民主是个好东西 俞可平现任中共中央编译局副局长
民主是个好东西 俞可平 现任中共中央编译局副局长
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民主是个好东西，不是对个别的人而言的， 也不是对一些官员而言的；它是对整个国家 和民族而言的，是对广大人民群众而言的。 坦率地说，对于那些以自我利益为重的官员 而言，民主不但不是一个好东西，还是一个 麻烦东西，甚至是一个坏东西。试想，在民 主政治条件下，官员要通过公民的选举产生， 要得到多数人的拥护与支持；其权力要受到 公民的制约，他不能为所欲为，还要与老百 姓平起平坐、讨价还价。单这两点，很多人 就不会喜欢。因此，民主政治不会自发运转， 它需要人民自己和代表人民利益的政府官员 去推动和实践
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民主是个好东西，不是说民主什么都好。 民主决不是十全十美的，它有许多内在的不 足。民主确实会使公民走上街头，举行集会， 从而可能引发政局的不稳定；民主使一些在 非民主条件下很简单的事务变得相对复杂和 烦琐，从而增大政治和行政的成本；民主往 往需要反反复复的协商和讨论，常常会使一 些本来应当及时做出的决定，变得悬而未决， 从而降低行政效率；民主还会使一些夸夸其 谈的政治骗子有可乘之机，成为其蒙蔽人民 的工具，如此等等。但是，在人类迄今发明 和推行的所有政治制度中，民主是弊端最少 的一种。也就是说，相对而言，民主是人类 迄今最好的政治制度
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民主是个好东西，不是说民主可以为所欲 为，能解决一切问题。民主是一种保障主权 在民的政治制度，它只是人类众多制度中的 一种，主要规范人们的政治生活，而不能取 代其他制度去规范人类的全部生活。民主有 内在的局限性，不是万灵药，不可能解决人 类的所有问题。但民主保证人们的基本人权， 给人们提供平等的机会，它本身就是人类的 基本价值。民主不仅是解决人们生计的手段， 更是人类发展的目标；不仅是实现其他目标 的工具，更契合人类自身固有的本性。即使 有最好的衣食住行，如果没有民主的权利， 人类的人格就是不完整的
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民主是个好东西，不是说民主就没有痛苦 的代价。民主可能破坏法制，导致社会政治 秩序的一时失控，在一定的时期内甚至会阻 碍社会经济的增长；民主也可能破坏国家的 和平，造成国内的政治分裂；民主的程序也 可能把少数专制独裁者送上政治舞台。所有 这些，都已经在人类的现实生活中出现过， 并且还可能不断再现。因此，有时民主的代 价太高，甚至难以承受
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然而，从根本上说，这不是民主本身的过 错，而是政治家或政客的过错。一些政治家 不了解民主政治的客观规律，不顾社会历史 条件，超越社会历史发展阶段，不切实际地 推行民主，结果只会适得其反。一些政客则 把民主当作其夺取权力的工具，以“民主” 的名义，哗众取宠，欺骗人民。在他们那里， 民主是名，独裁是实；民主是幌子，权力是 实质
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民主是个好东西，不是说民主是无条件的。 实现民主需要具备相应的经济、文化和政治条 件，不顾条件而推行民主，会给国家和人民带 来灾难性的结果。政治民主是历史潮流，不断 走向民主是世界各国的必然趋势。但是，推行 民主的时机和速度，选择民主的方式和制度， 则是有条件的。一种理想的民主政治，不仅与 社会的经济制度和经济发展水平、地缘政治、 国际环境相关，而且与国家的政治文化传统、 政治人物和国民的素质、公民的生活习惯等密 切相关。如何以最小的政治和社会代价，取得 最大的民主效益，需要政治家和民众的智慧。 从这个意义上说，民主政治也是一种政治艺术。 推进民主政治，需要精心的制度设计和高超的 政治技巧
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民主 是个好东西，不是说民主就可以强制人民做什 么。民主最实质性的意义，就是人民的统治，人民的 选择。尽管民主是个好东西，但任何人和任何政治组 织，都无权以民主的化身自居，在民主的名义下去强 迫人民做什么和不做什么。民主需要启蒙，需要法治， 需要权威，也需要暴力来维护正常的秩序。但是，推 行民主的基本手段不应当是国家的强制，而应当是人 民的同意。民主既然是人民的统治，就应当尊重人民 自己的自愿选择。从国内政治层面说，如果政府主要 用强制手段，让人民接受不是他们自己选择的制度， 那就是国内的政治专制，是国内的暴政；如果一个国 家主要用强制的手段，让其他国家的人民也接受自己 的所谓民主制度，那就是国际的政治专制，是国际的 暴政。无论是国内专制还是国际专制，都与民主的本 质背道而驰
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民主我们正在建设中国特色的社会主义现代 化强国，对于我们来说，民主更是一个好东 西，也更加必不可少。马克思主义经典作家 说过，没有民主，就没有社会主义。最近胡 锦涛主席又进而指出，没有民主，就没有现 代化。当然，我们正在建设的，是具有中国 特色的社会主义民主政治。一方面，我们要 充分吸取人类政治文明的一切优秀成果，包 括民主政治方面的优秀成果；但另一方面， 我们不照搬国外的政治模式。我们的民主政 治建设，也必须密切结合我国的历史文化传 统和社会现实条件。只有这样，中国人民才 能真正享受民主政治的甜蜜果实