劳动与社会保障 上海交通大学 我录法 2013.10 1
1 劳动与社会保障 上海交通大学 张录法 2013.10
第五讲养老保险 Social Security,SJTU Soclal Security,SJTU Social Security,SJTU Scy SJTU Social Security,SJTU ◆导引问题 ◆本章内容 ◆课后讨论 ◆参考书目 2
Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU 2 第五讲 养老保险 导引问题 本章内容 课后讨论 参考书目
一、导引问题 Social Security,SJTU Soclal Security,SJTU Social Security,SJTU Sy SJTU Social Security,SJTU 不同的身份，养老金差异怎么 这么大？ ■如何形成？是否具有合理性？ ■是否该马上废除？ 3
Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU 3 一 、导引问题 n 不同的身份，养老金差异怎么 这么大？ n 如何形成？是否具有合理性？ n 是否该马上废除？
养老金，总工程师竞低于勤杂工 Social Security,SJTU Soclal Security,SJTU Social Security,SJTU Scy,SJTU Social Security,SJTU 不同地区、不同部门的养老保险金标准不一， 机关事业单位和企业之间，养老待遇存在明显 反差。 一 对夫妻，丈夫是一家公司的总工程师，工 龄40年，退休金为1008元： 妻子原是农村户口 进城后被安排到卫生局当勤杂工，由子女职工 退休早，工龄仅12年，退休金却有1300元。为 仟么工龄长、职务高的丈夫，退休金反而比工 龄短、职务低的妻子少了300元？答案是，丈 夫是企业单位，妻子是机关单位。 4
Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU 4 养老金，总工程师竟低于勤杂工 n 不同地区、不同部门的养老保险金标准不一， 机关事业单位和企业之间，养老待遇存在明显 反差。 n 一对夫妻，丈夫是一家公司的总工程师，工 龄40年，退休金为1008元；妻子原是农村户口， 进城后被安排到卫生局当勤杂工，由于女职工 退休早，工龄仅12年，退休金却有1300元。为 什么工龄长、职务高的丈夫，退休金反而比工 龄短、职务低的妻子少了300元？答案是，丈 夫是企业单位，妻子是机关单位
总体上，养老金的差距 Social Security,SJTU Soclal Security,SJTU Social Security,SJTU Sy,SJTU Social Security,SJTU 中国社会科学院发布的《社会保障绿皮 书》和《中国社会保障收入再分配状况调 查》显示，在被调查者中，75.4%的职工 养老金不高于2000元，92.3%的机关事业 单位退休人员养老金却都高于4000元。 >我国企业养老金替代率已在40%的水平 ,而机关事业单位养老金替代率一直维持 在100%左右。 5
S 总 ocial Secu 体 rity, SJTU 上 Social ， Security,养 SJTU So 老 cial Secur 金 ity, SJTU 的 Social S 差 ecurity, S 距 JTU Social Security, SJTU Ø 中国社会科学院发布的《社会保障绿皮 书》和 《中国社会保障收入再分配状况调 查》显示，在被调查者中，75.4%的职工 养老金不高于2000元，92.3%的机关事业 单位退休人员养老金却都高于 4000元。 Ø 我国企业养老金替代率已在40%的水平 ，而机关事业单位养老金替代率一直维持 在100%左右。 5
Social Security,SJTU Social Security,SJTU Social Security,SJTU SJTU Social Security,SJTU 2013年全国两会调查：98%网民认为废 除企业和机关事业单位退休金双轨制的 条件已经成熟 《社会保障绿皮书：中国社会保障发展 报告(2012)No.5》:参加机关事业单位 养老保险的人却有80%的人认为领取的 养老金公平 6
Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU n 2013年全国两会调查：98%网民认为废 除企业和机关事业单位退休金双轨制的 条件已经成熟。 n 《社会保障绿皮书：中国社会保障发展 报告(2012)No.5》：参加机关事业单位 养老保险的人却有80%的人认为领取的 养老金公平。 6
二、主要内容 Social Security,SJTU Soclal Security,SJTU Social Security,SJTU Scy SJTU Social Security,SJTU (一)老龄化趋势与养老方式的转变 (二)养老保险制度概述 (三)养老保险模式 (四)养老保险收付 (五)典型国家养老保险体系 (六)中国养老保险制度的改革和完善思路 7
Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU 7 二、主要内容 （一）老龄化趋势与养老方式的转变 （二）养老保险制度概述 （三）养老保险模式 （四）养老保险收付 （五）典型国家养老保险体系 （六）中国养老保险制度的改革和完善思路
(一)老龄化趋势与养老方式的转变 Social Security,SJTU Social Security,SJTU Social Security,SJTU Scy,SJTU Social Security,SJTU ■19世纪60年代法国率先进入老龄化 ■19世纪末共有3个国家进入老龄化 ■1950年有46个国家或地区进入老龄化 涉及8.15%人口) ( ■2000年有63个国家或地区进入老龄化 ·预计2050年157个国家或地区进入老龄化 (涉及83.92%人口) 8
Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU 8 n 19世纪60年代法国率先进入老龄化 n 19世纪末共有3个国家进入老龄化 n 1950年有46个国家或地区进入老龄化 （涉及8.15%人口） n 2000年有63个国家或地区进入老龄化 n 预计2050年157个国家或地区进入老龄化 （涉及83.92%人口） （一）老龄化趋势与养老方式的转变
1、老年年龄界线 Social Security,SJTU Social Security,SJTU Social Security,SJTU Sy,SJTU Social Security,SJTU 1900年桑巴德在其《人口年龄分类和死亡 率研究》中将50岁作为老年年龄的下限； 1956年，联合国发表的《人口老化及其社 会经济后果》中将65岁定义为老年年龄的 下限； ■1982年在维也纳召开的“世界老龄问题大 会”又将老年年龄界线定义为60岁。 9
Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU 9 1、老年年龄界线 n 1900年桑巴德在其《人口年龄分类和死亡 率研究》中将50岁作为老年年龄的下限； n 1956年，联合国发表的《人口老化及其社 会经济后果》中将65岁定义为老年年龄的 下限； n 1982年在维也纳召开的“世界老龄问题大 会”又将老年年龄界线定义为60岁
2、人口年龄结构的类型 Social Security,SJTU Soclal Security,SJTU Social Security,SJTU Scy SJTU Social Security,SJTU 出处 标准 年轻型 成年型 老年型 1956年，联合国发 65岁及以 4%以下 4%~7% 7%以上 表的《人口老化及 其社会经济后果》 上 年龄中位数 20岁以下 20~30岁 30岁以上 1975年美国人 口咨询局 0~14岁人 40%以上 30%~40% 30%以下 口 1982年在维也纳召 60岁及以 5%以下 5%~10% 10%以上 开的“世界老龄问 题大会” 上 10
Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU 10 2、人口年龄结构的类型 出处 标准 年轻型 成年型 老年型 1956年，联合国发 表的《人口老化及 其社会经济后果》 ６５岁及以 上 4％以下 4%～7％ 7％以上 1975年美国人 口咨询局 年龄中位数 20岁以下 20～30岁 30岁以上 0～14岁人 口 40％以上 30%～40％ 30％以下 1982年在维也纳召 开的“世界老龄问 题大会” ６0岁及以 上 5％以下 5%～10％ 10％以上