第五章用益物权 第一节 用益物权概述 ●第二节 土地承包经营权 第三节 建设用地使用权 第四节 宅基地使用权 第五节 地役权 ·第六节 特许物权
第五章 用益物权 ⚫第一节 用益物权概述 ⚫第二节 土地承包经营权 ⚫第三节 建设用地使用权 ⚫第四节 宅基地使用权 ⚫第五节 地役权 ⚫第六节 特许物权
第一节、用益物权概述 我国土地共有，则私人如何利用土地？ 。承租权为什么不是物权？其缺陷何在？ 一、概念： (一)用益物权：非所有权人对他人之物享有的 占有、使用、收益的排他性权利。 (二)社会功能： 。1、调和归属与利用的矛盾，促进物尽其用； ·2、增强利用人的法律地位，稳定利用关系
⚫ 第一节、用益物权概述 ⚫ 我国土地共有，则私人如何利用土地？ ⚫ 承租权为什么不是物权？其缺陷何在？ ⚫ 一、概念： ⚫ （一）用益物权：非所有权人对他人之物享有的 占有、使用、收益的排他性权利。 ⚫ （二）社会功能： ⚫ 1、调和归属与利用的矛盾，促进物尽其用； ⚫ 2、增强利用人的法律地位，稳定利用关系
·二、我国的用益物权体系 (一)土地用益物权： 。土地承包经营权； ●建设用地使用权； 。宅基地使用权； ·地役权。 (二)其他自然资源用益物权： 。海域使用权；矿业权、取水权；渔业权
⚫二、我国的用益物权体系 ⚫ （一）土地用益物权： ⚫ 土地承包经营权； ⚫ 建设用地使用权； ⚫ 宅基地使用权； ⚫ 地役权。 ⚫ （二）其他自然资源用益物权： ⚫ 海域使用权；矿业权、取水权；渔业权
●三、特征： 。1、用益物权客体为不动产和动产，但目前立法 及习惯法上多为不动产。 ●2、用益物权的内容在于对他人之物进行利用， 而不包括对物本身的处分权能。 ●3、用益物权为独立物权，不从属于其他物权， 也不像担保物权那样从属于债权。 ●4、用益物权可以对抗所有权（债权不可以） 但其行使不得损害所有权人的权益。(40条)
⚫三、特征： ⚫1、用益物权客体为不动产和动产，但目前立法 及习惯法上多为不动产。 ⚫2、用益物权的内容在于对他人之物进行利用， 而不包括对物本身的处分权能。 ⚫3、用益物权为独立物权，不从属于其他物权， 也不像担保物权那样从属于债权。 ⚫4、用益物权可以对抗所有权（债权不可以）， 但其行使不得损害所有权人的权益。（40条）
第二节、土地承包经营权 ●一、概念： (一)土地承包经营权是民事主体对农村用于农业 的土地，通过农业生产的方式加以利用的用益物权 (二)特征： 。1、主体：农业生产经营者，原则上限于本集体 经济组织内部成员，但有例外。 ●2、客体：农民集体所有和国家所有依法由农民 集体使用的农业用地：耕地、林地、草地等。 ●3、目的：在土地上从事农业生产。 ●4、产生：依据土地承包经营权合同
⚫ 第二节、土地承包经营权 ⚫一、概念： （一）土地承包经营权是民事主体对农村用于农业 的土地，通过农业生产的方式加以利用的用益物权。 ⚫（二）特征： ⚫1、主体：农业生产经营者，原则上限于本集体 经济组织内部成员，但有例外。 ⚫2、客体：农民集体所有和国家所有依法由农民 集体使用的农业用地：耕地、林地、草地等。 ⚫3、目的：在土地上从事农业生产。 ⚫4、产生：依据土地承包经营权合同
●二、土地承包经营权的设立： 1、承包方式：采取农村集体经济组织内部的家庭 承包方式；不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、 荒丘、荒难等农村土地，可采取招标、拍卖、公开 协商等方式承包。 ●2、权利设定：127条 土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立 县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发 放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并 登记造册，确认土地承包经营权
⚫二、土地承包经营权的设立： 1、承包方式：采取农村集体经济组织内部的家庭 承包方式；不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、 荒丘、荒滩等农村土地，可采取招标、拍卖、公开 协商等方式承包。 ⚫2、权利设定：127条 土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。 县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发 放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并 登记造册，确认土地承包经营权
·三、内容：占有、使用、收益。具体权利： 。（一)较长承包期以及期满后继续承包。126条 (二)对土地承包经营权的处分权。 ●128条限制；133条允许 ○1、转包；2、出租；3、互换；4、转让。 。(三)承包地被征收，土地承包经营权人有权获 得相应补偿。132条 (四)家庭成员可以继承取得
⚫三、内容：占有、使用、收益。具体权利： ⚫（一）较长承包期以及期满后继续承包。126条 ⚫（二）对土地承包经营权的处分权。 ⚫128条限制；133条允许 ⚫1、转包；2、出租；3、互换；4、转让。 ⚫（三）承包地被征收，土地承包经营权人有权获 得相应补偿。132条 ⚫（四）家庭成员可以继承取得
(五)承包期内发包人不得调整承包地。 。《农村土地承包法》第27条“承包期内，发包方 不得调整承包地。承包期内，因自然灾害严重毁损 承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草 地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的 村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民 代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政 府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得 调整的，按照其约定。” ●1、特殊情形 ●2、调整：个别调整而非普遍调整
⚫（五）承包期内发包人不得调整承包地。 ⚫《农村土地承包法》第27条“承包期内，发包方 不得调整承包地。承包期内，因自然灾害严重毁损 承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草 地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的 村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民 代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政 府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得 调整的，按照其约定。” ⚫1、特殊情形 ⚫2、调整：个别调整而非普遍调整
。（六)承包期内发包人不得收回承包地。 。《农村土地承包法》第27条：承包期内，发包方 不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城 镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承 包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转 承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业 户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承 包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地 承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回 承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地 生产能力的，有权获得相应的补偿。小城镇：县级 市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇
⚫（六）承包期内发包人不得收回承包地。 ⚫《农村土地承包法》第27条：承包期内，发包方 不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城 镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承 包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。 承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业 户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承 包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。 承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回 承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地 生产能力的，有权获得相应的补偿。小城镇：县级 市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇
四、义务 。1、维持土地的农业用途，不得用于非农建设； ·2、依法保护和合理利用土地，不得造成永久性 损害； ·3、禁止抛荒：连续两年弃耕抛荒的，发包方应 当收回耕地
⚫四、义务 ⚫ 1、维持土地的农业用途，不得用于非农建设； ⚫ 2、依法保护和合理利用土地，不得造成永久性 损害； ⚫ 3、禁止抛荒：连续两年弃耕抛荒的，发包方应 当收回耕地