《粤港澳经贸合作法律实务》课程教学大纲 一、课程基本信息 课程代码：16009902 课程名称：粤港澳经贸合作法律实务 英文名称： 课程类别：专业课 时：32 学 分：2 适用对象：法学本科生及研究生 考核方式：考查 先修课程：法理学、民法学、商法学 二、课程简介 1.中文简介 本课程是专门针对卓越法律人才培养创新实验区的学生开设的一门重要的专业 必修课程，也适用于法学其他本科生及研究生。课程的主要内容包括粤港澳经贸合作 的基本法律问题，如粤港澳经贸合作的历史沿革及发展、经贸合作的主要领域、经贤 合作的法律依据、法律性质和法律定位：粤港澳经贸合作的具体规则，包括货物贸易 自由化规则、服务贸易自由化规则、投资规则等：粤港澳经贸合作的机构安排和争端 解决等。课程的教学手段和方式主要是课堂讲授为主，以学生讨论、辩论等为辅。 2.Introduction This course is an important compulsory course especially designed for students in the Innovation Experimental Area of Cultivating Excellent Legal Talents,and it's also suitable for other undergraduate and graduate students of law.The main contents include the basic legal issues of economic and trade cooperation between Guangdong.Hong Kong and Macao,such as their historical evolution and development,and the main areas,the legal basis.nature and positioning of economic and trade cooperation between the three areas.It also includes the introduction of the specific rules fore conomic and trade coope ation between Guangdong.Hong Kong and Macao,such as the rules for the liberalization of trade in goods,trade in services and investment etc:The knowledge of institutional arrangements and dispute settlement for economic and trade cooperation between them is also included.The teaching methods and instruments are mainly classroom lectures. supplemented by student discussions and debatesand soon. 1
1 《粤港澳经贸合作法律实务》课程教学大纲 一、课程基本信息 课程代码：16009902 课程名称：粤港澳经贸合作法律实务 英文名称： 课程类别：专业课 学 时：32 学 分：2 适用对象:法学本科生及研究生 考核方式：考查 先修课程：法理学、民法学、商法学、 二、课程简介 1.中文简介 本课程是专门针对卓越法律人才培养创新实验区的学生开设的一门重要的专业 必修课程，也适用于法学其他本科生及研究生。课程的主要内容包括粤港澳经贸合作 的基本法律问题，如粤港澳经贸合作的历史沿革及发展、经贸合作的主要领域、经贸 合作的法律依据、法律性质和法律定位；粤港澳经贸合作的具体规则，包括货物贸易 自由化规则、服务贸易自由化规则、投资规则等；粤港澳经贸合作的机构安排和争端 解决等。课程的教学手段和方式主要是课堂讲授为主，以学生讨论、辩论等为辅。 