第2卷第4期 河南工业大学学报（社会科学版） Vol 2 No 4 2006年12月 Joumal ofH enan Un versity of Technobgy(Soc ial Scence) Dec 2006 文章编号：1673-1751(200604-0036-03 论社会保障对现代社会风险的规避 纪晶晶 (苏州大学社会学院.江苏苏州215021) 摘要：讨论了现代社会中的风险以及社会保障对风险的规避作用。社会保障由于其内在的社 会性、互济性、调节性，构成了现代社会的稳定机制。它对风险进行再分配，对社会成员提供安 全保障，重建信任，增强了人们对风险的抵抗能力。 关键词：风险：社会保障：规避 中图分类号：C9137 文献标识码：A 生活模式的改变，使得人们在生老病死、伤残、失 1现代社会中的风险 业、生育等方面面临着更大的风险。传统社会中 风险一般是与可能性与不确定性联系在一起 形成的一套保障模式己满足不了快速发展的现代 的，1986年，德国社会学家贝克在他提出的风险 化的需要，新保障模式的缺失使我们在应付新的 社会理论中赋予“风险”一词新的涵义，他指出： 生活模式时面对很大的不确定性，尤其要面对在 “风险是个指明自然终结和传统终结的概念。或 工业社会突显的工伤、失业等方面的不确定性。 者换句话说：在自然和传统失去它们的无限效力 当众多的社会成员面临同样的风险并因某种纽带 并依赖于人的决定的地方，才谈得上风险。风险 联结成一个整体时，个体风险就可能转化成为群 概念表明人们创造了一种文明，以便使自己的决体风险，如果群体成员采取行动表达相应要求，就 定将会造成的不可预见的后果具备可预见性，从有可能使这种个体风险衍变为社会风险。因为社 而控制不可控制的事情，通过有意采取的预防性 会风险在某种条件下有可能导致社会危机。再加 行动以及相应的制度化的措施战胜种种（发展带 上在现代社会中风险具有扩散性特征和贝克所说 来的)副作用”。自然终结并不意味着自然环境 的“飞去来器效应”，那些生产风险或从风险中得 的消失，而是指未受到人类活动干预影响的东西 益的人们迟早会受到风险暴发带来的影响，所以 己所剩无几。由此，人们从担心自然界可能带来 个体与社会都希望能够避免风险、转移风险或者 的不幸渐渐转向担心自身给自然界带来的后果， 分担风险。 这一转变意味着人类开始踏入“风险社会”。传 为了避免风险、转移风险或者分担风险，人们 统终结意味着人们生活在一个不再听天由命的世 不但需要提高个人识别风险的能力和抗风险的能 界上，人们按照自己的意愿选择生活，个体在社会 力，更重要的是需要设计出和实行有效的避免风 生活中充满了变数，带来的后果之一就是从前认 险、转移风险或者分担风险的制度。在社会现实 为是一贯如此的东西被悄悄地改变了，它给个体 生活中制度设计和制度安排具有头等重要的意 的本体性安全带来严重威胁。 义，社会保障就是这样一种可以满足人们这一需 从个体来说，现代社会中致险因素的增加使 要的制度。 自身面临的风险增大。由于激进的现代性导致的 2社会保障对风险的再分配 社会保障(social security)有时也称为“社会 收稿日期：2006-10-20 作者简介：纪晶晶(1981-)，女，江苏连云港人，顾士，研究方向： 安全”，国际劳工组织将社会保障的概念界定为： 社会保障理论。 “社会通过一系列对付经济和社会风险的公共措 C1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net
收稿日期: 2006 - 10- 20 作者简介: 纪晶晶 ( 1981- ), 女, 江苏连云港人, 硕士, 研究方向: 社会保障理论。 文章编号: 1673- 1751( 2006) 04- 0036- 03 论社会保障对现代社会风险的规避 纪晶晶 (苏州大学 社会学院, 江苏 苏州 215021) 摘要: 讨论了现代社会中的风险以及社会保障对风险的规避作用。社会保障由于其内在的社 会性、互济性、调节性, 构成了现代社会的稳定机制。它对风险进行再分配, 对社会成员提供安 全保障, 重建信任, 增强了人们对风险的抵抗能力。 关键词: 风险; 社会保障; 规避 中图分类号: C913. 7 文献标识码: A 1 现代社会中的风险 风险一般是与可能性与不确定性联系在一起 的, 1986年, 德国社会学家贝克在他提出的风险 社会理论中赋予 风险 一词新的涵义, 他指出: 风险是个指明自然终结和传统终结的概念。或 者换句话说: 在自然和传统失去它们的无限效力 并依赖于人的决定的地方, 才谈得上风险。风险 概念表明人们创造了一种文明, 以便使自己的决 定将会造成的不可预见的后果具备可预见性, 从 而控制不可控制的事情, 通过有意采取的预防性 行动以及相应的制度化的措施战胜种种 (发展带 来的 )副作用 。自然终结并不意味着自然环境 的消失, 而是指未受到人类活动干预影响的东西 已所剩无几。由此, 人们从担心自然界可能带来 的不幸渐渐转向担心自身给自然界带来的后果, 这一转变意味着人类开始踏入 风险社会 。