月 自然奥秘的飞和深业 的变化 界 标老人类 科学技术的 羹 比较政治学 :体系、过 程和政策 流 中国 社会科学领城内 立足当代 精选当 和信客当代界的先进文化 必然要放跟世界， 小G·宾厄翅·鲍威尔著 加布里埃尔A·阿尔蒙德 新观点
译者 的话 木质华的于牛 的专著。这套丛书分国家或地区研究和分析性研 究两大类：前者是按苏联、委内瑞拉、联邦德国、 法国、英国、北非、奥地利等国家或地区进行研究 的专著；后者对政治文化、政治社会化、种族冲突 和政治发展等进行专题研究。在整套丛书中，本 书作为对比较政治学研究理论和方法的探讨，具 有一定的重要地位。 本书作者加布里埃尔·A·阿尔蒙德是美国 斯坦福大学政治系荣誉教授。他的合作者小G·宾 厄姆·鲍威尔是美国罗切斯特大学的政治学教授。 阿尔蒙德是政治半结构一功能主义学派的创始 人，战后美国著名的政治学家之一，1911年生于 类国伊利诺伊州，1928年获芝加哥大学博士学 位。他先后在耶餐大学、普林斯频大学和斯坦福 大学执教多年。他曹担任过美国政治学会会长和 美国社会研究理事会比较政治学委员会主席等 职。此外，他还曹广泛参与政治和社会活动，担任 过美国国务院、美国海军研究部门和兰德公司的 顾问。 阿尔蒙侧提出的以结构一功能主义为特征的 ·1
、 y、· 比较政治学理论，深受英国人类学结构一功能主 义奠基人勃·马林带夫斯基以及德国社会学家马 克斯。韦伯和美国社会学家特·帕森斯等入思想 的彩响。1956年，他在《政治学报》上发表了题为 “比较政治体系”的论文，提出了开展比较政治研 光的一些理论设想。1960年，他在<发展中地区的 政治》一书中首次闻述了他的结构一功能主义政 治半理论。1966年，鉴于结构一功能主义在政治 学界受到批评，阿尔蒙德在《比较政治学：发展研 究途径》一书中，把原先的理论体系同政治文化、 政治社会化和玫治发展结合起来进行了新的探 讨。在本书中，他又对1966年的理论体系作了重 大修改，在结构方面分为体系、过程和政策三个层 次，对政策分析和政治评价的方法作出了新的探 索。 阿尔蒙德认为，政治学的核心概念是“政治体 系”，而政治体系是一个包括环境、输入、转换、输 出和反馈等部分的系统。所有的政治体系，为实 现本身的目标，都要有湘应的政治结构以及组成 政治结构的政治角色。因此，现代政治体系一般 都有利益集团、政党、立法机关、行政机关、政府官 员和法院六种政治结构。他还认为，研究任何一 ◆2·
种政治体系，不能只限于政治结构及其作为，还 应该了解和分析这种政治体系的基本领向，也就 是所诵的“政治体系心理的方面”一政治文化。 在结构和文化的基础上，阿尔蒙德提出，所有 的政治结构，无论其专业化程度如何，实际上都 行使着多种功能。与结构相对应，这些功能也可 分为体系、过程和政策三个层次。阿尔蒙德还提 出，政治文化世俗化和政治结构分化是衡量各种 政治体系发展程废的依据。最后他主张用“政治 产品”这一瓶念来评价各种政治体系的实际作为。 本书澜述的此较政治学理论，是试图在各种 不同类型的国家中找到其有共同意义的、可资比 较的概念和标准，进而再通过这些概念和标准，运 用结构一功能主义的体系方法去分析和评价一个 国家政治体系的实际运动过程，以及在各个层次 上所发挥的功能作用。这与西方传统的注重法 律、机构和制度等静态的分析方法相比是别具一 格的。本书不仅研究政治活动的实践，而且探讨 政治与不断变化着的社会环境之间的关系，从而 扩大了比较政治学的研究范围。本书在研究方法 上还注意与其他学科，如经济学、社会学以及现代 自然科学的方法相互渗透。 。3
但是，本书作者实际上是以西方发达国家的 政治制度为盖本濮式，从中进行理论的抽象，然后 套用于其他国家。他们是以西方资本主义国家政 治生活的原则为标准，去衡量和评价社会主义国 家和发展中国家的政治体制的。而且应该指出， 比较研究作为一种研究方法，它与研究者所运用 的理论原则和标准总是联系在一起的。各个学者 由于运用的理论原则和比较标准不同，必然得出 不同的结论。有鉴于此，我们在了解当代西方比较 政治半的研究状况，了解结构~功能主义学派在这 个领域内提出的体系方法和结论的同时，无疑应 该看到作者所持的资产阶级理论原则和比较标 准，特别书中把“社会主义制度国家”和“共产党领 导的国家”列为“独裁政治体系”，面把英美等图列 为“民主政治体系”，进行“分浙”、“比较”，这是非 常错误的。因此我们必须运用马克思主义的立场 观点加以必要的批判。 对于当代西方政治学者这类理论专著的翻 译，我国政治学界和盥译出版界的前辈和同行已 经做了一些工作，但总的来说，尚处于开始阶段。 由于我们的水平有限，同时由于当代西方政治学 的许多理论概念和术语在汉语中如何正确地表述 。4·
