教职成〔2016〕9号 制造业人才发展规划指南 为贯彻落实《中国制造2025》,健全人才培养体系,创 新人才发展体制机制,进一步提高制造业人才队伍素质,为 实现制造强国的战略目标提供人才保证,特编制本指南。 、编制背景 (-)发展现状 新世纪以来,党和国家深入实施人才强国战略,推动我 国由人力资源大国迈进人才强国行列,制造业人才队伍建设 取得了显著成绩,有力地支撑了制造业持续快速发展。一是 制造业人才培养规模位居世界前列。2015年,我国高等学校 本科工科类专业点数约16万个工科类专业本科在校生525 万人、研究生在校生69万人;高等职业学校制造大类专业 点数约6000个,在校生136万人;中等职业学校加工制造 类专业点数约1.1万个,在校生186万人。二是制造业人力 资源结构逐步优化。目前,我国制造业规模以上企业人力资 源总量8589万人,专业技术人员809万人。装备制造业规 模以上企业人力资源总量近1794万人,据不完全统计,其 中人才总量近736万人,具有大学本科和研究生学历的人员 分别占人才总量的29%和2%。三是制造业人才聚集高地初 步形成。以院士、科技创新领军人才为代表的制造业高端人
1 教职成〔2016〕9 号 制造业人才发展规划指南 为贯彻落实《中国制造 2025》，健全人才培养体系，创 新人才发展体制机制，进一步提高制造业人才队伍素质，为 实现制造强国的战略目标提供人才保证，特编制本指南。 一、编制背景 （一）发展现状 新世纪以来，党和国家深入实施人才强国战略，推动我 国由人力资源大国迈进人才强国行列，制造业人才队伍建设 取得了显著成绩，有力地支撑了制造业持续快速发展。一是 制造业人才培养规模位居世界前列。2015 年，我国高等学校 本科工科类专业点数约 1.6 万个，工科类专业本科在校生 525 万人、研究生在校生 69 万人；高等职业学校制造大类专业 点数约 6000 个，在校生 136 万人；中等职业学校加工制造 类专业点数约 1.1 万个，在校生 186 万人。二是制造业人力 资源结构逐步优化。目前，我国制造业规模以上企业人力资 源总量 8589 万人，专业技术人员 809 万人。装备制造业规 模以上企业人力资源总量近 1794 万人，据不完全统计，其 中人才总量近 736 万人，具有大学本科和研究生学历的人员 分别占人才总量的 29％和 2％。三是制造业人才聚集高地初 步形成。以院士、科技创新领军人才为代表的制造业高端人
才队伍逐步壮大,形成了一批国际领先的重点学科、实验室 工程中心等,在科技创新、重大项目攻关等方面发挥了重要 作用。四是制造业人才发展环境逐渐改善。重在行业和社会 认可的人才评价机制初步建立,有利于制造业人才成长和发 挥作用的政策和社会环境正在形成 同时,制造业人才队伍建设还存在一些突出问题。一是 制造业人才结构性过剩与短缺并存,传统产业人才素质提高 和转岗转业任务艰巨,领军人才和大国工匠紧缺,基础制造 先进制造技术领域人才不足,支撑制造业转型升级能力不强。 二是制造业人才培养与企业实际需求脱节,产教融合不够深 入、工程教育实践环节薄弱,学校和培训机构基础能力建设 滞后。三是企业在制造业人才发展中的主体作用尚未充分发 挥,参与人才培养的主动性和积极性不高,职工培训缺少统 筹规划,培训参与率有待进一步提高。四是制造业生产一线 职工,特别是技术技能人才的社会地位和待遇整体较低、发 展通道不畅,人才培养培训投入总体不足,人才发展的社会 环境有待进一步改善。这些问题制约着我国制造业的转型升 级,必须通过深化改革创新尽快加以解决。 (二)发展形势 实现制造强国的战略目标,关键在人才。在全球新·轮 科技革命和产业变革中,世界各国纷纷将发展制造业作为抢 占未来竞争制高点的重要战略,把人才作为实施制造业发展 战略的重要支撑,加大人力资本投资,改革创新教育与培训
