第七章第二次研讨题 7-1 香港地区的航运政策主要内涵和特征 是什么? 7-2、台湾地区的航运政策主要内涵和特征 是什么? 7-3、中国大陆与台湾地区的航运关系是什 么?应如何处理? 7-4、中国大陆与香港地区的航运关系是什 么?应如何处理?
第七章第二次研讨题 7-1、 香港地区的航运政策主要内涵和特征 是什么？ 7-2、 台湾地区的航运政策主要内涵和特征 是什么？ 7-3、 中国大陆与台湾地区的航运关系是什 么？应如何处理？ 7-4、 中国大陆与香港地区的航运关系是什 么？应如何处理？
第三节香港(地区)海运政策 香港历史及航运地位: 是中国领土,1842年被英侵占,97年回归。是世界三大天然良 港之一。是全球国际航运中心,是自由港,是世界最大的独立船 舶所有人总部,船队规模排世界第二,集装箱港口排名之首。 航运管理体制 1、自由港政策: 最开放的自由贸易港 ●船舶自由进出,无须报关 ●船舶自由登记:香港船舶和任何船舶可自由相互登记 航运企业自由经营:不受国籍、投资比例限制 2、航运管理机构与职能 ●政府“积极不干预”与严格、高度集中的监管相结合 政务司经济科,海事处,海关署、税务局,船籍社(民间机构)
第三节 香港(地区)海运政策 香港历史及航运地位： 是中国领土,1842年被英侵占,97年回归。是世界三大天然良 港之一。是全球国际航运中心，是自由港，是世界最大的独立船 舶所有人总部，船队规模排世界第二，集装箱港口排名之首。 一、航运管理体制 1、 自由港政策： ⚫ 最开放的自由贸易港 ⚫ 船舶自由进出，无须报关 ⚫ 船舶自由登记：香港船舶和任何船舶可自由相互登记 ⚫ 航运企业自由经营：不受国籍、投资比例限制 2、航运管理机构与职能 ⚫ 政府“积极不干预”与严格、高度集中的监管相结合 ⚫ 政务司经济科，海事处，海关署、税务局，船籍社（民间机构）
第三节香港(地区)海运政策 船舶登记制度 1、80年代前:英国的一个船籍港 2、新的船舶登记制度 84年《中英联合声明》,90年批准《商船注册条例》 商船登记条件:取消了船舶所有人、船员、经营地限制 ●收费标准优惠:首次登记费、年费、检验费,免所得税 3、有关国际公约和海运技术标准的适用 《香港基本法》规定:除抵触外,97后均预保留 ●共28个公约适用,安全、防污、船员证书完全符合标准 4、港口经营与管理 ●港口管理体制与政策:政府职责简单分明,决策依靠咨询机构 港口规划原则:根据发展动态开发的《触发点协议》 港口经营体制:私人经营,垄断性高,市场价格,自由竞争
第三节 香港(地区)海运政策 二、船舶登记制度 1、80年代前：英国的一个船籍港 2、新的船舶登记制度 84年《中英联合声明》,90年批准《商船注册条例》 ⚫ 商船登记条件：取消了船舶所有人、船员、经营地限制 ⚫ 收费标准优惠：首次登记费、年费、检验费，免所得税 3、有关国际公约和海运技术标准的适用 ⚫ 《香港基本法》规定：除抵触外，97后均预保留 ⚫ 共28个公约适用，安全、防污、船员证书完全符合标准 4、港口经营与管理 ⚫ 港口管理体制与政策：政府职责简单分明，决策依靠咨询机构 ⚫ 港口规划原则：根据发展动态开发的《触发点协议》 ⚫ 港口经营体制：私人经营，垄断性高，市场价格，自由竞争
第四节台湾省海运政策 台湾国际海运概况: 台湾省是我国不可分割的领土,是一个岛屿, 海岛型经济使海运业发展迅速,有现代化港口 和庞大的商船队,长荣和阳明海运首开集装箱 环球运输先河,有高雄、基隆等著名港口,作 为独立关税区加入WTO 建造了世界上最大的100万吨造船平台 长荣和阳明海运首创集装箱船环球航行经菅模 式,取得良好效益和长足发展
