全程设计 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理
第17课 中国古代的户籍制度与社会治理
素养·目标定位 课前·基础认知 课堂·重难突破
素养·目标定位 课前·基础认知 课堂·重难突破
素养·目标定位 目标素养 1.识记我国古代户籍制度演变的相关史实，明确实行户籍制度 的目的，通过阅读材料，加深对古代户籍制度的理解，培养历史 解释的素养 2.运用相关材料，分析我国古代基层组织和社会治理的相关内 容，明确历代统治者设置不同基层组织的目的及影响，培养史 料实证的素养 3.掌握古代中国进行社会救济和社会优抚的主要措施，通过阅 读相关材料分析其产生的影响，培养家国情怀
导航 素养·目标定位 目 标 素 养 1.识记我国古代户籍制度演变的相关史实,明确实行户籍制度 的目的,通过阅读材料,加深对古代户籍制度的理解,培养历史 解释的素养 2.运用相关材料,分析我国古代基层组织和社会治理的相关内 容,明确历代统治者设置不同基层组织的目的及影响,培养史 料实证的素养 3.掌握古代中国进行社会救济和社会优抚的主要措施,通过阅 读相关材料分析其产生的影响,培养家国情怀
知识概览 导航 起源 历代户籍制度演变 中国古代的户籍制度与社会治理 发展 基层组织 历代基层组织与社会治理 社会治理 社会救济 历代社会救济与优抚政策 优抚政策
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导航 课前·基础认知 一、历代户籍制度演变 时间 国家大规模编排民户，制定户籍，始于战国时期 起 公元前375年，秦献公“为户籍相伍”，即以五家为“伍”的 源 表现 办法编排户口
导航 一、历代户籍制度演变 课前·基础认知 起 源 时间 国家大规模编排民户,制定户籍,始于战国时期 表现 公元前 375 年,秦献公“为户籍相伍”,即以五家为“伍”的 办法编排户口
秦朝的户籍实行 制度，除一般百姓的户籍外，还有宗 亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等 汉朝丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主 管户籍。户是政府征派赋役的单位。百姓编户入籍后，便成了 发 封建国家的“编户齐民”。政府为掌握人口数，也会定期进行人 展 口调查 隋建立后，命州县官“大索貌阅”，将人口体貌与户籍登记相比 较，重新核定户籍，严防不实。唐承隋制，管理更严，户籍三年一 造
导航 发 展 秦朝的户籍实行分类登记制度,除一般百姓的户籍外,还有宗 亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等 汉朝丞相主管全国户籍工作,各级地方政府也均有专门人员主 管户籍。户是政府征派赋役的单位。百姓编户入籍后,便成了 封建国家的“编户齐民”。政府为掌握人口数,也会定期进行人 口调查 隋建立后,命州县官“大索貌阅”,将人口体貌与户籍登记相比 较,重新核定户籍,严防不实。唐承隋制,管理更严,户籍三年一 造
宋朝户籍分主户与客户。指拥有土地、缴纳赋税的税户， 客户指没有土地的佃户 元朝的户口类型比较复杂，按职业可以分为军户、民户、匠户、 站户等，统称为“ ”,一旦定籍，世代相袭，不得变动 发 明朝继承了元朝以职业定户籍的做法，户籍分民籍、军籍、匠籍 展等。明朝户籍册称“ ”,以里甲制为基础，每里一册，详列各户 人口、田土、房屋 清朝普通户籍基本沿袭明制，但由于政府赋役越来越倾向于向 ,户籍管理相对松弛。乾隆年间，朝廷谕令户籍永停编 审，此后政府只是按照一定的组织制度登记人口数量
