试卷代号：1189 中央广播电视大学2006一2007学年度第二学期“开放本科”期末考试 行政管理专业政府经济学 试题 2007年7月 注意事项 一、将你的学号、姓名及分校（工作站）名称填写在答题纸的规定栏内。 二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试题上的答案无效。 三、考试结束后，把试题和答题纸放在桌上，试题和答题纸均不得带出考场。 一、名词解释（每题5分，共10分）】 1.政府经济 2.自然垄断 二、单项选择题（每题1分，共10分） 1.外部正效应指的是() A.社会净收益大于个人净收益，产品产量偏低 B.社会净收益小于个人净收益，产品产量偏高 C.社会净收益大于个人净收益，产品产量偏高 D.社会净收益小于个人净收益，产品产量偏低 2.在公共物品的供给分析中，个体是() A.价格接受者和产量调节者 B.价格接受者和产量接受者 C.价格调节者和产量调节者 D.价格调节者和产量接受者 3.政府支出规模一般呈现( )趋势 A.不变 B.增长 C.减少 D.无法考察 1115
试卷代号:1189 中央广播电视大学2006-2007学年度第二学期“开放本科”期末考试 行政管理专业 政府经济学 试题 2007年 7月 注意事项 一、将你的学号、姓名及分校(工作站)名称填写在答题纸的规定栏内。 二、仔细读懂题目的说明，并按题 目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试题上的答案无效。 三、考试结束后，把试题和答题纸放在桌上，试题和答题纸均不得带出考场。 一、名词解释(每题 5分 ，共 10分 ) .政府经济 .自然垄断 二、单项选择题(每题 1分，共 10分) 1.外部正效应指的是( ) A.社会净收益大于个人净收益，产品产量偏低 B.社会净收益小于个人净收益，产品产量偏高 C.社会净收益大于个人净收益，产品产量偏高 D.社会净收益小于个人净收益，产品产量偏低 2.在公共物品的供给分析中，个体是( ) A.价格接受者和产量调节者 B.价格接受者和产量接受者 C.价格调节者和产量调节者 D.价格调节者和产量接受者 3。政府支出规模一般呈现( )趋势 A.不变 C.减少 B.增长 D.无法考察 1115
4.政府在公共投资中的作用不包括( ) A.弥补市场失灵、有效配置资源 B.利于强化国有经济在关系国计民生的重要产业领域的地位 C.调节社会分配状况 D.对经济总量和结构将产生调节效应 5.政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于() A.都属于转移性支出 B.都属于社会消费性支出 C.都属于社会生产性支出 D.都属于购买性支出 6.政府应承担的科技支出范围应限制在() A.政府财政负责基础性理论研究 B.政府财政负责应用技术研究 ·C.政府财政负责开发技术研究 D.政府财政既负责基础性理论研究又负责应用技术研究 7.国家税收制度中不同税种区别的主要标志是( ) A.课税对象 B.纳税人 C.计税依据 D.税目 8.下列事项中不属于国有企业重大事项管理内容的是() A.国有企业分立 B.国有企业合并 C.国有企业核算 D.国有企业破产 9.债务风险管理是研究风险发生规律和风险控制的技术，它不包括哪个环节() A.风险识别 B.风险分类 C.风险估计 D.选择风险管理技术 10.在下列货币政策工具中，属于选择性政策工具的是( ) A.消费者信用控制 B.法定存款准备率 C.信用配额 D.公开市场业务 1116
