地、征税的行为，民众反弹非常大。进而， 对政府可能侵犯生命权、自由权的行为反应强烈
(三)从全能政府到有限政府 特点是,要求限制政府的权力范围,相应 的,要求公民权利和社会权利扩大。正是基本 社会的要求,宪法增加“国家尊重和保障人权” 条款
（三）从全能政府到有限政府 特点是，要求限制政府的权力范围，相应 的，要求公民权利和社会权利扩大。正是基本 社会的要求，宪法增加“国家尊重和保障人权” 条款
案例1:夫妻卧室观看黄碟案 2002年8月18日23时左右,延安市百花路派出所接到 电话举报,称其辖区内有人正在播放黄色录像。接到 举报后,民警来到张某诊所门外。但大门紧锁,干警 无法核实是否有人播放黄色录像。为进一步调查,民 警从诊所侧面的窗户缝里看到屋内的确正在播放淫秽 录像。于是,民警以看病为借口进入该诊所并来到放 录像的房间,后在民警和张某之间发生了一些沖突。 于是民警采取强制措施,以妨碍警方执行公务为由将 张某带回派岀所。作为播放淫秽录像的证据,警方将 从现场搜到的3张淫秽光碟连同电视机、影碟机一起 带回派出所
案例1：夫妻卧室观看黄碟案 ⚫ 2002年8月18日23时左右，延安市百花路派出所接到 电话举报，称其辖区内有人正在播放黄色录像。接到 举报后，民警来到张某诊所门外。但大门紧锁，干警 无法核实是否有人播放黄色录像。为进一步调查，民 警从诊所侧面的窗户缝里看到屋内的确正在播放淫秽 录像。于是，民警以看病为借口进入该诊所并来到放 录像的房间，后在民警和张某之间发生了一些冲突。 于是民警采取强制措施，以妨碍警方执行公务为由将 张某带回派出所。作为播放淫秽录像的证据，警方将 从现场搜到的3张淫秽光碟连同电视机、影碟机一起 带回派出所
案例2:“禁止啃老”与“常回家看看” 江苏省十一届人大常委会第二十次会议就 《江苏省老年人权益保障条例(草案修改稿) 规定:“有独立生活能力的成年子女要求老年 人经济资助的,老年人有权拒绝。子女或者其 他亲属不得以物业或者其他理由,骗取、克扣 或者强行索取老年人的财物。 对与其分开居住的老年人,赡养人应当经 常看望、问侯
案例2：“禁止啃老”与“常回家看看” 江苏省十一届人大常委会第二十次会议就 《江苏省老年人权益保障条例（草案修改稿） 规定：“有独立生活能力的成年子女要求老年 人经济资助的，老年人有权拒绝。子女或者其 他亲属不得以物业或者其他理由，骗取、克扣 或者强行索取老年人的财物。” “对与其分开居住的老年人，赡养人应当经 常看望、问候”
案例3:张宏民生日喝多 ●有网友在论坛上爆料称,央视《新闻联播》主 持人张宏民3月14日在北京亚洲大酒店举行了 场豪华生日宴,共办酒38桌,每桌的价格 为4080元,鲍鱼、鱼翅等高档菜品都有,花 费高达20万元。网友还指出,张宏民酒过三 巡后醉态百出,和其他人员谈话交流当中,语 言表达相当粗俗、肮脏,并贴出了他醉酒之后 与美女又搂又抱的照片
案例3：张宏民生日喝多 ⚫ 有网友在论坛上爆料称，央视《新闻联播》主 持人张宏民3月14日在北京亚洲大酒店举行了 一场豪华生日宴，共办酒38桌，每桌的价格 为4080元，鲍鱼、鱼翅等高档菜品都有，花 费高达20万元。网友还指出，张宏民酒过三 巡后醉态百出，和其他人员谈话交流当中，语 言表达相当粗俗、肮脏，并贴出了他醉酒之后 与美女又搂又抱的照片
(四)从人治到法治 中国社会从人治到法治经历了一个长期的、艰苦 的认识过程。从提法上看,从依靠政策治理国家→既 主要依靠政策又依靠法律治理国家→既依靠法律治理 国家又依靠政策治理国家→依靠法律治理国家→法治。 1999年在宪法修正案中增加规定,实行依法治国、建 设社会主义法治国家。由此,在国家治理和社会治理 的方式上,完成了一个历史性的飞跃。依法治国、实 行法治是人类国家治理和社会治理的共同文明结晶, 是历史的必然趋势和人类共同的选择
（四）从人治到法治 中国社会从人治到法治经历了一个长期的、艰苦 的认识过程。从提法上看，从依靠政策治理国家→既 主要依靠政策又依靠法律治理国家→既依靠法律治理 国家又依靠政策治理国家→依靠法律治理国家→法治。 1999年在宪法修正案中增加规定，实行依法治国、建 设社会主义法治国家。由此，在国家治理和社会治理 的方式上，完成了一个历史性的飞跃。依法治国、实 行法治是人类国家治理和社会治理的共同文明结晶， 是历史的必然趋势和人类共同的选择