传 统终结意味着人们生活在一个不再听天由命的世 界上, 人们按照自己的意愿选择生活, 个体在社会 生活中充满了变数, 带来的后果之一就是从前认 为是一贯如此的东西被悄悄地改变了, 它给个体 的本体性安全带来严重威胁。 从个体来说, 现代社会中致险因素的增加使 自身面临的风险增大。由于激进的现代性导致的 生活模式的改变, 使得人们在生老病死、伤残、失 业、生育等方面面临着更大的风险。传统社会中 形成的一套保障模式已满足不了快速发展的现代 化的需要, 新保障模式的缺失使我们在应付新的 生活模式时面对很大的不确定性, 尤其要面对在 工业社会突显的工伤、失业等方面的不确定性。 当众多的社会成员面临同样的风险并因某种纽带 联结成一个整体时, 个体风险就可能转化成为群 体风险, 如果群体成员采取行动表达相应要求, 就 有可能使这种个体风险衍变为社会风险。因为社 会风险在某种条件下有可能导致社会危机。再加 上在现代社会中风险具有扩散性特征和贝克所说 的 飞去来器效应 , 那些生产风险或从风险中得 益的人们迟早会受到风险暴发带来的影响, 所以 个体与社会都希望能够避免风险、转移风险或者 分担风险。 为了避免风险、转移风险或者分担风险, 人们 不但需要提高个人识别风险的能力和抗风险的能 力, 更重要的是需要设计出和实行有效的避免风 险、转移风险或者分担风险的制度。在社会现实 生活中制度设计和制度安排具有头等重要的意 义, 社会保障就是这样一种可以满足人们这一需 要的制度。 2 社会保障对风险的再分配 社会保障 ( social security)有时也称为 社会 安全 , 国际劳工组织将社会保障的概念界定为: 社会通过一系列对付经济和社会风险的公共措 第 2卷第 4期 河南工业大学学报 (社会科学版 ) Vo .l 2, N o. 4 2006年 12月 Journal ofH enan Un iversity of Techno logy( Soc ial Sc ience) Dec. 2006
第4期 纪晶晶：论社会保障对现代社会风险的规避 37 施，为社会成员提供保护一否则，这种风险将导 如果这种可连续性与惯常性的东西不存在了，一 致薪金的停止支付，或因疾病、生育、工伤、失业和 切变得不可预期、不可信赖，焦虑就会袭来，社会 死亡导致实际收入的减少：同时它也提供医疗照 就会出现普遍的信任危机。由于人们在现代社会 顾和家庭津贴”。 中面临的疾病、工伤、失业等风险的加大使得生活 社会保障的原理是大数法则，承保的风险单 充满了不确定性与不可预期性.个体和社会都需 位越多，损失概率的偏差越小反之，则偏差越大。 要一种缓解或解除风险的机制。 社会保障具有广泛的社会性与共济性，涉及到全 对大多数社会成员来说，作为“社会安全网” 体社会成员，并通过强制性的措施要求社会中的 的社会保障可以解除他们的后顾之忧，将人生的 不同主体共同承担社会保障的义务，共担风险和 不确定性与风险因素降至最低。社会保障将在社 共同筹措社会保障基金。 会个体陷入贫困而无力维持最低生活时为他提供 作为一种再分配方式，社会保障以转移收入 救助，避免他因贫困而丧失基本尊严。社会保障 的方式调节人们的物质利益关系，对社会成员的 通过事先收取一定的费用，在人们面临工伤失业、 基本生活权利予以保障，并倾向于在市场竞争中 疾病、残疾等风险时向他们提供一定的补偿，使人 处于弱势地位的人群，为其提供保障。在现代风 们不致因风险的到来使生活水平与原来相差过 险社会中，社会保障提供的是风险的再分配。当 大，这一机制实际隐含尽量保持社会成员原有生 个体面临疾病、失业、工伤等风险时，他将会得到 活的连续性与惯常性，消除社会成员不安全感的 一定的补偿以维持基本生活，但风险本身并没有 作用。社会保障降低了现代社会风险所带来的消 因补偿而消除，它实际上是将风险转移到了其他 极影响，构筑了社会安全的基础。 投保者身上，由社会成员共同承担少数人的风险。 社会保障是一种事后补偿，是为将来可能出 因此，社会保障是在所有参保者中对风险进行的 现的灾难提供补偿，即只有当风险发生了社会保 再分配，按照大数法则，这将降低风险损失概率的 障才发挥作用，因此从这个意义上来说，社会保障 偏差，对风险的再分配降低了个体的风险，并进而 并不能阻止险情的发生，但是它增加了人们对未 减少了因个体风险得不到及时化解而衍变为社会 来是可以人为控制的确信度。也就是说，社会保 风险的可能性。 障是建立在风险以及人们对风险的态度之上的， 当人们购买了社会保障，也就是购买了对未来风 3社会保障提供安全重建信任 险控制的信任，而这种信任致使人们从心理上认 风险与信任、安全存在密切的关系。在现代 为一些风险被消除了，从而带来了一种安全感。 性风险环境里，吉登斯把“安全”界定为：把一系 同时，由于社会保障对原有生活连续性与惯常性 列特定的危险或者被消除或者被降到最低限度， 的维持，在一定程度上减轻了风险所带来的焦虑， 从而把安全的体验建立在对风险的可接受水平 重建了人们对环境的信任。 