回造市大香 第十一章“四个全面”战略布局 章节 第十一章 学时8 1.理解和掌握“四个全面”战略布局，既是习近平总书记总结经验、 筹划全局、揭示规律、思考提炼，对党在新形势下治国理政重大战略思想 教学目的 作出的准确表述和精辟概括，又是党、国家和军队各项工作的总纲领、总 和 方针。 2.充分认识到协调推进“四个全面”战略布局，对全面推进中华民族伟 教学要求 大复兴事业，具有重大的理论和现实意义。 3增强学生对“四个全面”战略布局的政治认同和实现中华民族伟大复 兴的坚定信念，进而增强学生爱党、爱国、拥护中国特色社会制度的情感。 教学 教学重点： “四个全面”战略布局的主要内容。 重点 教学难点：“四个全面”战略布局之间的内在逻辑关系：“四个全面 难点 战略布局的重大意义。 教学手段：多媒体课件、视频资料、音乐等。 教学方法：讲授法：案例分析法：对比分析法：启发思考法等。 教学过程： 课程导入： 纲举才能目张。蓝图已经绘就，目标更加明确。如何突出重点，抓住 关键，牢牢扭住治国理政的“牛鼻子”？如何放眼长远。综合流策协调 教学进程 推进？如何攻坚克难，走好新时代，实现强国梦想？这些答案体现在“四 (含章节 个全面”战略布局中。本章教学将围绕以下五个问题来展开：一、“四个 全面”战略布局的形成过程：二、“四个全面”战略布局的时代背景：三 教学内容、 “四个全面”战略布局的内在关系；四、“四个全面”战略布局的重大意 学时分配、 义；五、“四个全面”战略布局的主要内容。(PPT同步里现目录) 教学方法、 、“四个全面”战略布局的形成过程 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国 辅助手段) 特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革， 全面依法治国、全面从严治党的战略布局。 党的十八大 一全面建成小康社会 党的十八届三中全会一一全面深化改革 党的十八届四中全会 一全面依法治国 党的群众路线教育实践活动总结大会 一全面从严治党 “四个全面”的提出，更完整地展现出新一届中央领导集体治国理政
第十一章 “四个全面”战略布局 章节 第十一章 学时 8 教学目的 和 教学要求 1. 理解和掌握“四个全面”战略布局，既是习近平总书记总结经验、 筹划全局、揭示规律、思考提炼，对党在新形势下治国理政重大战略思想 作出的准确表述和精辟概括，又是党、国家和军队各项工作的总纲领、总 方针。 2.充分认识到协调推进“四个全面”战略布局，对全面推进中华民族伟 大复兴事业，具有重大的理论和现实意义。 3.增强学生对“四个全面”战略布局的政治认同和实现中华民族伟大复 兴的坚定信念，进而增强学生爱党、爱国、拥护中国特色社会制度的情感。 教学 重点 难点 教学重点：“四个全面”战略布局的主要内容。 教学难点：“四个全面”战略布局之间的内在逻辑关系；“四个全面” 战略布局的重大意义。 教学进程 （含章节 教学内容、 学时分配、 教学方法、 辅助手段） 教学手段：多媒体课件、视频资料、音乐等。 教学方法：讲授法；案例分析法；对比分析法；启发思考法等。 教学过程： 课程导入： 纲举才能目张。蓝图已经绘就，目标更加明确。如何突出重点，抓住 关键，牢牢扭住治国理政的“牛鼻子”？如何放眼长远，综合施策，协调 推进？如何攻坚克难，走好新时代，实现强国梦想？这些答案体现在“四 个全面”战略布局中。本章教学将围绕以下五个问题来展开：一、“四个 全面”战略布局的形成过程；二、“四个全面”战略布局的时代背景；三、 “四个全面”战略布局的内在关系；四、“四个全面”战略布局的重大意 义；五、“四个全面”战略布局的主要内容。（PPT 同步呈现目录） 一、“四个全面”战略布局的形成过程 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国 特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、 全面依法治国、全面从严治党的战略布局。 党的十八大——全面建成小康社会 党的十八届三中全会——全面深化改革 党的十八届四中全会——全面依法治国 党的群众路线教育实践活动总结大会——全面从严治党 “四个全面”的提出，更完整地展现出新一届中央领导集体治国理政
回海市大苦 总体框架，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领 域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，这对推动改革开放和社会主 义现代化建设迈上新台阶提供了强力保障。 (一)战略布局形成的三大阶段 1.第一阶段：从“一个全面”到“两个全面” 2002年党的十六大，提出“一个全面”。即：“全面建设惠及十几亿 人口的更高水平的小康社会。” 2007年党的十七大，重申“一个全面”。把“全面建设小康社会”改 成“全面建成小康社会。 2012年党的十八大，提出全面建成小康社会和全面深化改革开放的目 标，“一个全面”扩展为“两个全面” 2013年党的十八届三中全会，《关于全面深化改革若干重大系列产品 的决定》把：“全面深化改革开放”简化为“全面深化改革 2.第二阶段：从“两个全面”到“三个全面” 2014年党的十八届四中全会，也就是在全面深化改革元年召开的党的 十八届四中全会，审议通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决 定》。 “全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改 革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政水平，必须全面推 进依法治国”(“两个全面”一“三个全面”) 3.第三个阶段：从“三个全面”到“四个全面” 2014年12月14日，习近平在江苏考察调研时指出：“要协调推进全 面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推 动改革开放和社会主义现代会建设迈上新台阶”（“三个全面” “四 个全面”) 需要指出的是：在党的十六大、十七大、十八大报告中，虽然都提出 过“全面推进党的建设新的伟大工程”，但“全面从严治党”是习近平总 书记在这次江苏考察调研中首次提出来的，并且是同全面建成小康社会、 全面深化改革、全面依法治国组合在一起，作为“四个全面”首次提出来 的。 (二)三次战路岸位 党的工作战略布局问题始终是我们党治国理政的一个重大理论和实践 问题。党的工作布局正确，党和国家各项事业的发展就比较顺利。反之， 就会出现这样那样的失误和挫折。改革开放以来，我们党对这个问题有过 三次权威表述。 1.第一次战略定位 1986年9月，党的十二届六中全会首次提出：“我国社会主义现代化