尚需觊讨，因此本书某些译文的不当之处恐怕在 所难免，请政治学界同行和澳者们批评指正
较政治学初版以来的十二车，正是政治 《比等研究和理论方面取得丰硕成果的年代。 在第一版中，我们曾经淡到比较政治研究中所发 生的一场知识革命。这场苹命包括四方面的草新 探索：一、对人类各种政治实验作范围更为广泛的 研究，二、对政治描述和分析采取更为现实的，较 少拘泥于形式和机构的研究方法，三、在描述和 理论方面更为严密和精确：四、建立更为充分的 理论框架，把上述日益发展的知识兼收并蓄，并 使之顺理成章。我们引为幸事的是，在这一版中 能从前十年中学者们为实现上述目标所作的杰出 研究的成果中设取教益。 本书并不是一个精事修改的版本，而是从头 至尾都重新改写过的。当比较政治学科开始进入 八十年代之际，我们力图把这一学科中的较新论 著都引用到本书中来。不过，熟悉本书第一版的 读者会认识到本版的明里的延续性。第一版中的 知识结构，在这里得到了更为充分的阐述，而当时 提出的各种分析方法，在这里也得到了更加全面 的运用。 在1966年的版本中，我们曾淡到政治功能的 三个层次。本书的全部内容就是按照这三个层次 。1
的研究方法组织起来的。我们在第一部分中对政 治文化和政治结构作了导论性的阐述，在第二部 分中进而分析了体系，在第三部分中分析了过程， 在第四部分中分析了政策。在第一部分中我们解 释了政治文化和政治结构所指的意义，并具体说 明了它们的种类和形式。然后在第二部分中，我 们讨论了政治社会化、政治录用和政治交流这些 主要的政治体系的维持和适应功能。在第三部分 中，我们解释和详细阐述了利益表达、利益综合、 政策制订和政执行这些转换功能或过程功能的 意义。这一部分论述了系统表达和综合政治要求 与支持，进而把它们转换成权威性政兼，并在国内 和国际环境中执行这些政策的各种政治结构。我 们所描述和分析桥的是诸如利益集团、政党、行政部 门、立法机构和官？体系等这样一些结构。 论述政策的第四部分体现了本书内容最明显 的变化。在第一版中，曾有一章简单地谈到过政 治的这个方面一一能力、输出和结果。现在的这 本书中，我们分章论述输出和结果，并以大量的 经验性材料描述了各类政治体系一先进工业国 家的政治体系和发展中国京的政治体系，民主体 系和独裁体系一的实际政治作为。有关政治发 2·
展的那一章，从体系、过程和政策角度讨论了第三 世界面临的困难处境和它们采取的各种略。藏 后一章再一次从体系、过程和政策方面澜述了如 何评价各国政治特点这一重要问题。 按照这种三层次的分析结构，我们的读者能 够容易而又合乎逻辑地从一个机构转到另一个机 构，从一个过程转到另一个过程，而内容和意悬仍 然前后贯通，一脉相承。例如，在讨论政党的时候， 读者们所看到的就不仅仅是有关政党的详细描 述。我们一方面使他们回溯那些有助于解释某个 特定政党制度特点的社会经济和政治现象，另 方面又引导他们展望由政党制度所造成的某些政 策结果。在讨论政治社会化、政治承用、政策制订 和执行过程以及执行机构时，本书也采用了同祥 的方法来说明问题。我们的意图就是要使读者坚 持不懈地去寻求理解政治过程对人类具有的多种 意义之间的联系。 这个新版本用以说明、理解和解释政治现意 的方法，也反映了知识的发展。在第一版中，我们 强调运用社会学、人类学和心理学的分析模式， 试图用起限制作用的社会结构和文化条件来说明 玫治的特点。在这一版本中，当我们在详细阐述 ·3
公共政策时，政治体系常常成了自变量，而社会和 国际环境则成了因变量。为了讨论政策及其后果 问题，我们采用了一种意义更为充分的政治经济 学的方法，从一种创造性的角度来分析政治结构 和过程，并详细澜明政治选择的后果。 因此，从方法论的观点看，第二版一方面采用 了社会学、心理学和人类学的分析方法，另一方面 又采用了经济学和哲学的分析方法，从而提供了 一种把各种政治现象联系起来的方法。只有这个 全面的分析模式，才会使人们有可能把握政治领 域的重要意义，把握影响和限制政治领域的因素， 但更重要的是，把握政治领城向人类提供的獭神 上的机会和潜力。 加布里埃尔·A·阿尔蒙德 小G·宾厄姆·鲍成尔