目 录 迎接一九五五年的任务 (1) (一九五五年一月一日《人民日报》社论) 中共中央关于整顿和巩固农业生产合作社 的通翔 (11) (一九五五年一月十日) 中共中央关于大力保护耕畜的紧急指示…(15) (一九五五年一月十五甘) 中共中央关于统一战线工作的指示… (20) (一九五五年一月十七日) 中共中央批发中央宣传部《关于开展批判 胡风思想的报告》的指示……，(27) (一九五五年一月二十六日) 中国人民解放军军官服役条例 (一九五五年二月八日全国人民代表大会 常务委员会第六次会议通过。同日，中华 人民共和国主席毛泽东发布命令公东) 中共中央关于在少数民族地区进行农业杜 会主义改造问题的指示 (一九五五年二月二十五日) 中共中央对卫生部党组关于节制生育问题 1
的报告的批示 (56) (一九五五年三月一日) 中共中央关于宣传唯物主义思想批判资产 阶级唯心主义思想的指示…（63) (一九五五年三月一甘) 中共中央、国务院关于迅速布置粮食购销 工作，安定农民生产情绪的紧急指示… (76) (一九五五年三月三甘) 中共中央关于市、县人民委员会中党员和 非党人士的比例及市、县设置政协委员 会等问题的规定……(83) (一九五五年三月九日) 国务院关于成立西藏白治区筹备委员会的 决定… (86) (一九五五年三月九日国务院全体会议 第七次会议通过) 国务院关于帮助西藏地方进行建设非项的 决定… (89) (一九五五年三月九日国务院全体会议 第七次会议通过) 中共中央转发王化云《关进一一步开展水 士上保持工作的总结报告》…（91) (一九五五年三月十五日) 在中国共产党全国代表会议上的开器词…毛泽未（101) (一九五五年三月二十一日) 中央农村门作部关于巩固现有合作社的 2
通知… (107) (一九五五年三月二十二日) 当前基本建设中的儿个问题 …薄一波(111) (一九五五年三月二十三日) 中国共产党全国代表会议关丁成立党的中 央利地方监察委员会的决议… (133) (一九五五年三月三十一日通过) 中共中央关于接收高级知识分子入党问题 给上海局的复电 (137) (一九五五年三月三十一日) 司法工作必须为经济建设服务…董必武(138) (一九五五年四月五日) 中共中央关于第：二次全国省市计划会议总 结报告的批示 … (143) (一九五五年四月十二日) 加强对商业工作和私商改造工作的领导…李先念(152) (一九五五年四月) 中共中央批转陕西省《关于检查用地单位 浪费上地情况及处理意见》的意见 (168) (一九五五年四月十三甘) 在亚非会议全体会议上的发言…周恩来(170》 (一九五五年四月十九日) 目前合作化运动情况的分析与今后的方针 政策……邓子恢(183) 〔一九五拉年五月六日) 中共央转发浙江省委《关门予当前改变耕 3
作制度工作中几个问题的通报》 (198) (一九五五年五月十二日) 中共中央关于批准中央手工业管理局、中 华全国手工业生产合作社联合总社筹备 委员会党组《关于第四次全国手工业生 产合作会议的报告》的指示… (201) (一九五五年五月十六甘) 中共中央关于人民代表到各地视察工作的 通知*… (220) (一九五五年五月十六日) 关于农业合作化问题的讲话（节录）…毛泽东(224) (一九五五年五月十七日) 中共中央关于处理反动的、淫秽的、荒诞的 书图画问题和关于加强对私营文化事 业和企业的管理和改造的指示… (226) (一九五五年五月二十日) 附件一)文化部党组关于处理反动的、淫秽 的、荒诞的书刊图画问题的请示报 告… (230) (一九五五年三月四日) 附件二)文化部党组关于加强对于私营文化 事业和企业的领导、管理和改造的 请示报告 (245) (一九五五年三月四甘) 中华人民共和国国务院关于加强农民业余 文化教育的指示 (261) (一九五五年六月二日)
