第4单元政治、阶级和种族 大选 为什么大选如此重要？ 周期性的大选在西方式的民主制度中非常重要。（西方的民主制主要指西方国家中定期举行的议 会及总饶选举制，》英国人民为争取推举代表自己利登的议员候选人，取得选爷权而进行了200多年 不斯的斗争。虽然国会议员选举制己有几百年的历史，但在1832年，仅有%的成年人数允许参加 投票：到1884年，不断的政治运动使该比例上升到25%：到1919年是75%：到1928年己达当今水 平，大约是99%（那些被排除在外的是上议院的贵族，某些类型的零犯，法律上认可的精神惠者， 以及桥居英国的外国公民。一一不过，侨居英国的爱尔兰共和国公民，可参加投票。)大选被视为是 影响来米政府政策的一次良机。或者退一步说，不管或治体制存在着什么样的缺陷。大透至少可以 给人们一次“把无懒喝出去”的机会。 什么时候产生选举？ 正如前一章节所述，英国人由651个国会议员中的一名来做代表，面这651名国会议员代表美 国所划分的651个选区。在国会中占有多数席位的政党形成或府，而其领柏成为首相。当一品威府 执政五年之后，必须辞期，并进行新的大选，在大选中，所有的英国成年人又一次投票机会来选举 他们选区的国会议员。一届政府执政不修超过五年，除非是在特殊情况下，(20世纪出现过两次例 外，两次大速分别被推迟到一战和二战结束后，)然而，首相可以在不满五年时召集大选。当政府在 下议院中的不信任投票中输了时（比知1979年》，这种提前选常可能发生。所谓不信任投票”是指 某一国会议员（通常是反对党中的一员）提出这样一条声明：“下议院对该任政府已失去信心”，并 让国会议员们对此述行投票：如果多数国会议员同意这一声明，郑么该政府就真的失去了执或的能 力，被逾辞职，进行新的大选。提前选举还有一种可能性：就是如果首相认为该任政府上前根受欢 迎（也许经济很繁荣），因而醒前进行大选以明两次赢得五年的执成时间，因为等到明调时，可能因 己经变得不受秋痘而在大选中失数。 谁能参加竞选因会议员？ 任何一人肯资格参加选举投票的人都可以成为议黄候选人，当然，必须先会00英筋贪多，并 且获得至少%的选票才能收回这笔。这是为了防止人们把参加竞透当儿戏。但是英国大选如果没有 那些乖解的无希里获胜的人诸如怪物真话孩子党”参如竞选的话，就不完整了。（意思是英国的大透 中，每次军有一些怪人参加。这里提到的怪物氯话爽子党”是60年代由一棍滚承手建立的，没有什 么凤随者，国每次速举都参选。)但是大多数情况下，如果保不是由主要的政党之一推举出来的候选 人，你不大可能功服许多人投你的票。即使选民们尊重你及你的主张，他们会把授你的这一票视作 废票。因为即使你获胜赢得议黄席位，在议会中面对大党的多数议员们。你还是无能为力，（意思是 在英国，小党域独立候选人设有获胜执政的机会，)投票选举独立的候遗人实际上等干无法参与大党 之间争夺执政权的竟争。有一些小党派也曾获得选举上的成功，尤其是与某一特定地区的政治有关 1
1 第 4 单元 政治、阶级和种族 大选 为什么大选如此重要？ 周期性的大选在西方式的民主制度中非常重要。（西方的民主制主要指西方国家中定期举行的议 会及总统选举制。）英国人民为争取推举代表自己利益的议员候选人，取得选举权而进行了 200 多年 不断的斗争。虽然国会议员选举制已有几百年的历史，但在 1832 年，仅有 5%的成年人被允许参加 投票；到 1884 年，不断的政治运动使该比例上升到 25%；到 1919 年是 75%；到 1928 年已达当今水 平，大约是 99%.（那些被排除在外的是上议院的贵族，某些类型的罪犯，法律上认可的精神病患者， 以及侨居英国的外国公民。――不过，侨居英国的爱尔兰共和国公民，可参加投票。）大选被视为是 影响未来政府政策的一次良机。或者退一步说，不管政治体制存在着什么样的缺陷，大选至少可以 给人们一次“把无赖踢出去”的机会。 什么时候产生选举？ 正如前一章节所述，英国人由 651 个国会议员中的一名来做代表，而这 651 名国会议员代表英 国所划分的 651 个选区。在国会中占有多数席位的政党形成政府，而其领袖成为首相。当一届政府 执政五年之后，必须辞职，并进行新的大选，在大选中，所有的英国成年人又一次投票机会来选举 他们选区的国会议员。一届政府执政不能超过五年，除非是在特殊情况下。（20 世纪出现过两次例 外，两次大选分别被推迟到一战和二战结束后。）然而，首相可以在不满五年时召集大选。当政府在 下议院中的不信任投票中输了时（比如 1979 年），这种提前选举可能发生。所谓“不信任投票”是指 某一国会议员（通常是反对党中的一员）提出这样一条声明：“下议院对该任政府已失去信心”，并 让国会议员们对此进行投票；如果多数国会议员同意这一声明，那么该政府就真的失去了执政的能 力，被迫辞职，进行新的大选。提前选举还有一种可能性：就是如果首相认为该任政府上前很受欢 迎（也许经济很繁荣），因而提前进行大选以期两次赢得五年的执政时间，因为等到期满时，可能因 已经变得不受欢迎而在大选中失败。 谁能参加竞选国会议员？ 任何一人肯资格参加选举投票的人都可以成为议员候选人。当然，必须先会 500 英镑贪多，并 且获得至少%的选票才能收回这笔。这是为了防止人们把参加竞选当儿戏。但是英国大选如果没有 那些乖僻的无希望获胜的人诸如“怪物疯话疯子党”参加竞选的话，就不完整了。（意思是英国的大选 中，每次都有一些怪人参加。这里提到的“怪物疯话疯子党”是 60 年代由一摇滚歌手建立的，没有什 么跟随者，但每次选举都参选。）但是大多数情况下，如果你不是由主要的政党之一推举出来的候选 人，你不大可能劝服许多人投你的票。即使选民们尊重你及你的主张，他们会把投你的这一票视作 废票，因为即使你获胜赢得议员席位，在议会中面对大党的多数议员们，你还是无能为力。（意思是 在英国，小党或独立候选人没有获胜执政的机会。）投票选举独立的候选人实际上等于无法参与大党 之间争夺执政权的竞争。有一些小党派也曾获得选举上的成功，尤其是与某一特定地区的政治有关
