西安市地方志办公室2018年度部门决算说明

西安市地方志办公室2018年度部门决算说明 部门主要职责 (1)主要职责 西安市地方志办公室是负责地方志行政管理和编纂工作的市政府直属事业单位,也是西安市地方 志编纂委员会的办事机构,主要机构职能为 1.按照国家和省、市政府关于地方志编纂、续修工作的方针,负责拟定全市地方志工作发展规划, 制订西安市地方志编纂、续修工作方案,承担《西安市志》的编纂、续修任务,指导市级各部门的修 志工作 2.规划、审查、批准市辖各区、县和乡镇志的编纂、续修方案,督促指导并检查落实市辖各区、 县志书和年鉴的编纂工作。 3.研究地方志编纂、续修工作中的重大问题,并按政策规定解决有关原则问题

1 西安市地方志办公室 2018 年度部门决算说明 一、部门主要职责 (1)主要职责 西安市地方志办公室是负责地方志行政管理和编纂工作的市政府直属事业单位，也是西安市地方 志编纂委员会的办事机构，主要机构职能为： 1.按照国家和省、市政府关于地方志编纂、续修工作的方针，负责拟定全市地方志工作发展规划， 制订西安市地方志编纂、续修工作方案，承担《西安市志》的编纂、续修任务，指导市级各部门的修 志工作。 2.规划、审查、批准市辖各区、县和乡镇志的编纂、续修方案，督促指导并检查落实市辖各区、 县志书和年鉴的编纂工作。 3.研究地方志编纂、续修工作中的重大问题，并按政策规定解决有关原则问题

4.负责区、县地方志稿的复审和乡镇及部门专业志稿的终审,指导并批准区、县、乡镇和部门专 业志的出版工作。 5.整理、校注、出版旧志 6.培训修志队伍,开展地方志学术活动 编纂、出版、发行《西安年鉴》 8.收集、保管、研究各类地方史、志的成果,向各级党政机关和社会各界提供地情资料和信息方 面的服务 9.开发、管理《西安市志》、《西安年鉴》等地情资料丛书及其出版物。 10.完成市委、市政府交办的其它工作。 (2)机构设置 根据以上职责,西安市地方志办公室包括5个职能处室和下属事业单位西安市地方志信息中心 西安市地方志办公室成立于1983年,是参照公务员管理的全额拨款事业单位,内设机构6个 分别是:秘书处、市志处、年鉴处、区县志处、地情处及机关党总支 其下属事业单位西安市地方志信息中心成立于2011年,处级建制,单位性质为全额拨款事业单 位。主要职能是提供地方志信息服务,地方志信息系统建设,地方志信息采集和发布,地方志信息查

2 4.负责区、县地方志稿的复审和乡镇及部门专业志稿的终审，指导并批准区、县、乡镇和部门专 业志的出版工作。 5.整理、校注、出版旧志。 6.培训修志队伍，开展地方志学术活动。 7.编纂、出版、发行《西安年鉴》。 8.收集、保管、研究各类地方史、志的成果，向各级党政机关和社会各界提供地情资料和信息方 面的服务。 9.开发、管理《西安市志》、《西安年鉴》等地情资料丛书及其出版物。 10.完成市委、市政府交办的其它工作。 （2）机构设置 根据以上职责，西安市地方志办公室包括 5 个职能处室和下属事业单位西安市地方志信息中心。 西安市地方志办公室成立于 1983 年，是参照公务员管理的全额拨款事业单位，内设机构 6 个， 分别是：秘书处、市志处、年鉴处、区县志处、地情处及机关党总支。 其下属事业单位西安市地方志信息中心成立于 2011 年，处级建制，单位性质为全额拨款事业单 位。主要职能是提供地方志信息服务，地方志信息系统建设，地方志信息采集和发布，地方志信息查

询和咨询服务 二、部门决算单位构成 本部门决算编报范围包括:西安市地方志办公室部门本级(机关)决算和所属事业单位西安市地 方志信息中心单位决算 1、西安市地方志办公室为参照公务员管理的事业单位 2、西安市地方志信息中心为地方志办公室下属的全额拨款事业单位 纳入本部门2018年部门决算编报范围的二级决算单位共有2个,包括: 序号单位名称 单位性质 1西安市地方志办公室本级参照公务员管理的事业单位 2西安市地方志信息中心 全额拨款事业单位 、部门人员情况说明 截止2018年底,本部门人员编制26人及编办批准的编制外聘用人员1人,其中行政编制22人