在中国科学院学部成立大会上的报告…郭沫若(67) (一九五五年六月二日) 中共中央关于厉行节约的决定 (285) (一九五五年七月四日) 关于发展国民经济的第一个五年计划的报 告（节录）…李富春(288) (~九五五年七月五日、六日) 中共中央批转河北省委《关于整顿农业生 产合作社中儿项政策问题的指示》 (362) (一九五五年七月六日) 关于一九五四年国家决算和一九五五年国 家预算的报告…李先念(365) (一九五五年七月六日) 中华人民共和国发展国民经济的第一个五 年计划(1953一1957)… (405) (一九五五年七月三十日第一届全国人民 代表大会第二次会议通过》 方
迎接一九五五年的任务 (一九五五年一月一日《人民日报》社论) 今天是一九五五年的元旦。一九五五年对我国人民 米说，是极其重要的一年。这一年将是全世界和平力量 为克服新战争的威胁、保卫和平而斗争的一年，将是全 中国人民继续为解放台湾、消灭蒋贼、粉碎美蒋战争条约 而斗争的一年，也将是我国第一个五年计划建设具有决 定意义的一年。 我国人民满怀勇气和信心踏上自己祖国的第一个五 年计划建设的第二年。我国人民在中国共产党和人民政 府的领导下，既已成为国家的主人、社会的主人、历史的 主人，我们就完全能够按照社会发展的法则，通过自已的 创造性劳动，实行有计划的建设，把我国逐步建成为一个 繁荣幸福的社会主义社会。 过去的一年，我们的国家计划执行的情况是成功的。 一九五四年的工业生产和基本建设有了显著的发展。在 这一年新建、改建和续建的有三百个重大工业建设项目。 人们看到了鞍钢薄板厂、太原电热厂、量具刃其厂、风动 工具“等许多规模巨大的新建工厂；也看到了抚顺石油 二厂、丰满水电站、玉门油矿等许多改建和扩建的工厂， 1
的发展和人民消费品的供应也受到了限制。为了克服这 种状况，今年各地党委必须尽最大努力，领导农民争取较 多的增产，以弥补前两年自然灾害所造成的损失。 这个新的年度在农村合作化方面也是关系重大的。 今年春耕开始之前，估计全国农业生产合作社将达到六 十万个左右。把这六十万个左右的社办好了，就不但能 够带动全体农民更好地完成农业生产计划、而且能够在 这个基础上，使我国农业在一九五七年基本上实现半杜 会主义的合作化。这六十万个左右的社如果办不好，以 后两年的发展计划就会遇到困难。因此，在一九五五年 办好六十万个社，就成为第一个五年计划期间完成农业 合作化计划的关键。 这些都说明，今年经济工作的任务是非常重大的，我 们必须使各项工作都能按照计划的指标，准确地完成， 而特别是在工业生产和农业生产方面，应力求争取超额 完成。 为了完成一九五五年的建设任务，我们必须加强计 划性；必须厉行节约，克服浪费；必须努力提高技术水平， 增强技术力量。 经济建设工作的计划性是必须加强的。去年工业生 产中-一个比较突出的问题是供产销之间的不平衡。许多 工业产品一方面赶不上需要，另一方面又有某些产品积 压。这种不正常的现象的产生固然有许多原因，而计划 性不强、盲目性很大、各方面配合不够好却是重要的原 因。我们必须看到盲目性和计划性是不能相容的。我们 3