上。但是，人们对安全的体验又是与信任密切相 关的，如我们对住所感到安全，并不是说住所本身 4小结 安全，而是体现出我们对住所能够提供安全居住 贝克认为现代社会是一个风险社会，风险社 环境的一种信任。对于信任，吉登斯认为“信任 会中的中轴原理是分配风险，分配坏处，分配危 通常足以避免特殊的行动方式所可能遇到的危 险，当社会风险的发生超出人类理性控制的范围 险，或把这些危险降到最低的程度”。可以说信 并蕴积到一定程度时，便会把社会的发展推向失 任在某种程度上表达了对风险的抵抗能力。 序、动荡的深渊，因此，我们应当控制现代社会风 人们在日常生活中通过对所熟悉的生活环境 险。社会保障由于其内在具有的社会性、互济性、 的体验，感受到一种生活中的连续性与惯常性，正 调节性而构成了现代社会中的稳定机制，它通过 是这种连续性与惯常性，使得人们在能够对日常 对风险的再分配，将风险转移到全体社会成员，减 生活作出合理预期的同时感受到存在的安全性。 小了风险损失的概率偏差。 (下转第71页) C1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net
施, 为社会成员提供保护! !! 否则, 这种风险将导 致薪金的停止支付, 或因疾病、生育、工伤、失业和 死亡导致实际收入的减少; 同时它也提供医疗照 顾和家庭津贴 。 社会保障的原理是大数法则, 承保的风险单 位越多, 损失概率的偏差越小; 反之, 则偏差越大。 社会保障具有广泛的社会性与共济性, 涉及到全 体社会成员, 并通过强制性的措施要求社会中的 不同主体共同承担社会保障的义务, 共担风险和 共同筹措社会保障基金。 作为一种再分配方式, 社会保障以转移收入 的方式调节人们的物质利益关系, 对社会成员的 基本生活权利予以保障, 并倾向于在市场竞争中 处于弱势地位的人群, 为其提供保障。在现代风 险社会中, 社会保障提供的是风险的再分配。当 个体面临疾病、失业、工伤等风险时, 他将会得到 一定的补偿以维持基本生活, 但风险本身并没有 因补偿而消除, 它实际上是将风险转移到了其他 投保者身上, 由社会成员共同承担少数人的风险。 因此, 社会保障是在所有参保者中对风险进行的 再分配, 按照大数法则, 这将降低风险损失概率的 偏差, 对风险的再分配降低了个体的风险, 并进而 减少了因个体风险得不到及时化解而衍变为社会 风险的可能性。 3 社会保障提供安全重建信任 风险与信任、安全存在密切的关系。在现代 性风险环境里, 吉登斯把 安全 界定为: 把一系 列特定的危险或者被消除或者被降到最低限度, 从而把安全的体验建立在对风险的可接受水平 上。但是, 人们对安全的体验又是与信任密切相 关的, 如我们对住所感到安全, 并不是说住所本身 安全, 而是体现出我们对住所能够提供安全居住 环境的一种信任。对于信任, 吉登斯认为 信任 通常足以避免特殊的行动方式所可能遇到的危 险, 或把这些危险降到最低的程度 。可以说信 任在某种程度上表达了对风险的抵抗能力。 人们在日常生活中通过对所熟悉的生活环境 的体验, 感受到一种生活中的连续性与惯常性, 正 是这种连续性与惯常性, 使得人们在能够对日常 生活作出合理预期的同时感受到存在的安全性。 如果这种可连续性与惯常性的东西不存在了, 一 切变得不可预期、不可信赖, 焦虑就会袭来, 社会 就会出现普遍的信任危机。由于人们在现代社会 中面临的疾病、工伤、失业等风险的加大使得生活 充满了不确定性与不可预期性, 个体和社会都需 要一种缓解或解除风险的机制。 对大多数社会成员来说, 作为 社会安全网 的社会保障可以解除他们的后顾之忧, 将人生的 不确定性与风险因素降至最低。社会保障将在社 会个体陷入贫困而无力维持最低生活时为他提供 救助, 避免他因贫困而丧失基本尊严。社会保障 通过事先收取一定的费用, 在人们面临工伤失业、 疾病、残疾等风险时向他们提供一定的补偿, 使人 们不致因风险的到来使生活水平与原来相差过 大, 这一机制实际隐含尽量保持社会成员原有生 活的连续性与惯常性, 消除社会成员不安全感的 作用。社会保障降低了现代社会风险所带来的消 极影响, 构筑了社会安全的基础。 社会保障是一种事后补偿, 是为将来可能出 现的灾难提供补偿, 即只有当风险发生了社会保 障才发挥作用, 因此从这个意义上来说, 社会保障 并不能阻止险情的发生, 但是它增加了人们对未 来是可以人为控制的确信度。也就是说, 社会保 障是建立在风险以及人们对风险的态度之上的, 当人们购买了社会保障, 也就是购买了对未来风 险控制的信任, 而这种信任致使人们从心理上认 为一些风险被消除了, 从而带来了一种安全感。 同时, 由于社会保障对原有生活连续性与惯常性 的维持, 在一定程度上减轻了风险所带来的焦虑, 重建了人们对环境的信任。 4 小结 贝克认为现代社会是一个风险社会, 风险社 会中的中轴原理是分配风险, 分配坏处, 分配危 险, 当社会风险的发生超出人类理性控制的范围 并蕴积到一定程度时, 便会把社会的发展推向失 序、动荡的深渊, 因此, 我们应当控制现代社会风 险。社会保障由于其内在具有的社会性、互济性、 调节性而构成了现代社会中的稳定机制, 它通过 对风险的再分配, 将风险转移到全体社会成员, 减 小了风险损失的概率偏差。 (下转第 71页 ) 第 4期 纪晶晶: 论社会保障对现代社会风险的规避 37
