旅行社法律制度 ●● 旅游法规制之二
旅行社法律制度 旅游法规制之二
主要内容 旅行社法的产生 旅行社法的基本内容与作用 3 旅行社与旅游者间的权利和义务 4 旅游社与有关业务部门间的权利义务 5 旅行社的法律责任
主要内容 1 旅行社法的产生 旅行社法的基本内容与作用 2 旅行社与旅游者间的权利和义务 3 旅游社与有关业务部门间的权利义务 4 5 旅行社的法律责任
旅行社法的产生 旅行社是旅游业三大支柱之一，如果没有 旅行社为旅游者作出安排，旅游活动，尤其是 团体旅游往往很难顺利实现。 1845年，托玛斯·库克组织第一家旅行社 100多年历史
旅行社法的产生 旅行社是旅游业三大支柱之一，如果没有 旅行社为旅游者作出安排，旅游活动，尤其是 团体旅游往往很难顺利实现。 1845年，托玛斯·库克组织第一家旅行社 100多年历史
旅行社业务中的法律问题 1、旅行社不按旅行合同向旅客提供旅游服务。 例如，临时改变旅行路线或擅自减少旅游顶目。 2、旅行社工作人员的行为造成旅游者的损害。 3、旅行社预定的旅馆客房不能如约，客人到达后无房可住。 在这种情况下应由旅行社还是由旅馆向旅游者赔偿损失？ 4、 旅游者违反旅游合同，未能按规定参加旅游，引起旅行社 对旅馆等方面的违约问题
一 旅行社业务中的法律问题 1、旅行社不按旅行合同向旅客提供旅游服务。 例如，临时改变旅行路线或擅自减少旅游项目。 2、旅行社工作人员的行为造成旅游者的损害。 3、旅行社预定的旅馆客房不能如约，客人到达后无房可住。 在这种情况下应由旅行社还是由旅馆向旅游者赔偿损失? 4、旅游者违反旅游合同，未能按规定参加旅游，引起旅行社 对旅馆等方面的违约问题
旅行社业务中的法律问题 5、各国都会有一些外国旅行社驻当地的办事处，有些国家 允许这些办事处经营旅游业务，但也有一些国家不允许 其直接经营而要求在本国找一个当地的旅行社作为代理 。这样便会遇到一个较困难的赔偿责任问题。若出现索 赔情况，当地的代理人可能是一个很小的代理商，没有 赔偿能力，而外国旅行社又不受当地法律约束。代理商 完全是从批发商那里买来的旅游团，究竞应由谁来赔偿 ?怎样赔偿？ 6、旅行社的重要职责之一是代理各种旅游业务，例如接受 旅游者的委托代订交通票据、代订旅馆客房。在这类业 务中旅行社是充当旅游者的代理人还是充当交通运输企 业或旅馆的代理人？能否同时代理双方？
一 旅行社业务中的法律问题 5、各国都会有一些外国旅行社驻当地的办事处，有些国家 允许这些办事处经营旅游业务，但也有一些国家不允许 其直接经营而要求在本国找一个当地的旅行社作为代理 。这样便会遇到一个较困难的赔偿责任问题。若出现索 赔情况，当地的代理人可能是一个很小的代理商，没有 赔偿能力，而外国旅行社又不受当地法律约束。代理商 完全是从批发商那里买来的旅游团，究竟应由谁来赔偿 ?怎样赔偿? 6、旅行社的重要职责之一是代理各种旅游业务，例如接受 旅游者的委托代订交通票据、代订旅馆客房。在这类业 务中旅行社是充当旅游者的代理人还是充当交通运输企 业或旅馆的代理人?能否同时代理双方?
