试卷代号：1189 国家开放大学（中央广播电视大学）2014年春季学期“开放本科”期末考试 政府经济学 试题 2014年7月 注意事项 一、将你的学号、姓名及分校（工作站）名称填写在答题纸的规定栏内。考试 结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可离开考场。 二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。 三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔（含签字笔）答题，使用铅笔答题无效。 一、单项选择题（每小题1分，共10分） 1.公共投资与私人投资根本性的区别不包括()。 A,投资主体和投资能力不同 B.投资效益的评价标准不同 C.投资范围不同 D.投资的监管方式不同 2.政府应承担的科技支出范围应限制在( ）。 A,政府财政负责基础理论研究 B.政府财政负责应用技术研究 C.政府财政负责开发技术研究 D.政府财政既负责基础理论研究又负责应用技术研究 3.国家税收制度中不同税种区别的主要标志是()。 A.计税依据 B.纳税人 C.课税对象 D.税目 824
试卷代号 1 1 国家开放大学(中央广播电视大学 4年春季学期"开放本科"期末考试 政府经济学试题 2014 年7 注意事项 一、将你的学号、姓名及分校{工作站}名称填写在答题纸的规定栏内 o考试 结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可商开考场。 二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案-定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。 三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔{含签字笔}答题，使用铅笔答题无效。 一、单项选择题{每小题 1.公共投资与私人投资根本性的区别不包括 A. 同B. C. 同D. 监管方式不 2. 政府应 A. 财政 理论研 B. 财政 责应 技术研 C. 财政 开发 D. 论研 责应 技术 3. 收制 税种 主要 A.计税依据 .纳税人 C. 税对象D. 824
4.按课税对象的性质分类，增值税属于( )。 A.流转税类 B.所得税类 C.资源税类 D.财产税类 5.单式预算与复式预算是按( )对政府预算进行分类。 A.预算编制的政策重点 B.预算编制方法 C.预算组织形式 D.顶算作用的时间 6.在不突破预算支出总额的前提下，预算科目间进行经费调剂的情况是( A,经费流用 B.动用预备费 C.预算的追加和追减 D.预算划转 7.扩张性的财政政策和扩张性的货币政策会导致()。 A.产出增加，利率上升 B.产出减少，利率下降 C.产出增加，利率下降 D.产出增加，利率变化方向不确定 8.下列各个政策目标中，货币政策侧重的是()。 A.经济增长 B.物价稳定 C.充分就业 D.国际收支平衡 9.造成国际重复征税的基本原因是( )。 A.跨国所得 B.税收管辖权的冲突 C.税收竞争 D.税法不统一 10.我国于( )年实现了人民币在经常项目下的可自由兑换。 A.1995 B.1996 C.1997 D.1998 二、不定项选择题（每小题2分，共10分） 11.公共资源的特征有( ). A.稀缺性 B.使用不受限制 C.充足性 D.使用受到限制 12.与私人采购相比，政府采购有以下特点( ）. A.资金来源的公共性 B.采购目的的非营利性 C.采购管理的公开性 D.采购范围的广泛性 825
4. 对象 )。 A.流转税类 .所得税类 c.资源税类 .财产税类 5. 式预算 复式预算是 )对政府预算进行分类。 A. 编制 点B. C. 算组织形式D. 6. 总额 行经 情况 )。 A. 用B. C. 减D. 7. 张性 政策 扩张性 政策 )。 A. 增加 升B. 减少 下 降 C. 降D. 化方 确定 8. 个政 政策侧重 )。 A. 经济 长B. 价稳 C. 充分 业D. 收支平 9. 造成 复征 )。 A. 得B. 管辖 的 冲 C. 争D.税法不 10. )年实现了人民币在经常项目下的可自由兑换。 A.1995 C. 1997 二、不定项选择题{每小题 2分，共 0分} 1. 公共 征有 )。 A. C. 12. 采购有 A. 资金 公共性 C. 购管 B. 1996 D. 1998 BDBD 825