2.Introduction This course is an important compulsory course especially designed for students in the Innovation Experimental Area of Cultivating Excellent Legal Talents, and it’s also suitable for other undergraduate and graduate students of law. The main contents include the basic legal issues of economic and trade cooperation between Guangdong, Hong Kong and Macao, such as their historical evolution and development, and the main areas, the legal basis, nature and positioning of economic and trade cooperation between the three areas. It also includes the introduction of the specific rules for economic and trade cooperation between Guangdong, Hong Kong and Macao , such as the rules for the liberalization of trade in goods, trade in services and investment etc; The knowledge of institutional arrangements and dispute settlement for economic and trade cooperation between them is also included. The teaching methods and instruments are mainly classroom lectures, supplemented by student discussions and debates and so on
三、课程性质与教学目的 (一)课程性质 本课程是法学本科专业必修课，是粤港澳大湾区法务方面的核心课程之一。 (二)教学目的 本课程是专门针对卓越法律人才培养创新实验区的学生开设的一门重要的必修 课程，也适用于法学其他本科生及研究生。课程的目的是在传授知识的同时，培养学 生搜集资料、整理资料、运用资料的能力，重点培养学生对粤港澳经贸合作的重点问 题、前沿问题的敏锐的观察力、独特的思维方式和创新的思维方法，从而形成自己独 特的观点。通时该课程的学习，要求学生正确认识课程的性质、任务及其研究对象： 全面了解课程的体系、结构：掌握基本概念、原则和基本内容：理论联系实际，学会 以理论分析案例和实际中遇到的问题，使理论真正应用于实践：注意了解本课程领域 及相关领域有关的内容、信息及其最新发展。明确粤港澳经贸合作是在“一国两制” 的框架下实施的，也是为了更好地实现和推进“一国两制”，是为了构建祖国大陆 香港、澳门“大中华经济圈”的起点，是实质性区域经济合作的重要组成部分，同时 也是粤港澳大湾区国家战略实施的重要内容，具有重大的经济和政治意义。 四、教学内容及要求 第一讲粤港澳经贸合作的历史沿革及发展 (一)目的与要求 通过本讲的学习，使学生了解粤港澳经贸合作的背景、意义、历史沿革及发展， 理解粤港澳经贸合作的重要意义，对自2003年CEPA开始到现在，粤港澳在经贸合作 领域签署的重要的标志性的文件。明确粤港澳经贸合作是“一国两制”实践的新发展， 也是打造世界著名湾区的重要内容。 (一)教学内容 第一节粤港澳经贸货物贸易自由化的历史沿革 1.主要内容 2003年香港CEPA和澳门CEPA产生的背景、磋商的过程、性质和特点、作用和意 义组织和实施。CEPA其后十年的10份补充协议签署的背景和意义，对内地和港澳经 济的影响。2014年12月国务院批准《中国（广东）自由贸易试验区》设立，2018年 香港/澳门《CEPA货物贸易协议》，《粤港澳大湾区建设框架协议》和《粤港澳大湾 区发展规划纲要》关于货物贸易自由化的规定。 2.基本概念和知识点
