。食品安全(世界卫生组织):“对食品按其原定用途进行制作、食 用时,不会使消费者健康受到损害的一种担保”。 。食品卫生:指为防止食品在生产、收获、加工、运输、贮藏、销售 等各个环节被有害物质(包括物理、化学、微生物等方面)污染,使食 品有益于人体健康,所采取的各项措施。 。食品质量:指食品满足消费者明确的或者隐含的需要的特性。 食品安全、食品卫生、食品质量在概念上有一定的不同,但在本质 上并没有根本区别,都是人类对于食品的基本要求。 三者都包含了结果与过程的安全,但食品质量更侧重于结果;三者 均注重现实安生,但食品安全更关注未来安全,即食品安全之于食品卫 生和质量更强调危及人类健康的潜在的隐患
一、食品安全监督管理体系 (一)我国食品安全法律法规体系 我国现行食品监管的主要法律法规有20多部,基本覆盖了种养殖、 食品生产、流通、消赞等环节,主要有产品质量法、食品安全法、农 业法、动物防疫法、国境卫生检疫法等,行政法规有饲料和饲料添加 剂条例、生猪屠宰管理条例等,还有各类标准构成了我国食品安全法 律的基本框架。 2009年6月1日实施的《中华人民共和国食品安全法》是保障我国 食品安全和实施食品安全监督管理的核心法律。同时原《食品卫生法》 废止
监管环节 法律法规 农业法、动物防疫法、农药管理条例、兽药管理条例、饲料及 种养殖 饲料添加剂管理条例等 产品质量法、食品安全法、工业产品生产许可证试行条例、食 生产 品生产加工企业质量安全监督管理办法等 产品质量法、食品安全法、生猪屠宰管理条例、粮食收购条例 流通 0 消 费 产品质量法、食品安全法、消费者权益保护法等 进出口 食品安全法、进出境动植物检疫法、海关法等
世界部分发达国家食品安全法律法规 国 家 食品安全相关法规 《联邦食品、药品与化妆品法》、《联邦肉检验法》、 美国 《禽肉制品检验法》、《蛋制品检验法》、《食品质量 保护法》以及《公共健康服务法》等 《加拿大农产品法》、《食品检验机构法》、《食品与 药品法》、《动物健康法》、《肉与肉制品检验法》、 加拿大 《植物保护法》、《种子法》以及《消费品包装及标签 法》等。 《欧盟食品法》 。 欧盟
(二)我国食品安全监督管理体制 国家 监管体系 分段式管理模式: 中央政府-国家食品药品监督管理局、卫生部、农业部、质检总局、商务 部、工商局、环保总局等共同负责。 中国 县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监 督管理部门负责本行政区域的食品安全监督管理工作。 进出口食品由出入境检验检疫部门监督检验。 联邦政府在全美国设立多个检验中心或实验室,并向全国各地派驻大量 的调查员。 美国 在一些具体问题上,联邦政府与一些州政府签定协议,授权当地一些检 验机构按照联邦政府的方法检验食品,并由联邦政府付费。 加拿大 加拿大食品检验署(CPIA),负责所有的食品检验工作。 “欧洲食品质量安全管理局”(EPSA) 欧盟 由管理委员会、行政主任、咨询论坛、科学委员会和8个专门科学小组构 成