第2章政府预算和预算会计
第2章 政府预算和预算会计
学习目标 ○了解政府预算的基本概念、特征和功能 O熟悉预算会计的定义 ○掌握预算会计体系和核算基本原理 ○熟悉预算会计的核算程序
学习目标 了解政府预算的基本概念、特征和功能 熟悉预算会计的定义 掌握预算会计体系和核算基本原理 熟悉预算会计的核算程序
第一节政府预算的基本概念
第一节 政府预算的基本概念
预算和政府预算的定义 预算,是指对未来一定时期内财务运营的计划或者说规划。 ·广义的预算,是指编制、批准、执行、决算、审计结果 的公布与评价等所有环节。 狭义的预算,就是指预算文件或预算书
一、预算和政府预算的定义 预算，是指对未来一定时期内财务运营的计划或者说规划。 • 广义的预算，是指编制、批准、执行、决算、审计结果 的公布与评价等所有环节。 • 狭义的预算，就是指预算文件或预算书
政府预算,是指经法定程序审批的具有法律效力的政府财 政收支计划,是政府筹集、分配和管理财政资金及宏观调控 的重要工具。 一是收入和支出的种类和数量,以及这些种类和数量所表现出来的 收支的性质和作用 二是各类国家机关和部门在处理这些收支问题上的关系以及其所处 的地位和承担的责任; 是在收入和支出的实现上所必须经过的编制、批准、执行、管理 和监督等预算过程。 预算会计的主体就是各级政府财政部门和事业行政单位
政府预算，是指经法定程序审批的具有法律效力的政府财 政收支计划，是政府筹集、分配和管理财政资金及宏观调控 的重要工具。 一是收入和支出的种类和数量，以及这些种类和数量所表现出来的 收支的性质和作用 二是各类国家机关和部门在处理这些收支问题上的关系以及其所处 的地位和承担的责任； 三是在收入和支出的实现上所必须经过的编制、批准、执行、管理 和监督等预算过程。 预算会计的主体就是各级政府财政部门和事业行政单位
对以税收为主体的财政 对依照法律、行政法规 收入,安排用于保障和 的规定在一定期限内向 改善民生、推动经济社 特定对象征收、收取或 会发展、维护国家安全 者以其他方式筹集的资 政府预算 维持国家机构正常运转 政府性 金,专项用于特定公共 等方面的收支预算 基金预算 事业发展的收支预算 从形式 从性质 一般公共 政府预算 国有资本 预算 体系 (全口径预 经营预算 从内容 从程序上 社会保险 对社会保险缴款、一般 基金预算 公共预算安排和其他方 对国有资本收益作出 从政治角式筹集的资金专项用 支出安排的收支预算 于社会保险的收支预算 从决策管
政府预算的内涵（共六点） • 从形式上看：政府预算是以年度政府财政收支计划的形式存在的 • 从性质上看：政府预算是有法律效力的文件 • 从内容上看：政府预算反映政府集中支配的财力的分配过程 • 从程序上看：政府预算是通过政治过程决定的 • 从政治角度看：政府预算是纳税人及其代议机构控制政府财政活动的机制 • 从决策管理体制看：预算是公共选择机制
二、政府预算的基本特征 政府预算的基本特征包括 1.公共性 2.预测性 3.法律性 4.集中性 5.综合性
二、政府预算的基本特征 政府预算的基本特征包括： 1. 公共性 2. 预测性 3. 法律性 4. 集中性 5. 综合性
1.公共性 政府预算的公共性,是指预算分配的内容是要满 足社会公共需要,预算的制定和运行方式公开、 透明、规范
1．公共性 • 政府预算的公共性，是指预算分配的内容是要满 足社会公共需要，预算的制定和运行方式公开、 透明、规范
公共财政支出结构 50 ■教育 5.3% 23.1% ■社会保障和就业 10.2% ■农林水 ■城乡社区 m交通运输 05 支出 16.1% ■医疗卫生与计划生育 ■科学技术 13.0% 14.1% ■住房保障 文化体育与传煤
公共财政支出结构
般公共预算收入和支出 多2015年全般公技预第部分民先类支出长多 201年 全国〃般公共预算收人及增长率 增长221%6 186% 增长123% 增长88 增长73% 增长869 增长95% 154300亿元/40300亿元129143亿元113600亿元 医疗卫生与 农林水 科学技术 2015年 2014年 201年 2012年 计划生育 支出 支出 支出 支出 国般公共预算支出及增长多 201年全国般公共预算部分环保类支出增长率 长106 增长93% 增长141 营长4049 增长21 增长95% 171500亿元 153300亿元/139744亿元 124300亿元 4785亿元 汉阳区政A 76仔7亿元∥155亿元 2015年 2014年 2013年 w20t2nyar 能减排 然林保P大限败 程补助 编辑制图中国经济思刊屎制中心 Weever
一般公共预算收入和支出