3 询和咨询服务。 二、部门决算单位构成 本部门决算编报范围包括：西安市地方志办公室部门本级（机关）决算和所属事业单位西安市地 方志信息中心单位决算。 1、西安市地方志办公室为参照公务员管理的事业单位。 2、西安市地方志信息中心为地方志办公室下属的全额拨款事业单位。 纳入本部门 2018 年部门决算编报范围的二级决算单位共有 2 个，包括： 三、部门人员情况说明 截止 2018 年底，本部门人员编制 26 人及编办批准的编制外聘用人员 1 人,其中行政编制 22 人、 序号 单位名称 单位性质 1 西安市地方志办公室本级 参照公务员管理的事业单位 2 西安市地方志信息中心 全额拨款事业单位

事业编制4人;实有在职人员29人,其中行政25人、事业4人;单位管理的离退休19人,其中离休 3人,退休16人。 口编制人数 口实有人数 口离退休人数 人员情况柱状图 四、2018年度部门工作完成情况 2018年,我办在市委市政府的坚强领导下,以全面深入贯彻落实《全国地方志事业发展规划纲要》 为主线,以实施“追赶超越”战略和“大西安”建设为引领,以实现志鉴“两全”目标为抓手,认真学 习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对西安重要指示批示精神,认真落实“五个扎实”要求和“五 新”战略任务,深入开展“行政效能革命”和“大调研”活动,积极创新地方志工作模式,认真履行脱 贫攻坚责任,注重加强西安方志铁军队伍建设,机关党组织的战斗力和凝聚力得到不断增强,年度各项

4 事业编制 4 人;实有在职人员 29 人,其中行政 25 人、事业 4 人；单位管理的离退休 19 人，其中离休 3 人，退休 16 人。 四、2018 年度部门工作完成情况 2018 年,我办在市委市政府的坚强领导下,以全面深入贯彻落实《全国地方志事业发展规划纲要》 为主线,以实施“追赶超越”战略和“大西安”建设为引领,以实现志鉴“两全”目标为抓手,认真学 习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对西安重要指示批示精神,认真落实“五个扎实”要求和“五 新”战略任务,深入开展“行政效能革命”和“大调研”活动,积极创新地方志工作模式,认真履行脱 贫攻坚责任,注重加强西安方志铁军队伍建设,机关党组织的战斗力和凝聚力得到不断增强,年度各项

目标任务圆满完成,全市地方志工作水平得到显著提升 我办笫二轮修志和地方综合年鉴等工作被评为全省先进,《西安年鉴》在第六届全国年鉴编纂出 版质量评比中获得特等奖。由我办选送的节目在全省“坚定文化自信,讲好陕西故事”演讲比赛中分 别获得一、二等奖。机关第一党支部被表彰为“追赶超越当先锋”先进党组织;1人被表彰为“服务 追赶超越金牌店小二”;1人被临潼区表彰为“优秀驻村第一书记” (1)集智攻坚,二轮市志工作取得阶段性成果 2018年,我办多方发力,采取有效措施,全力推进修志工作。一是采取“倒排工期”的方式,细化 工作职责,通过“周例会、月汇报、季讲评”等方式推动任务落实。全年与承编单位就志稿总纂修改 事宜沟通300多人次,审读修改志稿累计5000余万字。二是坚持集体审稿和交叉审稿相结合的方法, 对7个分卷逐个进行审读和修改,规范行文,统一标准,稿件质量得到显著提升。三是开展专题调研。 采取问卷调查、电话沟通、实地走访等方式,对20个市级部门进行专题调研,为市志编纂工作提升奠 定了基础。截至年底,共计7卷本、34个分志、1000余万字的第二轮《西安市志》通过了市级初审, 全面完成年内上报省终审的目标任务。此外,还对《西安财政》《西安市农林业志》等3个部门志、行 业志的编纂工作进行业务指导 (2)全力推进,区县二轮修志取得显著成效

5 目标任务圆满完成,全市地方志工作水平得到显著提升。 我办第二轮修志和地方综合年鉴等工作被评为全省先进,《西安年鉴》在第六届全国年鉴编纂出 版质量评比中获得特等奖。由我办选送的节目在全省“坚定文化自信,讲好陕西故事”演讲比赛中分 别获得一、二等奖。机关第一党支部被表彰为“追赶超越当先锋”先进党组织；1 人被表彰为“服务 追赶超越金牌店小二”；1 人被临潼区表彰为“优秀驻村第一书记”。 （1）集智攻坚,二轮市志工作取得阶段性成果 2018 年,我办多方发力,采取有效措施,全力推进修志工作。一是采取“倒排工期”的方式,细化 工作职责,通过“周例会、月汇报、季讲评”等方式推动任务落实。全年与承编单位就志稿总纂修改 事宜沟通 300 多人次,审读修改志稿累计 5000 余万字。二是坚持集体审稿和交叉审稿相结合的方法, 对 7 个分卷逐个进行审读和修改,规范行文,统一标准,稿件质量得到显著提升。三是开展专题调研。 采取问卷调查、电话沟通、实地走访等方式,对 20 个市级部门进行专题调研,为市志编纂工作提升奠 定了基础。截至年底,共计 7 卷本、34 个分志、1000 余万字的第二轮《西安市志》通过了市级初审, 全面完成年内上报省终审的目标任务。此外,还对《西安财政》《西安市农林业志》等 3 个部门志、行 业志的编纂工作进行业务指导。 （2）全力推进,区县二轮修志取得显著成效