13.社会保险的水平受到( )的影响。 A.经济发展水平 B.政府财政收支状况 C.社会保险政策 D.国内关于公平化的讨论 14.在公共定价时，政府面临着( )的选择。 A.按边际成本定价 B.按平均成本定价 C.高于平均成本定价 D.低于平均成本定价 15.下列各个监测公债适度规模的指标中正确的有( )。 A.公债负担率=（当年公债余额/当年GDP)X100% B.借债率=（当年公债发行额÷当年财政收人总额）×100% C.借债率=（当年公债发行额÷当年财政支出总额）×100% D.公债偿债率=（当年公债还本付息额÷当年财政收人总额）×100% 三、名词解释（每小题5分，共10分） 16.财产税 17.房产税 四、简答题（每小题10分，共30分） 18.什么是政府经济？如何理解政府经济？ 19.如何认识市场失灵与政府经济的必要性？ 20.简述公共物品的公共供给方式及其理论依据。 五、论述题（每小题20分，共40分） 21.试分析多党制议会民主制度对西方国家政府经济政策的重要影响。 22.试述政府收人规模的制约因素。 826
13. 保险 水平 )的影响。 A. 平B. c. 会保 公平 讨论 14. 共定 政府面临 )的选择。 A. 价B. c.高于平均成本定价 B低于平均成本定价 15. 监测 指标 正确 )。 A. 公债 担率 公债 年GDP)XI00% B. 行额 财政 X100% c.借债率=(当年公债发行额÷当年财政支出总额) X100% D. 债率 公债 财政 X100% 三、名词解释(每小题5分，共 0分} 16. 17. 四、简答题{每小题 0分，共 0分} 18. 经济 何理 19. 何认 市场失灵 经济 20. 述公 式及其理论依 五、论述题{每小题 0分，共 0分) 1. 试分析多党 度对西 家政 重要 22. 规模 制约 826
试卷代号：1189 座位■■ 国家开放大学（中央广播电视大学）2014年春季学期“开放本科”期末考试 政府经济学试题答题纸 2014年7月 题 号 二 三 四 五 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、单项选择题（每小题1分，共10分】 1. 3. 4. 6. 7 8. 9. 10. 得 分 评卷人 二、不定项选择题（每小题2分，共10分） 11. 12. 13. 14. 15. 得 分 评卷人 三、名词解释（每小题5分，共10分） 16. 17. 得 分 评卷人 四、简答题（每小题10分，共30分）】 18. 19. 20. 827
试卷代号 1 1 座位号仁口 国家开放大学(中央广播电视大学 4年春季学期"开放本科"期末考试 政府经济学试题答题纸 2014 年7 |题号|一|二|三|四|五|总分| |分数 I I I I I I 得分|评卷人 -、单项选择题{每小题 1分，共 0分} 1. 6. 2. 7. 3. 8. 4. 9. 5. 10. 得分|评卷入 二、不足项选择题{每小题 2分，共 0分} 四、筒答题{每小题 0分，共 0分} 三、名词解释{每小题 5分，共 0分} 11. 12. I~ *lnAI 16. 17. I~ *lnAI 18. 19. 20. 13. 14. 15. 827
得分 评卷人 五、论述题（每小题20分，共40分） 21. 22. 828
|得分|评卷人| I I I 21. 22. 828 五、论述题{每小题 4 0
试卷代号：1189 国家开放大学（中央广播电视大学）2014年春季学期“开放本科”期末考试 政府经济学 试题答案及评分标准 (供参考) 2014年7月 一、单项选择题（每小题1分，共10分） 1.D 2.A 3.C 4.A 5.C 6.A 7.D 8.B 9.B 10.B 二、不定项选择题（每小题2分，共10分） 11.AB 12.ABCD 13.ABC 14.ABC 15.AD 三、名词解释（每小题5分，共10分】 16.财产税是对纳税人所拥有的财产课征的税种。财产主要包括不动产和动产。不动产 指的是不能移动或移动后会损失其经济价值的财产，动产指的是除不动产以外的，各种可能移 动的财产，包括有形动产和无形动产。 17.房产税是以房产为征税对象，依据房产价格或房产租金收人向房产所有人或经营人 征收的一种财产税。 四、简答题（每小题10分，共30分】 18.什么是政府经济？如何理解政府经济？ 政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置 及其宏观经济管理。(3分)可以从以下几个方面理解政府经济： (1)政府经济活动的主体是各级政府；(1分) (2)政府经济的客体是政府所参与分配的部分国民收入或国民生产总值，以及在此基础上 进行宏观调控的国民经济系统：(2分) (3)政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理；(2分) (4)政府经济的依据是社会公共权力；(1分) (5)政府经济的目的是满足杜会公共需要。(1分) 829
