中央广播电视大学试卷习题区域旅游经济活动的组织与管理综合练习题_旅游经济学第九章.doc_大学文库

人消除市场障得，培有旅瓣市场体系丑。常补旅瓣市场运行中的市场失灵C降低旅游市场中的内部不经济现象山向旅游市场提供公共物品E, 建立市场规则。维护市场交导秩序 3.目前我国旅游规制存在以下问题() A政将部门本位主义严重B.政企改革还未祠底完成G,法治环境发育不成然D旅游行业缺乏自律E旅辮行业管理宏观调控脆力弱 4,由于我国现在正处于经济转型的特定时期。()是现阶段能静线制的主要日标， A。培有靠游市场机制B,建立旅游市场提则C完善能游市场功能D,推护旅游市场秩序E提升旅游市场活力 5.能游线制于权包括() A保护与监督B,禁止和转许C价格，费率和数量限制D,服务质量标准和技术生产标准E.补贴和信息提供 6.旅游行业管理的手段具体包括以下几种《) A法规手段B,审批手受C,监督手段D.处罚手段E,检查手授 7.能游行业管理的内容大体上可分为() L引导市场和雄护市场秩序且.向旅游企业提供行业性服务C为旅游行业提供公共物品D协调旅游行业与其他行业或部门关系E.加强行业的国际联系 8.序业政策的实随丁段包括《) A行政手段B.法律手段C.财政税收手段D.金融手段E偏息手段三、判断愿 .在新古具经济学中，市场和政府是货源配置的两种基本的、对立的制度安排。() 2,在现实生话中。获取仙息的搜索成本会如此之贵，以至于我们宁圆对信息保特一定限度的无知，即保特“主观的无知”。() 3,为了实现市场的帕雷托效率。唯一的途径是竟争，但是前提条件之一是不存在内部性。() 4,政将对旅游经济干预是对岸游经济进行总体干预，而不是对靠游经济个别市场个别旅游经济主体进行干预，也不是对从事旅游经济活动的个人经济行为进行干预。() 5,鉴于靠游业具有筹合性、配置性和服务性的特点以及国民化的趋势，能游规制是解决酸游经济中行致干预的一个有效方法。()

A. 消除市场障碍，培育旅游市场体系 B. 弥补旅游市场运行中的市场失灵 C. 降低旅游市场中的内部不经济现象 D.向旅游市场提供公共物品 E. 建立市场规则，维护市场交易秩序 3．目前我国旅游规制存在以下问题（） A. 政府部门本位主义严重 B. 政企改革还未彻底完成 C. 法治环境发育不成熟 D.旅游行业缺乏自律 E. 旅游行业管理宏观调控能力弱 4．由于我国现在正处于经济转型的特定时期，（）是现阶段旅游规制的主要目标。 A. 培育旅游市场机制 B. 建立旅游市场规则 C. 完善旅游市场功能 D.维护旅游市场秩序 E. 提升旅游市场活力 5．旅游规制手段包括（） A. 保护与监督 B. 禁止和特许 C. 价格、费率和数量限制 D.服务质量标准和技术生产标准 E. 补贴和信息提供 6．旅游行业管理的手段具体包括以下几种（） A. 法规手段 B. 审批手段 C. 监督手段 D.处罚手段 E. 检查手段 7．旅游行业管理的内容大体上可分为（） A. 引导市场和维护市场秩序 B. 向旅游企业提供行业性服务 C. 为旅游行业提供公共物品 D.协调旅游行业与其他行业或部门关系 E. 加强行业的国际联系 8．产业政策的实施手段包括（） A. 行政手段 B. 法律手段 C. 财政税收手段 D.金融手段 E. 信息手段三、判断题 1．在新古典经济学中，市场和政府是资源配置的两种基本的、对立的制度安排。（） 2．在现实生活中，获取信息的搜索成本会如此之贵，以至于我们宁愿对信息保持一定限度的无知，即保持“主观的无知”。（） 3．为了实现市场的帕雷托效率，唯一的途径是竞争，但是前提条件之一是不存在内部性。（） 4．政府对旅游经济干预是对旅游经济进行总体干预，而不是对旅游经济个别市场个别旅游经济主体进行干预，也不是对从事旅游经济活动的个人经济行为进行干预。（） 5．鉴于旅游业具有综合性、配置性和服务性的特点以及国民化的趋势，旅游规制是解决旅游经济中行政干预的一个有效方法。（）