针对区县修志工作的进度和特点进行分类指导和培训。一是先后深入临潼、高陵、阎良、长安等 4个区,对修志人员进行专题辅导培训。二是采取一对一审稿、面对面交流的方式,对修志进度缓慢的 区县进行现场指导。三是提前介入审阅志稿,召开志稿研讨会,帮助制定修改方案,推动志稿编纂进度 加快。截至年底,全市13个区县中,碑林、鄂邑、灞桥、阎良、长安、蓝田等6个区县已完成出版印 刷;其余6个区通过省级终审,正在修改打磨阶段;1个县通过市级复审。为2020年全面完成区县第 二轮修志任务奠定了坚实基础 (3)积极创新,综合年鉴编纂实现全覆盖 是完善年鉴供稿网络,狠抓人员培训,严格落实三级审稿制度等年鉴质量保障杋制,确保了《西 安年鉴》编纂质量始终处于全国领先水平。2018卷年鉴在全国年鉴评比中获得特等奖。二是《西安 年鉴(荚文版)》编纂岀版。荚文版年鉴不仅浓缩、汇聚了《西安年鉴》的重点和亮点内容,同时増加 了反映西安历史、文化和美食等内容,对西安地域特色和年度特色进行全方位展示。全书15万字,已 经出版印刷。三是全力推进区县年鉴编纂工作。截至年底,全市13个区县综合年鉴编纂工作全部启动, 提前实现国务院和省政府关于年鉴全覆盖的目标要求。 (4)强化服务,地情资料开发和信息化工作扎实推进 一是采取“地方志搭台,全社会参与”的方式,与市委宣传部联合举办了“坚定文化自信讲好西

6 针对区县修志工作的进度和特点进行分类指导和培训。一是先后深入临潼、高陵、阎良、长安等 4 个区,对修志人员进行专题辅导培训。二是采取一对一审稿、面对面交流的方式,对修志进度缓慢的 区县进行现场指导。三是提前介入审阅志稿,召开志稿研讨会,帮助制定修改方案,推动志稿编纂进度 加快。截至年底,全市 13 个区县中,碑林、鄠邑、灞桥、阎良、长安、蓝田等 6 个区县已完成出版印 刷；其余 6 个区通过省级终审,正在修改打磨阶段；1 个县通过市级复审。为 2020 年全面完成区县第 二轮修志任务奠定了坚实基础。 （3）积极创新,综合年鉴编纂实现全覆盖 一是完善年鉴供稿网络,狠抓人员培训,严格落实三级审稿制度等年鉴质量保障机制,确保了《西 安年鉴》编纂质量始终处于全国领先水平。2018 卷年鉴在全国年鉴评比中获得特等奖。二是《西安 年鉴（英文版）》编纂出版。英文版年鉴不仅浓缩、汇聚了《西安年鉴》的重点和亮点内容,同时增加 了反映西安历史、文化和美食等内容,对西安地域特色和年度特色进行全方位展示。全书 15 万字,已 经出版印刷。三是全力推进区县年鉴编纂工作。截至年底,全市 13 个区县综合年鉴编纂工作全部启动, 提前实现国务院和省政府关于年鉴全覆盖的目标要求。 （4）强化服务,地情资料开发和信息化工作扎实推进 一是采取“地方志搭台,全社会参与”的方式,与市委宣传部联合举办了“坚定文化自信 讲好西