试卷代号 国家开放大学(中央广播电视大学 4年春季学期"开放本科"期末考试 政府经济学试题答案及评分标准 (供参考〉 2014 年7 一、单项选择题{每小题 1分，共 0分} I. D 6.A 2. A 7. D 3. C 8. B 4. A 9. B 5. C 10. B 二、不定项选择题{每小题 2分，共 0分) 11. AB 12. ABCD 13. ABC 14. ABC 15. AD 三、名词解释{每小题 5分，共 0分} 16. 税是对纳税人 财产主要包括不 指的是不能移动或移动后会损失其经济价值的财产，动产指的是除不动产以外的，各种可能移 动的财产，包括有形动产和元形动产。 17. 产税 房产 据 房产 格或房产 金 收 或 经 征收的一种财产税. 四、简答题{每小题 0分，共 0分) 18. 是政府经济 何理 政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置 及其宏观经济管理。(3分)可以从以下几个方面理解政府经济 (1)政府经济活动的主体是各级政府 0分) (2) 府经济 体是政 所参 入或 国 民 进行宏观调控的国民经济系统 2分〉 (3) 政府经济 要表 经济管理;(2 (4) 府经 是社会公共权力;0 (5) 政府经济 公共需 829
19.如何认识市场失灵与政府经济的必要性？ 一般而言，市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效 配置的目的，也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。(1分)从各国市场经济实践分析，市 场失灵有各种各样的表现，主要有以下几方面：(1)市场处于不完全竞争状态；(1分)(2)公共 物品：(1分)(3)外部效应；(1分)(4)信息的不对称性；(1分)(5)市场的不完整性：(1分)(6)收 人公平分配；(1分)(7)宏观经济的稳定与增长。(1分)现代市场经济理论认为，市场失灵的存 在和有效配置资源的需要，是政府干预经济活动合理性的依据。(1分)既然这些领域市场机 制不能有效发挥作用，为实现资源合理配置，就需要政府干预。(1分) 20.简述公共物品的公共供给方式及其理论依据。 公共提供是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本，免费为公众提供产品， 用于公共消费。(3分)以萨缪尔森为代表的福利经济学家们认为，由于公共物品非排他性和 非竞争性的特征，因此通过市场方式提供公共物品，实现排他是不可能的或者成本是高昂的， 并且在规模经济上缺乏效率。(4分)因此，福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方 式即通过私人提供具有更高的效率。(3分) 五、论述题（每小题20分，共40分} 21.试分析多党制议会民主制度对西方国家政府经济政策的重要影响。 答题要点： 多党制议会民主制度，对西方国家政府经济政策具有重要影响。主要体现在以下几方面： (1)制定符合执政党利益集团的各项经济政策(2分) 在多党制议会民主制度下，由在议会选举中获胜的政党单独或联合其他政党组建政府。而这 些政党代表着不同的利益集团，必然使政府的各项经济政策符合本集团、阶层的利益。(4分) (2)制定相应经济政策，取得选民支持，争取连选连任(2分) 取得和掌管国家政权，是各政党议会斗争的主要目标，政府各项经济政策的制定、实施，要 为执政党的这一目的服务。即根据经济运行中存在的突出矛盾和问题，制定相应的经济政策， 吸引社会各界关注，努力争取选民支持，以取得最大数量的选票，达到连选连任，继续掌握国家 政权的目的。(6分) (3)制定、实施某些适当顾及反对党和其他社会阶层利益的经济政策(2分) 议会党派斗争中，在维护执政党的利益，追求选票最大化的同时，为了尽可能减少反对党 830