的党派。如减尔士党”。但塑要在围家政治中产生影响，通常情况下必窺加入某一大党深。并且申 请做某一选区的候选人 选举时发生什么事？ 选举日期一旦确定下来，选举登记册（有资格投票的公民的列表）上的每个人都会收到一张都 来的投票卡，卡上洋细写明投票时间及地点。透举登记历是根据各种不同的资料米源编基而成的。 但核查自己的名字是否在登记册上是选民自己的事一一比如，有时人们搬家之后忘了重新登记了， 同时政党也开始着手进行竟选运动，竟途运动的方式主要有在报纸上叠竞遗广告，上门静说（候 透人或他们在当地的支持者挨户敲门，试图动说选民们授他们一票)、邮奇竞选传单，主要成党还可 以在电视上透行严格时间控制的一玫党竟选电视讲话：各大党可有数次公开演讲的机会，但每次不 得长于0分钟，在国家电祝台向公众“推销”地们的政策。（电视台）提供的时何是免贵的，但时间 的长短按该党上一次大选中获得的投票率分配。不允许他们花钱买更多的电视讲话时间，那样做会 有利于富有的政党面对贫穷一些的政党不利。相同地，为了公平的原则，对每位候选人在他的透区 竟选运动中所花金额进行严格限制（在192年，规定最高不能超过心00英榜），除了电视讲话以外， 各党用于全国竞选运动的鬓金不受限制.三大党在1992年的大透中所花资金分别在2百万到1千万 英锈之间。除了政党自己的宣传话动以外。报纸和电视节目也花大量时间用来封论竟选话动，采访 政治家们，预测结果。媒介花巨资做“民意测验”，抽样调查选民会投谁的票，然后根据调查结果试 图猜测大选结果。他们的顶测经常是错误的。 候建人在竞透活动中，不仅要最吹自己的政策有多好，还得向公众最示对手的政策有多不好， 所以他们往往互相指责，火药味很浓。许多英国人施您说竟选运动太过消极，政治家们不好好解释 他们自己的政策，面是解释为什么人们不能投他们的对手的票。 选举日，人们去地们当地的授票站投票（通常都是监时借用一整天的公共建筑。如学校或社区 中心)。人们把投票卡交给一位官员，这位官员对照选举登记用进行核对，然后给他们每人另一张卡， 卡上面有候选人的名字。投票者把它拿到一个私密性强的小间里（保密在投票过程中很重要，因为 如果设人知道你授谁的票的话，你就不会觉得有任何压力进行自主投票了，)，在他们所遗的候遗人 姓名旁边面X”,然后折起来，把它拿到椰位官员身边的密封盒子那儿去，通过盘项上的一个小娃塞 进去。 当一天的投票结束后，就开始计票了。志愿者们在严密的监督下统计每个选区的投票卡。几小 时之后，结果就出来了。电视台花大量节目时间监督从全国各地选举结果汇总而来的整个过程，同 时不断饶计报道各党所获席位的最新数据。在势均力敌的选举中，这时往往很紧张和刺激。通常在 零晨时分，哪一党派将组建下一任政府就会大白于天下一只要该政党赢得26个选区的支持，那将 使他们在下议院的国会议员中占多数。此时对干赢得大遗的政党和他们的支持者们米说是最大的欢 庆时刻，而对于失败者来说却是失望透顺之时， 2
2 的党派，如“威尔士党”。但想要在国家政治中产生影响，通常情况下必须加入某一大党派，并且申 请做某一选区的候选人。 选举时发生什么事？ 选举日期一旦确定下来，选举登记册（有资格投票的公民的列表）上的每个人都会收到一张邮 来的投票卡，卡上详细写明投票时间及地点。选举登记册是根据各种不同的资料来源编纂而成的， 但核查自己的名字是否在登记册上是选民自己的事――比如，有时人们搬家之后忘了重新登记了。 同时政党也开始着手进行竞选运动。竞选运动的方式主要有在报纸上登竞选广告、上门游说（候 选人或他们在当地的支持者挨户敲门，试图劝说选民们投他们一票）、邮寄竞选传单，主要政党还可 以在电视上进行严格时间控制的“政党竞选电视讲话”：各大党可有数次公开演讲的机会，但每次不 得长于 10 分钟，在国家电视台向公众“推销”他们的政策。（电视台）提供的时间是免费的，但时间 的长短按该党上一次大选中获得的投票率分配。不允许他们花钱买更多的电视讲话时间，那样做会 有利于富有的政党而对贫穷一些的政党不利。相同地，为了公平的原则，对每位候选人在他的选区 竞选运动中所花金额进行严格限制（在 1992 年，规定最高不能超过 7000 英镑）。除了电视讲话以外， 各党用于全国竞选运动的资金不受限制。三大党在 1992 年的大选中所花资金分别在 2 百万到 1 千万 英镑之间。除了政党自己的宣传活动以外，报纸和电视节目也花大量时间用来讨论竞选活动，采访 政治家们，预测结果。媒介花巨资做“民意测验”，抽样调查选民会投谁的票，然后根据调查结果试 图猜测大选结果。他们的预测经常是错误的。 候选人在竞选活动中，不仅要鼓吹自己的政策有多好，还得向公众显示对手的政策有多不好， 所以他们往往互相指责，火药味很浓。