2016年上海经济年鉴业务费财政项目支出绩效评价报告.pdf_大学文库

目录摘要......................................................................................................................................3 （一）概述......................................................................................................................................3 （二）评价结论和绩效分析 .......................................................................................................3 （三）经验和建议.........................................................................................................................5 前言......................................................................................................................................8 一、项目基本情况................................................................................................................9 （一）项目概况 .............................................................................................................................9 （二）绩效目标 ...........................................................................................................................18 二、绩效评价工作情况 ....................................................................................................22 （一）绩效评价目的和依据 .....................................................................................................22 （二）绩效评价工作方案制定过程 ........................................................................................23 （三）绩效评价原则、评价方法.............................................................................................23 （四）数据采集方法及过程 .....................................................................................................25 （五）绩效评价实施过程..........................................................................................................26 （六）绩效评价的局限性..........................................................................................................27 三、评价结论和绩效分析................................................................................................ 28 （一）评价结论 ...........................................................................................................................28 （二）具体绩效分析...................................................................................................................34 四、主要经验及做法、存在的问题和建议..................................................................46 （一）主要经验及做法..............................................................................................................46 （二）存在的问题.......................................................................................................................47 （三）建议和改进措施..............................................................................................................48 五、其他需要说明的问题................................................................................................ 50

6 使管理主体在管理过程中出现角色定位的偏差，影响管理工作的有效性；二是中心上海经济年鉴编辑部尚未形成对上海经济年鉴社制度化的管理措施，缺乏以制度规范为基本手段，协调、管理第三方工作的机制；三是项目合同管理存在细化空间，目前的合同中，仅对合同价格、服务期限、质量标准等进行规定，未对第三方的具体服务内容做出明确，存在进一步细化的空间。（2）多重因素加剧组稿难度 2016 年度年鉴项目的绩效情况优秀，但在项目实施过程中，工作人员负荷大、压力重，时间、人员、稿件等多重因素导致年鉴组稿工作难度徒增。第一，时间因素。年鉴编写时间紧、任务重、要求高，工作量密集、繁重，年鉴组稿时间与部分上市公司信息披露时间相冲突，拖延组稿进度。第二，人员因素。年鉴社内部人员老龄化现象严重，后续可能面临职位空缺或人才断层，外部供稿人员岗位变动大，给组稿联系工作造成困难。第三，稿件因素。稿件质量参差不齐，各类稿件问题频发，加剧组稿难度。 3、建议和改进措施（1）明确上海经济年鉴社性质定位，优化项目管理上海经济年鉴社系发展研究中心所办企业，根据《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》（国发〔2015〕63 号）文件精神和《上海市市级行政事业单位所办企业清理规范工作的实施意见》，市级行政机关应与所办企业进行脱钩，对部分市级行政机关所办的企业，因履行职责确需保留的，按照“一事一议”和“从严从紧” 的原则，按规定程序报经批准后予以保留。对处于无法持续经营或工商吊销但未注销的脱钩企业，由其出资方的市级行政事业单位及其主管部门负责做好该脱钩企业清算注销工作。对处于持续经营的脱钩企

《上海经济年鉴》缘起于1981年,时任上海市市长汪道涵同志要求总结上海经济发展30年的经验,由上海社会科学院承办,并于 1984年出版《上海经济1949~1982》。1986年之后,每年连续出版《上海经济年鉴》。1995年,由编审委员会主任徐匡迪市长倡导,首创《上海经济年鉴》英文袖珍本。199年,考虑到《上海经济年鉴》在编辑、组稿等方面主要由政府有关委、办、局来承担,由时任上海市市长徐匡迪批示:将《上海经济年鉴》从上海社会科学院调归由上海市人民政府发展研究中心主要主办。发展硏究中心内设上海经济年鉴编辑部,负责《上海经济年鉴》编辑和岀版工作。上海经济年鉴社,是历年来《上海经济年鉴》编辑、出版和发行的承办单位。长期以来一直配合中心工作,协助开展决策咨询研究,深入了解中心工作的性质、内容、要求和业务运作流程具有良好的工作基础,尤其在准确反映政府工作内容及规律、组织政府各部门稿源,以及在把握对海内外宣传上海的政策口径等诸多方面具有不可替代的作用《上海经济年鉴》创刊至今已有三十余年历史,在全国版协年鉴工作委员会组织的编纂质量评比中多次获奖,以其专业性、价值性, 受到市政府领导、各研究机构、出版界同行的一致好评,是一部深入了解上海经济、研究上海经济的具有权威性的大型资料性工具书。《上海经济年鉴》着重记载上海经济社会年度的发展轨迹,高度概括上海经济发展的总体风貌,真实记录上海各行业、各重要企业及各类经济管理部门和机构年度的发展概况、要事、新事和特事。以叙述经济历史事实为主、同时对存在的问题进行分析,资料和数据经过严格审核,真实性、客观性和权威性突出,是对本地区上一年度经济总体运行态势的有益总结,也是与国内外其他地区进行经济交流的有

10 《上海经济年鉴》缘起于 1981 年，时任上海市市长汪道涵同志要求总结上海经济发展 30 年的经验，由上海社会科学院承办，并于 1984 年出版《上海经济 1949~1982》。1986 年之后，每年连续出版《上海经济年鉴》。1995 年，由编审委员会主任徐匡迪市长倡导，首创《上海经济年鉴》英文袖珍本。1999 年，考虑到《上海经济年鉴》在编辑、组稿等方面主要由政府有关委、办、局来承担，由时任上海市市长徐匡迪批示：将《上海经济年鉴》从上海社会科学院调归由上海市人民政府发展研究中心主要主办。发展研究中心内设上海经济年鉴编辑部，负责《上海经济年鉴》编辑和出版工作。上海经济年鉴社，是历年来《上海经济年鉴》编辑、出版和发行的承办单位。长期以来一直配合中心工作，协助开展决策咨询研究，深入了解中心工作的性质、内容、要求和业务运作流程，具有良好的工作基础，尤其在准确反映政府工作内容及规律、组织政府各部门稿源，以及在把握对海内外宣传上海的政策口径等诸多方面具有不可替代的作用。《上海经济年鉴》创刊至今已有三十余年历史，在全国版协年鉴工作委员会组织的编纂质量评比中多次获奖，以其专业性、价值性，受到市政府领导、各研究机构、出版界同行的一致好评，是一部深入了解上海经济、研究上海经济的具有权威性的大型资料性工具书。《上海经济年鉴》着重记载上海经济社会年度的发展轨迹，高度概括上海经济发展的总体风貌，真实记录上海各行业、各重要企业及各类经济管理部门和机构年度的发展概况、要事、新事和特事。以叙述经济历史事实为主、同时对存在的问题进行分析，资料和数据经过严格审核，真实性、客观性和权威性突出，是对本地区上一年度经济总体运行态势的有益总结，也是与国内外其他地区进行经济交流的有