第2课秦朝中央集权制度的形成 【教学目标】 (1)识记秦朝的统一,皇帝制度的建立,三公九卿和郡县制度、秦巩固统一的措施等 知识点 (2)理解郡县制和中央集权制的概念,皇权至上的特点。 (3)运用比较法分析郡县制与分封制的利与弊。 (4)评价秦朝中央集权的影响。 教学方法】 教师口授,与学生互动交流完成教学任务,讲授法、探究教学法。在师生问题探究过程 中,学习从史料中获取有效信息的方法,学习比较的方法分析历史问题。学习历史地辩证地 分析历史问题。 【教学重难点】 重点:(1)秦朝中央集权制度的概念及特点 (2)分封制和郡县制的利与弊。 难点:(1)正确评价中央集权制度的影响。 (2)正确评价秦始皇的功过是非 【教学过程】 【教师提问】 1秦始皇是在怎样的情况下建立这一整套从中央到地方的比较完备的官制? 2如何评价始皇及其所创的制度? 【导入新课】 (1)以近年来火爆的影视穿越剧作为切入,如《穿越时空的爱恋》、《寻秦记》、《神话》 《宫》这一系列的影视穿越作品。并重点以《寻秦记》的相关剧情为入口,直接进入本课讲 解, (2)背景(条件) 客观上:1、诸侯混战,加强各地的交流联系,民族交流、融合 2、战国时期的兼并战争使诸侯国数量减少,使秦国统一所消耗的精力减少。 3、诸侯长期混战,人民生活困苦,渴望和平。(民心所向) 主观上(秦国) 1、秦孝公时期的商鞅变法,使秦国的政治、经济、军事实力有了长足的 发展,历代秦王的励精图治 2、秦王赢政的个人因素,重视人才,采取正确的策略。 (3)过程:先后十年,灭掉了韩(230)、赵(228)、魏(225)、楚(223)、燕(222)、 齐(221)六国,建立了中国历史上第一个统一的封建王朝一一秦朝 (4)意义:(从政治、经济、文化、军事、民族融合、对外关系、历史因素、个人因素 等方面来分析)
第 2 课 秦朝中央集权制度的形成 【教学目标】 （1）识记秦朝的统一，皇帝制度的建立，三公九卿和郡县制度、秦巩固统一的措施等 知识点。 （2）理解郡县制和中央集权制的概念，皇权至上的特点。 （3）运用比较法分析郡县制与分封制的利与弊。 （4）评价秦朝中央集权的影响。 【教学方法】 教师口授，与学生互动交流完成教学任务，讲授法、探究教学法。在师生问题探究过程 中，学习从史料中获取有效信息的方法，学习比较的方法分析历史问题。学习历史地辩证地 分析历史问题。 【教学重难点】 重点：（1）秦朝中央集权制度的概念及特点； （2）分封制和郡县制的利与弊。 难点：（1）正确评价中央集权制度的影响。 （2）正确评价秦始皇的功过是非。 【教学过程】 【教师提问】 1 秦始皇 是在怎样的情况下 建立这一整套从中央到地方的比较完备的官制？ 2 如何评价始皇及其所创的制度？ 【导入新课】 （1） 以近年来火爆的影视穿越剧作为切入，如《穿越时空的爱恋》、《寻秦记》、《神话》、 《宫》这一系列的影视穿越作品。并重点以《寻秦记》的相关剧情为入口，直接进入本课讲 解。 （2）背景（条件）： 客观上：1、诸侯混战，加强各地的交流联系，民族交流、融合。 2、战国时期的兼并战争使诸侯国数量减少，使秦国统一所消耗的精力减少。 3、诸侯长期混战，人民生活困苦，渴望和平。（民心所向） 主观上（秦国）： 1、秦孝公时期的商鞅变法，使秦国的政治、经济、军事实力有了长足的 发展，历代秦王的励精图治。 2、秦王嬴政的个人因素，重视人才，采取正确的策略。 （3）过程：先后十年，灭掉了韩（230）、赵（228）、魏（225）、楚（223）、燕（222）、 齐（221）六国，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝——秦朝。 （4）意义：（从政治、经济、文化、军事、民族融合、对外关系、历史因素、个人因素 等方面来分析）