许多英国人抱怨说竞选运动太过消极，政治家们不好好解释 他们自己的政策，而是解释为什么人们不能投他们的对手的票。 选举日，人们去他们当地的投票站投票（通常都是临时借用一整天的公共建筑，如学校或社区 中心）。人们把投票卡交给一位官员，这位官员对照选举登记册进行核对，然后给他们每人另一张卡， 卡上面有候选人的名字。投票者把它拿到一个私密性强的小间里（保密在投票过程中很重要，因为 如果没人知道你投谁的票的话，你就不会觉得有任何压力进行自主投票了。），在他们所选的候选人 姓名旁边画“X”，然后折起来，把它拿到那位官员身边的密封盒子那儿去，通过盒顶上的一个小缝塞 进去。 当一天的投票结束后，就开始计票了。志愿者们在严密的监督下统计每个选区的投票卡。几小 时之后，结果就出来了。电视台花大量节目时间监督从全国各地选举结果汇总而来的整个过程，同 时不断统计报道各党所获席位的最新数据。在势均力敌的选举中，这时往往很紧张和刺激。通常在 零晨时分，哪一党派将组建下一任政府就会大白于天下—只要该政党赢得 326 个选区的支持，那将 使他们在下议院的国会议员中占多数。此时对于赢得大选的政党和他们的支持者们来说是最大的欢 庆时刻，而对于失败者来说却是失望透顶之时
政党 英国有三大主要的党派：保守党和工党是电大的两个，任何大选实际上是关于这两党中由谁米 执政的竞争。国还有一个重要的第三党，自由民主党，它通常能获得多达钓2%的选票。这个数目 不够组建政府，但却足以对其他两党谁执政产生重大影响。(1947年，工党未能获得多数遗票，在 小党的支持下才得以执政组建政将。)任何人都可以如入这样的政党从面参与内部政治：只不过要交 少量的年费。所有政党都鼓局民众加入，因为这意味着可以有更多的钱晓助他们的竟选活动，他们 的政策也可以暴得更合理合法 工党是三个中最新的一个党派，由19世纪术日益发根的工会运动创文，它很快就取代了自由党 而成为两大党派之一，(19世纪的政泊实际上是自由党和保守党之间的克争，)工党是社会党。（狱 洲的社会党很复桑，一般都不是根据马克思思格斯的理论建立的政党，》工党认为整个社会位在经济 上相对平等，或将职责中有一部分即是充雪“再分配代理人：白富裕阶层收税转面资助贫穷阶层， 以达到将富人的一部分财富再分配给穷人的目的。除了这种再分配的角色。他们还把政府看作是向 所有人提供一系列公共服务设施，比如健康、教育和公共运输。1945年上台执政的工党政府对英国 社会产生了重大影响，他们实施了全民医疗制度，为所有国民提侯高质量，免费的终生医疗保健： (National Health Service:全民医疗制度，折I948年开始实施，主要靠减税难持的免费医疗制度.) 提供了一系列福利金（以代替成补充失业者、生病的人以及贫穷者等霜势群体的牧入。：引起争议 最多的是，工党将大批工矿国有化，使得英国经济成为一个既有私有企业又有国有企业的混合经济 体系。在接下来的34年中，一直保持着这种局面。政啊的所有这些话动军需要钱，因此工党被称为 是高税率的党。该党的话动仍然大部分靠工会资助。 保守党执政时日更多一些。在1945年以后的那段间，因为时而工党核保守党取代，时而保守 党又鼓工党取代，所以或府的或党变动顿繁。从199年到1997年，保守党连续4次赢得大遗，执 政了银长时间。保守党粮看作是个人的政竟，保护个人获得财富的权利以及自由支配个人财富的权 利，因此支特一些商人们喜欢的政策，比如低税半。他们的成党资金很多都来自大公司。但是在过 去几年里，《保守党的)这一经济政策已经附带有一种对社会其困阶层“慧父般的义务。（雷保守党 也开始关注社会贫困阶层的问思。)这就意味着虽然工党在19叫5年以后建立的大致府与他们保守 党的原则不同，但当他们执政时，并没有废除它。所以，工党与保守党之间的差别只是程度不月。 而不是截然相反。《意即两党在政策的实随方面开始越来越相互章拢，)然而，正如我们在以下章节 中将要看到的郑样，两党都不是静止不动的，近期两党都有重大改变。 自由民主党是第三大党，在某种意义上，可以被看作是一中间党“，其意试形态居于两大觉之向。 因此，在选举时，他们既可能收到通常是工党的支持者的选票又可能收到通常是保守党的支持者的 选票。许多人认为自由民主党在均衡个人和社会方面较为灵话，讲求实际。他强调，英国宪法 需要修订，以使政府更加民主和负责。 有一些小党深支持联邦中的三个小国家独立。不过，目前他门在选举时收到的选票很少
3 政党 英国有三大主要的党派：保守党和工党是电大的两个，任何大选实际上是关于这两党中由谁来 执政的竞争。但还有一个重要的第三党，自由民主党，它通常能获得多达约 20%的选票，这个数目 不够组建政府，但却足以对其他两党谁执政产生重大影响。（1947 年，工党未能获得多数选票，在 小党的支持下才得以执政组建政府。）任何人都可以加入这样的政党从而参与内部政治：只不过要交 少量的年费。所有政党都鼓励民众加入，因为这意味着可以有更多的钱资助他们的竞选活动，他们 的政策也可以显得更合理合法。 工党是三个中最新的一个党派，由 19 世纪末日益发展的工会运动创立。它很快就取代了自由党 而成为两大党派之一。（19 世纪的政治实际上是自由党和保守党之间的竞争。）工党是社会党。（欧 洲的社会党很复杂，一般都不是根据马克思恩格斯的理论建立的政党。）