第九章区城旅醉经济活动的组织与管理综合练习题参考答案一、单项选择题 1.D2.C3.B4.C5.B8.B 二、多项选择题 1.ABD 2.ABDE 3.ABCDE 4.ABD 5.ABCDE 6.ABCE 7.ABDE 8.ABCDE 三、判断题 1.√2.×3.×4./5.×6.√7.× 四、名词解释 ,布场失灵：在现实轻济运行中，由于体制上的原因和一系列理想化的假设条件不一定存在，在很多场合，依靠市场机制调节商品供求和要素供求实现不了资源最优配置和触累托最优状态，这就被认为是市场失灵， 2,政府失灵：是指政府干预经济不当。未能有效克服市场失灵，却阻得和限制了市场功能的正常发挥，从面导改经济关系扭曲，市场缺陷和混乱加重，以致社会资源最优配置霜以实现。具体地说，“政府失灵“表现为以下几种情形：其一，政府干预经济活动达不到预厕目标：其二，政府干预虽达到了预期目标但成本高昂：其三，干预活动达到视期目标且效率较高但引发了负效应。 3,信息不对称：是指交易过程中，交易双方拥有的信息数量不等，一方拥有比另一方更多的信息 4.外部性：是指“某个经济主体生产和消费物品及服务的行为不以市场为煤介面对其他的经济主体产生的附加效应的现象。” 5.自燃垄断：是指某种经济技术特征所决定的，某一产业部门由单个企业生产产品成木最低的现象， 6.公共物品：每个人消费这种产品不会导政别人对该产品消费的减少，即具有消贵的完全丰排他性和完全非竞争性的产品，这他是赛义的或者说纯公共产品的定义。 7.蜣制：规制(regulation或regulatory constrain)题于日木学者的文献，顺名思义是依找而制，即依据一定的规则对社会话动主体进行的限制。 8。能游线制：岸游规制是解决旅游经济中市场失灵的一个有效方法，即能游规制是政府利用行政性资源和行或手段，从维护桌游者的公共利益和国家的整体利益出发，饲正或缓

第九章区域旅游经济活动的组织与管理综合练习题参考答案一、单项选择题 1．D 2．C 3．B 4．C 5．B 6．B 二、多项选择题 1． ABD 2．ABDE 3．ABCDE 4．ABD 5．ABCDE 6．ABCE 7．ABDE 8．ABCDE 三、判断题 1．√ 2．× 3．× 4．√ 5．× 6．√ 7．× 四、名词解释 1．市场失灵：在现实经济运行中，由于体制上的原因和一系列理想化的假设条件不一定存在，在很多场合，依靠市场机制调节商品供求和要素供求实现不了资源最优配置和帕累托最优状态，这就被认为是市场失灵。 2．政府失灵：是指政府干预经济不当，未能有效克服市场失灵，却阻碍和限制了市场功能的正常发挥，从而导致经济关系扭曲，市场缺陷和混乱加重，以致社会资源最优配置难以实现。具体地说，"政府失灵"表现为以下几种情形：其一，政府干预经济活动达不到预期目标；其二，政府干预虽达到了预期目标但成本高昂；其三，干预活动达到预期目标且效率较高但引发了负效应。 3．信息不对称：是指交易过程中，交易双方拥有的信息数量不等，一方拥有比另一方更多的信息。 4．外部性：是指“某个经济主体生产和消费物品及服务的行为不以市场为媒介面对其他的经济主体产生的附加效应的现象。” 5．自然垄断：是指某种经济技术特征所决定的，某一产业部门由单个企业生产产品成本最低的现象。 6．公共物品：每个人消费这种产品不会导致别人对该产品消费的减少，即具有消费的完全非排他性和完全非竞争性的产品，这也是狭义的或者说纯公共产品的定义。 7．规制：规制(regulation 或 regulatory constrain)源于日本学者的文献，顾名思义是依规而制，即依据一定的规则对社会活动主体进行的限制。 8．旅游规制：旅游规制是解决旅游经济中市场失灵的一个有效方法，即旅游规制是政府利用行政性资源和行政手段，从维护旅游者的公共利益和国家的整体利益出发，纠正或缓