第4期 岳杰勇：“民工荒”问题的深层次原因探析 71 直接挑起者或者说导火线的点燃者是农民工，得益 参考文献 最直接、最大的还是农民工，而政府和企业只是为 [刂费改税三年江苏省农民负担减一半[N]扬 “民工荒”的爆发分别准备了条件和埋下了伏笔，因 子晚报，2003-12-15(6). 此，可以说“民工荒”的最大亮点、最大价值，或者说 [2]福建为何遭遇“民工荒”？[N]哈尔滨日 给人最大的启示在于，农民己经实现了“劳力型”向 报，2004-05-19(8). “智力型”的转变，开始主动地用市场手段来解决市 场问题，维护自身权益。 A DEEP ANALYSIS OF THE CAUSE OF “PEA SANT LABORER SHORTAGE” YUE Jie-yong (Henan Nomal University,X inx ing 453007 China) Abstract The prob lem of"peasant laborer shortage"has its deep causes The social system and govemments polry of supporting agricu lture are its background Its man reason is the work ng env iromment and ncorrect conception of the enterprises and its findamental cause is the transition of the peasants the sekes and heir conception It shows hat he peasant laborers have realized he transitin from the "labor type"to the "nteh lectual type"and begun to solve the market problem by means ofmarket to protect their ow n rights and inter ests Key words"peasant laborer shortage";system background the factor of en terises findam ental cause (上接第37页)通过对社会成员提供安全保障， 题。 重构了人们的信任，增强了人们对风险的抵抗能 参考文献： 力。另一方面，社会保障在减少社会风险的同时， 其自身也同样存在着风险。如社会保障在维护社 [1]乌尔里希·贝克.自由与资本主义[M1浙 会公平的同时，对效率造成了一定的风险损失：在 江：浙江人民出版社，2001 保障社会成员基本生活的基础上，也容易导致养 [2]唐钧.市场经济与社会保障[M].黑龙江： 懒汉和形成对国家依赖等风险，从而使社会陷入 黑龙江人民出版社.1995. “贫困陷阱”与“失业陷阱”中；其中最突出的是在 [3引陈继儒.新编保险学[M1上海：立信会计 医疗保障中存在的“道德风险”。如何规避社会 出版社，2001. 保障自身的风险是我们应进一步深入探讨的问 THE FUNCTION OF THE SOCIAL SECURITY ON THE EVASION OF THE RISKS NMODERN SOCIETY JI Jing jng (S chool of Social Science,Suzhou Unwversity;Suzhou 215021 China) Abstract The text discusses the risks n modem socety and the finction of the social security on the evasion of the risks Because of its inherent sociality,rec procity and modulab ility the social security fom s a stable mechanism of modem society.Through redistrbutng the risk provilng security for social mebers and re builng the trust it increases peoples capacity to resist the risk Key words he risk socal security;evasin C1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net