工党认为整个社会应在经济 上相对平等，政府职责中有一部分即是充当“再分配”代理人：向富裕阶层收税转而资助贫穷阶层， 以达到将富人的一部分财富再分配给穷人的目的。除了这种再分配的角色，他们还把政府看作是向 所有人提供一系列公共服务设施，比如健康、教育和公共运输。1945 年上台执政的工党政府对英国 社会产生了重大影响，他们实施了全民医疗制度，为所有国民提供高质量、免费的终生医疗保健； （National Health Service:全民医疗制度，指 1948 年开始实施，主要靠赋税维持的免费医疗制度。） 提供了一系列福利金（以代替或补充失业者、生病的人以及贫穷者等弱势群体的收入。）；引起争议 最多的是，工党将大批工矿国有化，使得英国经济成为一个既有私有企业又有国有企业的混合经济 体系。在接下来的 34 年中，一直保持着这种局面。政府的所有这些活动都需要钱，因此工党被称为 是高税率的党。该党的活动仍然大部分靠工会资助。 保守党执政时日更多一些。在 1945 年以后的那段期间，因为时而工党被保守党取代，时而保守 党又被工党取代，所以政府的政党变动频繁。从 1979 年到 1997 年，保守党连续 4 次赢得大选，执 政了很长时间。保守党被看作是个人的政党，保护个人获得财富的权利以及自由支配个人财富的权 利，因此支持一些商人们喜欢的政策，比如低税率。他们的政党资金很多都来自大公司。但是在过 去几年里，（保守党的）这一经济政策已经附带有一种对社会贫困阶层“慈父”般的义务。（指保守党 也开始关注社会贫困阶层的问题。）这就意味着虽然工党在 1945 年以后建立的“大”政府与他们保守 党的原则不同，但当他们执政时，并没有废除它。所以，工党与保守党之间的差别只是程度不同， 而不是截然相反。（意即两党在政策的实施方面开始越来越相互靠拢。）然而，正如我们在以下章节 中将要看到的那样，两党都不是静止不动的，近期两党都有重大改变。 自由民主党是第三大党，在某种意义上，可以被看作是“中间党”，其意识形态居于两大党之间。 因此，在选举时，他们既可能收到通常是工党的支持者的选票又可能收到通常是保守党的支持者的 选票。许多人认为自由民主党在均衡个人和社会方面较为灵活 ，讲求实际。他们强调，英国宪法 需要修订，以使政府更加民主和负责。 有一些小党派支持联邦中的三个小国家独立，不过，目前他们在选举时收到的选票很少
近期的政治趋势 20世纪心年代对于英国来说是困难的10年：经济发展很差，增长率很低，面通货影账半很高。 大的私有公司开始破产，国有化工业效率银低。为了提高待遇，隆持生活水平，工会爱动了各种运 动。如果这些要求得不到满足，他们就罢工，这使得情况更加槽糕，工人和经理之间的关系很差。 工会领导成了国家级人物，直接与政府谈判，很显然有很大的权利。许多人认为这种影响是不民主 的表现。这十年的经济问题围境在199年的等天达到极点。当时有许多次分布广泛的罢工。工党面 临了一次不信任授票，在投票中，工党失利了，引起了新的大选。马格丽特最切尔领导的保守党藏 得了1979年的大选，因而成为第一位女首相。（在一系列的杜会和经济问题困境中，保守党在199 年大选中一举击数工党，上台执政，开始推行私有化及自由经济的政策。》 从保守的角度米看，撒切尔夫人是一个激进分子，信奉政府少干预和自由市场经济，不太关心随 父般”的形象一一地对此不丽一顾。认为这是一种保姆国家”体制。鼓版惰而不鼓卧创新精神。 结果，0世纪0年代，英国社会发生了自0年代后期以来的最重大的变革。改革的一部分是量销 1945年工党所做的工作，其主要政策之一是对国有产业的私有化，包括：英国航天字宙：英国航空 公司：英国电信：英国石油：水、电、煤气公司以及许多其它的，包括公共住房，都逐渐被出售了， 到如今，国有产业已所剩无几。这一成策总体米讲是成功的，因为名有公司经营更好，生产效半更 高，赢利更多。然而。也有一些负面的影响，因为在生产效率逐渐提高使得私人授货者有能力收购 它们的过程中，所有这些大型产业军要辞掉很多工人。因此在20世纪0单代，失业人数猛增，从 1百万上升到3百50万。因此盐困率也出现了自二战以来的第一次上升。政府福利也变得不那么磲 顺大方了。因此在20世纪的年代，。许多人变得越来越富有，而另有许多人变得越米越贫穷：英国 社会变得越米越不平等，许多人认为公共服务设施。比如健康、教育、交通都变得越米越差。自由 党的领导把20世妃80年代描述成”一部分人富搭起米，而大部分百姓的生活却贫困化”"的时代。然 而，许多公司繁荣起来了，政府管制规则的简化吸引了众多的外国公司： 变化机制中的一部分是削写再分配性质的税收制度：税率降低了，允许人们保留白己所挣钱的 更多部分。这一举措本是把改革地方政府税收制度。却导致了量切尔政府的垮台，因为许多市民认 为数切尔政府提出的人头税”这一新税收政策是不公平的，因而短绝交纳此税。为了维持声望，保 守党废除了新的税制。选了一位新领导：约翰梅杰。他继续随行数切尔夫人的政薰。但果取了较为 温和的方式。 由大政府牡会主义逐渐走向自由市场个人主义已成为国家（和国际）趋劳，面临这一趋劳《以 及四次大选连续失利)，工党也不得不进行改革。它已燮得不么“社会主义了，成拜了它一贯坚特 的生产盛料公有制”，而且对可能会引起税牧增加的政策谨言慎行。 因而，0世纪8知年代的英国政治向右“顿解了，运离“公众的“而偏向“私人的~了，运离社会 的“，向“个人的顿斜了，所有的政党都得做出调整以适应这些变化