解市场失灵与市场缺陷带来的不经济和不公正，从而维护旅游经济和旅游市场秩序的稳定，增进所有旅游者的福利水准。 9.行业管理：是在根据产品和劳务的不同特点对企业经行分类的基础上，由不同的政府都门进行的对口管理，它是由政府部门或行业组织通过规划、控制总量和制订政策标准等手段实现的，它是一种对全行业总体上的管理与协调。 10。旅游行业：所有直接或阿接为旅游者提供所需商品和服务的或者说所有直接和间接从事旅游业务的行业都可划归到能游行业的范睛： 1山。旅游行业管理：能游行业管理投是管理能游市场，培有酸游市场机制，建立旅游市场线则，鉴护旅游市场秩序，它涉及到旅游行业管理的管理主体、对象、方式、手段、目标等内容， 12。产业政策：因而，产业政策可以看作市场经济条件下。政府为实现一定发展阶段的经济目标面制定和实施的促进产业发展的综合性政策体系： 13。旅游产业政策：是政府为了实现一定时期内特定经济和社会目标而制定的针对旅游产业的各种政策的总和。五、同答愿 .政府干预市场的必要性及内容。答：（一）成府干预的必要性 1,旅游市场失灵是政府干领的现实理由在旅瓣发展过程中，由于市场不完全性、信息不对称性、自然垄断现象、外部性以及公共物品的存在等源因。旅游市场会出现失灵现象。市场失灵的结果导致撤游经济活动不修按概资潭的最优配置运行，为了保证旅游经济的贷源有效率配置，有多要通过政府的行为对旅游经济进行市场干预。使旅游经济以及市场主体的经济活动向有效率的资源配置方向发展。 2.我国的社会性质和靠游发展的现实要求政府干预我国作为一个社会主义的国家，市场经济是与社会主义基本制度结合在一起的，这同西方国家货本主义制度下的市场经济是不同的。因此，从国家利益和公有制利益上说，公有财产的维护及发展便成为威精干预旅游经济的主要原因。同时，我国的旅游经济体系的形成是政府推动的结果，面不是像发达国家由市场自然发有的结果，市场机制的充分实现是建立在市场主体充分发育的基础上的，充分的市场机制与成熟的市场主体，是市场作用充分实现的关健。 3。政府干面是儻游经济本身的要求