直接挑起者或者说导火线的点燃者是农民工, 得益 最直接、最大的还是农民工, 而政府和企业只是为 民工荒 的爆发分别准备了条件和埋下了伏笔, 因 此, 可以说民工荒 的最大亮点、最大价值, 或者说 给人最大的启示在于, 农民已经实现了劳力型 向 智力型 的转变, 开始主动地用市场手段来解决市 场问题, 维护自身权益。 参考文献: [ 1] 费改税三年江苏省农民负担减一半 [ N ] 扬 子晚报, 2003- 12- 15( 6) [ 2] 福建为何遭遇 民工荒 ? [ N ] 哈尔滨日 报, 2004- 05- 19( 8) A DEEP ANALYSIS OF THE CAUSE OF PEASANT LABORER SHORTAGE YUE Jieyong (H enan N ormal University, X inx iang 453007, China ) Abstract: The prob lem o f " peasant laborer shortage" has its deep causes. The socia l system and governments' po licy of suppo rting agricu lture are its background. Its ma in reason is the w ork ing env ironmen t and incorrect conception o f the enterprises and its fundamental cause is the transition of the peasants them se lves and the ir conception. It show s that the peasan t laborers have realized the transition from the " labor type" to the " intel lectual type" and begun to solve the market problem bymeans ofmarke t to protect their ow n rights and inter ests. K ey words: peasant labo rer shortage ; system background; the factor of en terprises; fundamental cause (上接第 37页 )通过对社会成员提供安全保障, 重构了人们的信任, 增强了人们对风险的抵抗能 力。另一方面, 社会保障在减少社会风险的同时, 其自身也同样存在着风险。如社会保障在维护社 会公平的同时, 对效率造成了一定的风险损失; 在 保障社会成员基本生活的基础上, 也容易导致养 懒汉和形成对国家依赖等风险, 从而使社会陷入 贫困陷阱 与失业陷阱 中; 其中最突出的是在 医疗保障中存在的 道德风险 。如何规避社会 保障自身的风险是我们应进一步深入探讨的问 题。 参考文献: [ 1] 乌尔里希∀ 贝克. 自由与资本主义 [M ]. 浙 江: 浙江人民出版社, 2001. [ 2] 唐钧. 市场经济与社会保障 [M ]. 黑龙江: 黑龙江人民出版社. 1995 [ 3] 陈继儒. 新编保险学 [M ]. 上海: 立信会计 出版社, 2001 THE FUNCTION OF THE SOCIAL SECURITY ON THE EVASION OF THE RISKS IN MODERN SOCIETY JI Jingjing (S chool of Social Science, Suzhou University, Suzhou 215021, China ) Abstract: The tex t discusses the risks in modern soc iety and the function of the socia l security on the evasion of the risks. Because of its inherent soc iality, rec iprocity and modulab ility, the socia l security form s a stable mechanism of modern society. Through redistributing the risk, prov id ing security for social members and re build ing the trus,t it increases people s' capacity to resist the risk. K ey words: the risk; soc ia l security; evasion 第 4期 岳杰勇: 民工荒 问题的深层次原因探析 71