2 才队伍逐步壮大，形成了一批国际领先的重点学科、实验室、 工程中心等，在科技创新、重大项目攻关等方面发挥了重要 作用。四是制造业人才发展环境逐渐改善。重在行业和社会 认可的人才评价机制初步建立，有利于制造业人才成长和发 挥作用的政策和社会环境正在形成。 同时，制造业人才队伍建设还存在一些突出问题。一是 制造业人才结构性过剩与短缺并存，传统产业人才素质提高 和转岗转业任务艰巨，领军人才和大国工匠紧缺，基础制造、 先进制造技术领域人才不足，支撑制造业转型升级能力不强。 二是制造业人才培养与企业实际需求脱节，产教融合不够深 入、工程教育实践环节薄弱，学校和培训机构基础能力建设 滞后。三是企业在制造业人才发展中的主体作用尚未充分发 挥，参与人才培养的主动性和积极性不高，职工培训缺少统 筹规划，培训参与率有待进一步提高。四是制造业生产一线 职工，特别是技术技能人才的社会地位和待遇整体较低、发 展通道不畅，人才培养培训投入总体不足，人才发展的社会 环境有待进一步改善。这些问题制约着我国制造业的转型升 级，必须通过深化改革创新尽快加以解决。 （二）发展形势 实现制造强国的战略目标，关键在人才。在全球新一轮 科技革命和产业变革中，世界各国纷纷将发展制造业作为抢 占未来竞争制高点的重要战略，把人才作为实施制造业发展 战略的重要支撑，加大人力资本投资，改革创新教育与培训
体系。当前,我国经济发展进入新常态,制造业发展面临着 资源环境约束不断强化、人口红利逐渐消失等多重因素的影 响,人才是第一资源的重要性更加凸显。 《中国制造2025》第一次从国家战略层面描绘建设制造 强国的宏伟蓝图,并把人才作为建设制造强国的根本,对人 才发展提出了新的更高要求。提高制造业创新能力,迫切要 求着力培养具有创新思维和创新能力的拔尖人才、领军人 才;强化工业基础能力,迫切要求加快培养掌握共性技术和 关键工艺的专业人才;信息化与工业化深度融合,迫切要求 全面增强从业人员的信息技术应用能力;发展服务型制造, 迫切要求培养更多复合型人才进入新业态、新领域;发展绿 色制造,迫切要求普及绿色技能和绿色文化;打造“中国品 牌中国质量”,迫切要求提升全员质量意识和素养等 面对新的形势和挑战,必须把制造业人才发展摆在更加 突出的战略位置,加强顶层设计,发挥资源优势,抓好体制 机制改革、强化人才队伍基础、补齐人才结构短板、优化人 才发展环境,充分发挥人才在制造强国建设中的引领作用。 二、总体要求 (一)指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中 全会精神,紧紧围绕《中国制造2025》战略部署,坚持育人 为本,以创新体制机制为动力,以深化产业与教育融合为抓 手,以夯实人才队伍基础和培育急需紧缺人才为重点,对接
3 体系。当前，我国经济发展进入新常态，制造业发展面临着 资源环境约束不断强化、人口红利逐渐消失等多重因素的影 响，人才是第一资源的重要性更加凸显。 《中国制造 2025》第一次从国家战略层面描绘建设制造 强国的宏伟蓝图，并把人才作为建设制造强国的根本，对人 才发展提出了新的更高要求。提高制造业创新能力，迫切要 求着力培养具有创新思维和创新能力的拔尖人才、领军人 才；强化工业基础能力，迫切要求加快培养掌握共性技术和 关键工艺的专业人才；信息化与工业化深度融合，迫切要求 全面增强从业人员的信息技术应用能力；发展服务型制造， 迫切要求培养更多复合型人才进入新业态、新领域；发展绿 色制造，迫切要求普及绿色技能和绿色文化；打造“中国品 牌”“中国质量”，迫切要求提升全员质量意识和素养等。 面对新的形势和挑战，必须把制造业人才发展摆在更加 突出的战略位置，加强顶层设计，发挥资源优势，抓好体制 机制改革、强化人才队伍基础、补齐人才结构短板、优化人 才发展环境，充分发挥人才在制造强国建设中的引领作用。 二、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中 全会精神，紧紧围绕《中国制造 2025》战略部署，坚持育人 为本，以创新体制机制为动力，以深化产业与教育融合为抓 手，以夯实人才队伍基础和培育急需紧缺人才为重点，对接