4 近期的政治趋势 20 世纪 70 年代对于英国来说是困难的 10 年：经济发展很差，增长率很低，而通货膨胀率很高。 大的私有公司开始破产，国有化工业效率很低。为了提高待遇，维持生活水平，工会发动了各种运 动。如果这些要求得不到满足，他们就罢工，这使得情况更加糟糕。工人和经理之间的关系很差。 工会领导成了国家级人物，直接与政府谈判，很显然有很大的权利。许多人认为这种影响是不民主 的表现。这十年的经济问题困境在 1979 年的冬天达到极点。当时有许多次分布广泛的罢工。工党面 临了一次不信任投票，在投票中，工党失利了，引起了新的大选。玛格丽特·撒切尔领导的保守党赢 得了 1979 年的大选，因而成为第一位女首相。（在一系列的社会和经济问题困境中，保守党在 1979 年大选中一举击败工党，上台执政，开始推行私有化及自由经济的政策。） 从保守的角度来看，撒切尔夫人是一个激进分子，信奉政府少干预和自由市场经济，不太关心“慈 父般” 的形象――她对此不屑一顾，认为这是一种“保姆国家” 体制，鼓励懒惰而不鼓励创新精神。 结果，20 世纪 80 年代，英国社会发生了自 40 年代后期以来的最重大的变革。改革的一部分是撤销 1945 年工党所做的工作，其主要政策之一是对国有产业的私有化，包括：英国航天宇宙；英国航空 公司；英国电信；英国石油；水、电、煤气公司以及许多其它的，包括公共住房，都逐渐被出售了， 到如今，国有产业已所剩无几。这一政策总体来讲是成功的，因为私有公司经营更好，生产效率更 高，赢利更多。然而，也有一些负面的影响，因为在生产效率逐渐提高使得私人投资者有能力收购 它们的过程中，所有这些大型产业都要辞掉很多工人。因此在 20 世纪 80 年代，失业人数猛增，从 1 百万上升到 3 百 50 万。因此贫困率也出现了自二战以来的第一次上升。政府福利也变得不那么慷 慨大方了。因此在 20 世纪 80 年代，许多人变得越来越富有，而另有许多人变得越来越贫穷：英国 社会变得越来越不平等，许多人认为公共服务设施，比如健康、教育、交通都变得越来越差。自由 党的领导把 20 世纪 80 年代描述成“一部分人富裕起来，而大部分百姓的生活却贫困化”的时代。然 而，许多公司繁荣起来了，政府管制规则的简化吸引了众多的外国公司。 变化机制中的一部分是削弱再分配性质的税收制度：税率降低了，允许人们保留自己所挣钱的 更多部分。这一举措本是想改革地方政府税收制度，却导致了撒切尔政府的垮台，因为许多市民认 为撒切尔政府提出的“人头税”这一新税收政策是不公平的，因而拒绝交纳此税。为了维持声望，保 守党废除了新的税制，选了一位新领导：约翰·梅杰。他继续施行撒切尔夫人的政策，但采取了较为 温和的方式。 由大政府社会主义逐渐走向自由市场个人主义已成为国家（和国际）趋势，面临这一趋势（以 及四次大选连续失利），工党也不得不进行改革。它已变得不那么“社会主义”了，放弃了它一贯坚持 的“生产资料公有制”，而且对可能会引起税收增加的政策谨言慎行。 因而，20 世纪 80 年代的英国政治向“右”倾斜了，远离“公众的”而偏向“私人的”了；远离“社会 的”，向“个人的”倾斜了。所有的政党都得做出调整以适应这些变化
当前问题 过去的四年中（到199%年），经济稳步增长，失业率稳步下降。通常，这线对于玫府来说都是 好兆头，但是随着下一次途举的日登备近(1997年7月)，钓翰梅杰的保守党依旧不受欢遵！在民 意测验中远远落后于工党。部分原因是保守党执政时间太长了，人们已做好准备要改变一下了。新 闻报导中还有许多关于政府腐败的传闻。此外，人们认为保守党内部在对做洲的政策上意见分技。 一些人支持一体化，一些人则持反对意见。尤其是对于货币统一这一问题上有分歧一一英国是否应 该放弃自己的货币（英镑）而牛欧洲其它国家一样使用新的欧洲货币（欧元）：受到大众欢理的政府 服务设嫩如健康和教有在保守党的领导下也显得不那么“安全”。所有这些因素都意味着在新领导托 尼布莱尔的领导下坚现新面貌的工党目前下受攻迎，而且看起米很可能赢得下一次大这。 等级 社会等级是一个半常复条的话愿，但提到英国杜会就很府递免要该到等级问愿。因为与其它国 家相比，“等领观念”在英国杜会整得尤为重要。从某种程度上说的确如此，但也不整过于夸张。大 多数国家都有某种等缓结构。在其社会中都存在着在眼业、收入及某些文化特征上有共同之处的静 体，但是，“等缓”观念的一个重要方面即在于一个人出生于何种阶层会影响到他一生的机遇。一对 中产阶级夫妇（可能是一名医生和一名教师）的核子，与工人阶级的孩子相比，很有可能接受中产 阶领的教育、职业及收入，在英国事实的确如此。尽管这里应强调指出，工人阶级的孩子完全有可 能取阁中产阶饭地位。但从数据上来看，这种可能性要比他郑些出生于中产阶饭家庭的校友们小得 多。 如果闻他们属于爆个阶级，大约有一半的英国人自称是中产阶级，一半的人自称是工人阶级。 职业将是他们划分阶缓的主要导向：体力劳动者（成称“蓝领”）通常称自己是工人阶缓，办公室工 作人员（成称“白领）通常称自己是中产阶级。但是，人门对非技术性办公室工作和技术性收入较 高的体力劳动所产生的棱柳顺老又引申出“中下阶级”这一名称：而“中上阶极”则指医生、律师 等相对高收入，高地位职业的那些人，尤其是指家族中有从事此种职业的传统的那些人。