解市场失灵与市场缺陷带来的不经济和不公正，从而维护旅游经济和旅游市场秩序的稳定，增进所有旅游者的福利水准。 9．行业管理：是在根据产品和劳务的不同特点对企业经行分类的基础上，由不同的政府部门进行的对口管理，它是由政府部门或行业组织通过规划、控制总量和制订政策标准等手段实现的，它是一种对全行业总体上的管理与协调。 10．旅游行业：所有直接或间接为旅游者提供所需商品和服务的或者说所有直接和间接从事旅游业务的行业都可划归到旅游行业的范畴。 11．旅游行业管理：旅游行业管理就是管理旅游市场，培育旅游市场机制，建立旅游市场规则，维护旅游市场秩序，它涉及到旅游行业管理的管理主体、对象、方式、手段、目标等内容。 12．产业政策：因而，产业政策可以看作市场经济条件下，政府为实现一定发展阶段的经济目标而制定和实施的促进产业发展的综合性政策体系。 13．旅游产业政策：是政府为了实现一定时期内特定经济和社会目标而制定的针对旅游产业的各种政策的总和。五、问答题 1．政府干预市场的必要性及内容。答：（一）政府干预的必要性 1．旅游市场失灵是政府干预的现实理由在旅游发展过程中，由于市场不完全性、信息不对称性、自然垄断现象、外部性以及公共物品的存在等原因，旅游市场会出现失灵现象，市场失灵的结果导致旅游经济活动不能按照资源的最优配置运行。为了保证旅游经济的资源有效率配置，有必要通过政府的行为对旅游经济进行市场干预，使旅游经济以及市场主体的经济活动向有效率的资源配置方向发展。 2．我国的社会性质和旅游发展的现实要求政府干预我国作为一个社会主义的国家，市场经济是与社会主义基本制度结合在一起的，这同西方国家资本主义制度下的市场经济是不同的。因此，从国家利益和公有制利益上说，公有财产的维护及发展便成为政府干预旅游经济的主要原因。同时，我国的旅游经济体系的形成是政府推动的结果，而不是像发达国家由市场自然发育的结果，市场机制的充分实现是建立在市场主体充分发育的基础上的，充分的市场机制与成熟的市场主体，是市场作用充分实现的关键。 3．政府干预是旅游经济本身的要求

能游经济是一个综合的经济现象，这不仅表现在靠游经济体系组成具有多行业性，还表现为多地区性，旅游经济所需的各种经济要素有相当一部分是公共物品，对这样一种嫁合的经济现象，仅仅靠市场机制下的私人生产和供给难以实现全社会资源的有效配置。 (二》政府干模能游市场的内容政府对旅游经济的干预主煲是解决自然圣斯、外部性、公共物品提供，市场发育不完全性以及市场主体蜀化等问愿，由此，决定了在常游经济中政府的主要行为表现在以下几个方而： 1,消除市场障碍。培育旅溶市场体系在能游经济中，市场缺陷主要是由于市场发育不完善而出现的功能性障得。我国旅游经济起步较晚，为了加速能醉经济市场体系的形成，必须由政府出面，清除常游经济成长的市场障骨。 2,弥补旅游市场运行中的不是由于外部性和白然著断的存在会使市场出现失灵，因市场失灵面出现的市场缺陷需要政府出面进行干预。对此，政府要通过各件干预手段，减少市场主体的外部不经济的现象。 3,向撤游市场提供公共物品靠游经济是佛渺于大量的公共物品运行的，如常游地的形象、能游宜传、国际旅游市场的对外促销，国际旅游者的出入境条件、城市能游环境、放游基陆设：，能游竖源和景点景区等. 4,建立市场规则。维护市场交易秩序政府对旅游经济干预是对旅游经济进行总体干预，而不是对旅游经济个别市场个别？游经济主体进行干预，也不是对从事旅游经济活动的个人经济行为进行干预。总之，在比较成熟的市场经济制度下，政府对旅游经济的干预主要表现在向市场提供公共物品。限制坐断，路补市场不完全性和信息的不对称性，使经济外部性内在化，监督市场合问的执行，界定和保护产权等方面。然而在不成熟的市场经济条件下以及处于市场发育阶段下的中国，政府对旅游经济的干预除了以上职能以外，培育市场、优化环境、制订线划和建设队伍也是政府干预旅游经济的主要职能。 2.我国岸游规制的目标及手段。答：（一）我国常游规制的目标我国现在正处于经济转型的特定时期。“培育旅游市场机制，建立旅游市场规则、推护能游市场秩序”是现阶段能游规制的主要目标