总体框架，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领 域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，这对推动改革开放和社会主 义现代化建设迈上新台阶提供了强力保障。 （一）战略布局形成的三大阶段 1.第一阶段：从“一个全面”到“两个全面” 2002 年党的十六大，提出“一个全面”。即：“全面建设惠及十几亿 人口的更高水平的小康社会。” 2007 年党的十七大，重申“一个全面”。把“全面建设小康社会”改 成“全面建成小康社会。 2012 年党的十八大，提出全面建成小康社会和全面深化改革开放的目 标，“一个全面”扩展为“两个全面” 2013 年党的十八届三中全会，《关于全面深化改革若干重大系列产品 的决定》把：“全面深化改革开放”简化为“全面深化改革” 2.第二阶段：从“两个全面”到“三个全面” 2014 年党的十八届四中全会，也就是在全面深化改革元年召开的党的 十八届四中全会，审议通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决 定》。 “全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改 革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政水平，必须全面推 进依法治国”（“两个全面”——“三个全面”） 3.第三个阶段：从“三个全面”到“四个全面” 2014 年 12 月 14 日，习近平在江苏考察调研时指出：“要协调推进全 面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推 动改革开放和社会主义现代会建设迈上新台阶”（“三个全面”——“四 个全面”） 需要指出的是：在党的十六大、十七大、十八大报告中，虽然都提出 过“全面推进党的建设新的伟大工程”，但“全面从严治党”是习近平总 书记在这次江苏考察调研中首次提出来的，并且是同全面建成小康社会、 全面深化改革、全面依法治国组合在一起，作为“四个全面”首次提出来 的。 （二）三次战略定位 党的工作战略布局问题始终是我们党治国理政的一个重大理论和实践 问题。党的工作布局正确，党和国家各项事业的发展就比较顺利。反之， 就会出现这样那样的失误和挫折。改革开放以来，我们党对这个问题有过 三次权威表述。 1.第一次战略定位 1986 年 9 月，党的十二届六中全会首次提出：“我国社会主义现代化
回造市大香 建设的总体布局是：以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革， 坚定不移地进行政治体制改革，坚定不移地加强精神文明建设，并且使这 几个方面互相配合，互相促进。” 2.第二次战略定位 2012年11月，习近平同志就任党的总书记不久，就在党的十八届中央 政治局第一次集体学习时提出：要“深刻领会建设中国特色社会主义的总 依据、总布局、总任务。党的十八大强调，建设中国特色社会主义，总依 据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代 化和中华民族伟大复兴。 ”他指出：“强调总布局，是因为中国特色社会 主义是全面发展的社会主义。我们要牢牢抓好党执政兴国的第一要务，始 终代表中国先进生产力的发展要求，坚持以经济建设为中心，在经济不 发展的基础上，协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设 以及其他各方面建设。”他还说：“我们要按照这个总布局，促进现代化 建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。 3.第三次战略定位 2015年2月2日，习斤平总书记在省部级主要领导干部学习贯切普的 十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话中指 出：“党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发， 提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从 严治党的战略布局。这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每 个‘全面'都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标， 全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措”。他还避 调：“要把全面依法治国放在‘四个全面'的战略布局中来把握，深刻认 识全面依法治国同其它三个‘全面'的关系，努力做到‘四个全面’相辅 相成、相互促进、相得益彰。 二、“四个全面”战略布局的时代背景 “四个全面”战略布局，适应了时代发展和当今中国社会进步的内在 需要，体现了加快发展中国特色社会主义的新要求 习近平总书记指出：“四个全面”的战略布局是从我国发展现实需要 中得出来的，是从人民群众的热切期待中得出来的，也是为推动解决我们 面临的突出矛盾和问题提出来的。 (一)国际背景 当今世界发生的广泛而深刻的变化，对当代中国的发展既提供了难得 的机遇，同时也提出了严峻的挑战。“四个全面”引起了世界的高度关注： 材料：国外峡体和学者对“四个全面”战略布局的评价」 1.香港《南华早报》：这是中共第一次完整提出习近平的政治纲要。 2英国BB0：“四个全而”解读为习近平为“中国梦”解梦！
建设的总体布局是：以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革， 坚定不移地进行政治体制改革，坚定不移地加强精神文明建设，并且使这 几个方面互相配合，互相促进。” 2.第二次战略定位 2012 年 11 月，习近平同志就任党的总书记不久，就在党的十八届中央 政治局第一次集体学习时提出：要“深刻领会建设中国特色社会主义的总 依据、总布局、总任务。党的十八大强调，建设中国特色社会主义，总依 据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代 化和中华民族伟大复兴。”他指出：“强调总布局，是因为中国特色社会 主义是全面发展的社会主义。我们要牢牢抓好党执政兴国的第一要务，始 终代表中国先进生产力的发展要求，坚持以经济建设为中心，在经济不断 发展的基础上，协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设 以及其他各方面建设。”他还说：“我们要按照这个总布局，促进现代化 建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。” 3.第三次战略定位 2015 年 2 月 2 日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的 十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话中指 出：“党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发， 提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从 严治党的战略布局。这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一 个‘全面’都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标， 全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措”。他还强 调：“要把全面依法治国放在‘四个全面’的战略布局中来把握，深刻认 识全面依法治国同其它三个‘全面’的关系，努力做到‘四个全面’相辅 相成、相互促进、相得益彰。 二、“四个全面”战略布局的时代背景 “四个全面”战略布局，适应了时代发展和当今中国社会进步的内在 需要，体现了加快发展中国特色社会主义的新要求。 习近平总书记指出：“四个全面”的战略布局是从我国发展现实需要 中得出来的，是从人民群众的热切期待中得出来的，也是为推动解决我们 面临的突出矛盾和问题提出来的。 （一）国际背景 当今世界发生的广泛而深刻的变化，对当代中国的发展既提供了难得 的机遇，同时也提出了严峻的挑战。“四个全面”引起了世界的高度关注： 材料：国外媒体和学者对“四个全面”战略布局的评价。 1.香港《南华早报》：这是中共第一次完整提出习近平的政治纲要。 2.英国 BBC：“四个全面”解读为习近平为“中国梦”解梦！