2 三、课程性质与教学目的 （一）课程性质 本课程是法学本科专业必修课，是粤港澳大湾区法务方面的核心课程之一。 （二）教学目的 本课程是专门针对卓越法律人才培养创新实验区的学生开设的一门重要的必修 课程，也适用于法学其他本科生及研究生。课程的目的是在传授知识的同时，培养学 生搜集资料、整理资料、运用资料的能力，重点培养学生对粤港澳经贸合作的重点问 题、前沿问题的敏锐的观察力、独特的思维方式和创新的思维方法，从而形成自己独 特的观点。通过该课程的学习，要求学生正确认识课程的性质、任务及其研究对象， 全面了解课程的体系、结构；掌握基本概念、原则和基本内容；理论联系实际，学会 以理论分析案例和实际中遇到的问题，使理论真正应用于实践；注意了解本课程领域 及相关领域有关的内容、信息及其最新发展。明确粤港澳经贸合作是在“一国两制” 的框架下实施的，也是为了更好地实现和推进“一国两制”，是为了构建祖国大陆、 香港、澳门“大中华经济圈”的起点，是实质性区域经济合作的重要组成部分，同时 也是粤港澳大湾区国家战略实施的重要内容，具有重大的经济和政治意义。 四、教学内容及要求 第一讲 粤港澳经贸合作的历史沿革及发展 （一）目的与要求 通过本讲的学习， 使学生了解粤港澳经贸合作的背景、意义、历史沿革及发展， 理解粤港澳经贸合作的重要意义，对自 2003 年 CEPA 开始到现在，粤港澳在经贸合作 领域签署的重要的标志性的文件。明确粤港澳经贸合作是“一国两制”实践的新发展， 也是打造世界著名湾区的重要内容。 （一）教学内容 第一节 粤港澳经贸货物贸易自由化的历史沿革 1.主要内容 2003 年香港 CEPA 和澳门 CEPA 产生的背景、磋商的过程、性质和特点、作用和意 义组织和实施。CEPA 其后十年的 10 份补充协议签署的背景和意义，对内地和港澳经 济的影响。2014 年 12 月国务院批准《中国（广东）自由贸易试验区》设立，2018 年 香港/澳门《CEPA 货物贸易协议》，《粤港澳大湾区建设框架协议》和《粤港澳大湾 区发展规划纲要》关于货物贸易自由化的规定。 2.基本概念和知识点
CEPA、货物贸易自由化、服务贸易、贸易投资便利化、区域贸易安排、关税同盟、 第二节粤港澳服务贸易自由化的历史沿革 1.主要内容 2003年CEPA及其后十年的十份补充协议、2008年珠江三角洲地区改革发展规划 纲要(2008-2020年)、2010年、2011年《粤港澳合作框架协议》、《中国（广东）自由 贸易试验区》设立及其《总体方案》、《管理试行办法》和《管理条例》、2014年《EPA 关于内地在广东与香港/澳门基本实现服务贸易自由化协议》、2015年11月《CEPA服务贸 易协议》、2019年2月《粤港澳大湾区发展规划纲要》、2019年11月《关于修订香港 /澳门CEPA服务贸易协议的协议》等文件中关于服务贸易自由化安排的背景、意义、 主要内容。 2.基本概念和知识点 服务贸易自由化、商业存在、跨境提供、境外消费、自然人流动、市场准入、负 面清单管理模式。 第三节粤港澳投资自由化的历史沿革 1.主要内容 2003年CEPA及其后十年的十份补充协议、2008年珠江三角洲地区改革发展规划 纲要(2008-2020年)、2010年、2011年《粤港澳合作框架协议》、《中国（广东）自 由贸易试验区》设立及其《总体方案》、《管理试行办法》和《管理条例》、2017 年6月《内地与香港/澳门CEPA投资协议》等协议关于投资自由化的安排及其背景、 意义和主要内容。 2.基本概念和知识点 投资自由化、市场准入、投资待遇、征收 第四节粤港澳经济技术合作的历史沿革 1.主要内容 2003年CEPA及其后十年的十份补充协议、2008年珠江三角洲地区改革发展规划 纲要(2008-2020年)、2010年、2011年《粤港澳合作框架协议》、《中国（广东）自 由贸易试验区》设立及其《总体方案》、《管理试行办法》和《管理条例》、2017.6.28 内地与香港/澳门CEPA《经济技术合作协议》等协议关于经济技术合作安排的背景、 意义和主要安排
3 CEPA、货物贸易自由化、服务贸易、贸易投资便利化、区域贸易安排、关税同盟、 第二节 粤港澳服务贸易自由化的历史沿革 1.主要内容 2003 年 CEPA 及其后十年的十份补充协议、2008 年珠江三角洲地区改革发展规划 纲要(2008-2020 年)、2010 年、2011 年《粤港澳合作框架协议》、《中国（广东）自由 贸易试验区》设立及其《总体方案》、《管理试行办法》和《管理条例》、2014 年《CEPA 关于内地在广东与香港/澳门基本实现服务贸易自由化协议》、2015 年 11 月《CEPA 服务贸 易协议》、2019 年 2 月《粤港澳大湾区发展规划纲要》、2019 年 11 月《关于修订香港 /澳门 CEPA 服务贸易协议的协议》等文件中关于服务贸易自由化安排的背景、意义、 主要内容。 2.基本概念和知识点 服务贸易自由化、商业存在、跨境提供、境外消费、自然人流动、市场准入、负 面清单管理模式。 第三节 粤港澳投资自由化的历史沿革 1.