这就使他 们与今天大多数中产阶级（其父母及阻父母是工人阶级》区别开来。这反膜出20世纪中产阶级规模 的扩大，尤其是白1945年以来。政府采取了一系列更如平等的社会政策， 这种阶级划分不单单是经济上的：一位汽车工人（属工人阶级）挣的战可能要比一位大学教师 (属中产阶级)要多。但文化差异是存在的。在英国。一个明显的差别是人们看的报纸不同。汽车 工人可能要看（虽不太确定）诸如《太阳报》一类的报纸。这类报纸严肃的时事新闻报通较少，更 多的是有关电视肥皂剧、皇家生活及体育报道。面大学教师可能会透择《卫报》。这类报纸上的文章 较长，其范围覆盖国际国内的新闻事件、戏副、文学等高文化层次的文章，不认他们的人具需要 通过最所他们讲话的方式就能判断出他们所属的阶级，工人阶级说话到地方口音更重一些。 “中上阶级”区别于其他阶领的另一个因素是他们所受的教育。大多数英国的孩子都进入月样
5 当前问题 过去的四年中（到 1996 年），经济稳步增长，失业率稳步下降。通常，这些对于政府来说都是 好兆头，但是随着下一次选举的日益临近（1997 年 7 月），约翰·梅杰的保守党依旧不受欢迎：在民 意测验中远远落后于工党。部分原因是保守党执政时间太长了，人们已做好准备要改变一下了。新 闻报导中还有许多关于政府腐败的传闻。此外，人们认为保守党内部在对欧洲的政策上意见分歧， 一些人支持一体化，一些人则持反对意见。尤其是对于货币统一这一问题上有分歧――英国是否应 该放弃自己的货币（英镑）而与欧洲其它国家一样使用新的欧洲货币（欧元）。受到大众欢迎的政府 服务设施如健康和教育在保守党的领导下也显得不那么“安全”。所有这些因素都意味着在新领导托 尼·布莱尔的领导下呈现新面貌的工党目前下受欢迎，而且看起来很可能赢得下一次大选。 等级 社会等级是一个非常复杂的话题，但提到英国社会就很难避免要谈到等级问题，因为与其它国 家相比，“等级观念”在英国社会显得尤为重要。从某种程度上说的确如此，但也不能过于夸张。大 多数国家都有某种等级结构，在其社会中都存在着在职业、收入及某些文化特征上有共同之处的群 体。但是，“等级”观念的一个重要方面即在于一个人出生于何种阶层会影响到他一生的机遇。一对 中产阶级夫妇（可能是一名医生和一名教师）的孩子，与工人阶级的孩子相比，很有可能接受中产 阶级的教育、职业及收入。在英国事实的确如此。尽管这里应强调指出，工人阶级的孩子完全有可 能取得中产阶级地位。但从数据上来看，这种可能性要比他那些出生于中产阶级家庭的校友们小得 多。 如果问他们属于哪个阶级，大约有一半的英国人自称是中产阶级，一半的人自称是工人阶级。 职业将是他们划分阶级的主要导向：体力劳动者（或称“蓝领”）通常称自己是工人阶级，办公室工 作人员（或称“白领”）通常称自己是中产阶级。但是，人们对非技术性办公室工作和技术性收入较 高的体力劳动所产生的模糊概念又引申出“中下阶级”这一名称；而“中上阶级”则指医生、律师 等相对高收入、高地位职业的那些人，尤其是指家族中有从事此种职业的传统的那些人。这就使他 们与今天大多数中产阶级（其父母及祖父母是工人阶级）区别开来。这反映出 20 世纪中产阶级规模 的扩大，尤其是自 1945 年以来，政府采取了一系列更加平等的社会政策。 这种阶级划分不单单是经济上的：一位汽车工人（属工人阶级）挣的钱可能要比一位大学教师 （属中产阶级）要多，但文化差异是存在的。在英国，一个明显的差别是人们看的报纸不同。汽车 工人可能要看（虽不太确定）诸如《太阳报》一类的报纸。这类报纸严肃的时事新闻报道较少，更 多的是有关电视肥皂剧、皇家生活及体育报道。而大学教师可能会选择《卫报》。这类报纸上的文章 较长，其范围覆盖国际国内的新闻事件、戏剧、文学等高文化层次的文章。不认识他们的人只需要 通过聆听他们讲话的方式就能判断出他们所属的阶级，工人阶级说话时地方口音更重一些。 “中上阶级”区别于其他阶级的另一个因素是他们所受的教育。大多数英国的孩子都进入同样
的免贵公立学校，贝有占英国人口%的孩子能进入收费昂责的君立学校，他们在那里能接受更好的 教育。有更多机会进入一流的大学。（比如在牛津和匀桥这两所一流的高等学府中，大釣有一半的学 生来自名立学校)这一点很重要，不仅是因为牛津刻桥可以提供良好的散育，更因为这里可以提供 一个关弱网一一英国社会在艺术，媒体，工业和政治额域的上层人物中有很大比例是牛律刻桥的毕 业生。当刚佣员工时，各单位顿白于招聘牛津斜桥 的毕业生。例如：虽然英国前首相的翰·梅杰来白中下阶级，他设有上过大学，这一点体现了美国 社会的进步，但在他所领导的22名政府高领部长中，有大约90%是牛津剑桥的毕业生，这也正反映 出名棒大学教育的优越性， 英国杜会的等领制度与美国、中国不同的是：英国还保留了世袭贵族，在上述中上阶级子女就 读的私立学校中会零星酸布着一些贵族的孩子，这些孩子将继承准男爵、男爵、公爵等贵族头衔， 住往还医承财富。许多核子所在的家庭用有财富和地位已有儿个世纪之久，并在国内拥有相当豪华 的佳宅。贵族中的年长者还能维承在上议院的席位及投票权，这种政治权力的承袭是欧洲其他国家 贵疾所没有的。 但这些贵族存在的意义不应被夸大。随着时间的推移，他们的地位也在发生着变化，尽管他们 仍有影响力，国却不可能主幸英国杜会，甚至那些在英国杜会最高层，拥有极大财富和影响的“权 力中坚”《尽管他们并没有像大多数人认为的那样形成一个鞋立的阶层)也不能主率英国社会。