回海市大香 3新加坡《联合早报》：在中共历史上，“马克思主义与中国实践相结 合的新飞跃”只有两次。第一次是1949年建国前，产生了毛泽东思想。第 二次是中共十一届三中全会后，产生了邓小平理论、江泽民的“三个代表 和胡锦涛的“科学发展观”。习近平总书记提出的“四个全面”战略布局 将成为党和国家事业发展的主导思想，凝聚形成全党全社会的最广泛共识 4.墨西哥国立自治大学中墨研究中心主任杜塞尔认为，中国新一届领 导班子的成功之处在于，其改革举措更多着眼的是长远的、可特续的发展。 5.泰国国家发层学院教授李仁良说：习近平提出的“四个全面”装必 布局，同中国的改革开放、实现民族复兴的总目标、总思路是一致的，符 合中国的发展实际，富有长远的战略眼光，为未来中国的发展道路提出了 整体方案，是中国未来发展的必然选择。 (二)国内背景 经过新中国成立以来近70年尤其是改革开放40年的快速发展，我国 生产力水平和综合国力显著提高，人民生活水平和社会保障水平显著提高 国际地位和国际影响力显著提高。但是，我国仍处于并将长期处于社会主 义初级阶段这个基本国情并没有变，人民日益增长的美好生活需要和不平 衡不充分的发展之间的矛盾仍是当前社会的主要矛盾，我国是世界最大发 展中国家的国际地位没有变。 材料：新华网、人民网对“四个全面”战略布局的评价。 1.新华网：“四个全面”的提出，使当前和今后一个时期 党和国家 各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密， 新一届中央领导集体治国理政总体框架更加完整，日臻成熟。 2.人民网：习近平总书记首次并提“四个全面”，是全面吹响了治国理 政的“集结号”，不仅让人回味无穷，而且令人热血沸腾 (三)党内背景 我们党是一个经历了90多年奋斗历程、拥有8600多万党员、在一个 近14亿人口的大国长期执政的党。在新的历史条件下，党面临着复杂而严 峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验，精神懈怠 能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”更加尖锐地摆在全党面前。 正是在这样的时代背景和社会发展要求下，习近平总书记紧密结合时 代特征和我国基本国情，适应广大人民群众的新期盼，站在发展中国特色 社会主义和实现中华民族伟大复兴的中国梦的高度，提出了“四个全面” 重大战略布局，规划了党中央在新的历史条件下治国理政新的战略目标 战略重点和战略举措。 三、“四个全面”战略布局的内在关系 四个全面”战略布局是一个具有内在逻辑联系的整体。在这个整体中， 全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严
3.新加坡《联合早报》：在中共历史上，“马克思主义与中国实践相结 合的新飞跃”只有两次。第一次是 1949 年建国前，产生了毛泽东思想。第 二次是中共十一届三中全会后，产生了邓小平理论、江泽民的“三个代表” 和胡锦涛的“科学发展观”。习近平总书记提出的“四个全面”战略布局， 将成为党和国家事业发展的主导思想，凝聚形成全党全社会的最广泛共识。 4.墨西哥国立自治大学中墨研究中心主任杜塞尔认为，中国新一届领 导班子的成功之处在于，其改革举措更多着眼的是长远的、可持续的发展。 5.泰国国家发展学院教授李仁良说：习近平提出的“四个全面”战略 布局，同中国的改革开放、实现民族复兴的总目标、总思路是一致的，符 合中国的发展实际，富有长远的战略眼光，为未来中国的发展道路提出了 整体方案，是中国未来发展的必然选择。 （二）国内背景 经过新中国成立以来近 70 年尤其是改革开放 40 年的快速发展，我国 生产力水平和综合国力显著提高，人民生活水平和社会保障水平显著提高， 国际地位和国际影响力显著提高。但是，我国仍处于并将长期处于社会主 义初级阶段这个基本国情并没有变，人民日益增长的美好生活需要和不平 衡不充分的发展之间的矛盾仍是当前社会的主要矛盾，我国是世界最大发 展中国家的国际地位没有变。 材料：新华网、人民网对“四个全面”战略布局的评价。 1.新华网：“四个全面”的提出，使当前和今后一个时期，党和国家 各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密， 新一届中央领导集体治国理政总体框架更加完整，日臻成熟。 2.人民网：习近平总书记首次并提“四个全面”，是全面吹响了治国理 政的“集结号”，不仅让人回味无穷，而且令人热血沸腾。 （三）党内背景 我们党是一个经历了 90 多年奋斗历程、拥有 8600 多万党员、在一个 近 14 亿人口的大国长期执政的党。在新的历史条件下，党面临着复杂而严 峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验，精神懈怠、 能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”更加尖锐地摆在全党面前。 正是在这样的时代背景和社会发展要求下，习近平总书记紧密结合时 代特征和我国基本国情，适应广大人民群众的新期盼，站在发展中国特色 社会主义和实现中华民族伟大复兴的中国梦的高度，提出了“四个全面” 重大战略布局，规划了党中央在新的历史条件下治国理政新的战略目标、 战略重点和战略举措。 三、“四个全面”战略布局的内在关系 四个全面”战略布局是一个具有内在逻辑联系的整体。在这个整体中， 全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严
