项目费用效益分析 本讲内容 费用效益分析概述 影子价格的确定 费用效益分析方法
项目费用效益分析 本讲内容 • 费用效益分析概述 • 影子价格的确定 • 费用效益分析方法
费用效益分析欐述 费用效益分析的概念 按合理配 置稀缺资 源和社会 经济可持 续发展的 原则 采用影子价格、 社会折现率等费 国民经济 用效益分析参数 全局 老察项目的经济 合理性
2 费用效益分析概述 国民经济 全局 考察项目的经济 合理性 按合理配 置稀缺资 源和社会 经济可持 续发展的 原则 采用影子价格、 社会折现率等费 用效益分析参数 一、费用效益分析的概念
费用效益分析欐述 二、费用效益分析的必要性 1.正常市场 资源的产权清晰 完全竞争 正常 市场 供求决定稀缺资源价格 人类行为无明显的外部效应 短期行为不存在
3 费用效益分析概述 二、费用效益分析的必要性 资源的产权清晰 正常 市场 1.正常市场 完全竞争 供求决定稀缺资源价格 人类行为无明显的外部效应 短期行为不存在
费用效益分析欐述 二、费用效益分析的必要性 2.市场失灵 (1)资源产权不存在 (2)无市场、薄市场( Thin market) 资源市场虽然存在,但是只反 薄市场 决了劳动力和资本成本没能反 映资源消耗的机会成本。 例如:地下水和灌 溉用水的浪费使用
4 费用效益分析概述 2.市场失灵 （1）资源产权不存在 （2）无市场、薄市场（Thin market） 二、费用效益分析的必要性 资源市场虽然存在，但是只反 映了劳动力和资本成本没能反 映资源消耗的机会成本。 薄市场 例如：地下水和灌 溉用水的浪费使用
费用效益分析欐述 二、费用效益分析的必要性 (3)外部效果( Externalities) 是企业或个人的行为对 外部效果 活动以外的企业或个人 造成的影响。 积极的外部效果: 消极的外部效果: 上游种植树木,保持水 上游肆意排废水导致下 土,下游旱涝保收 游用水困难
5 费用效益分析概述 是企业或个人的行为对 活动以外的企业或个人 造成的影响。 消极的外部效果： 上游肆意排废水导致下 游用水困难 （3）外部效果（Externalities） 二、费用效益分析的必要性 外部效果 积极的外部效果： 上游种植树木，保持水 土，下游旱涝保收
费用效益分析欐述 二、费用效益分析的必要性 (4)公共物品( Public goods) 公共物品是指只有外部效应的产品,有两个方面的特性: 公共物品的消费 供给的不可分性 没有机会成本 个人对公共物品的消费并不 为一个消费者生产公共 影响其他消费者对同一公共 物品就必须为所有消费 物品的消费 者生产该物品
6 费用效益分析概述 （4）公共物品（Public goods） 公共物品是指只有外部效应的产品，有两个方面的特性： 二、费用效益分析的必要性 公共物品的消费 没有机会成本 个人对公共物品的消费并不 影响其他消费者对同一公共 物品的消费 供给的不可分性 为一个消费者生产公共 物品就必须为所有消费 者生产该物品
费用效益分析欐述 二、费用效益分析的必要性 (5)短视计划( Myopia planning) 短视计划 为满足当前消费而提 前使用资源 由于资源使用中的高贴现率和可 再生资源的低增长率,会使某种 自然资源提前耗尽
7 费用效益分析概述 二、费用效益分析的必要性 （5）短视计划（Myopia planning） 为满足当前消费而提 前使用资源 短视计划 由于资源使用中的高贴现率和可 再生资源的低增长率，会使某种 自然资源提前耗尽
费用效益分析欐述 二、费用效益分析的必要性 3.费用效益分析的必要性 企业财务评价只 能反映出建设项市场失灵 费用效益分析 目给企业带来的 非常必要 直接效果 建设项目产 生的效果不 能全部反映 出来
8 费用效益分析概述 企业财务评价只 能反映出建设项 目给企业带来的 直接效果 市场失灵 费用效益分析 非常必要 建设项目产 生的效果不 能全部反映 出来 3.费用效益分析的必要性 二、费用效益分析的必要性
费用效益分析欐述 三、费用效益分析的项目类型 1.基础性项目:制约国民经济发展的项目 项目特点: 具有自然垄断性、建 设周期长、投资额大而收 益低;项目投资在加强中 央政策性投融资的同时, 加重地方和企业的投资责 峡水力发电站 任
9 费用效益分析概述 三、费用效益分析的项目类型 1.基础性项目：制约国民经济发展的项目 项目特点： 具有自然垄断性、建 设周期长、投资额大而收 益低；项目投资在加强中 央政策性投融资的同时， 加重地方和企业的投资责 任。 三 峡 水 力 发 电 站 葛 洲 坝
费用效益分析欐述 三、费用效益分析的项目类型 2.公益性项目:对社会公共有益的项目 兴庆 大雁塔北广场 学校 医院 项目特点:主要由政府财政资金安排投资,且投资较大
10 费用效益分析概述 三、费用效益分析的项目类型 2.公益性项目：对社会公共有益的项目 大 雁 塔 北 广 场 兴 庆 宫 学 校 医 院 项目特点：主要由政府财政资金安排投资，且投资较大