制造强国建设战略任务和重点领域,提升人才服务先进制造 业发展的能力,健全多层次多类型人才培养体系,进一步提 高人才培养的前瞻性、引领性和针对性,不断优化人才发展 环境,为实现中国制造由大变强的战略任务提供坚实的人才 支撑 (二)发展目标 到2020年,形成与制造业发展需求相适应的人力资源 建设格局,培养和造就一支数量充足、结构合理、素质优良、 充满活力的制造业人才队伍,基本确立建设制造强国的人才 优势,为实现中国制造“三步走”战略目标奠定坚实的人才基 础 制造业人才资源基本满足产业需求。教育、行业企业、 社会等多种人才开发资源进一步整合,人才培养体系、职业 培训体系基本实现融合、协调发展,制造业人才资源总量稳 步增长,急需紧缺人才得到有效充实,人才能力更加全面。 人才培养与制造业发展需求更加吻合。产业与教育融合 发展更加深入,学科专业设置随产业发展动态调整机制更加 健全,专业教学标准有效对接职业标准,专业教师能力结构 进一步优化,人才培养质量显著提升。 重点领域人才供给能力明显提高。到2020年,制造业 从业人员平均受教育年限达到11年以上,制造业从业人员 中受过高等教育的比例达到22%,高技能人才占技能劳动者 的比例达到28%左右,研发人员占从业人员比例达到6%以
4 制造强国建设战略任务和重点领域，提升人才服务先进制造 业发展的能力，健全多层次多类型人才培养体系，进一步提 高人才培养的前瞻性、引领性和针对性，不断优化人才发展 环境，为实现中国制造由大变强的战略任务提供坚实的人才 支撑。 （二）发展目标 到 2020 年，形成与制造业发展需求相适应的人力资源 建设格局，培养和造就一支数量充足、结构合理、素质优良、 充满活力的制造业人才队伍，基本确立建设制造强国的人才 优势，为实现中国制造“三步走”战略目标奠定坚实的人才基 础。 制造业人才资源基本满足产业需求。教育、行业企业、 社会等多种人才开发资源进一步整合，人才培养体系、职业 培训体系基本实现融合、协调发展，制造业人才资源总量稳 步增长，急需紧缺人才得到有效充实，人才能力更加全面。 人才培养与制造业发展需求更加吻合。产业与教育融合 发展更加深入，学科专业设置随产业发展动态调整机制更加 健全，专业教学标准有效对接职业标准，专业教师能力结构 进一步优化，人才培养质量显著提升。 重点领域人才供给能力明显提高。到 2020 年，制造业 从业人员平均受教育年限达到 11 年以上，制造业从业人员 中受过高等教育的比例达到 22%，高技能人才占技能劳动者 的比例达到 28%左右，研发人员占从业人员比例达到 6%以
上,人才的分布和层次、类型等结构更加优化。 人才资源聚集能力和效应显著增强。围绕制造业创新中 心建设工程、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程 高端装备创新工程(特别是大型飞机、航空发动机和燃气轮 机等重点领域)新型工业化产业示范基地建设等建成一批 人才高地,吸引国外高端人才来华创新创业成效初步显现, 人才竞争优势明显增强。 人才发展制度改革取得突破性进展。多元人才投入机制 更加健全,人才培养成为重大专项、重点工程项目评价的重 要指标。不断提高技能人才待遇水平。形成科学合理的选人、 用人、育人机制。人才市场服务水平全面提高,人才资源基 本实现有效配置,人才发展环境明显改善 表:制造业十大重点领域人才需求预测(单位:万人) 2015年 2020 年 2025年 序十大重点领域 人才人才总人才缺口人才总量人才缺 总量量预测预测预测口预测 |新一代信息技术产10501800 2000 950 高栏数控机床和机 2 450 750 300 450 3航空航天装备 49.1 68.9 19.8 96.6 475 海洋工程装备及高 4 102.2 118.6 164 128.8 技术船舶 5|先进轨道交通装备|324384 6 10.6 6|节能与新能源汽车 17 68 20 7|电力装备 1233 411 1731 909 8|农机装备 28.3 45.2 16.9 72.3