旅行社法的产生 1、产生背景 与定义 旅行社业务中出现 旅行社法是调整 的各种矛盾和问题 旅行社在其业务 在客观上需要一种 解决途径，即需要 活动中与旅游者 建立一种法律秩序 以及其他方面关 ,用以调整各方关 系的法律规范的 系，保证各方正当 总和。 权益
旅行社业务中出现 的各种矛盾和问题 在客观上需要一种 解决途径，即需要 建立一种法律秩序 ，用以调整各方关 系，保证各方正当 权益。 1、产生背景 与定义 旅行社法是调整 旅行社在其业务 活动中与旅游者 以及其他方面关 系的法律规范的 总和。 二 旅行社法的产生
旅行社法的产生 1 2 3 由国家立法机关 由国家立法机关 由国家行政机关制 制定的关于旅行 制定的其他法律 定的法规。例如我 社业务的专门法 中包括关于旅行 国国务院1985年制 律。例如比利时 社业务的规定。 定的《旅行社管理 1965年的旅行社 例如，南斯拉夫 暂行条例》 法。 的《债务关系法》 中就有关于旅行 社业务的详细规 定。 2、旅行社法的类型
1 由国家立法机关 制定的关于旅行 社业务的专门法 律。例如比利时 1965年的旅行社 法。 2 由国家立法机关 制定的其他法律 中包括关于旅行 社业务的规定。 例如，南斯拉夫 的《债务关系法》 中就有关于旅行 社业务的详细规 定。 3 由国家行政机关制 定的法规。例如我 国国务院1985年制 定的《旅行社管理 暂行条例》。 2、旅行社法的类型 二 旅行社法的产生
旅行社法的基本内容与作用 《旅行社管理暂行条例》（中国） 《旅行社管理暂行条例》是国务院于 1985年5月公布的，是我国旅游事业管理 的第-个正式法规
一 《旅行社管理暂行条例》（中国） 《旅行社管理暂行条例》是国务院于 1985年5月公布的，是我国旅游事业管理 的第-个正式法规。 旅行社法的基本内容与作用
《旅行社管理暂行条例》 (中国) 《旅行社管理暂行条例》全文24条，对旅行社业务范围 内的各种关键性问题做了明确规定。 1、《条例》开头部分规定了制定目的、旅行社的性质、开 办宗旨、经营方针和对有关术语的解释 “旅行社是指依法设立并具有法人资格，从事招徕、接待旅游者， 组织旅游活动、实现独立核算的企业”。 “旅游行政管理部门对旅行社实行统一领导、分级管理、分散经营 的方针”。 2、《条例》第6至13条是关于各类旅行社业务范围、成立条 件、审批手续方面的规定
一 《旅行社管理暂行条例》（中国） 《旅行社管理暂行条例》全文24条，对旅行社业务范围 内的各种关键性问题做了明确规定。 1、《条例》开头部分规定了制定目的、旅行社的性质、开 办宗旨、经营方针和对有关术语的解释。 “旅行社是指依法设立并具有法人资格，从事招徕、接待旅游者， 组织旅游活动、实现独立核算的企业” 。 “旅游行政管理部门对旅行社实行统一领导、分级管理、分散经营 的方针” 。 2、《条例》第6至l3条是关于各类旅行社业务范围、成立条 件、审批手续方面的规定
《旅行社管理暂行条例》 (中国) 第6条将我国现有的旅行社分为三类： ①经营对外招徕并接待外国人、华侨、港澳同胞、台湾同胞来中国、 归国或回内地旅行业务的旅行社； ②不对外招徕，只经营接待第一类旅行社或其他涉外部门组织的外 国人、华侨、港澳同胞、台湾同胞来中国、归国或回内地旅行业务 的旅行社， ③经营中国公民国内旅游业务的旅行社。 注册资本（三类旅行社分别为50万元、26万元、3万元人民币）
一 《旅行社管理暂行条例》（中国） 第6条将我国现有的旅行社分为三类： ①经营对外招徕并接待外国人、华侨、港澳同胞、台湾同胞来中国、 归国或回内地旅行业务的旅行社； ②不对外招徕，只经营接待第一类旅行社或其他涉外部门组织的外 国人、华侨、港澳同胞、台湾同胞来中国、归国或回内地旅行业务 的旅行社； ③经营中国公民国内旅游业务的旅行社。 注册资本(三类旅行社分别为50万元、26万元、3万元人民币)