的发展和人民消费品的供应也受到了限制。为了克服这 种状况，今年各地党委必须尽最大努力，领导农民争取较 多的增产，以弥补前两年自然灾害所造成的损失。 这个新的年度在农村合作化方面也是关系重大的。 今年春耕开始之前，估计全国农业生产合作社将达到六 十万个左右。把这六十万个左右的社办好了，就不但能 够带动全体农民更好地完成农业生产计划、而且能够在 这个基础上，使我国农业在一九五七年基本上实现半杜 会主义的合作化。这六十万个左右的社如果办不好，以 后两年的发展计划就会遇到困难。因此，在一九五五年 办好六十万个社，就成为第一个五年计划期间完成农业 合作化计划的关键。 这些都说明，今年经济工作的任务是非常重大的，我 们必须使各项工作都能按照计划的指标，准确地完成， 而特别是在工业生产和农业生产方面，应力求争取超额 完成。 为了完成一九五五年的建设任务，我们必须加强计 划性；必须厉行节约，克服浪费；必须努力提高技术水平， 增强技术力量。 经济建设工作的计划性是必须加强的。去年工业生 产中-一个比较突出的问题是供产销之间的不平衡。许多 工业产品一方面赶不上需要，另一方面又有某些产品积 压。这种不正常的现象的产生固然有许多原因，而计划 性不强、盲目性很大、各方面配合不够好却是重要的原 因。我们必须看到盲目性和计划性是不能相容的。我们 3
要建设的是社会主义社会，不是资本主义社会，因此就必 须克服盲目性，州强计划性。这就是说，要根据国家过渡 时期的总任务，发展社会主义和半社会主义的经济，利 用、限制和改造资本主义的经济，在保证社会主义经济不 断增长的前提之下，对于国营企业、合作社企业、公私合 营企业和资本主义企业的供产销计划，必须加以合理的 安排，统筹兼顾，使它们各得其所，反对盲目性，加强社会 主义的计划性。 我们必须厉行节约，克服浪费。各个经济部门应该 十分注意贯彻经济核算制度，竭力节省国家递设的资金。 特别是在建筑方面，有些单位简单地追求外表美观，完全 不应当地浪费了很多投资，但是忽视了建筑的质量。这种 现象必须制止。各个企业对于原材料的节约应切实注意。 人力浪费的现象也必须珈以克服。这就要加强和改善企 业中的劳动组织，坚决纠正许多企业机构庞大、分工过于 烦琐、非生产人员过多的现象。一切单位都要实行严格 的定员定额，贯彻责任制度，提高劳动效率，降低产品的 成本和节约开支。应该知道，中央和地方的国营工业的 劳动生产率每提高百分之一，就意味着国家增珈了一万 六千亿元的收入；生产成本每降低百分之三，就意昧着国 家增加了二万多亿元的收入；这是多么重要的事情啊！ 我们还必须努力提高生产的技术水平，增强技术力 量。现在企业中产品质量忽高忽低，大小事故时常发生， 都是和技术水平落后不可分的。因此，各个经济部门必 须努力加强技术指导，更好地组织技术力量，止确开展技
术革新运动，制定技术措施计划和培养技术力量，进行新 产品的研究、试制和生产，以满足国家和人民口益增长的 需要。 随着国家建设的进展，在新的年度里，农业生产和农 业的社会主义改造必然要有更大的发展。在这一方面的 工作中，最重要的环节是正确坚持和全面贯彻党在农村 的阶级政策一依靠贫农（包括全部原来是贫农的新中 农)，巩固地团结中农，限制和逐步消灭富农经济。 贫农是我们党和工人阶级在农村中的支柱，他们是 最坚决拥护党和人民政府的政策的。贫农之中大约有三 分之一的农户因为受了小农经济本身的脆弱性和城乡资 本主义的剥削，在土地改革以后迫切要求通过互助合作 和统购统销，进一步解决生产上和生活上的困难。原来 的贫农中大约有三分之二的农户已经上升为新中农了。 新中农是在党的领导和人民政府的帮助下，在土地改革 的基础上，通过互助合作的道路上升起来的；因此，他们 是能够在党的领导下，积极地走社会主义道路的。过去 党在农村的一切工作中，这一部分农民都是骨干和积极 分子，今后也仍然会是这样。我们只有依靠占一般农村 总农百分之五十到七十的贫农（包括全部原来是贫农 的新中农)，才能逐步完成农业社会主义改造的事业，才 能做好统购统销等其他工作。 中农（即老中农）在一般农村中约占百分之二十以 上，他都是劳动者，是革命的基本群众，历来都是工人 阶级的靠的同盟军。在过去的革命战争、土地改革和 5