旅游经济是一个综合的经济现象，这不仅表现在旅游经济体系组成具有多行业性，还表现为多地区性。旅游经济所需的各种经济要素有相当一部分是公共物品，对这样一种综合的经济现象，仅仅靠市场机制下的私人生产和供给难以实现全社会资源的有效配置。（二）政府干预旅游市场的内容政府对旅游经济的干预主要是解决自然垄断、外部性、公共物品提供、市场发育不完全性以及市场主体弱化等问题，由此，决定了在旅游经济中政府的主要行为表现在以下几个方面： 1．消除市场障碍，培育旅游市场体系在旅游经济中，市场缺陷主要是由于市场发育不完善而出现的功能性障碍。我国旅游经济起步较晚，为了加速旅游经济市场体系的形成，必须由政府出面，清除旅游经济成长的市场障碍。 2．弥补旅游市场运行中的不足由于外部性和自然垄断的存在会使市场出现失灵，因市场失灵而出现的市场缺陷需要政府出面进行干预。对此，政府要通过各种干预手段，减少市场主体的外部不经济的现象。 3．向旅游市场提供公共物品旅游经济是借助于大量的公共物品运行的，如旅游地的形象、旅游宣传、国际旅游市场的对外促销、国际旅游者的出入境条件、城市旅游环境、旅游基础设施、旅游资源和景点景区等。 4．建立市场规则，维护市场交易秩序政府对旅游经济干预是对旅游经济进行总体干预，而不是对旅游经济个别市场个别旅游经济主体进行干预，也不是对从事旅游经济活动的个人经济行为进行干预。总之，在比较成熟的市场经济制度下，政府对旅游经济的干预主要表现在向市场提供公共物品，限制垄断，弥补市场不完全性和信息的不对称性，使经济外部性内在化，监督市场合同的执行，界定和保护产权等方面。然而在不成熟的市场经济条件下以及处于市场发育阶段下的中国，政府对旅游经济的干预除了以上职能以外，培育市场、优化环境、制订规划和建设队伍也是政府干预旅游经济的主要职能。 2．我国旅游规制的目标及手段。答：（一）我国旅游规制的目标我国现在正处于经济转型的特定时期，“培育旅游市场机制、建立旅游市场规则、维护旅游市场秩序”是现阶段旅游规制的主要目标

(二》旅游规制的手段 1.保护与监督通过实楚一定的法律制度，保护人门的产权不受侵复，同时，监督人们按一定规则行使产权，对产权行使过程中的矛盾加以静调。 2.禁止和特借助法律禁止是政府最强暖的规制手段，如繁止无能行杜经营许可证的企业经营粮游业务，禁止无证人员从事导游工作。政府也可以建立特许制度控制进入，如定点餐饮、定点购物等。 3,价格、费率和数量限制 ▣对景区景点的门票通常供助于价格控制进行规制，防止服区借助菜斯地位索取高价，谋求超瓶利润。 4,服务质量标准和技术生产标准通过服务质量标准确保服务产品的质量，如导游服务质量标准、旋游区（点）质量等缓的划分与评定：通过技术生产标准确保生产过程的安全，如醉乐同（场）安全和厘务质量等。 5.补贴为补怪企业的一部分生产成本，政府会发皮补贴，既可以是直接的补贴，也可以是同接的补贴。如“非典”期间和过后许多地方实行的税收减免政策等。 6,信息提供。信息不充分是巾场缺路的表现之一，政府可在很少基至没有成本的基础上直接向涌费者提供信息，也可以要求企业通过信息标识直接向消贵者提供信息。如建立能游信息系统、发布旅行社年检信息等。 3.旅游行业管理的内容。容：旅游行业管理的内容大体上分为三类：一是市场州导和排持快序的内容，二是行业服务性的内容，三是行业协调性的内容。这三大类内容中，又依行业发展状况和当前工作重点的不同而有所侧置。就总体来说，第一类是基础性和主体性的，第二类是扩大性和外廷性的，第三类是主导性和发展性的。三类管理的棕合运行，可具体化为大量的日常性工作和开拓性工作。《一)引导市场和维特市场秩序 !、通过产业或策和可修的经济杠杆博节市场供求关系。 2、通过运用围家法规和行业性法规建立撤游市场媛则