主要内容 2003 年 CEPA 及其后十年的十份补充协议、2008 年珠江三角洲地区改革发展规划 纲要(2008-2020 年)、2010 年、2011 年《粤港澳合作框架协议》、《中国（广东）自 由贸易试验区》设立及其《总体方案》、《管理试行办法》和《管理条例》、2017 年 6 月《内地与香港/澳门 CEPA 投资协议》等协议关于投资自由化的安排及其背景、 意义和主要内容。 2.基本概念和知识点 投资自由化、市场准入、投资待遇、征收。 第四节 粤港澳经济技术合作的历史沿革 1.主要内容 2003 年 CEPA 及其后十年的十份补充协议、2008 年珠江三角洲地区改革发展规划 纲要(2008-2020 年)、2010 年、2011 年《粤港澳合作框架协议》、《中国（广东）自 由贸易试验区》设立及其《总体方案》、《管理试行办法》和《管理条例》、2017.6.28- 内地与香港/澳门 CEPA《经济技术合作协议》等协议关于经济技术合作安排的背景、 意义和主要安排
2.基本概念和知识点 经济技术合作、知识产权、医疗合作 (三)思考与实践 1.CEPA签署的背景和意义。 2.粤港澳经贸合作的背景和意义。 3.CEPA与WT0的关系。 4.粤港澳经贸合作与粤港澳大湾区建设的关系。 (四)教学方法与手段 教学方法：课堂讲授、分组讨论、案例分析、课内外作业、调查研究和社会实践、 慕课、微课、翻转课堂等。 教学手段：投影、幻灯、计算机、网络辅助教学等多媒体手段。 第二章粤港澳经贸合作的主要内容 (一)目的与要求 通过本章的学习，要求学生了解粤港澳经贸合作的主要领域，包括货物贸易自 由化、服务贸易自由化、投资自由化及其他方面的合作。理解粤港澳经贸合作的主要 目的是创新“一国两制”的实践，主要是内地向港澳进行开放，主要目的是推动港澳 经济的发展，实现港澳经济的繁荣。 (二)教学内容 第一节CEPA及其补充协议涉及的主要领域 1.主要内容 CEPA及其补充协议涉及的主要领域。 2.基本概念和知识点 CEPA、CEPA补充协议、货物贸易自由化、服务贸易自由化、投资自由化。 第二节《粤港澳合作框架协议》的主要内容 1.主要内容 《粤港合作框架协议》、《粤港澳合作框架协议》所涉经贸合作的主要内容。 2.基本概念和知识点 粤港澳合作、粤澳合作、贸易投资便利化。 第三节《广东协议》服务贸易自由化的主要领域 1.主要内容 CEPA香港《广东协议》和CEPA澳门《广东协议》关于服务贸易自由化所涉领域。 2.基本概念和知识点
4 2.基本概念和知识点 经济技术合作、知识产权、医疗合作 （三）思考与实践 1.CEPA 签署的背景和意义。 2.粤港澳经贸合作的背景和意义。 3.CEPA 与 WTO 的关系。 4.粤港澳经贸合作与粤港澳大湾区建设的关系。 （四）教学方法与手段 教学方法：课堂讲授、分组讨论、案例分析、课内外作业、调查研究和社会实践、 慕课、微课、翻转课堂等。 教学手段：投影、幻灯、计算机、网络辅助教学等多媒体手段。 第二章 粤港澳经贸合作的主要内容 （一）目的与要求 通过本章的学习，要求学生了解粤港澳经贸合作的主要领域，包括货物贸易自 由化、服务贸易自由化、投资自由化及其他方面的合作。理解粤港澳经贸合作的主要 目的是创新“一国两制”的实践，主要是内地向港澳进行开放，主要目的是推动港澳 经济的发展，实现港澳经济的繁荣。 （二）教学内容 第一节 CEPA 及其补充协议涉及的主要领域 1.主要内容 CEPA 及其补充协议涉及的主要领域。 2.基本概念和知识点 CEPA、CEPA 补充协议、货物贸易自由化、服务贸易自由化、投资自由化。 第二节 《粤港澳合作框架协议》的主要内容 1.主要内容 《粤港合作框架协议》、《粤港澳合作框架协议》所涉经贸合作的主要内容。 2.基本概念和知识点 粤港澳合作、粤澳合作、贸易投资便利化。 第三节 《广东协议》服务贸易自由化的主要领域 1.主要内容 CEPA 香港《广东协议》和 CEPA 澳门《广东协议》关于服务贸易自由化所涉领域。 2.基本概念和知识点
服务贸易自由化、市场准入、负面清单、政府职能。 第四节《CEPA服务贸易协议》的主要内容 1.主要内容 CEPA香港服务贸易协议、CEPA澳门服务贸易协议关于服务贸易自由化的安排。 2.基本概念和知识点 服务贸易自由化、正面清单、负面清单、限制性措施、商业存在、电信服务、文 化服务。 第五节《CEPA投资协议》和《经济技术合作协议》的主要内容 1.主要内容 《投资协议》和《经济技术协议》产生的背景、意义和主要安排。 2.基本概念和知识点 投资、投资者、投资待遇、投资争端解决、征收、投资原本和利润。 第六节《CEPA货物贸易协议》 1.主要内容 《CEPA货物贸易协议》产生的背景、主要内容、意义。 2.