劳动人事政策与法规课程教学大纲 第一部分大纲说明 一、课程的性质和任务 劳动人事政策与法规是国家开放大学（中奥广播电祝大学）开放教育专科人力资源管理 专业的一门统设选修课。共计4学时。3学分，开设一学期。 劳动人事政策与法规作为从事人力资源管理的一项基留性知识销备，是人力鬓源管理专 业学生必须学习的职业核心课程和必须拿握的一项基本技能。通过本课程的学习，使学生了 解劳动人事政策与法规基本概况，丰富劳动法律知识，提高法律素质和维权能力，降低企业 速法的假率，学习和运用劳动法米维护白身权益和全业利盐。明确劳动双方当事人的权利和 义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系。 劳动人事政策与法规实务作为人力资源管理的一项基留性职业核心课程，其原理可广泛 应用于行政及事业管理、企业管理中，但本课程侧重对学生分斯能力和动手操作能力培养， 本课程使用敦材为吴芙华主编。王明臣刚主编的《劳动人事政策与法规》（第二版）（国 家开放大学出版社2019年第2版) 二、本课程与相关课程的衔接、配合与分工 本课程是人力烧源管理专业专科阶段一门实用性和操作性较强的职业核心误程，其先修 的课程为管理学基础、组织行为学、工作分析实务、人力资源管理、企业信息管理等。本课 程主要介绍劳动人事政策与法规的基本概况。本课程共分10章，主要分为两大颅块。一大 模块为劳动法律法线。另一慎块为人事法律法规，核心是第一模块。第一模块主要包括第一 章，第三章、第四章、第五章，第六章，第七章、第八章和第九章的主要内容，第二模块主 要但括第二春，第九章和勇十章的内容。 三、课程的敏学基本要求 通过运用多种教学媒体和形式组织教学，使学生能够草握劳动人事政策与法规的基本政 策法线，能够依据本课程所学基本政策法规及理论知识分析具体问题，并修够把这些政策法 规及理论运用到实际工作中去。 四、散学方法和教学形式建议 除文字教材，我们为大家提供部分网络课程供教学参考。各分校轴导教师除督促学生阅 读教材应特别注意对作业的批改和讲评，还有课堂讨论和小组学习。 (一)对教师的建议 1,了解现代远程教有规律，研究成人学生在眼业余学习的特殊需求及困难，采取有效
劳动人事政策与法规课程教学大纲 第一部分 大纲说明 一、课程的性质和任务 劳动人事政策与法规是国家开放大学（中央广播电视大学）开放教育专科人力资源管理 专业的一门统设选修课。共计 54 学时，3 学分，开设一学期。 劳动人事政策与法规作为从事人力资源管理的一项基础性知识储备，是人力资源管理专 业学生必须学习的职业核心课程和必须掌握的一项基本技能。通过本课程的学习，使学生了 解劳动人事政策与法规基本概况，丰富劳动法律知识，提高法律素质和维权能力，降低企业 违法的概率，学习和运用劳动法来维护自身权益和企业利益。明确劳动双方当事人的权利和 义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系。 劳动人事政策与法规实务作为人力资源管理的一项基础性职业核心课程，其原理可广泛 应用于行政及事业管理、企业管理中，但本课程侧重对学生分析能力和动手操作能力培养。 本课程使用教材为吴兴华主编，王明臣副主编的《劳动人事政策与法规》（第二版）（国 家开放大学出版社 2019 年第 2 版） 二、本课程与相关课程的衔接、配合与分工 本课程是人力资源管理专业专科阶段一门实用性和操作性较强的职业核心课程，其先修 的课程为管理学基础、组织行为学、工作分析实务、人力资源管理、企业信息管理等。本课 程主要介绍劳动人事政策与法规的基本概况。本课程共分 10 章，主要分为两大模块，一大 模块为劳动法律法规，另一模块为人事法律法规，核心是第一模块。第一模块主要包括第一 章、第三章、第四章、第五章、第六章、第七章、第八章和第九章的主要内容，第二模块主 要包括第二章、第九章和第十章的内容。 三、课程的教学基本要求 通过运用多种教学媒体和形式组织教学，使学生能够掌握劳动人事政策与法规的基本政 策法规，能够依据本课程所学基本政策法规及理论知识分析具体问题，并能够把这些政策法 规及理论运用到实际工作中去。 四、教学方法和教学形式建议 除文字教材，我们为大家提供部分网络课程供教学参考。各分校辅导教师除督促学生阅 读教材应特别注意对作业的批改和讲评，还有课堂讨论和小组学习。 （一）对教师的建议 1．了解现代远程教育规律，研究成人学生在职业余学习的特殊需求及困难，采取有效