（二）旅游规制的手段 1．保护与监督通过实施一定的法律制度，保护人们的产权不受侵犯，同时，监督人们按一定规则行使产权，对产权行使过程中的矛盾加以协调。 2．禁止和特许借助法律禁止是政府最强硬的规制手段，如禁止无旅行社经营许可证的企业经营旅游业务，禁止无证人员从事导游工作。政府也可以建立特许制度控制进入，如定点餐饮、定点购物等。 3．价格、费率和数量限制如对景区景点的门票通常借助于价格控制进行规制，防止景区借助垄断地位索取高价，谋求超额利润。 4．服务质量标准和技术生产标准通过服务质量标准确保服务产品的质量，如导游服务质量标准、旅游区（点）质量等级的划分与评定；通过技术生产标准确保生产过程的安全，如游乐园(场)安全和服务质量等。 5．补贴为补偿企业的一部分生产成本，政府会发放补贴，既可以是直接的补贴，也可以是间接的补贴。如“非典”期间和过后许多地方实行的税收减免政策等。 6．信息提供。信息不充分是市场缺陷的表现之一。政府可在很少甚至没有成本的基础上直接向消费者提供信息，也可以要求企业通过信息标识直接向消费者提供信息。如建立旅游信息系统、发布旅行社年检信息等。 3．旅游行业管理的内容。答：旅游行业管理的内容大体上分为三类：一是市场引导和维持秩序的内容，二是行业服务性的内容，三是行业协调性的内容。这三大类内容中，又依行业发展状况和当前工作重点的不同而有所侧重。就总体来说，第一类是基础性和主体性的，第二类是扩大性和外延性的，第三类是主导性和发展性的。三类管理的综合运行，可具体化为大量的日常性工作和开拓性工作。（一）引导市场和维持市场秩序 1、通过产业政策和可能的经济杠杆调节市场供求关系。 2、通过运用国家法规和行业性法规建立旅游市场规则

(二)向常瓣企业提供行业性服务 1,通过行业性服务，组织和培育市场。 2、组凯全行业性的市场促销，提高旅游企业竞争力，《三)旅游行业管理与协调 1,静调岸游行业与其他行业或部门的关系。 2、如强行业的国际联系，建立国际合作体制。 4,旅游产业政策的内容，容：（一）家游产业结构政策由于旅游产业的综合性和依装性都很强，因此旅辮产业的结构问愿基本包括三个层次：第一，产业定位问题，即游产业在国民经济产业体系中的位置。第二，产业宏观问题，即国际能游与国内旅游以及出境旅游的相互关系和政策协调。第三，产业配套问题，即旅游产业内各单项结构的合理化。以上三个层次之间又存在各种纵向的相互关系，从而形成一个较为完整复柔的旅游产业结构：三个层次的政策的综合，形成一个光整的能游产业结构政策体系。《二)桌游产业布局政策旅游产业由于受货源分布、区位、交通条件、旅游行程等因素的影响，表现在旅游产业的布局上就与农业、工业等其他产业有所区别，既有产业分布的区城性月题，也有产业分布的点线结合、点面结合的问题，由于我国旅游发根道路和发展战略的特殊性，客观上形成了旅游地区格同的“重东部，轻中西”的局面。这固然有旅游市场距离、旅等者圈层辐射性扩散等正常因素的影响和作用，但是各类地区又随着形势发展而变化，这就要求在新的形势面前做出相应的调整。就大范围的调整而言，在承认旅游产业发根的地区性差异的前提下，为了配合国家开发西部战略的实施，探证我国旅游产业的持线发展有新的增长点，在莲续发展好东部沿海地区的岸游业的同时，应该如强中西都地区的旅游业的发展，并在政策上给予适当的顿斜。 (三)能游产业组织政策这方面的政策是对旅游企业实际运行的深层次的分析，其成策出发点是通过协调竟争与规模经济的关系，既缓解垄断对市场经济运行违成的弊病，又维护一定的规模经济水平。政策涉及能游企业的市场进人，经济规械等一系列月题。但括撤游市场站构控制政策、旅游市场行为调整政策和一些直接改善旅游产业内不合理的资源配置攻策。 (四)旅游产业市场政策