回浩市大香 治党是战略举措。 “四个全面”统一于中国特色社会主义现代化建设全过 程，统一于实现中华民族伟大复兴的中国梦的全过程。 无论是全面深化改革、全面依法治国，还是全面从严治党，都要有 个统一的奋斗目标来统领，这个奋斗目标就是全面建成小康社会，并在此 基础上继续建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族 伟大复兴的中国梦。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，其目 的都是为了全面建成小康社会，继而实现中华民族伟大复兴的中国梦。（战 略目标一全面建成小康社会) 习近平总书记指出： “我们要让全面深化改革、全面推进依法治国如 鸟之两翼、车之双轮，推动全面建成小康社会的目标如期实现。”这个形 象的比喻清楚地说明了全面深化改革和全面依法治国在“四个全面”战略 布局中的重要地位和作用。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，也 是推进全面建成小康社会、全面依法治国和全面从严治党的强大动力：全 面依法治国作为党中央治国理政的基本方略，是解决党和国家事业发展面 临的一系列重大问题，确保全面深化改革和全面从严治党顺利进行，确保 党和国家长治久安的根本要求。（鸟之双翼 全面深化改革、全面依法 治国) 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，没有党的坚强领导 就根本不可能实现全面建成小康社会目标：只有加强党的领导、全面从严 治党，才能确保改革开放事业的正确方向：全面推进依法治国同样需要全 面推进从严治党，因为“党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法 治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治”。（重要保障 全面从严治党) 四、“四个全面”战略布局的重大意义 四个全面是从我国发展现实需要中得出来的，是从人民群众的热切期 待中得出来的，是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的”。从 这个角度理解，四个全面，抓住改革发展稳定关键，统领中国发展总纲， 确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，是 “坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手。 第一，“四个全面”是党对治国理政实践的新总结，开辟了党对治国 理政认识的新境界，提出了党对新形势下治国理政的新要求。 “四个全面”的提出是个重大的战略思想，是以习近平同志为总书记 的党中央对新形势下治国理政新的战略思考、新的战略要求、新的战略部 署，开辟了党治国理政的新境界，丰富和发展了中国特色社会主义理论体 系，使当前和今后一个时期，背和用家名项工作关键环节、重点成、主 攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，是推进中国特色社会主义伟大事业 和党的律设新的伟大工程的总方路、总框架、总抓手、总尊循。认直学习
治党是战略举措。“四个全面”统一于中国特色社会主义现代化建设全过 程，统一于实现中华民族伟大复兴的中国梦的全过程。 无论是全面深化改革、全面依法治国，还是全面从严治党，都要有一 个统一的奋斗目标来统领，这个奋斗目标就是全面建成小康社会，并在此 基础上继续建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族 伟大复兴的中国梦。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，其目 的都是为了全面建成小康社会，继而实现中华民族伟大复兴的中国梦。（战 略目标——全面建成小康社会） 习近平总书记指出：“我们要让全面深化改革、全面推进依法治国如 鸟之两翼、车之双轮，推动全面建成小康社会的目标如期实现。”这个形 象的比喻清楚地说明了全面深化改革和全面依法治国在“四个全面”战略 布局中的重要地位和作用。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，也 是推进全面建成小康社会、全面依法治国和全面从严治党的强大动力；全 面依法治国作为党中央治国理政的基本方略，是解决党和国家事业发展面 临的一系列重大问题，确保全面深化改革和全面从严治党顺利进行，确保 党和国家长治久安的根本要求。（鸟之双翼——全面深化改革、全面依法 治国） 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，没有党的坚强领导 就根本不可能实现全面建成小康社会目标；只有加强党的领导、全面从严 治党，才能确保改革开放事业的正确方向；全面推进依法治国同样需要全 面推进从严治党，因为“党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法 治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治”。（重要保障— —全面从严治党） 四、“四个全面”战略布局的重大意义 四个全面是从我国发展现实需要中得出来的，是从人民群众的热切期 待中得出来的，是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的”。从 这个角度理解，四个全面，抓住改革发展稳定关键，统领中国发展总纲， 确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，是 “坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手。 第一，“四个全面”是党对治国理政实践的新总结，开辟了党对治国 理政认识的新境界，提出了党对新形势下治国理政的新要求。 “四个全面”的提出是个重大的战略思想，是以习近平同志为总书记 的党中央对新形势下治国理政新的战略思考、新的战略要求、新的战略部 署，开辟了党治国理政的新境界，丰富和发展了中国特色社会主义理论体 系，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主 攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，是推进中国特色社会主义伟大事业 和党的建设新的伟大工程的总方略、总框架、总抓手、总遵循。认真学习
回海市大香 领会和正确认识把握“四个全面”的内涵及其相互关系，对我们做好改革 发展稳定的各项工作具有重要的现实意义。 第二，“四个全面”是党对治国理政实践的新总结。 “四个全面”的提出有一个历史过程，“四个全面”的内容有其特定的 内涵。如果对“四个全面”提出的历史背景和历史条件，或者说历史渊 作一个简要回溯、概括、总结和提炼的话，就是党的十八大精神是总源头 十八届三中全会、四中全会是姊妹篇，党的群众路线教育实践活动形成 从严治党的新常态。也就是说，“四个全面”是从党的十八大以后的实践中 得来的，是十八大精神的延伸、丰富和发展，它继承了党的战略思想和理 论，又是付新的实践的理论总结和概括，当前正在指导着我讲行新的伟 大实践。 第三，“四个全面”开辟了党对治国理政认识的新境界 “四个全面”尽管讲的内容各不相同，分属不同的工作范围和领域， 但它们之间有着内在的逻辑和辩证统一关系，四个方面构成一个不可分割 相互促进、相互支撑的整体，也是一个有机的统一体。围绕实现目标、如 何改革、怎样治国、怎样管党的问题，“四个全面”从理论和实践的结合上 从国内国际两个大局的统筹上，进一步深化了对共产党执政规律、社会主 义建设规律、人类社会发展规律的认识，把党对治国理政的认识提到了新 高度。 