4.政府在公共投资中的作用不包括( ) A.弥补市场失灵、有效配置资源 B.利于强化国有经济在关系国计民生的重要产业领域的地位 C.调节社会分配状况 D.对经济总量和结构将产生调节效应 5.政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于( ) A.都属于转移性支 出 B.都属于社会消费性支出 C.都属于社会生产性支出 D.都属于购买性支出 6.政府应承担的科技支出范围应限制在( ) A.政府财政负责基础性理论研究 B.政府财政负责应用技术研究 C.政府财政负责开发技术研究 D.政府财政既负责基础性理论研究又负责应用技术研究 7.国家税收制度中不同税种 区别的主要标志是( ) A.课税对象 B.纳税人 C.计税依据 D.税 目 8.下列事项中不属于国有企业重大事项管理内容的是( ) A.国有企业分立 B.国有企业合并 C.国有企业核算 D.国有企业破产 9.债务风险管理是研究风险发生规律和风险控制的技术 ，它不包括哪个环节( A.风险识别 C.风险估计 风险分类 选择风险管理技术 10.在下列货币政策工具中 消费者信用控制 信用配额 ，属于选择性政策工具的是( ) B.法定存款准备率 D.公开市场业务 1116
三、多项选择题（每题1分，共10分）】 1.下列项目中属市场失灵的领域有( ) A.公共安全 B.医疗卫生 C.法律秩序 D.个人计算机 2.混合物品具体包括( A.无排他性或弱排他性，但有一定的竞争性的物品 B.有排他性，但非竞争性的物品 C.可能发生拥挤的公共物品 D.无排他性、非竞争性的物品 3.下列行为属于生产外部性的有( A.兴修水利 B.治理环境污染 C.沿街居民在自家阳台上养花 D.安装路灯 4.在衡量政府支出的成本时需要考虑( ) A.政府实施该项目过程中实际花费掉的人力、物力 B.直接给社会、经济和人们生活带来的实际损失 C.间接给社会、经济和人们生活带来的实际损失 D.机会成本 5.基础设施的特点有( ) A.投资规模大 B.建设周期长 C.投资回报率较低 D.成本较高 6.财政投融资和一般商业投融资相比，其特点有( A.财政投融资的目的性很强 B.财政投融资资金的使用，具有鲜明的公共性，追求是社会效益的最大化 C.财政投融资的资金来源具有多样性的特点 D.财政投融资的资金来源具有单一性的特点 7.社会保险与普通商业保险的区别在于( A.兴办的主体不同 B.前者有强制性，而后者没有 C.前者有福利性，而后者没有 D.达到的目的不同 1117
三、多项选择题(每题 1分，共 10分) 1.下列项 目中属市场失灵的领域有( ) A.公共安全 B.医疗卫生 C.法律秩序 D.个人计算机 2.混合物品具体包括( ) A.无排他性或弱排他性 ，但有一定的竞争性的物品 B.有排他性，但非竞争性的物品 C.可能发生拥挤的公共物品 D.无排他性 、非竞争性的物品 3.下列行为属于生产外部性的有( ) A.兴修水利 B.治理环境污染 C.沿街居民在自家阳台上养花 D.安装路灯 4.在衡量政府支出的成本时需要考虑( ) A.政府实施该项 目过程中实际花费掉的人力、物力 }3.直接给社会、经济和人们生活带来的实际损失 C.间接给社会 、经济和人们生活带来的实际损失 D。机会成本 5.基础设施的特点有( ) A.投资规模大 B.建设周期长 C.投资回报率较低 D.成本较高 6.财政投融资和一般商业投融资相比，其特点有 ( ) A.财政投融资的 目的性很强 B.财政投融资资金的使用，具有鲜明的公共性，追求是社会效益的最大化 C.财政投融资的资金来源具有多样性的特点 D.财政投融资的资金来源具有单一性的特点 7.社会保险与普通商业保险的区别在于( ) A.兴办的主体不 同 B.前者有强制性，而后者没有 C.前者有福利性 ，而后者没有 D.达到的目的不 同 1117