19. 认识 失灵 府经 必要 一般而言，市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效 配置的目的，也就是达不到经济学所讲的"帕累托效率 (1 从各 经济 践分 场失灵有各种各样的表现，主要有以下几方面: 0) 于不 争状态;0 (2) 公共 物品 0分)( )外部效应 0分川的信息的不对称性;(1分)( )市场的不完整性刊 1分川的收 入公平分配;(1分) (7)宏观经济的稳定与增长。(1分)现代市场经济理论认为，市场失灵的存 在和有效配置资源的需要，是政府干预经济活动合理性的依据 0分〉既然这些领域市场机 制不能有效发挥作用，为实现资源合理配置，就需要政府干预。 o分) 20. 共物 式及 理论依据 公共提供是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本，免费为公众提供产品， 用于公共消费。(3分)以萨缪尔森为代表的福利经济学家们认为，由于公共物品非排他性和 非竞争性的特征，因此通过市场方式提供公共物品，实现排他是不可能的或者成本是高昂的， 并且在规模经济上缺乏效率。 4分)因此，福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方 式即通过私人提供具有更高的效率。(3分〉 五、论述题{每小题 0分，共 0分} 1. 试分析多党制 制度 要影 答题要点: 多党制议会民主制度，对西方国家政府经济政策具有重要影响。主要体现在以下几方面 (1)制定符合执政党利益集团的各项经济政策 2分〉 在多党制议会民主制度下，由在议会选举中获胜的政党单独或联合其他政党组建政府。而这 些政党代表着不同的利益集团，必然使政府的各项经济政策符合本集团、阶层的利益。 4分) (2) 经济政策 得选 任(2 取得和掌管国家政权，是各政党议会斗争的主要目标，政府各项经济政策的制定、实施，要 为执政党的这一目的服务。即根据经济运行中存在的突出矛盾和问题，制定相应的经济政策， 吸引社会各界关注，努力争取选民支持，以取得最大数量的选票，达到连选连任，继续掌握国家 政权的目的。 6分〉 (3) 他社 层利益 策(2 议会党派斗争中，在维护执政党的利益，追求选票最大化的同时，为了尽可能减少反对党 830
对执政党及其政府经济政策的攻击，求得政治上的均衡，政府在经济政策的某些方面，还要适 当顾及反对党和其他社会阶层利益，对他们提出的一些政策主张、要求，做出一定程度的让步。 (4分) 22.试述政府收人规模的制约因素。 影响政府收人规模的制约因素有： (1)经济发展水平。(2分)一般而言，经济发展水平高，社会产品丰富，国民生产总值就 多，则该国政府能够获取的财政收人总额也就较多，其占GDP的比重也较高。(2分)反之，经 济发展水平很低，社会产品匮乏，国民生产总值低，政府取得的收入就少，其占GDP的比重也 就小。(2分) (2)收人分配政策。(2分)在不同的国家和一个国家的不同时期，政府收人的规模也会随 着政府收入政策的调整而有所不同。(2分)一般而言，政府的分配政策，最主要的反映在税收 政策上。(1分)当政府调整收入政策以影响国民收人分配格局时，往往通过调整税收政策加 以实现。(1分)只要政府调整其收入分配政策，就必然会引起政府收入规模的变化。(1分) (3)市场价格变动情况。(2分)在现代市场经济中，政府收人已完全货币化，而货币收人 必然受价格对币值的影响，因此，由于价格变动引起的GDP分配，必然影响政府收入的增减。 (2分)物价上升对政府收入影响的几种不同情况如下：①当政府收人增长率高于物价上涨率 时，政府收人不仅名义增长，而且实际也增长：(1分)②当物价上涨率高于政府收人增长率时， 政府收人只有名义上的增长，而实际上为负增长：(1分)③当政府收入增长率与物价上涨率大 体一致时，政府收入虽有名义增长，但实际上是不增不减。(1分) 831
对执政党及其政府经济政策的攻击，求得政治上的均衡，政府在经济政策的某些方面，还要适 当顾及反对党和其他社会阶层利益，对他们提出的一些政策主张、要求，做出一定程度的让步。 (4 22. 试述 收入规模 制约 影响政府收入规模的制约因素有= (1)经济发展水平。 2分〉一般而言，经济发展水平高，社会产品丰富，国民生产总值就 多，则该国政府能够获取的财政收入总额也就较多，其占 P的比重也较高。 2分〉反之，经 济发展水平很低，社会产品匮乏，国民生产总值低，政府取得的收入就少，其占 P的比重也 就小。 2分〉 (2) 入分 政策 (2 时期 规模 着政府收入政策的调整而有所不同. (2 而言 政策上。(1分)当政府调整收入政策以影响国民收入分配格局时，往往通过调整税收政策加 以实现。(1分〉只要政府调整其收入分配政策，就必然会引起政府收入规模的变化。(1分) (3) 变动情况 。(2 经济 府 收 全货 而货 收入 必然受价格对币值的影响，因此，由于价格变动引起的 P分配，必然影响政府收入的增减。 (2 上升对政 入影 几种 府 收 增 长 高 于 物 价上 时，政府收入不仅名义增长，而且实际也增长;(1分〉②当物价上涨率高于政府收入增长率时， 政府收入只有名义上的增长，而实际上为负增长;(1分)③当政府收入增长率与物价上涨率大 体一致时，政府收入虽有名义增长，但实际上是不增不减。(1分〉 831