第四，“四个全面”提出了党对新形势下治国理政的新要求 党的十八届三中全会确定了330多项重要的改革任务，党的十八届四 中全会确定了180多项重要的改革任务。三中全会要着力解决的是影响我 国经济社会发展、影响我国实现全面建成小康社会以至于基本实现现代化 实现中华民族伟大复兴中国梦的思想观念、体制机制的弊端问题，进一步 解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，努力开拓中国 特色社会主义事业更加广阔的前景，完善和发展中国特色社会主义制度， 推进国家治理体系和治理能力现代化。四中全会要着力解决的是我国法治 建设中存在的问题，在党的领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中： 国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体 系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体 系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治 政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守 法，保讲国家治理体系和治理能力现代化 五、“四个全面”战略布局的主要内容 (一)全面建成小康朴会 师生互动：你心目中的“小康”生活是什么样的？ “所谓小康社会，就是虽不言裕，但日子好过。我们是社会主义国家
领会和正确认识把握“四个全面”的内涵及其相互关系，对我们做好改革 发展稳定的各项工作具有重要的现实意义。 第二，“四个全面”是党对治国理政实践的新总结。 “四个全面”的提出有一个历史过程，“四个全面”的内容有其特定的 内涵。如果对“四个全面”提出的历史背景和历史条件，或者说历史渊源 作一个简要回溯、概括、总结和提炼的话，就是党的十八大精神是总源头， 十八届三中全会、四中全会是姊妹篇，党的群众路线教育实践活动形成了 从严治党的新常态。也就是说，“四个全面”是从党的十八大以后的实践中 得来的，是十八大精神的延伸、丰富和发展，它继承了党的战略思想和理 论，又是对新的实践的理论总结和概括，当前正在指导着我们进行新的伟 大实践。 第三，“四个全面”开辟了党对治国理政认识的新境界。 “四个全面”尽管讲的内容各不相同，分属不同的工作范围和领域， 但它们之间有着内在的逻辑和辩证统一关系，四个方面构成一个不可分割、 相互促进、相互支撑的整体，也是一个有机的统一体。围绕实现目标、如 何改革、怎样治国、怎样管党的问题，“四个全面”从理论和实践的结合上、 从国内国际两个大局的统筹上，进一步深化了对共产党执政规律、社会主 义建设规律、人类社会发展规律的认识，把党对治国理政的认识提到了新 高度。 第四，“四个全面”提出了党对新形势下治国理政的新要求。 党的十八届三中全会确定了 330 多项重要的改革任务，党的十八届四 中全会确定了 180 多项重要的改革任务。三中全会要着力解决的是影响我 国经济社会发展、影响我国实现全面建成小康社会以至于基本实现现代化、 实现中华民族伟大复兴中国梦的思想观念、体制机制的弊端问题，进一步 解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，努力开拓中国 特色社会主义事业更加广阔的前景，完善和发展中国特色社会主义制度， 推进国家治理体系和治理能力现代化。四中全会要着力解决的是我国法治 建设中存在的问题，在党的领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中： 国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体 系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体 系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治 政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守 法，促进国家治理体系和治理能力现代化。 五、“四个全面”战略布局的主要内容 （一）全面建成小康社会 师生互动：你心目中的“小康”生活是什么样的？ “所谓小康社会，就是虽不富裕，但日子好过。我们是社会主义国家
回造市大香 国民收入分配要使所有的人都得益，没有太富的人，也没有太穷的人，所 以日子普遍好过。更重要的是，那时我们可以进入国民生产总值达到一万 亿美元以上的国家的行列，这样的国家不多。”（邓小平） 1.科学内涵 党的十八大提出了到2020年全面建成小康社会的奋斗目标。全面建成 小康社会标志着我们跨过了实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启 下的重要发展阶段。全面小康有更高的标准、更丰富的内涵、更全面的要 求，即经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社 会更加和谐、人民生活更加殷实。 全面建成小康社会，更重要、更难做到的是“全面”。“小康”讲的是 发展水平，“全面”讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。习近平强调 如果到2020年我们在总量和速度上完成了目标，但发展不平衡、不协调、 不可持续问题更加严重，短板更加突出，就算不上真正实现了目标。 全面小康，爱盖的领域要全面，是“五位一体”全面讲先的小康。全 面小康社会是一个整体性目标要求，它们之间相互联系、相互促进、不可 分割。任何一个方面发展滞后，都会影响全面建成小康社会目标的实现。 全面小康，覆盖的人口要全面，是惠及全体人民的小康。“小康不小康，关 键看老乡”，“没有全民小康，就没有全面小康。”全面建成小康社会，是没 有人掉队的小康。全面小康，覆盖的区域要全面，是城乡区域共同发展的 小康。“没有农村的全面小康和欠发达地区的全面小康，就没有全国的全面 小康。”加大统筹城乡发展、统筹区域发展的力度，推进城乡发展一体化， 缩小城乡区域发展差距，是全面建成小康社会的一项重要任务。缩小城乡 区域发展差距，不仅是缩小国内生产总值总量和增长速度的差距，而且是 缩小居民收入水平、基础设施通达水平、基本公共服务均等化水平、人民 生活水平等方面的差距。 全面建成小康社会，要实事求是、因地制宜。我国幅员辽阔，各地发 展差距较大，生产力发展水平多层次，不可能是“同一水平小康”，完全没 有差距是不可能的。全面建成小康社会是针对全国讲的，不是每个地区 每个民族、每个人都达到同一个水平，不能把相关指标简单套用到各省区 市，那样不科学，也不现实。如期全面建成小康社会，既坚持一定标准， 又防止好高骛远：既考虑到2020年这个时间节点，又立足于打基础、谋长 远、见成效 2.战略意义 战略意义在于“四个体现”，即： 第一，体现了我们党把发展作为执政兴国第一要务的大局观： 第二，体现了以人为本、为民造福、让全体中国人民共享改革发展成 果的执政观：
