第十章市场失灵与政府调节
第十章 市场失灵与政府调节
引语 为什么许多国家对垄断企业进行限制或禁止? 口为什么基础设施大多由国家投资? 为什么企业不愿意投资基础研究? 为什么国有企业的管理者管理企业的平均绩效较低? ■为什么一些企业不愿意大张旗鼓地打假?
引 语 ◼ 为什么许多国家对垄断企业进行限制或禁止？ ◼ 为什么基础设施大多由国家投资？ ◼ 为什么企业不愿意投资基础研究？ ◼ 为什么国有企业的管理者管理企业的平均绩效较低？ ◼ 为什么一些企业不愿意大张旗鼓地打假？
市场失灵及其原因 口市场失灵:市场机制不能够实现资源的最优配置 ■导致市场失灵的主要原因: A垄断 B公共物品; C外部效应; D信息不对称
一、市场失灵及其原因 ◼ 市场失灵：市场机制不能够实现资源的最优配置。 ◼ 导致市场失灵的主要原因： A 垄断； B 公共物品； C 外部效应； D 信息不对称；
垄断对资源配置的影响 静态影响 生产不足; 消费者福利下降; 社会净损失; MC P 动态影响: 影响技术进步; D 妨碍社会进步 Q MR
1、垄断对资源配置的影响 ◼ 静态影响： 生产不足； 消费者福利下降； 社会净损失； ◼ 动态影响： 影响技术进步； 妨碍社会进步； Q P MC D MR 0 PM PC QM QC 社会净损失
政府对垄断的干预政策 政策干预的理论基础: 市场构」市场行为 市场效果 对市场结构的干预政策 阻止一个企业在某一市场中占有过大的市场份额或 者对潜在竞争对手给予扶持; 对市场行为的干预政策: 惩罚不正当竞争行为;限制有可能导致垄断的行为;
政府对垄断的干预政策 ◼ 政策干预的理论基础： 市场结构 市场行为 市场效果 ◼ 对市场结构的干预政策： 阻止一个企业在某一市场中占有过大的市场份额或 者对潜在竞争对手给予扶持； ◼ 对市场行为的干预政策： 惩罚不正当竞争行为；限制有可能导致垄断的行为；
对自然垄断的管制 什么是自然垄断? 当一个行业存在显著的规模经济,而市场容量只 允许一家以经济规模生产的企业存在,这就形成了自 然垄断。 竞争与规模经济—“鱼和熊掌不可兼得” 对自然垄断的一般处理方法: 允许垄断,但对垄断企业的价格进行管制
对自然垄断的管制 ◼ 什么是自然垄断？ 当一个行业存在显著的规模经济，而市场容量只 允许一家以经济规模生产的企业存在，这就形成了自 然垄断。 ◼ 竞争与规模经济——“鱼和熊掌不可兼得” ◼ 对自然垄断的一般处理方法： 允许垄断，但对垄断企业的价格进行管制
对自然垄断管制的难点 口如何确定自然垄断企业的产品价格? 如果价格定得过高,将会导致企业缺乏改进动力 以及分配不公平; 如果价格定得过低,将会导致企业扩大再生产 力不足,社会供给不足 常见的做法是根据平均投资利润率来确定价格 优点:确保垄断企业没有超额利润; 缺点:垄断企业将缺乏改进的刺激,并且可能导致 过度投资
对自然垄断管制的难点 ◼ 如何确定自然垄断企业的产品价格？ ——如果价格定得过高，将会导致企业缺乏改进动力 以及分配不公平； ——如果价格定得过低，将会导致企业扩大再生产能 力不足，社会供给不足； ◼ 常见的做法是根据平均投资利润率来确定价格 优点：确保垄断企业没有超额利润； 缺点：垄断企业将缺乏改进的刺激，并且可能导致 过度投资
例:专利与垄断 尽管在许多场合政府扮演着反垄断的脚色,但并非总 是如此。专利制度就是一个明显的例子。许多国家的专利 法允许专利持有者在长达十多年的时间里获得垄断地位, 为对公开其发明内容的一种交换。 支持专利制度的主要理由有三个方面:第一,专利是 对发明的重要激励;第二,专利可以刺激企业的投资,因 为专利制度提高了竞争对手的模仿成本;第三,专利有利 于知识的传播,因为申请专利就必须公开发明的主要内容 然而,专利制度从某种意义上来讲也阻碍了技术扩散 的速度,从而引起一定的负面效应。专利保护期究竞多长 最好?这是一个比较难以回答的问题。此外,专利的重要 性是否被夸大了,这也是一个有争议的问题。例如,在软 件产业中,很少有人去申请专利
例：专利与垄断 尽管在许多场合政府扮演着反垄断的脚色，但并非总 是如此。专利制度就是一个明显的例子。许多国家的专利 法允许专利持有者在长达十多年的时间里获得垄断地位， 作为对公开其发明内容的一种交换。 支持专利制度的主要理由有三个方面：第一，专利是 对发明的重要激励；第二，专利可以刺激企业的投资，因 为专利制度提高了竞争对手的模仿成本；第三，专利有利 于知识的传播，因为申请专利就必须公开发明的主要内容。 然而，专利制度从某种意义上来讲也阻碍了技术扩散 的速度，从而引起一定的负面效应。专利保护期究竟多长 最好？这是一个比较难以回答的问题。此外，专利的重要 性是否被夸大了，这也是一个有争议的问题。例如，在软 件产业中，很少有人去申请专利
2、公共物品 公共物品是相对于私有物品 私有物品的特征: 竞争性当某人占有时,其他人就不可能同时占有; 例如:当你购置了一套住房后,其他人就不可能拥有 这套住房。 排他性当某人多消费一个单位物品时,其他人就 少消费 例如:当资源有限时,生产者只为那些愿意出高价的 消费者生产,谁不出钱谁就不可能得到所需要的物品
2、公共物品 ◼ 公共物品是相对于私有物品 ◼ 私有物品的特征： 竞争性——当某人占有时，其他人就不可能同时占有； 例如：当你购置了一套住房后，其他人就不可能拥有 这套住房。 排他性——当某人多消费一个单位物品时，其他人就 会少消费； 例如：当资源有限时，生产者只为那些愿意出高价的 消费者生产，谁不出钱谁就不可能得到所需要的物品
共物品的特征: 口非竞争性增加一个消费者的边际成本为零 例如:天气预报增加一个消费者的边际成本 为 非排他性——不能够将那些没有付钱的消费者排 除在消费过程之外; 例如:国防一日建立之后,就不能把那些不 付钱的消费者排除在外
公共物品的特征： ◼ 非竞争性——增加一个消费者的边际成本为零； 例如：天气预报增加一个消费者的边际成本 为零。 ◼ 非排他性——不能够将那些没有付钱的消费者排 除在消费过程之外； 例如：国防一旦建立之后，就不能把那些不 付钱的消费者排除在外