在英 国的富人当中，许多并不是贵族。面是商业者和企业家。上院中大多数积极分子也并不是贵族出身， 而是由于对英国社会作出了杰出贡献而被授子终生贵族头衔。其子女不能承装此头南。（比如：量切 尔夫人是食品染货商的女儿，当地从首相的位置上退下来时被授予终生贵族头衔。)实际上，议会中 真正的权力不在上议院，而在下议院。工党己决定锋止世装贵族在上议院中继承席位的权利。并且 贵族在国内的住宅将向公众开做以用来筹集房屋候养及推修的货金： 种族 其他国家的人们经常认为英国完全是“白种人”的天下，事实并非如此。大约有%的英国公民 来自非欧洲的民疾罪体。虽然一小部分的少数民族人口已在英国居佳了很长一段时间，尤其是佳在 如利物浦、布里斯托尔这类港口城市的居多。但这些移民中大多数是在过去的40年间到达英国的。 他们大多来自于现在己几乎不存在的大英帝围的殖民地，他们曾有权获准居住在英国。近年来，英 国大多数移民分布在世界的两大地区：一个是南亚地区，博印度、巴基斯坦及斯里兰卡；另一个是 加制比海沿岸的一些国家，如牙买加、特立尼达岛。当然，世界各地还存在着一些更小的移民群体， 如中国的香港就居住着120000移民。 英国的这一民族特任给美国社会带来了许多影响，虽然存在间接的负面效应，但正面效应仍占 主导地位。从正面来看，这些移民群体都有各自的文化，触门的到来为英国文化注入了新鲜的血液。 例如！英国曾在饮食方面声誉极差。而现在却和任何国家一样有多样的烹调，每个社区都有印度和 中国餐馆，大城市种类更多。餐笛中食品的多样化也影响了家庭烹调，许多家庭也尝试着去做这些 可口的饭菜，以至于现在商店必策购进大量烹调原料米满是市场需求，在一些书目和电视节目中也
6 的免费公立学校，只有占英国人口 7%的孩子能进入收费昂贵的私立学校，他们在那里能接受更好的 教育，有更多机会进入一流的大学。（比如在牛津和剑桥这两所一流的高等学府中，大约有一半的学 生来自私立学校）这一点很重要，不仅是因为牛津剑桥可以提供良好的教育，更因为这里可以提供 一个关系网——英国社会在艺术、媒体、工业和政治领域的上层人物中有很大比例是牛津剑桥的毕 业生。当雇佣员工时，各单位倾向于招聘牛津剑桥 的毕业生。例如：虽然英国前首相约翰·梅杰来自中下阶级，他没有上过大学，这一点体现了英国 社会的进步，但在他所领导的 22 名政府高级部长中，有大约 90%是牛津剑桥的毕业生，这也正反映 出名牌大学教育的优越性。 英国社会的等级制度与美国、中国不同的是：英国还保留了世袭贵族。在上述中上阶级子女就 读的私立学校中会零星散布着一些贵族的孩子，这些孩子将继承准男爵、男爵、公爵等贵族头衔， 往往还继承财富。许多孩子所在的家庭拥有财富和地位已有几个世纪之久，并在国内拥有相当豪华 的住宅。贵族中的年长者还能继承在上议院的席位及投票权，这种政治权力的承袭是欧洲其他国家 贵族所没有的。 但这些贵族存在的意义不应被夸大。随着时间的推移，他们的地位也在发生着变化。尽管他们 仍有影响力，但却不可能主宰英国社会，甚至那些在英国社会最高层，拥有极大财富和影响的“权 力中坚”（尽管他们并没有像大多数人认为的那样形成一个独立的阶层）也不能主宰英国社会。在英 国的富人当中，许多并不是贵族，而是商业者和企业家。上院中大多数积极分子也并不是贵族出身， 而是由于对英国社会作出了杰出贡献而被授予终生贵族头衔。其子女不能承袭此头衔。（比如：撒切 尔夫人是食品杂货商的女儿，当她从首相的位置上退下来时被授予终生贵族头衔。）实际上，议会中 真正的权力不在上议院，而在下议院。工党已决定终止世袭贵族在上议院中继承席位的权利。并且 贵族在国内的住宅将向公众开放以用来筹集房屋保养及维修的资金。 种族 其他国家的人们经常认为英国完全是“白种人”的天下，事实并非如此。大约有 5%的英国公民 来自非欧洲的民族群体。虽然一小部分的少数民族人口已在英国居住了很长一段时间，尤其是住在 如利物浦、布里斯托尔这类港口城市的居多。但这些移民中大多数是在过去的 40 年间到达英国的。 他们大多来自于现在已几乎不存在的大英帝国的殖民地，他们曾有权获准居住在英国。近年来，英 国大多数移民分布在世界的两大地区：一个是南亚地区，即印度、巴基斯坦及斯里兰卡；另一个是 加勒比海沿岸的一些国家，如牙买加、特立尼达岛。当然，世界各地还存在着一些更小的移民群体， 如中国的香港就居住着 120000 移民。 英国的这一民族特征给英国社会带来了许多影响，虽然存在间接的负面效应，但正面效应仍占 主导地位。从正面来看，这些移民群体都有各自的文化，他们的到来为英国文化注入 了新鲜的血液。 例如：英国曾在饮食方面声誉极差，而现在却和任何国家一样有多样的烹调，每个社区都有印度和 中国餐馆，大城市种类更多。餐馆中食品的多样化也影响了家庭烹调，许多家庭也尝试着去做这些 可口的饭菜，以至于现在商店必须购进大量烹调原料来满足市场需求，在一些书目和电视节目中也