5 上，人才的分布和层次、类型等结构更加优化。 人才资源聚集能力和效应显著增强。围绕制造业创新中 心建设工程、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程、 高端装备创新工程（特别是大型飞机、航空发动机和燃气轮 机等重点领域）、新型工业化产业示范基地建设等建成一批 人才高地，吸引国外高端人才来华创新创业成效初步显现， 人才竞争优势明显增强。 人才发展制度改革取得突破性进展。多元人才投入机制 更加健全，人才培养成为重大专项、重点工程项目评价的重 要指标。不断提高技能人才待遇水平。形成科学合理的选人、 用人、育人机制。人才市场服务水平全面提高，人才资源基 本实现有效配置，人才发展环境明显改善。 表：制造业十大重点领域人才需求预测 （单位：万人） 序 号 十大重点领域 2015 年 2020 年 2025 年 人才 总量 人才总 量预测 人才缺口 预测 人才总量 预测 人才缺 口预测 1 新一代信息技术产 业 1050 1800 750 2000 950 2 高档数控机床和机 器人 450 750 300 900 450 3 航空航天装备 49.1 68.9 19.8 96.6 47.5 4 海洋工程装备及高 技术船舶 102.2 118.6 16.4 128.8 26.6 5 先进轨道交通装备 32.4 38.4 6 43 10.6 6 节能与新能源汽车 17 85 68 120 103 7 电力装备 822 1233 411 1731 909 8 农机装备 28.3 45.2 16.9 72.3 44
9|新材料 600 900 1000 10/生物医药及高性能 55 25 45 医疗器械 主要任务 )推进制造业人才供给结构改革 贯通制造业人才系统培养渠道。普通中小学要在实践活 动课程、通用技术课程中加强制造业基础知识、能力和观念 的启蒙和培养。加快现代职业教育体系建设,建立健全高校 分类管理制度,按照试点一批、带动一片的要求,确定一批 有条件、有意愿的制造业相关试点高校率先探索应用技术型 发展模式,大规模培养本科层次的应用型人才,把制造业相 关高等学校打造成“工程师的摇篮”。支持制造业重点企业 参与世界一流大学和一流学科建设,在更高、更广的层面上 促进制造业相关学科交叉融合。探索构建有利于制造业人才 职业生涯发展的人才培养立交桥。 精准对接重点领域人才需求。鼓励招生单位扩大制造业 重大基础硏究、重大科硏攻关方向的博士硏究生培养规模, 提高重点领域专业学位研究生培养比例。及时发布人才需求 预测,引导高校招生计划向本科电子信息类、机械类、材料 类、海洋工程类、生物工程类、航空航天类和高职装备制造 大类、电子信息大类、生物与化工大类、能源动力与材料大 类中对应制造业十大重点领域的相关专业倾斜 促进学科专业设置与产业发展同步。建立学科专业动态 调整机制,扩大高校专业设置的自主权,增强专业设置的科