基本概念和知识点 货物贸易自由化、关税、非关税措施、卫生与植物检疫措施、技术性贸易措施、 保障措施、反倾销、反补贴。 第七节2019年《CEPA服务贸易协议》的修订协议 1.主要内容 2019年修订《CEPA服务贸易协议》的背景、意义、修订的主要内容。 2.基本概念和知识点 服务贸易自由化、粤港澳深度合作、市场准入。 第八节粤港澳大湾区建设的主要内容 1.主要内容 粤港澳大湾区建设的主要内容。 2.基本概念和知识点 粤港澳大湾区、贸易投资便利化、“一带一路”建设。 (三)思考与实践 1.粤港澳货物贸易自由化的主要内容和取得的成效。 2.粤港澳服务贸易自由化的主要内容和取得的成效。 3.粤港澳投资自由化的主要内容和取得的成效。 5
5 服务贸易自由化、市场准入、负面清单、政府职能。 第四节 《CEPA 服务贸易协议》的主要内容 1.主要内容 CEPA 香港服务贸易协议、CEPA 澳门服务贸易协议关于服务贸易自由化的安排。 2.基本概念和知识点 服务贸易自由化、正面清单、负面清单、限制性措施、商业存在、电信服务、文 化服务。 第五节 《CEPA 投资协议》和《经济技术合作协议》的主要内容 1.主要内容 《投资协议》和《经济技术协议》产生的背景、意义和主要安排。 2.基本概念和知识点 投资、投资者、投资待遇、投资争端解决、征收、投资原本和利润。 第六节 《CEPA 货物贸易协议》 1.主要内容 《CEPA 货物贸易协议》产生的背景、主要内容、意义。 2.基本概念和知识点 货物贸易自由化、关税、非关税措施、卫生与植物检疫措施、技术性贸易措施、 保障措施、反倾销、反补贴。 第七节 2019 年《CEPA 服务贸易协议》的修订协议 1.主要内容 2019 年修订《CEPA 服务贸易协议》的背景、意义、修订的主要内容。 2.基本概念和知识点 服务贸易自由化、粤港澳深度合作、市场准入。 第八节 粤港澳大湾区建设的主要内容 1.主要内容 粤港澳大湾区建设的主要内容。 2.基本概念和知识点 粤港澳大湾区、贸易投资便利化、“一带一路”建设。 （三）思考与实践 1.粤港澳货物贸易自由化的主要内容和取得的成效。 2.粤港澳服务贸易自由化的主要内容和取得的成效。 3.粤港澳投资自由化的主要内容和取得的成效
4.粤港澳的贸易投资便利化的主要内容和实施。 (四)教学方法与手段 教学方法：课堂讲授、分组讨论、案例分析、课内外作业、调查研究和社会实践、 慕课、微课、翻转课堂等。 教学手段：投影、幻灯、计算机、网络辅助教学等多媒体手段。 第三章粤港澳经贸合作的法律依据 (一)目的与要求 通过学习，使学生了解粤港澳经贸合作的法律依据，理解粤港澳经贸合作既有国 际法依据，也有国内法依据，是在“一国两制”的框架和要求下实施的，在国际上符 合WTO的。在国内法上的基础是港澳基本法。 (二)教学内容 第一节CEPA的理论基础和法律依据 1.主要内容 区域贸易协定的静态效应和动态效应是CEPA的理论基础、CEPA的国际法律依据 和国内法律依据。 2.基本概念和知识点 区域贸易协定、动态效应、静态效应。《香港特别行政区基本法》、《GATT》第24 条、《GATS》第5条、1984年《中英关于香港问题的联合声明》。 第二节粤港澳经贸合作的法律依据 1.主要内容 粤港澳紧密合作与WT0规则、粤港澳紧密合作与“一国两制”的精神、粤港澳 紧密合作与CEPA的精神、粤港澳紧密合作与国家区域发展战略、粤港澳紧密合作的 合宪性与合法性问题。 2.基本概念和知识点 WT0规则、“一国两制”、国家区域发展战略、粤港澳经贸合作的合宪性和合法性 存在争议。需要进一步澄清。 (三)思考与实践 1.CEPA是否符合WTO的相关规则 2.CEPA是否具有国内法上的依据？ 3.粤港澳经贸合作是否符合WT0相关规则？
6 4.粤港澳的贸易投资便利化的主要内容和实施。 （四）教学方法与手段 教学方法：课堂讲授、分组讨论、案例分析、课内外作业、调查研究和社会实践、 慕课、微课、翻转课堂等。 教学手段：投影、幻灯、计算机、网络辅助教学等多媒体手段。 第三章 粤港澳经贸合作的法律依据 （一）目的与要求 通过学习，使学生了解粤港澳经贸合作的法律依据，理解粤港澳经贸合作既有国 际法依据，也有国内法依据，是在“一国两制”的框架和要求下实施的，在国际上符 合 WTO 的。在国内法上的基础是港澳基本法。 （二）教学内容 第一节 CEPA 的理论基础和法律依据 1.主要内容 区域贸易协定的静态效应和动态效应是 CEPA 的理论基础、CEPA 的国际法律依据 和国内法律依据。 2.基本概念和知识点 区域贸易协定、动态效应、静态效应。