的教学组织形式和教学手段。 2.关注学科发展及国家关干员工劳动与社会保障方围的法律法规、人本理念、人力贷 源管理制度的完善调整和发展，及封给学生提供最新、最规范的工作分析专业知识。 3.。各分校辅导教师要认真研究国家开放大学〔中奥广插电祝大学)统一提供的各种数 学资源。指导学生正确而充分地利用这线教学贤源，并在此基留上开展以答疑解惑为重点的 而授辅导。 4组织学生开展小组学习，互相帮助。 5.要注重对学生动手操作能力的训练。除了国家开放大学（中奥广播电程大学）统一 安持的形成性考核任务以外，应雷导学生多做练习并选行作业讲评，按课程提供的案例让学 生多进行多积位描述操作训练， 《二》对学生的建议 1,在认真研读文字教材的基础上，充分利用电视看录像误、P课件、网上轴导等各种 教学媒体，积极主动有计划、有安排地开展自主学习。 2.尽可能多地参加面授辅导、网上教学活动，当面或通过电话、电子郎件、在课程BBS 中发帖子等方式向老师提月，以获料老师的指导： 3尽量多参加小组学习和讨论。以达到同学间互相学习、互相启发，互相南助、共同提 高的效果。 4.由于芳动人事政策与法规是一门操作性、技能性根密的课程，因此学习时一定要多 做练习。除了经须完成的形成性考核任务以外，还要多做一些练习题，以加深对劳动人事政 策与法规基本方法的案握和运用。此外，还要多多关注媒体，网站和相聘披器的各行各业， 各类岗位的信息，并对其进行劳动人事政策与法规的相美分析和别练。 五、课程教学琴求的层次 根据课程的性质和特点，本大纲对基本知识和基本理论的教学要求分为了解和掌挥和重 点掌握三个层次，对基本方法和技能的教学要求分为理解和掌据两个层次， 第二部分教学过程避校 一、教学环节 本课程的教学首先是要求学生自学文字教材，对于重点，难点和疑点何题则可收看国家 开放大学（中央广播电视大学）为大家提供的P课件，通过参加网上教学活动（包实时 教学活动和BBS时论区中的日常答疑)解决。面授辅导课要引导学生学习，为学生解容疑 重问愿。 二、学时分配 各章内容及学时分配 章节 章节主题 蓬议学时 1 劳动法餐论 4 2 人事关系概论 4
的教学组织形式和教学手段。 2．关注学科发展及国家关于员工劳动与社会保障方面的法律法规、人本理念、人力资 源管理制度的完善调整和发展，及时给学生提供最新、最规范的工作分析专业知识。 3．各分校辅导教师要认真研究国家开放大学（中央广播电视大学）统一提供的各种教 学资源，指导学生正确而充分地利用这些教学资源，并在此基础上开展以答疑解惑为重点的 面授辅导。 4.组织学生开展小组学习，互相帮助。 5．要注重对学生动手操作能力的训练，除了国家开放大学（中央广播电视大学）统一 安排的形成性考核任务以外，应指导学生多做练习并进行作业讲评，按课程提供的案例让学 生多进行多职位描述操作训练。 （二）对学生的建议 1．在认真研读文字教材的基础上，充分利用电视看录像课、IP 课件、网上辅导等各种 教学媒体，积极主动有计划、有安排地开展自主学习。 2．尽可能多地参加面授辅导、网上教学活动，当面或通过电话、电子邮件、在课程 BBS 中发帖子等方式向老师提问，以获得老师的指导。 3.尽量多参加小组学习和讨论，以达到同学间互相学习、互相启发、互相帮助、共同提 高的效果。 4．由于劳动人事政策与法规是一门操作性、技能性很强的课程，因此学习时一定要多 做练习。除了必须完成的形成性考核任务以外，还要多做一些练习题，以加深对劳动人事政 策与法规基本方法的掌握和运用。此外，还要多多关注媒体、网站和招聘披露的各行各业、 各类岗位的信息，并对其进行劳动人事政策与法规的相关分析和训练。 五、课程教学要求的层次 根据课程的性质和特点，本大纲对基本知识和基本理论的教学要求分为了解和掌握和重 点掌握三个层次，对基本方法和技能的教学要求分为理解和掌握两个层次。 第二部分 教学过程建议 一、教学环节 本课程的教学首先是要求学生自学文字教材，对于重点、难点和疑点问题则可收看国家 开放大学（中央广播电视大学）为大家提供的 IP 课件，通过参加网上教学活动（包括实时 教学活动和 BBS 讨论区中的日常答疑）解决。面授辅导课要引导学生学习，为学生解答疑 难问题。 二、学时分配 各章内容及学时分配: 章节 章节主题 建议学时 1 劳动法概论 4 2 人事关系概论 4