6 9 新材料 600 900 300 1000 400 10 生物医药及高性能 医疗器械 55 80 25 100 45 三、主要任务 （一）推进制造业人才供给结构改革 贯通制造业人才系统培养渠道。普通中小学要在实践活 动课程、通用技术课程中加强制造业基础知识、能力和观念 的启蒙和培养。加快现代职业教育体系建设，建立健全高校 分类管理制度，按照试点一批、带动一片的要求，确定一批 有条件、有意愿的制造业相关试点高校率先探索应用技术型 发展模式，大规模培养本科层次的应用型人才，把制造业相 关高等学校打造成“工程师的摇篮”。支持制造业重点企业 参与世界一流大学和一流学科建设，在更高、更广的层面上 促进制造业相关学科交叉融合。探索构建有利于制造业人才 职业生涯发展的人才培养立交桥。 精准对接重点领域人才需求。鼓励招生单位扩大制造业 重大基础研究、重大科研攻关方向的博士研究生培养规模， 提高重点领域专业学位研究生培养比例。及时发布人才需求 预测，引导高校招生计划向本科电子信息类、机械类、材料 类、海洋工程类、生物工程类、航空航天类和高职装备制造 大类、电子信息大类、生物与化工大类、能源动力与材料大 类中对应制造业十大重点领域的相关专业倾斜。 促进学科专业设置与产业发展同步。建立学科专业动态 调整机制，扩大高校专业设置的自主权，增强专业设置的科
学性、灵活性和特色化。围绕产业链、创新链调整专业设置, 到2020年基本形成与制造业产业布局相适应的学科专业布 局。注重专业设置前瞻性,主动适应新技术、新工艺、新装 备、新材料发展需求,增设前沿和紧缺学科专业,强化行业 特色学科专业建设。根据制造流程变革改造升级传统学科专 业,服务电子、钢铁、石化、机械、轻工、纺织等产业向价 值链高端发展。围绕制造业重点行业布局规划,对接制造业 产业集群、承接产业转移示范园区等,集中建设一批校企深 度合作、发挥支撑作用的专业集群。 推动制造业企业职工培训全覆盖。在制造业领域全面推 进学习型企业建设,坚持并完善企业职工全员培训制度,规 模以上企业要有专门机构和人员组织实施职工教育培训,加 强企业大学、培训中心等企业培训机构建设。职工教育培训 年参与率要达到50%以上。探索建立个人学习账号和学分累 计制度,依托国家开放大学在制造业相关专业领域开展学习 成果认证、积累与转换试点。各级政府要加快成立跨部门的 继续教育协调机构,统筹指导继续教育发展,推进继续教育 与工作考核、岗位聘任(聘用)职务(职称)评聘、职业 注册等人事管理制度相衔接。 (二)加快实现产业和教育深度融合 鼓励行业企业参与人才培养。加快修订《职业教育法》, 研究出台促进校企合作的有关办法,明确行业企业参与人才 培养的权利、责任和义务。通过授权委托、购买服务等方式
7 学性、灵活性和特色化。围绕产业链、创新链调整专业设置， 到 2020 年基本形成与制造业产业布局相适应的学科专业布 局。注重专业设置前瞻性，主动适应新技术、新工艺、新装 备、新材料发展需求，增设前沿和紧缺学科专业，强化行业 特色学科专业建设。根据制造流程变革改造升级传统学科专 业，服务电子、钢铁、石化、机械、轻工、纺织等产业向价 值链高端发展。围绕制造业重点行业布局规划，对接制造业 产业集群、承接产业转移示范园区等，集中建设一批校企深 度合作、发挥支撑作用的专业集群。 推动制造业企业职工培训全覆盖。在制造业领域全面推 进学习型企业建设，坚持并完善企业职工全员培训制度，规 模以上企业要有专门机构和人员组织实施职工教育培训，加 强企业大学、培训中心等企业培训机构建设。职工教育培训 年参与率要达到 50%以上。探索建立个人学习账号和学分累 计制度，依托国家开放大学在制造业相关专业领域开展学习 成果认证、积累与转换试点。各级政府要加快成立跨部门的 继续教育协调机构，统筹指导继续教育发展，推进继续教育 与工作考核、岗位聘任（聘用）、职务（职称）评聘、职业 注册等人事管理制度相衔接。 （二）加快实现产业和教育深度融合 鼓励行业企业参与人才培养。加快修订《职业教育法》， 研究出台促进校企合作的有关办法，明确行业企业参与人才 培养的权利、责任和义务。通过授权委托、购买服务等方式