8.按照计算方法和依据的差别可将累进税率分为( A.全额累进税率 B.超额累进税率 C.全率累进税率 D.超率累进税率 9,下列项目中属于国有资产管理部门管理内容的是( A.任免或者建议任免所出资企业的企业负责人 B.企业重大事项的管理 C.对企业国有资产的保值增值情况进行考察 D.对企业日常经营活动进行管理 10.偿还债务的资金来源主要有( A.当年预算直接拨款 B.预算盈余 C.偿债基金 D.发行新债偿还旧债 四、简答题（每题10分，共30分）】 1.简述合理确定政府收人占GDP比重的关系的意义。 2.简要回答我国当前公共收费问题解决的方法。 3.简述区域经济政策的功能。 五、论述题（每题20分，共40分） 1.论述政府支出绩效的评价方法及各自的优劣。 2.论述社会保障基金筹集模式及各自的优劣。 1118
8.按照计算方法和依据的差别可将累进税率分为( A。全额累进税率 B.超额累进税率 C.全率累进税率 D.超率累进税率 9.下列项 目中属于国有资产管理部 门管理内容 的是( A.任免或者建议任免所出资企业的企业负责人 B.企业重大事项的管理 C.对企业国有资产的保值增值情况进行考察 D.对企业日常经营活动进行管理 10.偿还债务的资金来源主要有( ) A.当年预算直接拨款 C.偿债基金 预算盈余 发行新债偿还旧债 四、简答题(每题 10分 ，共 30分) 1.简述合理确定政府收人 占GDP比重的关 系的意义。 2.简要回答我国当前公共收费问题解决的方法。 3.简述区域经济政策的功能。 五、论述题(每题 20分，共 40分) 1.论述政府支出绩效的评价方法及各自的优劣。 2.论述社会保障基金筹集模式及各自的优劣。 1118
试卷代号：1189 座位号■ 中央广播电视大学2006一2007学年度第二学期“开放本科”期末考试 行政管理专业 政府经济学 试题答题纸 2007年7月 题 号 二 三 四 五 总 分 分 数 得分 评卷人 一、名词解释（每题5分，共10分）】 2. 得 分 评卷人 二、单项选择题（每题1分，共10分）】 2. 3. 4 5. 6. 7. 8. 9. 10. 得 分 评卷人 三、多项选择题（每题1分，共10分） 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9 10. 1119
试卷代号:1189 座位号巨二〕 中央广播电视大学2006-2007学年度第二学期“开放本科”期末考试 行政管理专业 政府经济学 试题答题纸 2007年 7月 题 号 四 五 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、名词解释(每题 5分，共 10分) 得 分 评卷人 二、单项选择题 (每题 1分 .共 10分 ) 得 分 评卷人 三、多项选择题(每题 1分，共 10分) 1119
得分 评卷人 四、简答题（每题10分，共30分）】 1. 2. 3. 得分 评卷人 五、论述题（每题20分，共40分） 1. 2. 1120
得 分 评卷人 四、简答题(每题 10分，共 30分) 得 分 评卷人 五、论述题(每题 20分，共 40分) 1120
试卷代号：1189 中央广播电视大学2006一2007学年度第二学期“开放本科”期末考试 行政管理专业政府经济学 试题答案及评分标准 (供参考) 2007年7月 一、名词解释（每题5分，共10分】 1,政府经济是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配 置及其宏观经济管理，其中政府财政分配及提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。 2.自然垄断又称为天然垄断，是与某些商品和劳务自身的特点有关，即这类商品和劳务 在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低，有利于节约社会资源。 二、单项选择题（每题1分，共10分） 1.A 2.D 3.B 4.C 5.D 6.A 7.A 8.C 9.B 10.A 三、多项选择题（每题1分，共10分） 1.ABC 2.ABCD 3.ABD 4.ABC 5.ABCD 6.ABC 7.ABC 8.ABCD 9.ABC 10.ABCD 四、简答题（每题10分，共30分）】 1.