【教师总结】 它结束了中国长期分裂割据的局面 它奠定了中国辽阔的版图,加强了中原和边疆以及汉族和少数民族之间的联系,对 后世产生了巨大的影响。 ■它促进了中国社会的飞速发展。秦统一后,中国社会进入快速发展一途 二、至高无上的皇权和中央官制 l、至高无上的皇权 也就是我们所说的“中央集权制度”。那么为什么秦王赢政要实行这一制度呢?那我们 就开始下面的讲解。(背景) 1、最重要的就是:秦国灭六国,一统天下 2、经济根源:传统的农耕经济, 3、现实原因:大河文明,国土面积较大,需要统一的管理 4、秦王朝总结西周以来实行分封制的教训,消除地方割据势力,维护统 5、理论准备:战国韩非子的法家集权思想 【教师总结】 初并天下后,秦王赢政认为自己德高三皇,功过五帝,王的称号不足以显示自己的权势 和地位。因此他把三皇和五帝的名称合为“皇帝”,定为自己的尊号,自称“始皇帝”, 希望由自己开始,子孙能够二世、三世乃至万世地传承,永掌政权 【教师讲述】 “三皇”是指天皇、地皇、人皇 是指有巢氏、燧人氏、伏羲氏。 是指太昊伏羲氏、炎帝神农氏、黄帝有熊氏 “五帝”是指炎帝、黄帝、颛顼、尧和舜 是指少吴氏、颛顼、帝喾、尧及舜 皇帝”名号的确立,是秦完成一统大业的产物,显示了皇帝独尊的权势的地位,以“皇帝” 之称代替“王”之号也反映了神化军权的新统治观念的出现。从此,“皇帝”成为我国历代 最高封建统治者的称谓。从这些内容中,我们可以看出皇帝制度有哪些特点?(皇位世袭、 皇帝独尊、皇权至上) 2、中央官制 (1)三公九卿及其职权 【教师讲述】 公:是指丞相、御史大夫和太尉。左、右丞相为“百官之首”,辅佐皇帝处理全国政 务;御史大夫是副丞相,掌管律令、图籍,并负责监察百宣;太尉协助皇帝管理军务。三方 互不相属,互相牵制。 ★热点链接太尉是秦朝的最高军事长官,负责全国军事事务。但是,现存的古籍中没 有记载秦始皇曾任命谁任过此职,故可以推断秦始皇统治时期是自掌军权。秦朝中央政府中 实际存在的是“二公 九卿:三公之下,秦代中央政府还有很多重要官职,合称九唧。他们分管着国家和阜家 的各种事务。 ★要点点拨在秦代“国家”和“皇家”是密切结合在一起的,也就是“家天下”的特 征明显。 (2)中央官僚机构的特点:
【教师总结】 ◼ 它结束了中国长期分裂割据的局面。 ◼ 它奠定了中国辽阔的版图，加强了中原和边疆以及汉族和少数民族之间的联系，对 后世产生了巨大的影响。 ◼ 它促进了中国社会的飞速发展。秦统一后，中国社会进入快速发展一途。 二、至高无上的皇权和中央官制 1、至高无上的皇权 也就是我们所说的“中央集权制度”。那么为什么秦王嬴政要实行这一制度呢？那我们 就开始下面的讲解。（背景） 1、 最重要的就是：秦国灭六国，一统天下。 2、 经济根源：传统的农耕经济， 3、 现实原因：大河文明，国土面积较大，需要统一的管理 4、 秦王朝总结西周以来实行分封制的教训，消除地方割据势力，维护统一。 5、 理论准备：战国韩非子的法家集权思想。 【教师总结】 初并天下后，秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，王的称号不足以显示自己的权势 和地位。因此他把三皇和五帝的名称合为“皇帝”，定为自己的尊号，自称“始皇帝”， 希望由自己开始，子孙能够二世、三世乃至万世地传承，永掌政权。 【教师讲述】 “三皇”是指天皇、地皇、人皇。 是指有巢氏、燧人氏、伏羲氏。 是指太昊伏羲氏、炎帝神农氏、黄帝有熊氏 “五帝”是指炎帝、黄帝、颛顼、尧和舜。 是指少昊氏、颛顼、帝喾、尧及舜。 “皇帝”名号的确立，是秦完成一统大业的产物，显示了皇帝独尊的权势的地位，以“皇帝” 之称代替“王”之号也反映了神化军权的新统治观念的出现。从此，“皇帝”成为我国历代 最高封建统治者的称谓。从这些内容中，我们可以看出皇帝制度有哪些特点？（皇位世袭、 皇帝独尊、皇权至上） 2、中央官制 （1）三公九卿及其职权 【教师讲述】 三公：是指丞相、御史大夫和太尉。左、右丞相为“百官之首”，辅佐皇帝处理全国政 务；御史大夫是副丞相，掌管律令、图籍，并负责监察百官；太尉协助皇帝管理军务。三方 互不相属，互相牵制。 ★热点链接 太尉是秦朝的最高军事长官，负责全国军事事务。但是，现存的古籍中没 有记载秦始皇曾任命谁任过此职，故可以推断秦始皇统治时期是自掌军权。秦朝中央政府中 实际存在的是“二公”。 九卿：三公之下，秦代中央政府还有很多重要官职，合称九卿。他们分管着国家和皇家 的各种事务。 ★要点点拨 在秦代“国家”和“皇家”是密切结合在一起的，也就是“家天下”的特 征明显。 （2）中央官僚机构的特点：