推动制造业行业企业深度参与相关专业教学标准和人才培 养方案制定、课程教材等教学资源开发、教学实施等。支持 行业组织和行业龙头企业牵头制定院校人才培养评价标准、 开展质量认证工作。有关高等学校、职业学校(含技工院校, 下同)要提高专业教学指导机构中制造业行业企业专家比 例。企业要为学生实习、教师实践提供岗位,并与学校共同 制定实习、实践方案。发挥科技实践活动在人才培养中的作 用 发挥企业在职业教育中的重要办学主体作用。面向制造 业十大重点领域,推行校企联合培养的现代学徒制。对举办 职业学校的企业,其办学符合职业教育发展规划要求的,各 地可通过政府购买服务等方式给予支持。推动制造业企业与 应用型本科高校探索共建共管制造类专业二级学院(系 制造业国有企业所举办的与企业经营方向相符、办学效益好 的职业学校原则上应予保留。鼓励高等学校和职业学校配合 企业走出去。 推进职业教育集团化办学。鼓励制造业相关行业组织、 具备能力和条件的重点企业与职业学校共同组建一批深度 融合、特色鲜明、效益显著的先进制造业职业教育集团,提 高制造业相关学校、专业集团化办学覆盖率。充分发挥职业 教育集团成员单位中行业企业的作用,推进办学模式、培养 模式、教学模式、评价模式改革,促进产业链、岗位链、教 学链深度融合
8 推动制造业行业企业深度参与相关专业教学标准和人才培 养方案制定、课程教材等教学资源开发、教学实施等。支持 行业组织和行业龙头企业牵头制定院校人才培养评价标准、 开展质量认证工作。有关高等学校、职业学校（含技工院校， 下同）要提高专业教学指导机构中制造业行业企业专家比 例。企业要为学生实习、教师实践提供岗位，并与学校共同 制定实习、实践方案。发挥科技实践活动在人才培养中的作 用。 发挥企业在职业教育中的重要办学主体作用。面向制造 业十大重点领域，推行校企联合培养的现代学徒制。对举办 职业学校的企业，其办学符合职业教育发展规划要求的，各 地可通过政府购买服务等方式给予支持。推动制造业企业与 应用型本科高校探索共建共管制造类专业二级学院（系）。 制造业国有企业所举办的与企业经营方向相符、办学效益好 的职业学校原则上应予保留。鼓励高等学校和职业学校配合 企业走出去。 推进职业教育集团化办学。鼓励制造业相关行业组织、 具备能力和条件的重点企业与职业学校共同组建一批深度 融合、特色鲜明、效益显著的先进制造业职业教育集团，提 高制造业相关学校、专业集团化办学覆盖率。充分发挥职业 教育集团成员单位中行业企业的作用，推进办学模式、培养 模式、教学模式、评价模式改革，促进产业链、岗位链、教 学链深度融合
加快产学研用联盟建设。依托制造业重大工程项目,推 进企业与学校深度合作,发挥重点实验室、工程技术硏究中心 等研发平台作用,采用多方共建方式在高等学校、职业学校打 造一批工程创新实践中心、教师发展中心和职工培训中心,创 新课程体系,更新教材内容。多种形式支持制造业企业建设兼 具生产与教学功能的实习实训基地,服务制造业创新体系建 设。鼓励教师参与各类相关技能竞赛活动。探索建立企业和高 校、标准化科硏机构联合培养机制,加快培养制造业标ⅶ隹化和 质量工程技术专业人才。 三)提升制造业人才关键能力和素质 大力培育工匠精神。倡导以工匠精神为核心的工业精 神,出台推动工业文化发展的相关指导意见,弘扬优秀工业 文化,提升我国工业软实力。制造业企业要把培育精益求精 的工匠精神作为职工继续教育的重要内容,增强职工对职业 理念、职业责任和职业使命的认识与理解。不断深化“中国 梦劳动美”教育实践活动。推进工匠精神进校园、进课堂, 帮助学生树立崇高的职业理想和良好的职业道德,培养崇尚 劳动、敬业守信、精益求精、敢于创新的制造业人才 注重创新能力培养。引导制造业企业深入开展劳模创新 工作室创建活动。为职工创新搭建平台、提供政策扶持,鼓 励制造业从业人员立足岗位创新,重点提升关键核心技术研 发能力、创新设计和改造能力、科技成果转化能力、精密测 量计量能力、标准硏制能力。加强应用技术推广中心和众创