第四节 台湾省海运政策 台湾国际海运概况： ⚫ 台湾省是我国不可分割的领土，是一个岛屿， 海岛型经济使海运业发展迅速，有现代化港口 和庞大的商船队，长荣和阳明海运首开集装箱 环球运输先河，有高雄、基隆等著名港口，作 为独立关税区加入WTO ⚫ 建造了世界上最大的100万吨造船平台 ⚫ 长荣和阳明海运首创集装箱船环球航行经营模 式，取得良好效益和长足发展
台湾航运政策手段 造买船补贴 造买船补贴的沿革 商船汰旧更新计划:61年起共实施了6期 《贸易、航业及造船配合实施方案》:77年实施,88年 废止 商船队扩充及汰旧更新长期计划:862000年汰旧投资 2、造买船补贴现状 85-87年的《中国造船公司造船融资实施要点》 94年预算废除利息补贴,进一步废止《要点》 ●99年起,为抛掉财政负担,取消对“中船”的正常补贴
台湾航运政策手段 一、造买船补贴 1、造买船补贴的沿革 ⚫ 商船汰旧更新计划：61年起共实施了6期 ⚫ 《贸易、航业及造船配合实施方案》：77年实施，88年 废止 ⚫ 商船队扩充及汰旧更新长期计划：86—2000年汰旧投资 2、造买船补贴现状 ⚫ 85-87年的《中国造船公司造船融资实施要点》 ⚫ 94年预算废除利息补贴，进一步废止《要点》 ⚫ 99年起，为抛掉财政负担，取消对“中船”的正常补贴
第四节台湾省海运政策 货载优先措施 1、货载优先政策的沿革 50-60年代,进出口货由海外航运处统一协调和签约 75年-81年先后3个政策加强“国货国运” 2、货载优先政策的现状 《中钢、台电进口矿砂船运配合实施要点》大宗货主 《政府机关进口物资船运配合作业须知》:政府物资 控制货载30%左右起到重要作用 3、货载优先新动向 官办企业民营化和自办船队使政府政策失效 中国钢铁公司(CS)组建自己的“捷运”公司 台湾电力公司(TP)组建自营煤炭运输公司
第四节 台湾省海运政策 二、货载优先措施 1、货载优先政策的沿革 ⚫ 50-60年代，进出口货由海外航运处统一协调和签约 ⚫ 75年-81年先后3个政策加强“国货国运” 2、货载优先政策的现状 ⚫ 《中钢、台电进口矿砂船运配合实施要点》:大宗货主 ⚫ 《政府机关进口物资船运配合作业须知》：政府物资 ⚫ 控制货载30%左右起到重要作用 3、货载优先新动向 ⚫ 官办企业民营化和自办船队使政府政策失效 ⚫ 中国钢铁公司（CS）组建自己的“捷运”公司 ⚫ 台湾电力公司（TP）组建自营煤炭运输公司
第四节台湾省海运政策 三、营运补贴与扶持 1、间接营运补体 60年-90年的《奖励投资条例》,免税折旧,93年停止 94年《促进产业升级条例》取消航运间接补贴和奖励 2、双边协定免税 为提高竞争力,与外国签定互免海运所得税协定 ●分全面避免双重课税和单独互免海运所得税协议两种 四、船员雇佣政策 1、随经济起飞,由80年代前船员输出变为雇佣外国船员 2、94年《外国籍船员雇佣许可及管理办法》,适应变化 五、与海运相关的内陆服务 1、90年代初在美国等压力下,开放集装箱场站、船货代等服务 2、为加入WTO,向美、日、欧盟开放沿海及内陆服务 从97年放宽限制合资比例到99年允许设立独资公司
