第四讲行业协会类和评价、监 督类中介组织 张云德教授
第四讲 行业协会类和评价、监 督类中介组织 张云德 教授
我国行业协会发展现状 1.发达市场经济国家的行业协会 2.我国行业协会的总量与结构 3.行业协会生成的方式
一. 我国行业协会发展现状 1. 发达市场经济国家的行业协会 2. 我国行业协会的总量与结构 3. 行业协会生成的方式
1发达市场经济国家的行业协会 发达的资本主义市场经济国家的行业组 织发展的主要特点 是范围广。行业组织遍及各行各业 二是覆盖面大。 三是协会内企业产值高。 四是形式多样
1.发达市场经济国家的行业协会 发达的资本主义市场经济国家的行业组 织发展的主要特点 一是范围广。行业组织遍及各行各业。 二是覆盖面大。 三是协会内企业产值高。 四是形式多样
2我国行业协会的总量与结构 全国性行业协会从总量上看,从80年代初国家经委 组建全国性行业协会以来,工商领域全国性行业协会 (包括行业协会和商会等社会中介组织)已达480多家 其中国家经贸委和委管国家局作为业务主管单位的行 业协会325家,占2/3。总的说来,传统工业部门所管 理的主要是其系统内部的国有企业,覆盖面狭小, 般都不超过全社会各该行业的企业总数的40%。 地方性行业协会的情况大约有三种:一种是由地方 各级政府原行业主管部门转制而来的半官半民性的行 业协会;一种则是由乡镇集体和私营企业自愿组织起 来的地域性很强的行业协会;还有一种已经实行 “三跨”整合的行业协会
2.我国行业协会的总量与结构 全国性行业协会从总量上看，从80年代初国家经委 组建全国性行业协会以来，工商领域全国性行业协会 （包括行业协会和商会等社会中介组织）已达480多家， 其中国家经贸委和委管国家局作为业务主管单位的行 业协会325家，占2/3” 。总的说来，传统工业部门所管 理的主要是其系统内部的国有企业，覆盖面狭小，一 般都不超过全社会各该行业的企业总数的40%。 地方性行业协会的情况大约有三种：一种是由地方 各级政府原行业主管部门转制而来的半官半民性的行 业协会；一种则是由乡镇集体和私营企业自愿组织起 来的地域性很强的行业协会；还有一种已经实行了 “三跨”整合的行业协会
3行业协会生成的方式 我国行业协会大约有四种生成途径 体制内途径生成的行业协会 体制外途径生成的行业协会 体制内外结合型的行业协会 法律授权产生的行业协会
3.行业协会生成的方式 我国行业协会大约有四种生成途径: ——体制内途径生成的行业协会 ——体制外途径生成的行业协会 ——体制内外结合型的行业协会 ——法律授权产生的行业协会
二.行业协会的性质与功能 行业协会的性质 行业协会的功能 3.行业协会的作用
二. 行业协会的性质与功能 1. 行业协会的性质 2. 行业协会的功能 3. 行业协会的作用
1.行业协会的性质 ①民间组织性 ②利益公共性。 ③互益性 ④开放性。 ⑤平等性 同时,法律合法性也十分重要。协会组织 来源于成员认可的权力还必须得到统治者或国 家法律的承认或追加以及制约,使得这种权力 既具备足够的权威,而又不致被滥用
1. 行业协会的性质 ①民间组织性。 ②利益公共性。 ③互益性。 ④开放性。 ⑤平等性。 同时，法律合法性也十分重要。协会组织 来源于成员认可的权力还必须得到统治者或国 家法律的承认或追加以及制约，使得这种权力 既具备足够的权威，而又不致被滥用
2行业协会的功能 工商协会在治理经济活动中的主要功 能有以下几个方面: 自律发展协调互助 服务交流调解制衡 上述八大功能其实都可归结为信息提 供、协调行动这两大功能
2.行业协会的功能 工商协会在治理经济活动中的主要功 能有以下几个方面： 自律 发展 协调 互助 服务 交流 调解 制衡 上述八大功能其实都可归结为信息提 供、协调行动这两大功能
3行业协会的作用 ①行业协会有利于实现政企分开 ②行业协会有利于克服务条块分割 ③行业协会有利于宏观调控的有效实施。 ④行业协会有利于市场行为的规范化。 另外,行业协会在入世后对各行业的 利益和发展也起着重要的作用
3.行业协会的作用 ①行业协会有利于实现政企分开。 ②行业协会有利于克服务条块分割。 ③行业协会有利于宏观调控的有效实施。 ④行业协会有利于市场行为的规范化。 另外，行业协会在入世后对各行业的 利益和发展也起着重要的作用
行业协会的培育与发展 1.行业协会发展中存在的问题 2行业协会改革的主要任务
三. 行业协会的培育与发展 1.行业协会发展中存在的问题 2.行业协会改革的主要任务