一般认为，政府收人占国民生产总值（或GDP)的比率是衡量政府收入规模的指 标。(1分)合理确定政府收入占GDP比重的重要意义在于：第一，政府收人占GDP的比重影 响资源的有效配置。(3分)第二，政府收人占GDP的比重影响经济结构的优化。(3分)第三， 政府收入占GDP的比重，既影响公共需要的满足，也影响个别需要的实现。(3分) 2.根据我国公共收费管理现状，结合市场经济国家经验，公共收费管理需要加强以下几 个方面： (1)依法收费，依法理财。(3分) (2)以政府预算管理为核心，加强公共收费管理。(4分) (3)加强公共收费监督。(3分) 3.区域经济政策的基本功能就是对全国区域经济发展进行统筹和协调，指导各个区域的 1121
试卷代号:1189 中央广播电视大学2006-2007学年度第二学期“开放本科”期末考试 行政管理专业 政府经济学 试题答案及评分标准 (供参考) 200 年 7月 一、名词解释(每题 5分 ，共 to分 ) 1.政府经济是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配 置及其宏观经济管理，其中政府财政分配及提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。 2.自然垄断又称为天然垄断，是与某些商品和劳务 自身的特点有关，即这类商品和劳务 在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低，有利于节约社会资源。 二、单项选择题(每题 1分，共 }0分) l. A 2. D 3. B 4. C 5. D 6. A 7. A 8. C 9. B 10. A 三、多项选择题 (每题 1分，共 10分) 1, ABC 2. ABCD 3. ABD 4. ABC 5. ABCD 6. ABC 7, ABC 8. ABCD 9. ABC 10. ABCD 四、简答题(每题 10分，共 30分) 1.一般认为，政府收人占国民生产总值(或 GDP)的比率是衡量政府收人规模 的指 标。(1分)合理确定政府收人占GDP比重的重要意义在于:第一，政府收人占GDP的比重影 响资源的有效配置。<3分)第二，政府收人占GDP的比重影响经济结构的优化。<3分)第三， 政府收人占GDP的比重，既影响公共需要的满足，也影响个别需要的实现。(3分) 2.根据我国公共收费管理现状，结合市场经济国家经验，公共收费管理需要加强以下几 个方面: (1)依法收费，依法理财。(3分) (2)以政府预算管理为核心 ，加强公共收费管理 。(4分) (3)加强公共收费监督 。(3分) 3.区域经济政策的基本功能就是对全国区域经济发展进行统筹和协调，指导各个区域的 lIZI
经济发展，把每个区域都纳入到全国经济发展之中，充分发挥地区间的优势和潜力，为全国经 济发展做贡献；(3分)协调各个区域的经济发展与全国经济发展的关系，以及重点发展区域与 其他区域发展的关系；(2分)协调区域之间经济发展关系，推动区域之间分工与合作；(2分)协 调经济发达区域与经济欠发达区域之间的关系，促进欠发达区域的经济发展。(3分) 五、论述题（每题20分，共40分） 1.政府支出绩效评价常用方法有“成本-一收益”分析法、最低费用选择法、公共定价法。 所谓“成本一收益”分析法，是为政府支出项目或服务等提出实现建设目标的若干备选 方案，并详细列出各种备选方案的边际社会成本和边际社会收益，以便分析比较项目或服务所 带来的效益，并最终选择出最优的项目方案，这种方法需要有准确的成本和效益，但是在政府 支出的大多数项目中，这个条件难以满足；(7分) 最低费用选择法主要是针对成本容易计算，但绩效却难以衡量的政府支出项目，在不必使 用货币单位来计量备选的政府支出项目的社会效益，只需要计算所有每项备选项目的有形成 本，并且把所花费的成本最低，作为政府支出项目择优选择方案的基本标准：(7分) 公共定价法主要针对某些政府支出项目没有明确的收益但是可以通过市场进行定价来确 定成本和收益，通过设计“公共定价法”来衡量它们的成本与收益，并可直接提高它们作为准公 共品的绩效。