国民收入分配要使所有的人都得益，没有太富的人，也没有太穷的人，所 以日子普遍好过。更重要的是，那时我们可以进入国民生产总值达到一万 亿美元以上的国家的行列，这样的国家不多。”（邓小平） 1.科学内涵 党的十八大提出了到 2020 年全面建成小康社会的奋斗目标。全面建成 小康社会标志着我们跨过了实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启 下的重要发展阶段。全面小康有更高的标准、更丰富的内涵、更全面的要 求，即经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社 会更加和谐、人民生活更加殷实。 全面建成小康社会，更重要、更难做到的是“全面”。“小康”讲的是 发展水平，“全面”讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。习近平强调， 如果到 2020 年我们在总量和速度上完成了目标，但发展不平衡、不协调、 不可持续问题更加严重，短板更加突出，就算不上真正实现了目标。 全面小康，覆盖的领域要全面，是“五位一体”全面进步的小康。全 面小康社会是一个整体性目标要求，它们之间相互联系、相互促进、不可 分割。任何一个方面发展滞后，都会影响全面建成小康社会目标的实现。 全面小康，覆盖的人口要全面，是惠及全体人民的小康。“小康不小康，关 键看老乡”，“没有全民小康，就没有全面小康。”全面建成小康社会，是没 有人掉队的小康。全面小康，覆盖的区域要全面，是城乡区域共同发展的 小康。“没有农村的全面小康和欠发达地区的全面小康，就没有全国的全面 小康。” 加大统筹城乡发展、统筹区域发展的力度，推进城乡发展一体化， 缩小城乡区域发展差距，是全面建成小康社会的一项重要任务。缩小城乡 区域发展差距，不仅是缩小国内生产总值总量和增长速度的差距，而且是 缩小居民收入水平、基础设施通达水平、基本公共服务均等化水平、人民 生活水平等方面的差距。 全面建成小康社会，要实事求是、因地制宜。我国幅员辽阔，各地发 展差距较大，生产力发展水平多层次，不可能是“同一水平小康”，完全没 有差距是不可能的。全面建成小康社会是针对全国讲的，不是每个地区、 每个民族、每个人都达到同一个水平，不能把相关指标简单套用到各省区 市，那样不科学，也不现实。如期全面建成小康社会，既坚持一定标准， 又防止好高骛远；既考虑到 2020 年这个时间节点，又立足于打基础、谋长 远、见成效。 2．战略意义 战略意义在于“四个体现”，即： 第一，体现了我们党把发展作为执政兴国第一要务的大局观； 第二，体现了以人为本、为民造福、让全体中国人民共享改革发展成 果的执政观；
回海市大香 第三，体现了实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源 环境相协调的发展观： 第四，体现了我们为国家谋富强、为人民谋幸福的共产党人价值观： 3.基本要求 由党的十六大报告提出的全面建设小康社会目标，到了党的十七大 十八大，先后经历了两次重要的充实和完善。在党的十七大报告中，对实 现全面建设小康社会奋斗目标提出了5条至关重要的新要求。党的十八届 五中全会顺应我国经济社会新发展和广大人民群众新期待，赋予“小康” 更高的标准、更丰富的内涵，对全面建成小康社会进行了总体部署，规划 和设计了未来美好生活的宏伟蓝图，体现了目标导向与问题导向相统一， 体现了坚持战略性和操作性相结合。 第一，经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性 基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番， 主要经济指标平衡协调，发展质量和效益明显提高。产业迈向中高端水平 农业现代化进展明显，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，先进制 造业和战略性新兴产业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进 一步提高。 第二，创新驱动成效显著。创新驱动发展战略深入实施，创业创新蓬 勃发展，全要素生产率明显提高。科技与经济深度融合，创新要素配置更 加高效，重点领域和关键环节核心技术取得重大突破，自主创新能力全面 增强，迈进创新型国家和人才强国行列。 第三，发展协调性明显增强。消费对经济增长贡献继续加大，投资效 率和企业效率明显上升。城镇化质量明显改善，户籍人口城镇化率加快提 高。区域协调发展新格局基本形成，发展空间布局得到优化。对外开放济 度广度不断提高，全球配置资源能力进一步增强，进出口结构不断优化， 国际收支基本平衡。 第四，人民生活水平和质量普遍提高。就业、教育、文化体育、社保 医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。 教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。就业比较 充分，收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困 人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 第五，国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价 值视更加深入人心、，爱国主义、集体主义、社会主义思相广污扬杨，向上 向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，国民思想道德素质、科学文化素质 健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建 成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。 第六，生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平
第三，体现了实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源 环境相协调的发展观； 第四，体现了我们为国家谋富强、为人民谋幸福的共产党人价值观。 3.基本要求 由党的十六大报告提出的全面建设小康社会目标，到了党的十七大、 十八大，先后经历了两次重要的充实和完善。在党的十七大报告中，对实 现全面建设小康社会奋斗目标提出了 5 条至关重要的新要求。党的十八届 五中全会顺应我国经济社会新发展和广大人民群众新期待，赋予“小康” 更高的标准、更丰富的内涵，对全面建成小康社会进行了总体部署，规划 和设计了未来美好生活的宏伟蓝图，体现了目标导向与问题导向相统一， 体现了坚持战略性和操作性相结合。 第一，经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性 基础上，到 2020 年国内生产总值和城乡居民人均收入比 2010 年翻一番， 主要经济指标平衡协调，发展质量和效益明显提高。产业迈向中高端水平， 农业现代化进展明显，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，先进制 造业和战略性新兴产业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进 一步提高。 第二，创新驱动成效显著。