第四节 台湾省海运政策 三、营运补贴与扶持 1、间接营运补体 ⚫ 60年-90年的《奖励投资条例》，免税折旧，93年停止 ⚫ 94年《促进产业升级条例》取消航运间接补贴和奖励 2、双边协定免税 ⚫ 为提高竞争力，与外国签定互免海运所得税协定 ⚫ 分全面避免双重课税和单独互免海运所得税协议两种 四、船员雇佣政策 1、随经济起飞，由80年代前船员输出变为雇佣外国船员 2、94年《外国籍船员雇佣许可及管理办法》，适应变化 五、与海运相关的内陆服务 1、90年代初在美国等压力下，开放集装箱场站、船货代等服务 2、为加入WTO，向美、日、欧盟开放沿海及内陆服务 从97 年放宽限制合资比例到99年允许设立独资公司
两岸三地的航运关系 《台湾海峡两岸间航运管理办法》 中央政府于1996年8月20日颁布实施的是在两岸“船通货不通” 货通船不通”的间接通航框架下制定的。近些年来,随着两岸 入世”和政治经济形势的互动发展,两岸间航运关系正在历史 性的酝酿着新变化:即从间接通航走向直接通航 海上直航后处理两岸航运关系的基本原则 1.“一国两制”;2.“双向全面”;3.“互利互惠”4试点启动,逐步 完善 直航后对大陆和香港的影响 1、使大陆和台湾间贸易大大增长,航运成本大大下降 2、香港货物吞吐量、航运地位回有所下降,但可抵御 四、新《条例》政策的保留 1、经营港澳航行的外国公司比照国际航线管理,但需要审批 2、经营中台双向直航和通过第三地间接航行需特别审批
两岸三地的航运关系 一、 《台湾海峡两岸间航运管理办法》 中央政府于1996年8月20日颁布实施的是在两岸“船通货不通” 、 “货通船不通”的间接通航框架下制定的。近些年来，随着两岸 “入世”和政治经济形势的互动发展，两岸间航运关系正在历史 性的酝酿着新变化：即从间接通航走向直接通航。 二、海上直航后处理两岸航运关系的基本原则 1.“一国两制” ；2.“双向全面” ；3.“互利互惠”;4.试点启动，逐步 完善 三、直航后对大陆和香港的影响 1、使大陆和台湾间贸易大大增长，航运成本大大下降 2、香港货物吞吐量、航运地位回有所下降 ，但可抵御 四、新《条例》政策的保留 1、经营港澳航行的外国公司比照国际航线管理，但需要审批 2、经营中台双向直航和通过第三地间接航行需特别审批
两岸“三通”、直航问题历史现状 九二共识”,海协与海基会的汪辜会谈共同协议: 大陆、台湾同属一个中国原则下签署四个协议 ●民间呼声颇高,已经直接投资、或接贸易 台独分子百般阻挠,不准直航和自由进出 ●我国政府态度积极且灵活从“一国两制”到 可以避开政治分歧和一个中国问题谈“三通” ●海峡两岸学术界多次开航运研讨会,提出了许多 建设性方案,如“小三通”或建航运特区 ●三通历史和现状(www.gwytb.gov.cn 台湾当局对“两岸人民关系条例”进行较大仙
两岸“三通”、直航问题历史现状 “九二共识”，海协与海基会的汪辜会谈共同协议 ： 大陆、台湾同属一个中国原则下签署四个协议 ⚫ 民间呼声颇高，已经直接投资、或间接贸易 ⚫ 台独分子百般阻挠，不准直航和自由进出 ⚫ 我国政府态度积极且灵活——从“一国两制”到 可以避开政治分歧和一个中国问题谈“三通” ⚫ 海峡两岸学术界多次开航运研讨会，提出了许多 建设性方案，如“小三通”或建航运特区 ⚫ 三通历史和现状（www.gwytb.gov.cn) ⚫ 台湾当局对“两岸人民关系条例”进行较大修订
思考与讨论 两岸三地的航运关系及对策 1、为什么要比照国际航线管理,特别审批 2、CEPA实施后对航运和物流的影响 3、解决台湾问题的展望 不承诺放弃武力与和平解决的策略分析
思考与讨论 两岸三地的航运关系及对策 1、为什么要比照国际航线管理，特别审批 2、CEPA实施后对航运和物流的影响 3、解决台湾问题的展望 不承诺放弃武力与和平解决的策略分析