（二）向旅游企业提供行业性服务 1、通过行业性服务，组织和培育市场。 2、组织全行业性的市场促销，提高旅游企业竞争力。（三）旅游行业管理与协调 1、协调旅游行业与其他行业或部门的关系。 2、加强行业的国际联系，建立国际合作体制。 4．旅游产业政策的内容。答：（一）旅游产业结构政策由于旅游产业的综合性和依赖性都很强，因此旅游产业的结构问题基本包括三个层次：第一，产业定位问题，即旅游产业在国民经济产业体系中的位置。第二，产业宏观问题，即国际旅游与国内旅游以及出境旅游的相互关系和政策协调。第三，产业配套问题，即旅游产业内各单项结构的合理化。以上三个层次之间又存在各种纵向的相互关系，从而形成一个较为完整复杂的旅游产业结构；三个层次的政策的综合，形成一个完整的旅游产业结构政策体系。（二）旅游产业布局政策旅游产业由于受资源分布、区位、交通条件、旅游行程等因素的影响，表现在旅游产业的布局上就与农业、工业等其他产业有所区别，既有产业分布的区域性问题，也有产业分布的点线结合、点面结合的问题。由于我国旅游发展道路和发展战略的特殊性，客观上形成了旅游地区格局的“重东部，轻中西”的局面。这固然有旅游市场距离、旅游者圈层辐射性扩散等正常因素的影响和作用，但是各类地区又随着形势发展而变化，这就要求在新的形势面前做出相应的调整。就大范围的调整而言，在承认旅游产业发展的地区性差异的前提下，为了配合国家开发西部战略的实施，保证我国旅游产业的持续发展有新的增长点，在继续发展好东部沿海地区的旅游业的同时，应该加强中西部地区的旅游业的发展，并在政策上给予适当的倾斜。（三）旅游产业组织政策这方面的政策是对旅游企业实际运行的深层次的分析，其政策出发点是通过协调竞争与规模经济的关系，既缓解垄断对市场经济运行造成的弊病，又维护一定的规模经济水平。政策涉及旅游企业的市场进人、经济规模等一系列问题，包括旅游市场结构控制政策、旅游市场行为调整政策和一些直接改善旅游产业内不合理的资源配置政策。（四）旅游产业市场政策