《香港特别行政区基本法》、《GATT》第 24 条、《GATS》第 5 条、1984 年《中英关于香港问题的联合声明》。 第二节 粤港澳经贸合作的法律依据 1.主要内容 粤港澳紧密合作与 WTO 规则、粤港澳紧密合作与 “一国两制”的精神、粤港澳 紧密合作与 CEPA 的精神、粤港澳紧密合作与国家区域发展战略、粤港澳紧密合作的 合宪性与合法性问题。 2.基本概念和知识点 WTO 规则、“一国两制”、国家区域发展战略、粤港澳经贸合作的合宪性和合法性 存在争议。需要进一步澄清。 （三）思考与实践 1.CEPA 是否符合 WTO 的相关规则 2.CEPA 是否具有国内法上的依据？ 3.粤港澳经贸合作是否符合 WTO 相关规则？
4.粤港澳经贸合作是否符合宪法的规定？ (四)教学方法与手段 教学方法：课堂讲授、分组讨论、案例分析、课内外作业、调查研究和社会实践、 慕课、微课、翻转课堂等。 教学手段：投影、幻灯、计算机、网络辅助教学等多媒体手段。 第四章粤港澳紧密合作的法律性质和定位 (一)目的与要求 通过学习使学生理解粤港澳紧密合作的法律性质和法律定位。明确《珠江三角洲 地区改革发展规划纲要(2008-2020)》是行政指导性文件，不具有强制力、关于CEPA、 《粤港澳合作框架协议》的法律性质，学界有不同的观点。粤港澳紧密合作区不是自 由贸易区，而是国内区域经济战略的重要部分。 (二)教学内容 第一节《粤港澳合作框架协议》的法律性质 1.主要内容 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》、《粤港澳合作框架协议》的 法律性质。CEPA协议的法律性质。 2.基本概念和知识点 行政法规、部门规章、行政指导性文件；国际条约、国际经济协议、国内特殊法 律安排、特殊区际自由贸易协议。 第二节粤港澳紧密合作区的法律定位 1.主要内容 粤港澳紧密合作区的名称，是粤港澳自由贸易区、粤港澳共同市场还是粤港澳特 别合作区？粤港澳紧密合作区的法律定位，定位为自由贸易区的法律障碍，粤港澳紧 密合作是我国国内区域经济战略的重要部分。 2.基本概念和知识点 自由贸易区、共同市场、区域经济发展战略。 第三节粤港澳紧密合作与CEPA的关系及协调 1.主要内容 建立粤港澳紧密合作区是对CEPA的具体落实和提升、粤港澳紧密合作区为内地 7
7 4.粤港澳经贸合作是否符合宪法的规定？ （四）教学方法与手段 教学方法：课堂讲授、分组讨论、案例分析、课内外作业、调查研究和社会实践、 慕课、微课、翻转课堂等。 教学手段：投影、幻灯、计算机、网络辅助教学等多媒体手段。 第四章 粤港澳紧密合作的法律性质和定位 （一）目的与要求 通过学习使学生理解粤港澳紧密合作的法律性质和法律定位。明确《珠江三角洲 地区改革发展规划纲要（2008-2020）》是行政指导性文件，不具有强制力、关于 CEPA、 《粤港澳合作框架协议》的法律性质，学界有不同的观点。粤港澳紧密合作区不是自 由贸易区，而是国内区域经济战略的重要部分。 （二）教学内容 第一节 《粤港澳合作框架协议》的法律性质 1.主要内容 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》、《粤港澳合作框架协议》的 法律性质。CEPA 协议的法律性质。 2.基本概念和知识点 行政法规、部门规章、行政指导性文件；国际条约、国际经济协议、国内特殊法 律安排、特殊区际自由贸易协议。 第二节 粤港澳紧密合作区的法律定位 1.主要内容 粤港澳紧密合作区的名称，是粤港澳自由贸易区、粤港澳共同市场还是粤港澳特 别合作区？粤港澳紧密合作区的法律定位，定位为自由贸易区的法律障碍，粤港澳紧 密合作是我国国内区域经济战略的重要部分。 2.基本概念和知识点 自由贸易区、共同市场、区域经济发展战略。 第三节 粤港澳紧密合作与 CEPA 的关系及协调 1.主要内容 建立粤港澳紧密合作区是对 CEPA 的具体落实和提升、粤港澳紧密合作区为内地