创新驱动发展战略深入实施，创业创新蓬 勃发展，全要素生产率明显提高。科技与经济深度融合，创新要素配置更 加高效，重点领域和关键环节核心技术取得重大突破，自主创新能力全面 增强，迈进创新型国家和人才强国行列。 第三，发展协调性明显增强。消费对经济增长贡献继续加大，投资效 率和企业效率明显上升。城镇化质量明显改善，户籍人口城镇化率加快提 高。区域协调发展新格局基本形成，发展空间布局得到优化。对外开放深 度广度不断提高，全球配置资源能力进一步增强，进出口结构不断优化， 国际收支基本平衡。 第四，人民生活水平和质量普遍提高。就业、教育、文化体育、社保、 医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。 教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。就业比较 充分，收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困 人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 第五，国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价 值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上 向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，国民思想道德素质、科学文化素质、 健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建 成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。 第六，生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平
回浩市大香 上升。能源资源开发利用效率大幅提高， 能源和水资源消耗、建设用地 碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布 局和生态安全屏障基本形成 第七，各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代 化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全 法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到 有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善 党的建设制度化水平显著提高。 5.决胜全面建成小康社会 党的十九大进一步明确了决胜全面建成小康社会的战略安排。从现在 到2020年是全面建成小康社会决胜期，如期全面建成小康社会，既具有充 分条件，也面临艰巨任务，前进道路并不平坦，诸多矛盾叠加、风险隐患 增多的挑战依然严峻复杂。如果应对不好，或者发生系统性风险、犯颠覆 性错误，就会证误其至中新全面建成小康社会进程。我门要深入贯彻习诉 平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，紧扣社会主要矛盾的变化， 综合施策、精准发力，突出抓重点、补短板、强弱项，赢得全面建成小康 社会的最后胜利。 第一，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。高度重视金融、地方债务 信息安全、社会稳定等领域存在的风险隐患，增强忧患意识和底线思维， 积极采取有力措施，坚持标本兼治，注重以完善体制机制来防范化解风险 加强风险监测、预警、应急处置能力，防止外部风险演化为内部风险，防 止经济金融风险演化为政治社会风险，防止个体风险演化为系统性风险 第二，坚决打好精准脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略 坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等“三位一体”大扶贫格局。健全公 共服务、建设基础设施、发展特色优势产业。重点解决好深度贫困问题， 加强东西部扶贫协作和对口支援，做好中央单位定点帮扶。坚持中央统筹 省负总责、市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制。做 到脱真贫、真脱贫 第三，坚决打好污染防治攻坚战。坚持绿水青山就是金山银山，推进 绿色发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，加快形成节约资源 和保护环境的空间格局、产业结构、生产和生活方式。推进绿色低碳循环 发展，提高资源利用效率，从源头上降低污染排放。实施好主体功能区战 略，优化国土空间开发格局。深化生态文明体制改革，完善生态环境保护 制度。加强环保督察，改革生态环境监管机制，推动形成人与自然和谐发 展现代化建设新格局。 第四，确保经济社会持续健康发展。坚持稳中求进工作总基调，深化 供给侧结构性改革，促进“三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆、降
上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、 碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布 局和生态安全屏障基本形成。 第七，各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代 化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全， 法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到 有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。 党的建设制度化水平显著提高。 5.决胜全面建成小康社会 党的十九大进一步明确了决胜全面建成小康社会的战略安排。从现在 到 2020 年是全面建成小康社会决胜期，如期全面建成小康社会，既具有充 分条件，也面临艰巨任务，前进道路并不平坦，诸多矛盾叠加、风险隐患 增多的挑战依然严峻复杂。如果应对不好，或者发生系统性风险、犯颠覆 性错误，就会延误甚至中断全面建成小康社会进程。我们要深入贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，紧扣社会主要矛盾的变化， 综合施策、精准发力，突出抓重点、补短板、强弱项，赢得全面建成小康 社会的最后胜利。 第一，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。高度重视金融、地方债务、 信息安全、社会稳定等领域存在的风险隐患，增强忧患意识和底线思维， 积极采取有力措施，坚持标本兼治，注重以完善体制机制来防范化解风险。 加强风险监测、预警、应急处置能力，防止外部风险演化为内部风险，防 止经济金融风险演化为政治社会风险，防止个体风险演化为系统性风险。 