皇权为中心、“家天下”充分体现、三公九卿 【教师提问】 根据教材P10第1自然段和学思之窗概括秦朝中央官僚机构的特点。 【学生同答】【教师总结】 第一、它是以皇权为中心的中央行政体制 第二、职、权、位相互配合,彼此有一定的牵制作用 第三、臣议君决,减少失误。 第四、充分体现出“家天下”的特点 【教师讲述】 以三公九卿为主的中央政府各级官员,在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、 互相牵制的状态,任何人都无法独揽朝政,军国大权最终操纵在阜帝一人之手。 要点点拨:秦始皇所创建的这套中央官僚机构,是以皇权为中心的中央行政体制。 公九卿”分工严密,各司其职,但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。最高官职,如“三 公”等相互牵制,任何人都无法独揽大权,最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中,保证专 制皇权不致旁落。这一体制,充分体现出“家天下”的特点,“九卿”中奉常、宗正、郎中 令、少府等官职就是为皇室专设的,是为皇帝私家服务的 、郡县制的全面推行 【教师提问】:面对如此广阔的疆土,假如你是秦始皇,你会同意上述谁的观点呢?为什么? (由此引入郡县制的全面推行,进入课程导入部分。) l、郡县制的起源 郡县制度是春秋战国时期以来逐步形成的地方行政制度。春秋时期初设的郡县,大多设立在 新吞并地区或各国边境线上,并由国君直辖。战国时代,首先由三晋建立起以郡统县之制 且设立郡县的区域也由边境扩展到腹地。秦国在兼灭六国的战争中,在一些新攻占的地区已 设郡县管理。秦统一后,经过两次廷辩,秦始皇确定以郡县制代替分封制。秦朝在全国始设 36郡,后增至40余郡,郡下设县 2、郡县制的概况 秦代的地方行政机构,共分郡、县两级,与此相适应,也建立了一整套地方各级官僚体 系。郡是中央政府以下的一级统治机构,郡设郡守、郡丞和郡尉;每郡下设若干县,县置县 令(人口较少的县设置县长)、县丞和县尉。县以下有乡、里等基层机构,乡有乡吏,里有 里典。皇帝的命令,通过三公九卿,经由郡、县,再通过乡、里,可以直达百姓。 3、郡县制的影响 郡县制的全面推行,对中央加强对地方的控制和管理,巩固国家的统一,促进社会经济 与文化的发展,都起了重大作用。 【教师提问】请同学们思考:比较郡县制与分封制的异同 【学生同答】【教师解答】 ■相同点 第一、都属于统治和管理地方的行政制度 第二、都是为了巩固最高统治权; 第三、都在一定程度上巩固了统治。 不同点:
皇权为中心、“家天下”充分体现、三公九卿 【教师提问】 根据教材 P10 第 1 自然段和学思之窗概括秦朝中央官僚机构的特点。 【学生同答】【教师总结】 ◼ 第一、它是以皇权为中心的中央行政体制； ◼ 第二、职、权、位相互配合，彼此有一定的牵制作用； ◼ 第三、臣议君决，减少失误。 ◼ 第四、充分体现出“家天下”的特点； 【教师讲述】 以三公九卿为主的中央政府各级官员，在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、 互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。 要点点拨： 秦始皇所创建的这套中央官僚机构，是以皇权为中心的中央行政体制。“三 公九卿”分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。最高官职，如“三 公”等相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专 制皇权不致旁落。