开始介留各种各样的烹调方法。 问样，黄国的音乐界也四新移民的加入而钙跃起来，许多英国黑人表演家荣登流行用片排行榜。 尼日利亚/苏格兰血统的歌星萨德(S》在美国成了轰动一时的人物。亚洲和非洲一如勒比海音乐 的相互影响，形成了新的流行音乐形式，不同文化的隧撞与融合能产生更新膜鞋特的作品，英国根 多受世人等数的作家都有移民背景。知：拉什迪、蒂莫西、尼古拉斯等。 当然。大多数移民并不都去开饭馆成是成为作家成音乐家。虽燃他们与邻居有不同的素教信仰、 家庭结构，（例如：由于虔议的基督徒人数已下降，许多南亚移民信奉的程斯林教现在被认为是英国 最活跃的亲教)但他们同样也是找份工作，做点小生意，过着无人打扰的生活，孩子也同其他白人的 孩子一样去上学，并具有英国国籍。他们已成为英国公民，和其他英国人一样参与英国社会活动， 并为之做出贡献。 移民所带来的负面效应在银大程度上取决于一感英国白人的态度。许多国家都存在移民现象。 在河化这些移民的过程中，总会遇到很多困难，英国也不例外。移民并不是均衡地分布在国家的各 个地区。因此，一些地区，尤其是某些大城市及其内部地区，少数民族的居住半很高。在伦教的一 些市镇中，有0%以上的人口米自于非白种人群体，通常，习惯于单一种族社会的人们会觉得他们 的生活方式受到新米者的成静，尤其当我们确实觉得经济上不稳定，担心失去工作时，会害怕新米 者在经济上与自己竟争。也有一些人认为。文化差异不橙起到积极的作用。也不有趣，反而令人反 感。0年前，在酒吧或宾第的招牌上经常能看到这样的文字“黑人不准违入”。令人欣慰的是情况 已有所改变，依据各种种族关系的法◆，这种情况都会被视为丰法。但尽管已有了很大选步，官方 也作了极大努力减少种族歧视，公开和隐藏的种族压迫仍然存在。 或然少数民族在中产阶级中的比例呈上升趋势，也出现了许多个人成功的典范，但与当地的白 种人相此，移民的经济状况还是很精。少数民族个体失业的可能性较大：在政治方面，尽管一些黑 人和亚洲人已成为国会议员，但仍没有很高的代表权。然面，一些小党派采取了明显的种族歧祝政 策。能们的追随者们有时会采取一些暴力行动来装击那些少数民族杜区内的成员。尽管像 N磁心al Front这样的种族主义群体推荐了许多候选人参加国会议员的选率，但它的支持率仍很低， 也从米没有铁得过国会的席位。但他门的影响力还是很大的。一些由白人和图人组成的反种族歧视 组织举行运动米反对那些种族歧视组织，有时还会发生激的暴力冲突。许多移民认为警察和司法 制度对他们不公平，一些统计数字也证明了他们的看法。比如：按平均数计算，洲一加勒比海一 带的移民若与白人犯有同样的罪名，他们服刑的时间比白人长，这种不公平现象过去曾导致过大规 模街头暴力活动。这些强乱过后，《特别是)世起即年代早期)政将采取了很多措能来解决这一问 题。凯率地说，情况一直在好转，们还看要更大进步。 7
7 开始介绍各种各样的烹调方法。 同样，英国的音乐界也因新移民的加入而活跃起来，许多英国黑人表演家荣登流行唱片排行榜。 尼日利亚/苏格兰血统的歌星萨德（Sade）在美国成了轰动一时的人物。亚洲和非洲—加勒比海音乐 的相互影响，形成了新的流行音乐形式。不同文化的碰撞与融合能产生更新颖独特的作品。英国很 多受世人尊敬的作家都有移民背景，如：拉什迪、蒂莫西、尼古拉斯等。 当然，大多数移民并不都去开饭馆或是成为作家或音乐家。虽然他们与邻居有不同的宗教信仰、 家庭结构，(例如：由于虔诚的基督徒人数已下降，许多南亚移民信奉的穆斯林教现在被认为是英国 最活跃的宗教)但他们同样也是找份工作，做点小生意，过着无人打扰的生活。孩子也同其他白人的 孩子一样去上学，并具有英国国籍。他们已成为英国公民，和其他英国人一样参与英国社会活动， 并为之做出贡献。 移民所带来的负面效应在很大程度上取决于一些英国白人的态度。许多国家都存在移民现象。 在同化这些移民的过程中，总会遇到很多困难，英国也不例外。移民并不是均衡地分布在国家的各 个地区。因此，一些地区，尤其是某些大城市及其内部地区，少数民族的居住率很高。在伦敦的一 些市镇中，有 30%以上的人口来自于非白种人群体。通常，习惯于单一种族社会的人们会觉得他们 的生活方式受到新来者的威胁，尤其当我们确实觉得经济上不稳定，担心失去工作时，会害怕新来 者在经济上与自己竞争。也有一些人认为，文化差异不能起到积极的作用，也不有趣，反而令人反 感。40 年前，在酒吧或宾馆的招牌上经常能看到这样的文字“黑人不准进入”。令人欣慰的是情况 已有所改变，依据各种种族关系的法令，这种情况都会被视为非法。但尽管已有了很大进步，官方 也作了极大努力减少种族歧视，公开和隐藏的种族压迫仍然存在。 虽然少数民族在中产阶级中的比例呈上升趋势，也出现了许多个人成功的典范，但与当地的白 种人相比，移民的经济状况还是很糟。少数民族个体失业的可能性较大；在政治方面，尽管一些黑 人和亚洲人已成为国会议员，但仍没有很高的代表权。然而，一些小党派采取了明显的种族歧视政 策。他们的追随者们有时会采取一些暴力行动来袭击那些少数民族社区内的成员。尽管像 The National Front 这样的种族主义群体推荐了许多候选人参加国会议员的选举，但它的支持率仍很低， 也从来没有获得过国会的席位。但他们的影响力还是很大的。一些由白人和黑人组成的反种族歧视 组织举行运动来反对那些种族歧视组织，有时还会发生激烈的暴力冲突。许多移民认为警察和司法 制度对他们不公平，一些统计数字也证明了他们的看法。比如：按平均数计算，非洲—加勒比海一 带的移民若与白人犯有同样的罪名，他们服刑的时间比白人长，这种不公平现象过去曾导致过大规 模街头暴力活动。这些骚乱过后，（特别是 20 世纪 80 年代早期）政府采取了很多措施来解决这一问 题。坦率地说，情况一直在好转，但还需要更大进步