明确和强调市场导向的观念是市场经济对产业政策的基本要求之一。能游产业的巾场政策应该明确体现出，在现实的状况下。应该支持哪生方面，又应该限制哪些方面。比如对旅游景点景区的开发，要考虑客源市场近距离的雷同和重复建设，尤其是在全国出现人造景观热、撤游支柱产业热封。要有相型的政策措性加以引导、规范和限制。在能瓣接待设性建设方面，要考虑市场饱和度、区域分布、档次高低。在旅静产品开发方面，要以市场需求为导向，开发有市场黄景、生命力持久和竟争力强的产品。 (五)旅游产业技术政策在现代经济的发展中，技术的含量越米越高，高技术与高生产力、强竞争力之间存在着直接的线性关系。因此，在堂游产业中，电脑预订、电子信函，卫星通讯，先进交通工具新型建材等的运用就成了提高产业素颜的重要条件，政府应该制定相应的用以引导和干预旅游产业技术进步的政策，包括旅游产业技术进步的指导性政黄、旅游产业技术进步的组织政策、靠游产业技术进步的激励性政策等。《六》宗游产业保角政策旅游产业政策的有效实施，在银大程度上取决于保障手段。推行产业政策的手段不同，甚至可能改变产业政策的属性。因此。在旅游产业保障政策中要考虑，要求相关职能部门把能游产业政策作为今后旅幕产业发展的钢领性文件，作为今后部署、检直、评比靠游工作的重要标准，以督促靠游主管部门对产业政策的落实：要求放游产业的相关部门发挥各白的职责，支持旅游部门贯彻实施好旅辭产业政策：要求以法律、法规等形式保证旅瓣产业政黄的实嫩。 5.旅等市场失灵的表现：答：（一）旅游市场信息不对称 (二》旅游经济中存在外部性 (三)旅游经营中的自然率斯《四》腺游经济活动中存在公共物品 6.我国旅游规制的特征及存在的问题。容：（一）我国能游规制的特征由于粮游经济沙及多个相关产业，靠游管理部门由于缺乏专业管理的组织体系，管理权碱缺乏行政性资源的支持，使我国的旅瓣烧制带有弱权成的特性。另外，我国旅游全行业管理，不仅表现在旅游静行业管理的“全行业”上，而且也表现在行业管理的“全过程”上，我国在行业管理方面的能游提制，主要还是通过政府的行业管理组织（如国家和地方各级堂游

明确和强调市场导向的观念是市场经济对产业政策的基本要求之一。旅游产业的市场政策应该明确体现出，在现实的状况下，应该支持哪些方面，又应该限制哪些方面。比如对旅游景点景区的开发，要考虑客源市场近距离的雷同和重复建设，尤其是在全国出现人造景观热、旅游支柱产业热时，要有相应的政策措施加以引导、规范和限制。在旅游接待设施建设方面，要考虑市场饱和度、区域分布、档次高低。在旅游产品开发方面，要以市场需求为导向，开发有市场前景、生命力持久和竞争力强的产品。（五）旅游产业技术政策在现代经济的发展中，技术的含量越来越高，高技术与高生产力、强竞争力之间存在着直接的线性关系。因此，在旅游产业中，电脑预订、电子信函、卫星通讯、先进交通工具、新型建材等的运用就成了提高产业素质的重要条件。政府应该制定相应的用以引导和干预旅游产业技术进步的政策，包括旅游产业技术进步的指导性政策、旅游产业技术进步的组织政策、旅游产业技术进步的激励性政策等。（六）旅游产业保障政策旅游产业政策的有效实施，在很大程度上取决于保障手段。推行产业政策的手段不同，甚至可能改变产业政策的属性。因此，在旅游产业保障政策中要考虑：要求相关职能部门把旅游产业政策作为今后旅游产业发展的纲领性文件，作为今后部署、检查、评比旅游工作的重要标准，以督促旅游主管部门对产业政策的落实；要求旅游产业的相关部门发挥各自的职责，支持旅游部门贯彻实施好旅游产业政策；要求以法律、法规等形式保证旅游产业政策的实施。 5．旅游市场失灵的表现。答：（一）旅游市场信息不对称（二）旅游经济中存在外部性（三）旅游经营中的自然垄断（四）旅游经济活动中存在公共物品 6．我国旅游规制的特征及存在的问题。答：（一）我国旅游规制的特征由于旅游经济涉及多个相关产业，旅游管理部门由于缺乏专业管理的组织体系，管理权威缺乏行政性资源的支持，使我国的旅游规制带有弱权威的特性。另外，我国旅游全行业管理，不仅表现在旅游行业管理的“全行业”上，而且也表现在行业管理的“全过程”上。我国在行业管理方面的旅游规制，主要还是通过政府的行业管理组织（如国家和地方各级旅游

中央广播电视大学 试卷习题 区域旅游经济活动的组织与管理综合练习题_旅游经济学第九章

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