3 劳动就业 4 劳动安全卫生 4 5 社会保险法律制度 6 芳动合问制度 10 7 特殊劳动合同制度 9 工魔工时法律制度 4 9 芳动人事争议处理与劳动监察制度 4 10 事业单位人事争议处理 4 复习 4 总学到 54 第三部分教学内容和教学要求 第一章劳动法概论 认知目标 正确说出劳动法和劳动法律关系的概之，侧述劳动法律关系的客体，描述法律事实的分 类，区别劳动关系与劳务关系，比较劳动法律关系与劳动关系的联系与区别，解释劳动法的 适用范围，陈述劳动关系及其特征。 技能目标 能准确将劳动关系与劳务关系区别开来。 第二章人事关系概论 认知目标 准确界定人事关系概念和事业单位的人事关系概念，阐述人事关系的性质，爷例说明人 事关系与劳动关系的区别， 技能目标 结合实际情景，能准确将聘用合同与劳动合同区别开来，闲述人事关系与鸭用关系阿的 关系。 第三章劳动就业 认知目标 叙迷职业介绍的概念，说明童工概念，复述劳动就业的概念，解释劳动就业的基本原则。 技能口标 依据实际需要，说明建立职业介绍机构需要具备的条件：结合实际情况，准确指出用人 单位有哪些违反法律规定使用童工的情形， 第四章劳动安全卫生 认知目标
3 劳动就业 4 4 劳动安全卫生 4 5 社会保险法律制度 8 6 劳动合同制度 10 7 特殊劳动合同制度 4 8 工资工时法律制度 4 9 劳动人事争议处理与劳动监察制度 4 10 事业单位人事争议处理 4 复习 4 总学时 54 第三部分教学内容和教学要求 第一章 劳动法概论 认知目标 正确说出劳动法和劳动法律关系的概念，阐述劳动法律关系的客体，描述法律事实的分 类，区别劳动关系与劳务关系，比较劳动法律关系与劳动关系的联系与区别，解释劳动法的 适用范围，陈述劳动关系及其特征。 技能目标 能准确将劳动关系与劳务关系区别开来。 第二章 人事关系概论 认知目标 准确界定人事关系概念和事业单位的人事关系概念，阐述人事关系的性质，举例说明人 事关系与劳动关系的区别。 技能目标 结合实际情景，能准确将聘用合同与劳动合同区别开来，阐述人事关系与聘用关系间的 关系。 第三章 劳动就业 认知目标 叙述职业介绍的概念，说明童工概念，复述劳动就业的概念，解释劳动就业的基本原则。 技能目标 依据实际需要，说明建立职业介绍机构需要具备的条件；结合实际情况，准确指出用人 单位有哪些违反法律规定使用童工的情形。 第四章 劳动安全卫生 认知目标
侧述劳动安全卫生的意义，描述我国劳动安全卫生立法概况，陈述安全技术指随计划制 度，说明安全生产教有制度，简述劳动安全卫生监察制度，复述劳动安全卫生概念，解释工 厂安全技术规程，简运建筑安装工程安全技术规程。 技能目标 结合实际，编写劳动安全卫生设施的“三月时”原则：编写伤亡事故报告和处理制度。 第五章社会保险法靠制度 认知目标 描述改革开成后我国社会保险法的发展概况，说明社会保险法律关系的特征，指明《社 会保险法》的革新点，闲述社会保险法的基本原则，复述城镇函民社会养老保险法律制度的 内容，复述城乡居民医疗保险法律制度的内容，说明失业保险的参保对象，描述职工基本养 老保险法律制度的内容，描述城慎眼工基本医疗候险法律制度的内容，复述工伤保段法的基 本原则： 技能目标 结合实际，设计工伤认定流程和制度：结合实际，编写失业保险金的给付流程和制度： 结合实际，发放生育保险待遇。 第大章劳动合同制度 认知目标 侧途劳动合同概念，复述订立劳动合同的原则。明确劳动合月双方应当履行的义务，说 明用人单位违法解隐、锋止芳动合同的法律后果，陈述解除或者终止劳动合问后的义务，说 明劳动合同的定条款包括的内容，闲述劳动合问明满不得终止的情形，说出劳动者单方、用 人单位单方解除劳动合同悦定。 