安故事”演讲比赛活动。历时4个月,共有区县、开发区和市级部门20多个单位近40个节目参赛。 CCTV、央视网、西安发布等多家媒体进行了报道。我办选送的《中国固体火箭的开创者一一杨南生》 《西安城墙,一方巍巍大中华的印章》等2个节目在全省比赛中分别获得一等奖第一名和二等奖。二 是编纂出版《西安馆藏地方志联合目录》。该书记录了1949年以前纂修、刊刻的西安地域馆藏历代 方志文献约3千多种、7万余卷、4万余册。成书规模60万字,为开展方志文献古籍整理打下坚实基 础,填补了全省地方志书馆藏目录的空白。三是编发《西安地方志》杂志6期、约45万字。以深入挖 掘和展示地情为主旨,以传承、诠释地域文化为目的,进一步提高办刊质量。四是完成西安方志馆立项 筹备工作。搜集整理全国方志馆选址、建设规划、投资等方面资料,形成《依托方志馆等场馆建设, 打造国家中心城市文化展示厅》的报告,在市政府“智见”平台及《陕西地方志》刊发,为方志馆建设 提供理论支撑。五是持续加强网站建设和管理。组织实施门户网站管理系统升级建设工程,新增站内 主题词检索、信息转载分亨、视频播放、访问统计等功能,为广大读者了解西安地情、读志用鉴提供 良好的在线服务。组织网站安全维管项目和信息安全检测项目落地实施,对网站运行、全天候检测 紧急修复、故障排除等专业维护,保证网站及数据库安全运行。顺利完成《西安年鉴(2017卷)》《西 安史话》等书籍约120万字的数字化入库工作,完成地情资料数据库中旧志PDF版加工入库178本, 门户网站、移动地情网站和微信公众号合计更新信息3000余条、点击量68.5万人次

7 安故事”演讲比赛活动。历时 4 个月,共有区县、开发区和市级部门 20 多个单位近 40 个节目参赛。 CCTV、央视网、西安发布等多家媒体进行了报道。我办选送的《中国固体火箭的开创者——杨南生》 《西安城墙,一方巍巍大中华的印章》等 2 个节目在全省比赛中分别获得一等奖第一名和二等奖。二 是编纂出版《西安馆藏地方志联合目录》。该书记录了 1949 年以前纂修、刊刻的西安地域馆藏历代 方志文献约 3 千多种、7 万余卷、4 万余册。成书规模 60 万字,为开展方志文献古籍整理打下坚实基 础,填补了全省地方志书馆藏目录的空白。三是编发《西安地方志》杂志 6 期、约 45 万字。以深入挖 掘和展示地情为主旨,以传承、诠释地域文化为目的,进一步提高办刊质量。四是完成西安方志馆立项 筹备工作。搜集整理全国方志馆选址、建设规划、投资等方面资料,形成《依托方志馆等场馆建设, 打造国家中心城市文化展示厅》的报告,在市政府“智见”平台及《陕西地方志》刊发,为方志馆建设 提供理论支撑。五是持续加强网站建设和管理。组织实施门户网站管理系统升级建设工程,新增站内 主题词检索、信息转载分享、视频播放、访问统计等功能,为广大读者了解西安地情、读志用鉴提供 良好的在线服务。组织网站安全维管项目和信息安全检测项目落地实施,对网站运行、全天候检测、 紧急修复、故障排除等专业维护,保证网站及数据库安全运行。顺利完成《西安年鉴（2017 卷）》《西 安史话》等书籍约 120 万字的数字化入库工作,完成地情资料数据库中旧志 PDF 版加工入库 178 本, 门户网站、移动地情网站和微信公众号合计更新信息 3000 余条、点击量 68.5 万人次

五、部门决算收支情况说明 (一)2018年度收入支出总体情况说明 1.本年度收入支出总体情况 2018年度收入合计764.98万元,2017年度收入655.58万元,较上年增加了109.4万元,同比增 长16.6%,增加的原因主要为由于本年度人员增加目标任务有所调整,收入较上年增长 2018年度支出合计757.09万元,2017年度支出合计655.58万元,较上年了101.51万元,同比 増长15.48%,增加的原因主要为由于本年度人员增加及目标任务有所调整,支出较上年增长 2018年年末结转和结余7.88万元 2.本年度收入构成情况 本年度收入764.98万元,全部为财政拨款收入 3.本年度支出构成情况 本年度支出757.09万元,全部为财政拨款支出。包括: (1)基本支出619.94万元,基本支出主要是为了保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生 的各项支出,其中工资福利支出534.35万元,对个人和家庭的补助支出38.25万元,商品和服务支