与港澳合作搭建了更好的平台、紧密合作区与CEPA实施在实践上的关系与协调。 2.基本概念和知识点 粤港澳紧密合作、CEPA (三)思考与实践 1.CEPA的法律性质如何界定？ 2.《粤港澳合作框架协议》的法律性质如何界定？ 3.粤港澳紧密合作区是不是自由贸易区？ 4.粤港澳紧密合作区是不是行政行为？ 5.粤港澳紧密合作汉的法律性质是什么？ 6.如何协调粤港澳紧密合作与CEPA的关系？ (四)教学方法与手段 教学方法：课堂讲授、分组讨论、案例分析、课内外作业、调查研究和社会实践、 慕课、微课、翻转课堂等。 教学手段：投影、幻灯、计算机、网络辅助教学等多媒体手段。 第五章粤港澳货物贸易自由化规则 (一)目的与要求 通过学习使学生了解粤港澳货物贸易自由化的现状和未来发展趋势，理解粤港澳 货物贸易自由化的相关规则，包括原产地规则的概念、种类、特点，原产地规则的内 容及其优缺点。粤港澳经贸合作中的贸易济规则如反倾销、反补贴、保障措施规则， 粤港澳货物贸易中的主要非关税措施，即SPS措施、TBT措施。明确货物贸易自由化 规则旨在推动香港经济的发展，更好地实现“一国两制”的目标。 (二)教学内容 第一节粤港澳货物贸易自由化概述 1.主要内容 2003年香港CEPA及其补充协议、2003年澳门CEPA及其补充协议关于货物贸易 自由化的规定，包括自由化的目标、领域、特点、原产地标准表。 2基本概念和知识点 货物贸易自由化、香港CEPA、澳门CEPA、原产地。 第二节粤港澳经贸（紧密）合作中的货物原产地规则 1.主要内容 优惠性原产地规则的概念、种类、作用、特点。CEPA的货物原产地规则包括完全
8 与港澳合作搭建了更好的平台、紧密合作区与 CEPA 实施在实践上的关系与协调。 2.基本概念和知识点 粤港澳紧密合作、CEPA。 （三）思考与实践 1.CEPA 的法律性质如何界定？ 2.《粤港澳合作框架协议》的法律性质如何界定？ 3.粤港澳紧密合作区是不是自由贸易区？ 4.粤港澳紧密合作区是不是行政行为？ 5.粤港澳紧密合作区的法律性质是什么？ 6.如何协调粤港澳紧密合作与 CEPA 的关系？ （四）教学方法与手段 教学方法：课堂讲授、分组讨论、案例分析、课内外作业、调查研究和社会实践、 慕课、微课、翻转课堂等。 教学手段：投影、幻灯、计算机、网络辅助教学等多媒体手段。 第五章 粤港澳货物贸易自由化规则 （一）目的与要求 通过学习使学生了解粤港澳货物贸易自由化的现状和未来发展趋势，理解粤港澳 货物贸易自由化的相关规则，包括原产地规则的概念、种类、特点，原产地规则的内 容及其优缺点。粤港澳经贸合作中的贸易救济规则如反倾销、反补贴、保障措施规则， 粤港澳货物贸易中的主要非关税措施，即 SPS 措施、TBT 措施。明确货物贸易自由化 规则旨在推动香港经济的发展，更好地实现“一国两制”的目标。 （二）教学内容 第一节 粤港澳货物贸易自由化概述 1.主要内容 2003 年香港 CEPA 及其补充协议、2003 年澳门 CEPA 及其补充协议关于货物贸易 自由化的规定，包括自由化的目标、领域、特点、原产地标准表。 2.基本概念和知识点 货物贸易自由化、香港 CEPA、澳门 CEPA、原产地。 第二节 粤港澳经贸（紧密）合作中的货物原产地规则 1.主要内容 优惠性原产地规则的概念、种类、作用、特点。CEPA 的货物原产地规则包括完全
原产产品的原产地规则、非完全原产产品的原产地规则，即特定产品的原产地规则， 般性原产地规则。2018年12月香港/澳门CPA货物贸易协议中的原产地规则的种 类、内容及特点。 2基本概念和知识点 优惠性原产地规则、特定产品的原产地规则、制度型原产地规则：CTC标准、VC 标准、TP标准、混合标准。 第三节粤港澳经贸合作中的贸易救济规则 1.主要内容 区域贸易协定贸易教济措施立法模式及特征、CEPA关于贸易数济措施的规定、中 国入世法律文件中特定条款的不适用 2基本概念和知识点 反倾销措施、反补贴措施、保障措施。 第四节粤港澳货物贸易中的主要非关税措施 1.主要内容 WT0《卫生与植物检疫措施》的由来、主要内容及影响：WTO《技术性贸易壁垒 协议》的由来、主要内容及影响：CEPA货物贸易协议中的卫生与植物检疫措施、技术 性贸易壁垒措施的相关规则。 2.基本概念和知识点 卫生与植物检疫措施、技术性贸易壁垒、透明度。 (三)思考与实践 1.卫生与植物检疫措施的概念及特点。 2.卫生与植物检疫措施的的主要表现。 3技术性贸易壁垒的概念及特点。 4.技术性贸易壁垒的主要表现。 5.WT0对卫生与植物检疫措施的规制。 6.wT0对技术性贸易壁垒的规制。 7.CEPA货物贸易协议对卫生与植物检疫措施的规制。 8.CEPA货物贸易协议对技术性贸易壁垒的规制。 (四)教学方法与手段