9 加快产学研用联盟建设。依托制造业重大工程项目，推 进企业与学校深度合作，发挥重点实验室、工程技术研究中心 等研发平台作用，采用多方共建方式在高等学校、职业学校打 造一批工程创新实践中心、教师发展中心和职工培训中心，创 新课程体系，更新教材内容。多种形式支持制造业企业建设兼 具生产与教学功能的实习实训基地，服务制造业创新体系建 设。鼓励教师参与各类相关技能竞赛活动。探索建立企业和高 校、标准化科研机构联合培养机制，加快培养制造业标准化和 质量工程技术专业人才。 （三）提升制造业人才关键能力和素质 大力培育工匠精神。倡导以工匠精神为核心的工业精 神，出台推动工业文化发展的相关指导意见，弘扬优秀工业 文化，提升我国工业软实力。制造业企业要把培育精益求精 的工匠精神作为职工继续教育的重要内容，增强职工对职业 理念、职业责任和职业使命的认识与理解。不断深化“中国 梦•劳动美”教育实践活动。推进工匠精神进校园、进课堂， 帮助学生树立崇高的职业理想和良好的职业道德，培养崇尚 劳动、敬业守信、精益求精、敢于创新的制造业人才。 注重创新能力培养。引导制造业企业深入开展劳模创新 工作室创建活动。为职工创新搭建平台、提供政策扶持，鼓 励制造业从业人员立足岗位创新，重点提升关键核心技术研 发能力、创新设计和改造能力、科技成果转化能力、精密测 量计量能力、标准研制能力。加强应用技术推广中心和众创
空间等平台建设。把创新创业教育融入人才培养全过程,面 向高校学生开发开设研究方法、学科前沿、创业基础、就业 创业指导等方面的必修课和选修课。改革考试考核内容和方 式,注重考查学生运用知识分析、解决问题的能力。发展创 新设计教育,在工业设计等专业教学中加强创造性、综合性 设计能力培养。 增强信息技术应用能力。在制造业企业推进首席信息官 制度建设,推进信息技术与企业各项业务融合,到2020年 在制造业国有大中型企业全面实行首席信息官制度。强化企 业专业技术人员和经营管理人员在硏发、生产、管理、营销 维护等核心环节的信息技术应用能力,提高生产一线职工对 工业机器人、智能生产线的操作使用能力和系统维护能力 加强面向先进制造业的信息技术应用人才培养,在相关专业 教学中强化数字化设计、智能制造、信息管理、电子商务等 方面内容 提升绿色制造技术技能水平。在制造业行业开展绿色制 造教育培训,引导制造业人才树立绿色观念,增强绿色制造 技术技能,养成绿色生产方式和行为规范。鼓励高等学校、 职业学校根据绿色制造发展需要积极开设节能环保、清洁生 产等相关学科专业,与行业企业联合加强实习实训基地建 设、研究开发课程教材,减少或取消设置限制类、淘汰类产 业相关学科专业,推动制造业传统学科专业向低碳化、智能 化发展。鼓励学校参与传统制造业绿色改造、参与绿色产
10 空间等平台建设。把创新创业教育融入人才培养全过程，面 向高校学生开发开设研究方法、学科前沿、创业基础、就业 创业指导等方面的必修课和选修课。改革考试考核内容和方 式，注重考查学生运用知识分析、解决问题的能力。发展创 新设计教育，在工业设计等专业教学中加强创造性、综合性 设计能力培养。 增强信息技术应用能力。在制造业企业推进首席信息官 制度建设，推进信息技术与企业各项业务融合，到 2020 年， 在制造业国有大中型企业全面实行首席信息官制度。强化企 业专业技术人员和经营管理人员在研发、生产、管理、营销、 维护等核心环节的信息技术应用能力，提高生产一线职工对 工业机器人、智能生产线的操作使用能力和系统维护能力。 加强面向先进制造业的信息技术应用人才培养，在相关专业 教学中强化数字化设计、智能制造、信息管理、电子商务等 方面内容。 提升绿色制造技术技能水平。在制造业行业开展绿色制 造教育培训，引导制造业人才树立绿色观念，增强绿色制造 技术技能，养成绿色生产方式和行为规范。鼓励高等学校、 职业学校根据绿色制造发展需要积极开设节能环保、清洁生 产等相关学科专业，与行业企业联合加强实习实训基地建 设、研究开发课程教材，减少或取消设置限制类、淘汰类产 业相关学科专业，推动制造业传统学科专业向低碳化、智能 化发展。鼓励学校参与传统制造业绿色改造、参与绿色产品