导航 发 展 宋朝户籍分主户与客户。主户指拥有土地、缴纳赋税的税户, 客户指没有土地的佃户 元朝的户口类型比较复杂,按职业可以分为军户、民户、匠户、 站户等,统称为“诸色户计”,一旦定籍,世代相袭,不得变动 明朝继承了元朝以职业定户籍的做法,户籍分民籍、军籍、匠籍 等。明朝户籍册称“黄册”,以里甲制为基础,每里一册,详列各户 人口、田土、房屋 清朝普通户籍基本沿袭明制,但由于政府赋役越来越倾向于向 土地摊派,户籍管理相对松弛。乾隆年间,朝廷谕令户籍永停编 审,此后政府只是按照一定的组织制度登记人口数量
微思考1中国古代户籍制度具有什么特点？ 提示：历史悠久，由复杂到简单；户籍对人身的控制由紧到松； 与土地和赋役制度逐渐分离：传统户籍制度逐渐被废除。 微归纳宋朝的户籍制度 宋朝时，户籍已不再区分良民、贱民，而是根据居住在城市 或乡村，将居民划分为坊郭户与乡村户。这是中国最早的城 乡二元户籍制度。宋朝还根据居民有无不动产，将居民划分 为主户与客户；根据财产多寡，将主户划分为不同等级。宋朝 立国之始便承认土地私有，允许产权流动，通过辛勤劳作、积 累田产后升为上等户也是有可能的
微思考 导航 1中国古代户籍制度具有什么特点? 提示:历史悠久,由复杂到简单;户籍对人身的控制由紧到松; 与土地和赋役制度逐渐分离;传统户籍制度逐渐被废除。 微归纳宋朝的户籍制度 宋朝时,户籍已不再区分良民、贱民,而是根据居住在城市 或乡村,将居民划分为坊郭户与乡村户。这是中国最早的城 乡二元户籍制度。宋朝还根据居民有无不动产,将居民划分 为主户与客户;根据财产多寡,将主户划分为不同等级。宋朝 立国之始便承认土地私有,允许产权流动,通过辛勤劳作、积 累田产后升为上等户也是有可能的
导期 二、历代基层组织与社会治理 1.基层组织 概 从秦汉到明清，县是最基层的行政机构，下设直接管理民众的基 况 层组织 秦汉时期，县下设乡和里。乡设三老，里设里正。乡、里之外有 亭，设亭长。后代沿袭这种乡里制度，稍有变化 现 唐朝以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、 村正 明朝实行 设甲首、里长
导航 二、历代基层组织与社会治理 1.基层组织 概况 从秦汉到明清,县是最基层的行政机构,下设直接管理民众的基 层组织 表现 秦汉时期,县下设乡和里。乡设三老,里设里正。乡、里之外有 亭,设亭长。后代沿袭这种乡里制度,稍有变化 唐朝以百户为里,五里为乡,城内设坊,郊外设村,设里正、坊正、 村正 明朝实行里甲制,设甲首、里长
2.社会治理 导航 概况 历代政府注重建立基层民众的自我管理与相互监督机制 秦汉时期的 ,以五家为伍，十家为什，百家为里，互相 监督 唐朝的邻保制度，以四家为邻，五邻为保，彼此之间相互监督。 北宋王安石实施的保甲制即源于此 表现 明朝王守仁任南赣巡抚时推行 清初实行里甲制，后来改而推行编制严密的保甲制：从城市 到乡村，以十户为牌，设牌长，十牌为甲，设甲长；十甲为保，设 保长。至此，兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护 社会治安的 合一
导航 2.社会治理 概况 历代政府注重建立基层民众的自我管理与相互监督机制 表现 秦汉时期的什伍组织,以五家为伍,十家为什,百家为里,互相 监督 唐朝的邻保制度,以四家为邻,五邻为保,彼此之间相互监督。 北宋王安石实施的保甲制即源于此 明朝王守仁任南赣巡抚时推行十家牌法 清初实行里甲制,后来改而推行编制严密的保甲制:从城市 到乡村,以十户为牌,设牌长;十牌为甲,设甲长;十甲为保,设 保长。至此,兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护 社会治安的保甲制合一