9 原产产品的原产地规则、非完全原产产品的原产地规则，即特定产品的原产地规则， 一般性原产地规则。2018 年 12 月香港/澳门 CEPA 货物贸易协议中的原产地规则的种 类、内容及特点。 2.基本概念和知识点 优惠性原产地规则、特定产品的原产地规则、制度型原产地规则；CTC 标准、VC 标准、TP 标准、混合标准。 第三节 粤港澳经贸合作中的贸易救济规则 1.主要内容 区域贸易协定贸易救济措施立法模式及特征、CEPA 关于贸易救济措施的规定、中 国入世法律文件中特定条款的不适用 2.基本概念和知识点 反倾销措施、反补贴措施、保障措施。 第四节 粤港澳货物贸易中的主要非关税措施 1.主要内容 WTO《卫生与植物检疫措施》的由来、主要内容及影响；WTO《技术性贸易壁垒 协议》的由来、主要内容及影响；CEPA 货物贸易协议中的卫生与植物检疫措施、技术 性贸易壁垒措施的相关规则。 2.基本概念和知识点 卫生与植物检疫措施、技术性贸易壁垒、透明度。 （三）思考与实践 1.卫生与植物检疫措施的概念及特点。 2.卫生与植物检疫措施的的主要表现。 3.技术性贸易壁垒的概念及特点。 4.技术性贸易壁垒的主要表现。 5.WTO 对卫生与植物检疫措施的规制。 6.WTO 对技术性贸易壁垒的规制。 7.CEPA 货物贸易协议对卫生与植物检疫措施的规制。 8.CEPA 货物贸易协议对技术性贸易壁垒的规制。 （四）教学方法与手段
教学方法：课堂讲授、分组讨论、案例分析、课内外作业、调查研究和社会实践、 慕课、微课、翻转课堂等。 教学手段：投影、幻灯、计算机、网络辅助教学等多媒体手段。 第六章粤港澳服务贸易自由化规则 (一)目的与要求 通过本章学习，了解服务贸易的含义、主要壁垒、服务贸易自由化的重要性，服 务贸易自由化的主要立法模式：全面了解并理解CEPA开放服务贸易自由化的规则， 包括CEPA服务贸易自由化的背景与意义、CEPA服务贸易市场准入的一般规则、内地 向香港、澳门开放服务贸易的具体承诺、CEPA服务贸易自由化规则的特点：掌握粤港 澳服务贸易自由化的意义和主要规定、服务原产地规则的认定标准。进一步明确粤港 澳服务贸易自由化的实质是内地、广东进一步向港澳开放服务业，促进港澳经济的发 展，更好地实现“一国两制”。 (二)教学内容 第一节服务贸易自由化概述 1,主要内容 服务贸易的含义、主要壁垒、服务贸易自由化的重要性。 2.基本概念和知识点 服务贸易、商业存在、跨境提供、过境消费、自然人流动。 第二节CEPA的服务贸易自由化规则 1.主要内容 CEPA开放服务贸易的背景与意义、CEPA服务贸易市场准入的一般规则，包括开 始的时间，扩大市场准入范围的程序，与其他法律文件的关系，紧急保障措施。内地 向香港、澳门开放服务贸易的具体承诺CEPA服务贸易自由化规则的特点，即市场准 入的范围逐步扩大、立法模式属GATS模式、服务提供的方式以商业存在为主。 2.基本概念和知识点 市场准入、保障措施、正面清单、负面清单、GATS、商业存在、跨境提供。 第三节粤港澳服务贸易自由化问题 1.主要内容 实现澳港澳服多留易白由化的章义、《广东协议》和《C下PA服条留易协议》的老 察与分析现粤港澳服务贸易自由化的主要问题及解决对策、服务原产地规则的认定标 10
10 教学方法：课堂讲授、分组讨论、案例分析、课内外作业、调查研究和社会实践、 慕课、微课、翻转课堂等。 教学手段：投影、幻灯、计算机、网络辅助教学等多媒体手段。 第六章 粤港澳服务贸易自由化规则 （一）目的与要求 通过本章学习，了解服务贸易的含义、主要壁垒、服务贸易自由化的重要性，服 务贸易自由化的主要立法模式；全面了解并理解 CEPA 开放服务贸易自由化的规则， 包括 CEPA 服务贸易自由化的背景与意义、CEPA 服务贸易市场准入的一般规则、内地 向香港、澳门开放服务贸易的具体承诺、CEPA 服务贸易自由化规则的特点；掌握粤港 澳服务贸易自由化的意义和主要规定、服务原产地规则的认定标准。进一步明确粤港 澳服务贸易自由化的实质是内地、广东进一步向港澳开放服务业，促进港澳经济的发 展，更好地实现“一国两制”。 （二）教学内容 第一节 服务贸易自由化概述 1.主要内容 服务贸易的含义、主要壁垒、服务贸易自由化的重要性。 2.基本概念和知识点 服务贸易、商业存在、跨境提供、过境消费、自然人流动。 第二节 CEPA 的服务贸易自由化规则 1.主要内容 CEPA 开放服务贸易的背景与意义、CEPA 服务贸易市场准入的一般规则，包括开 始的时间，扩大市场准入范围的程序，与其他法律文件的关系，紧急保障措施。内地 向香港、澳门开放服务贸易的具体承诺 CEPA 服务贸易自由化规则的特点，即市场准 入的范围逐步扩大、立法模式属 GATS 模式、服务提供的方式以商业存在为主。 2.基本概念和知识点 市场准入、保障措施、正面清单、负面清单、GATS、商业存在、跨境提供。 第三节 粤港澳服务贸易自由化问题 1.主要内容 实现粤港澳服务贸易自由化的意义、《广东协议》和《CEPA 服务贸易协议》的考 察与分析现粤港澳服务贸易自由化的主要问题及解决对策、服务原产地规则的认定标