这一体制，充分体现出“家天下”的特点，“九卿”中奉常、宗正、郎中 令、少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。 三、郡县制的全面推行 【教师提问】：面对如此广阔的疆土，假如你是秦始皇，你会同意上述谁的观点呢？为什么？ （ 由此引入郡县制的全面推行,进入课程导入部分。） 1、 郡县制的起源 郡县制度是春秋战国时期以来逐步形成的地方行政制度。春秋时期初设的郡县，大多设立在 新吞并地区或各国边境线上，并由国君直辖。战国时代，首先由三晋建立起以郡统县之制， 且设立郡县的区域也由边境扩展到腹地。秦国在兼灭六国的战争中，在一些新攻占的地区已 设郡县管理。秦统一后，经过两次廷辩，秦始皇确定以郡县制代替分封制。秦朝在全国始设 36 郡，后增至 40 余郡，郡下设县。 2、郡县制的概况 秦代的地方行政机构，共分郡、县两级，与此相适应，也建立了一整套地方各级官僚体 系。郡是中央政府以下的一级统治机构，郡设郡守、郡丞和郡尉；每郡下设若干县，县置县 令（人口较少的县设置县长）、县丞和县尉。县以下有乡、里等基层机构，乡有乡吏，里有 里典。皇帝的命令，通过三公九卿，经由郡、县，再通过乡、里，可以直达百姓。 3、郡县制的影响 郡县制的全面推行，对中央加强对地方的控制和管理，巩固国家的统一，促进社会经济 与文化的发展，都起了重大作用。 【教师提问】请同学们思考:比较郡县制与分封制的异同? 【学生同答】【教师解答】 ◼ 相同点: 第一、都属于统治和管理地方的行政制度； 第二、都是为了巩固最高统治权； 第三、都在一定程度上巩固了统治。 ◼ 不同点：
第一、分封制是与宗法制相联系的,是以血缘关系为基础的:郡县制是在国家在 统的条件下实行的,是按地域划分的 第二、分封的诸侯王位世袭,并拥有封地;郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁官 位概不世袭,官吏只有俸禄没有封地 第三、诸侯国拥有很强的地方独立性,容易发展为割据势力:郡县则是地方行政 机构,有利于中央集权的加强和国家的统一 第四、主要区别在于中央对地方的制约关系及地方权力的大小不同 【课程总结】 秦朝开创的君主专制中央集权政治制度,奠定了我国古代大一统王朝政权体制的基础, 成为我国古代政治制度的核心,并为以后历代所沿用,对此后我国两千多年的统一的多民族 国家的形成与发展产生了重要影响。秦朝以后,随着历史的发展,中央集权和地方分权的斗 争在历史上不断上演,专制的皇权也越来越强化,在今后的学习中,同学们会有更加深刻地 认识 【布置作业】 (1)中央集权制度是怎样建立的?这种政治制度的本质是什么? (2)如何评价秦始皇的功过是非? (3)完成历史练习册第二课:秦朝中央集权制度的形成相关内容
第一、分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家在 一统的条件下实行的，是按地域划分的； 第二、分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁官 位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地； 第三、诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政 机构，有利于中央集权的加强和国家的统一； 第四、主要区别在于中央对地方的制约关系及地方权力的大小不同。 【课程总结】 秦朝开创的君主专制中央集权政治制度，奠定了我国古代大一统王朝政权体制的基础， 成为我国古代政治制度的核心，并为以后历代所沿用，对此后我国两千多年的统一的多民族 国家的形成与发展产生了重要影响。秦朝以后，随着历史的发展，中央集权和地方分权的斗 争在历史上不断上演，专制的皇权也越来越强化，在今后的学习中，同学们会有更加深刻地 认识。 【布置作业】 （1）中央集权制度是怎样建立的？这种政治制度的本质是什么？ （2）如何评价秦始皇的功过是非？ （3）完成历史练习册第二课：秦朝中央集权制度的形成 相关内容