第二，坚决打好精准脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略， 坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等“三位一体”大扶贫格局。健全公 共服务、建设基础设施、发展特色优势产业。重点解决好深度贫困问题， 加强东西部扶贫协作和对口支援，做好中央单位定点帮扶。坚持中央统筹、 省负总责、市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制。做 到脱真贫、真脱贫。 第三，坚决打好污染防治攻坚战。坚持绿水青山就是金山银山，推进 绿色发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，加快形成节约资源 和保护环境的空间格局、产业结构、生产和生活方式。推进绿色低碳循环 发展，提高资源利用效率，从源头上降低污染排放。实施好主体功能区战 略，优化国土空间开发格局。深化生态文明体制改革，完善生态环境保护 制度。加强环保督察，改革生态环境监管机制，推动形成人与自然和谐发 展现代化建设新格局。 第四，确保经济社会持续健康发展。坚持稳中求进工作总基调，深化 供给侧结构性改革，促进“三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆、降
回海市大香 成本、补短板)重点任务取得更大成效，强化创新驱动，加快经济发展方 式转变，提高发展质量和效益。保持宏观政策连续性稳定性，推动经济保 持中高速增长、产业迈向中高端水平，在发展平衡性、协调性、可持续性 明显增强的基础上，实现因内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻 番等目标要求。 我们已经进入全面建成小康社会决胜阶段，到了一鼓作气向终点线冲 刺的历史时刻。下大气力破解制约如期全面建成小康社会的重点难点问题 这既是必须完成的任条，也是以须历讨的一首坎。我们要紧扣社会主要 盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局，坚定实施科教兴国、人才强国 创新驱动发展、乡村振兴、区域协调、可持续发展、军民融合发展战略， 突出抓重点、补短板、强弱项，使全面建成小康社会得到人民认可、经得 起历史检验，在此基础上开启全面建设社会主义现代化国家新的伟大征程， 并将赋予“四个全面”战略布局新内涵。 (二)全面深化改革 1.坚定不移地全面深化改革 改革是一个国家、一个民族的生存发展之道。没有改革开放就没有当 代中国的发展进步。改革只有进行时，没有完成时。党的十八大以来，以 习近平同志为核心的党中央坚持马克思主义的立场观点、从社会主义实践 的历史经验和中国特色社会主义发展的现实需要出发，把全面深化改革作 为“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节、具有新的历 史特点的伟大斗争的重要方面：以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，最 大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头 敢于涉险滩，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利 益固化的藩篱，坚定不移蹄疾步稳推进全面深化改革，推动党和国家事业 发生了历史性变革，为继续深化改革奠定了坚实基础、提供了有利条件。 案例：当今中国社会面临的八大难题。 问题：请结合材料谈谈，为什么要坚持全面深化改革？ 第一个难题：经济高血压 经济高血压是指：经济发展的高耗能、高污染、高成本。40年来，按 照可比价格计算，中国国内生产总值年均增长约9.5%：是世界上增长速度 最快的国家。但我国单位GDP的能耗高出经合组织30个国家平均值的20% 资源供应繁张，所需石油约55%依靠进口。世界污染最严重的20个城市中 中国上16个。经合组织测算，中国环境污染造成疾病和早亡的损失占GDP 的13%。高速增长的GDP,如果扣除过高的环境代价，实际发展不是高速， 而是低辣度 图片：上海的雾霾、雾霾下的大裤权 血是指发展中带来的死亡人数过多。国家安全监管总局统计数据显示
成本、补短板）重点任务取得更大成效，强化创新驱动，加快经济发展方 式转变，提高发展质量和效益。保持宏观政策连续性稳定性，推动经济保 持中高速增长、产业迈向中高端水平，在发展平衡性、协调性、可持续性 明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比 2010 年翻一 番等目标要求。 我们已经进入全面建成小康社会决胜阶段，到了一鼓作气向终点线冲 刺的历史时刻。下大气力破解制约如期全面建成小康社会的重点难点问题， 这既是必须完成的任务，也是必须迈过的一道坎。我们要紧扣社会主要矛 盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局，坚定实施科教兴国、人才强国、 创新驱动发展、乡村振兴、区域协调、可持续发展、军民融合发展战略， 突出抓重点、补短板、强弱项，使全面建成小康社会得到人民认可、经得 起历史检验，在此基础上开启全面建设社会主义现代化国家新的伟大征程， 并将赋予“四个全面”战略布局新内涵。 （二）全面深化改革 1.坚定不移地全面深化改革 改革是一个国家、一个民族的生存发展之道。没有改革开放就没有当 代中国的发展进步。改革只有进行时，没有完成时。党的十八大以来，以 习近平同志为核心的党中央坚持马克思主义的立场观点、从社会主义实践 的历史经验和中国特色社会主义发展的现实需要出发，把全面深化改革作 为“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节、具有新的历 史特点的伟大斗争的重要方面；以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，最 大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头， 敢于涉险滩，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利 益固化的藩篱，坚定不移蹄疾步稳推进全面深化改革，推动党和国家事业 发生了历史性变革，为继续深化改革奠定了坚实基础、提供了有利条件。 案例：当今中国社会面临的八大难题。 问题：请结合材料谈谈，为什么要坚持全面深化改革？ 第一个难题：经济高血压 经济高血压是指：经济发展的高耗能、高污染、高成本。40 年来，按 照可比价格计算，中国国内生产总值年均增长约 9.5%；是世界上增长速度 最快的国家。但我国单位 GDP 的能耗高出经合组织 30 个国家平均值的 20%， 资源供应紧张，所需石油约 55%依靠进口。世界污染最严重的 20 个城市中， 中国占 16 个。经合组织测算，中国环境污染造成疾病和早亡的损失占 GDP 的 13%。高速增长的 GDP，如果扣除过高的环境代价，实际发展不是高速， 而是低速度。 图片：上海的雾霾、雾霾下的大裤衩 血是指发展中带来的死亡人数过多。国家安全监管总局统计数据显示