8 五、部门决算收支情况说明 （一）2018 年度收入支出总体情况说明 1. 本年度收入支出总体情况 2018 年度收入合计 764.98 万元,2017 年度收入 655.58 万元,较上年增加了 109.4 万元，同比增 长 16.69%，增加的原因主要为由于本年度人员增加目标任务有所调整，收入较上年增长。 2018 年度支出合计 757.09 万元,2017 年度支出合计 655.58 万元,较上年了 101.51 万元，同比 增长 15.48%，增加的原因主要为由于本年度人员增加及目标任务有所调整，支出较上年增长。 2018 年年末结转和结余 7.88 万元。 2.本年度收入构成情况 本年度收入 764.98 万元,全部为财政拨款收入。 3.本年度支出构成情况 本年度支出 757.09 万元，全部为财政拨款支出。包括： （1）基本支出 619.94 万元，基本支出主要是为了保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生 的各项支出，其中工资福利支出 534.35 万元，对个人和家庭的补助支出 38.25 万元，商品和服务支

出47.34万元 (2)项目支出137.15万元,主要是为完成二轮修志、年鉴出版、地情资料开发及信息化建设等 工作任务,在基本支出之外发生的支出,包括《西安市志》(1991-2010)编纂工作经费33.42万元 《西安年鉴》出版经费44.98万元、业务活动费19.97万元、门户网站升级维管19.23万元、区县志 培训0.35万元及人员抚恤金19.2万元 ■工资福利支出 本支出 口对个人和家庭的补 口商品和服务支出 支出构成情况 基本支出构成情况 (二)2018年度财政拨款收入支出总体情况说明 1.财政拨款收入支出总体情况 2018年度西安市地方志办公室财政拨款收入764.98万元,2017年财政拨款收入655.58万元

9 出 47.34 万元。 （2）项目支出 137.15 万元，主要是为完成二轮修志、年鉴出版、地情资料开发及信息化建设等 工作任务，在基本支出之外发生的支出，包括《西安市志》（1991-2010）编纂工作经费 33.42 万元、 《西安年鉴》出版经费 44.98 万元、业务活动费 19.97 万元、门户网站升级维管 19.23 万元、区县志 培训 0.35 万元及人员抚恤金 19.2 万元。 （二）2018 年度财政拨款收入支出总体情况说明 1. 财政拨款收入支出总体情况 2018 年度西安市地方志办公室财政拨款收入 764.98 万元，2017 年财政拨款收入 655.58 万元

较上年增加了109.4万元,同比增长16.69%,增加的原因主要为由于本年度人员增加目标任务有所 调整,收入较上年增长 2018年度支出合计757.09万元,2017年度支出合计655.58万元,较上年了101.51万元,同比增 长15.48%,增加的原因主要为由于本年度人员增加及目标任务有所调整,支出较上年增长,其中: 市地方志本级2018年财政拨款支出702.73万元,2017年财政拨款支出614.31万元,较上年增 加88.42万元,同比增长14.39%,增加的主要原因为本年度增人及工作任务调整,支出增加 地方志信息中心2018年财政拨款支出54.36万元,2017年财政拨款支出41.27万元,较上年增 加13.09万元,同比上升31.72%,增加的原因主要为增人补发工资及绩效总量增加等 2018年年末结转和结余7.88万元。 2.一般公共预算财政拨救支出情况 2018年西安市地方志办公室一般公共预算财政拨款支出757.09万元,分别为 行政运行456.79万元,是反映参照公务员管理的地方志办公室的基本运行支出,其中人员经费 412.04万元,公用经费4.75万元; 事业运行46.84万元,是反映地方志办公室下属事业单位地方志信息中心的基本运行支出,其中

10 较上年增加了 109.4 万元，同比增长 16.69%，增加的原因主要为由于本年度人员增加目标任务有所 调整，收入较上年增长。 2018 年度支出合计 757.09 万元,2017 年度支出合计 655.58 万元,较上年了 101.51 万元，同比增 长 15.48%，增加的原因主要为由于本年度人员增加及目标任务有所调整，支出较上年增长,其中： 市地方志本级 2018 年财政拨款支出 702.73 万元，2017 年财政拨款支出 614.31 万元，较上年增 加 88.42 万元，同比增长 14.39%,增加的主要原因为本年度增人及工作任务调整，支出增加。 地方志信息中心 2018 年财政拨款支出 54.36 万元，2017 年财政拨款支出 41.27 万元，较上年增 加 13.09 万元，同比上升 31.72%,增加的原因主要为增人补发工资及绩效总量增加等。 2018 年年末结转和结余 7.88 万元。 2.一般公共预算财政拨款支出情况 2018 年西安市地方志办公室一般公共预算财政拨款支出 757.09 万元，分别为： 行政运行 456.79 万元，是反映参照公务员管理的地方志办公室的基本运行支出，其中人员经费 412.04 万元，公用经费 44.75 万元； 事业运行 46.84 万元，是反映地方志办公室下属事业单位地方志信息中心的基本运行支出,其中