技能口标 结合实际，说明如何建立劳动关系，说出劳动合同期限包括几种类型，陈述劳动合月必 备条款包括哪生情形，说出劳动合同阿时生效，说明劳动合同终止与解除的区别。阐述劳动 合同终止的情形，说明如何支付经济补借金。 第七章特森劳动合同制度 认知目标 说明集体合问制度的概念和特点。闲述非全日制用工的含义。复述劳务深遣概念，指明 集体合同与劳动合同的区别，描述集体合同订立程序，明确劳务深造单位和用工单位在劳务 派迹中的义务，复述劳务深道的一般性规定。 技能目标 结合实际，说明用工单位如何退回被派遗劳动者。 第八章工资工时法排制度 认知目标 描述工魔的概老与特征，复述工货构成，叙述工作时间的含义，描述最低工资制度颗之
阐述劳动安全卫生的意义，描述我国劳动安全卫生立法概况，陈述安全技术措施计划制 度，说明安全生产教育制度，简述劳动安全卫生监察制度，复述劳动安全卫生概念，解释工 厂安全技术规程，简述建筑安装工程安全技术规程。 技能目标 结合实际，编写劳动安全卫生设施的“三同时”原则；编写伤亡事故报告和处理制度。 第五章 社会保险法律制度 认知目标 描述改革开放后我国社会保险法的发展概况，说明社会保险法律关系的特征，指明《社 会保险法》的革新点，阐述社会保险法的基本原则，复述城镇居民社会养老保险法律制度的 内容，复述城乡居民医疗保险法律制度的内容，说明失业保险的参保对象，描述职工基本养 老保险法律制度的内容，描述城镇职工基本医疗保险法律制度的内容，复述工伤保险法的基 本原则。 技能目标 结合实际，设计工伤认定流程和制度；结合实际，编写失业保险金的给付流程和制度； 结合实际，发放生育保险待遇。 第六章 劳动合同制度 认知目标 阐述劳动合同概念，复述订立劳动合同的原则，明确劳动合同双方应当履行的义务，说 明用人单位违法解除、终止劳动合同的法律后果，陈述解除或者终止劳动合同后的义务，说 明劳动合同约定条款包括的内容，阐述劳动合同期满不得终止的情形，说出劳动者单方、用 人单位单方解除劳动合同规定。 技能目标 结合实际，说明如何建立劳动关系，说出劳动合同期限包括几种类型，陈述劳动合同必 备条款包括哪些情形，说出劳动合同何时生效，说明劳动合同终止与解除的区别，阐述劳动 合同终止的情形，说明如何支付经济补偿金。 第七章 特殊劳动合同制度 认知目标 说明集体合同制度的概念和特点，阐述非全日制用工的含义，复述劳务派遣概念，指明 集体合同与劳动合同的区别，描述集体合同订立程序，明确劳务派遣单位和用工单位在劳务 派遣中的义务，复述劳务派遣的一般性规定。 技能目标 结合实际，说明用工单位如何退回被派遣劳动者。 第八章 工资工时法律制度 认知目标 描述工资的概念与特征，复述工资构成，叙述工作时间的含义，描述最低工资制度概念
陈述最低工贤的适用意围： 技能目标 举例说明工作时间的分类：结合实际，编写单位的休息体假制度：结合实际，计算加班 如点工货 第九章劳动人事争议处理与劳功监泰制度 认知目标 复述劳动争议与人事争议概念及异月点，侧述劳动人事争议和集体劳动争议的特点，指 明劳动监察与劳动仲栽的区别，复运种哉原则。 技能目标 结合实际，辨明仲我受案范围：结合实际，明确集体合同争议的处理程序， 第十章事业单位人率争议处理 认知目标 复述事业单位的微念和特点，屑述事业单位与企业的区别，说明事业单位的聘用制管理。 技能目标 通过实例，阐述事业单位人事争议仲裁及法律适用
陈述最低工资的适用范围。 技能目标 举例说明工作时间的分类；结合实际，编写单位的休息休假制度；结合实际，计算加班 加点工资。 第九章 劳动人事争议处理与劳动监察制度 认知目标 复述劳动争议与人事争议概念及异同点，阐述劳动人事争议和集体劳动争议的特点，指 明劳动监察与劳动仲裁的区别，复述仲裁原则。 技能目标 结合实际，辨明仲裁受案范围；结合实际，明确集体合同争议的处理程序。 第十章 事业单位人事争议处理 认知目标 复述事业单位的概念和特点，阐述事业单位与企业的区别，说明事业单位的聘用制管理。 技能目标 通过实例，阐述事业单位人事争议仲裁及法律适用