(6分) 2.世界各国对社会保障基金的筹集模式各有不同，概括起来，主要有三种模式：即现收现 付式、完全基金式和部分基金式。 (1)现收现付式。这是一种以近期收支平衡原则为依据的社会保障基金筹集模式，这种模 式体现了社会保险互助互济的调剂职能，简便易行，也可避免物价上涨后基金贬值的危险。但 由于只以实现收支为基础，使得被保者的权利义务关系缺乏数量上的长期规划，调剂能力较 差。同时当保险费用逐年增加、提取比例不断上升后，还可能出现企业、国家负担过重的困难。 (7分) (2)完全基金式。这是一种以长期纵向收支平衡原则为依据的基金筹集模式，要求劳动者 在整个就业或投保期内，采取储蓄积累方式筹集社会保障基金。这种模式中，进行长期预测的 科学管理要求有较强的专业性，而且由于时间跨度大，储备基金容易受到通货膨胀的影响，基 金的保值与增值的压力非常大。(7分) (3)部分基金式。这种方式将近期横向收支平衡与远期纵向收支平衡相结合，在满足一定 时期支出需要的前提下，留有一定的储备金，凭此确定收费率。这种模式兼具前两种的优点， 为广大国家所采用。(6分) 1122
经济发展，把每个区域都纳人到全国经济发展之中，充分发挥地区间的优势和潜力，为全国经 济发展做贡献;(3分)协调各个区域的经济发展与全国经济发展的关系，以及重点发展区域与 其他区域发展的关系;(2分)协调区域之间经济发展关系，推动区域之间分工与合作;(2分)协 调经济发达区域与经济欠发达区域之间的关系，促进欠发达区域的经济发展。(3分) 五、论述题 (每题 20分 ，共 40分 ) 1.政府支出绩效评价常用方法有“成本— 收益”分析法、最低费用选择法、公共定价法。 所谓“成本— 收益”分析法，是为政府支出项 目或服务等提出实现建设目标的若干备选 方案，并详细列出各种备选方案的边际社会成本和边际社会收益，以便分析比较项 目或服务所 带来的效益，并最终选择出最优的项目方案，这种方法需要有准确的成本和效益，但是在政府 支出的大多数项目中，这个条件难以满足;<7分) 最低费用选择法主要是针对成本容易计算，但绩效却难以衡量的政府支出项目，在不必使 用货币单位来计量备选的政府支出项目的社会效益，只需要计算所有每项备选项目的有形成 本，并且把所花费的成本最低，作为政府支出项目择优选择方案的基本标准;(7分) 公共定价法主要针对某些政府支出项目没有明确的收益但是可以通过市场进行定价来确 定成本和收益，通过设计“公共定价法”来衡量它们的成本与收益，并可直接提高它们作为准公 共品的绩效。(6分) 2.世界各 国对社会保障基金的筹集模式各有不同，概括起来 ，主要有三种模式 :即现收现 付式、完全基金式 和部分基金式 。 (1)现收现付式。这是一种以近期收支平衡原则为依据的社会保障基金筹集模式，这种模 式体现了社会保险互助互济的调剂职能，简便易行，也可避免物价上涨后基金贬值的危险。但 由于只以实现收支为基础，使得被保者的权利义务关系缺乏数量上的长期规划，调剂能力较 差。同时当保险费用逐年增加、提取比例不断上升后 ，还可能出现企业、国家负担过重的困难。 <7分) (2)完全基金式。这是一种以长期纵向收支平衡原则为依据的基金筹集模式，要求劳动者 在整个就业或投保期内，采取储蓄积累方式筹集社会保障基金。这种模式中，进行长期预测的 科学管理要求有较强的专业性，而且由于时间跨度大，储备基金容易受到通货膨胀的影响，基 金的保值与增值的压力非常大。(7分) (3)部分基金式。这种方式将近期横向收支平衡与远期纵向收支平衡相结合，在满足一定 时期支出需要的前提下，留有一定的储备金，凭此确定收费率。这种模式兼具前两种的优点， 为广大国家所采用。(6分) 1122