中围人氏大學 《精品课程》系列之 RENMIN UNIVERSITY OF CHINA 璟境經濟學主。中 第九章环境影响经济评价 引言 1.环境经济影响评价的意义 1.1传统的不足:传统的项目可行性研究对于环境影响最多只是定性描述, 对环境影响没有价值计量,环境影响难于纳入常规的项目经济分析,从 而对项目可行性决策产生影响不足 12环境经济影响评价的意义:对环境影响进行价值计量,即环境影响经济 评价,把环境影响纳入项目经济分析,使现在的项目可行性硏究在进行 经济分析时,不仅要考虑经济上合理,还要考虑环境的可持续性。这可 以使我们更全面地了解项目的实际价值,预见项目的经济后果和环境后 果,避免实施使自然环境退化的项目,当资源稀缺时,还可以对不同项 目进行比较和排序。 2.环境经济影响评价的步骤 本章介绍的环境影响经济评价,旨在为这种全面的项目经济分析提供基础。 它的主要特点,与其说是一种方法,不如说是一套程序,它提出了一套规范 化的环境影响经济评价步骤,包括: 建立影响因子名录;建立影响名录:筛选和分析影响:影响的量化 影响的货币化;估算因素分析;把评估结果纳入项目经济分析 活动/来源 影响因子 控抑 排放栖息地改变 环境价质 大气土地水 结果和传输暴露 人动物植物 物质材料 剂量-反应量化 (健康福利环境全球 基本研究 成果参照 〔货币化 图9-1环境影响经济评价的步骤
第九章 环境影响经济评价 引言 1. 环境经济影响评价的意义 1.1 传统的不足：传统的项目可行性研究对于环境影响最多只是定性描述， 对环境影响没有价值计量，环境影响难于纳入常规的项目经济分析，从 而对项目可行性决策产生影响不足。 1.2 环境经济影响评价的意义：对环境影响进行价值计量，即环境影响经济 评价，把环境影响纳入项目经济分析，使现在的项目可行性研究在进行 经济分析时，不仅要考虑经济上合理，还要考虑环境的可持续性。这可 以使我们更全面地了解项目的实际价值，预见项目的经济后果和环境后 果，避免实施使自然环境退化的项目，当资源稀缺时，还可以对不同项 目进行比较和排序。 2. 环境经济影响评价的步骤 本章介绍的环境影响经济评价，旨在为这种全面的项目经济分析提供基础。 它的主要特点，与其说是一种方法，不如说是一套程序，它提出了一套规范 化的环境影响经济评价步骤，包括： 建立影响因子名录; 建立影响名录；筛选和分析影响；影响的量化； 影响的货币化；估算因素分析；把评估结果纳入项目经济分析
中围人氏大學 《精品课程》系列之 RENMIN UNIVERSITY OF CHINA 璟境經濟學 主讲:马中教授 第一节建立影响因子名录 1.影响因子的含义 影响因子是指由于人类活动改变环境介质(即空气、水体或土壤),而 使人体健康、人类福利、环境资源或全球系统发生变化的物理、化学或生物 的因素。 2.建立影响因子的目标 目标是系统地确定和建设项目所有实际的和潜在的环境影响因子,建立 影响因子名录,全面反映造成的环境影响。 3.影响因子名录表 我们根据经验,可以总结出备选的影响因子名录。如下图所示,给出了工业 部门的影响因子。我们可以在此基础上增删影响因子,确定待评项目的影响因子。 项目类别 环境影响因子 金属 (加工/制造纸浆造纸化工/化肥水泥 食品加工 1非金属无机物 影2金属 响阝有机物 4农药 空气质量 NOX 8氧化物 温室气体 的10气溶胶微粒 l1异味 12颗粒物 子13电磁辐射 4噪声 15非金属无机物 6金属 17有机物 影18农药 19疾病/病原体 OBOD/COD 水21外来物 体 3肥料 质24废弃物 的6盐渍化 27颗粒物沉积 28水源改变采水 子29水渠蓄水 温度变化 31过度利用 32异味
第一节 建立影响因子名录 1. 影响因子的含义 影响因子是指由于人类活动改变环境介质（即空气、水体或土壤），而 使人体健康、人类福利、环境资源或全球系统发生变化的物理、化学或生物 的因素。 2. 建立影响因子的目标 目标是系统地确定和建设项目所有实际的和潜在的环境影响因子，建立 影响因子名录，全面反映造成的环境影响。 3. 影响因子名录表 我们根据经验，可以总结出备选的影响因子名录。如下图所示，给出了工业 部门的影响因子。我们可以在此基础上增删影响因子，确定待评项目的影响因子。 项目类别 环境影响因子 金属 (加工/制造) 纸浆造纸 化工/化肥 水泥 食品加工 影 响 空 气 质 量 的 因 子 1 非金属无机物 2 金属 3 有机物 4 农药 5CO 6SO2 7NOx 8 氧化物 9 温室气体 10 气溶胶/微粒 11 异味 12 颗粒物 13 电磁辐射 14 噪声 影 响 水 体 质 量 的 因 子 15 非金属无机物 16 金属 17 有机物 18 农药 19 疾病/病原体 20BOD/COD 21 外来物 22 酸/碱 23 肥料 24 废弃物 25 酸沉降 26 盐渍化 27 颗粒物/沉积 28 水源改变/采水 29 水渠/蓄水 30 温度变化 31 过度利用 32 异味
中围人氏大學 《精品课程》系列之 RENMIN UNIVERSITY OF CHINA 璟境經濟學⊥:马中 3非金属无机物 34金属 35有机物 农药 酸/碱 啊 土B8盐渍化 39肥料 壤 质A0废弃物 量(酸沉降 42颗粒物沉积 43土壤侵蚀 44外来物 过度利用 土地利用 47其他影响因子 第二节建立影响名录 影响的内涵和分类 影响是指一个受体暴露给影响因子的变化后,所发生的化学、生物或物理 后果。影响的程度通常可以通过剂量-反应关系量化。当需要评价的活动 不止一个时,就存在潜在的、累积的影响。影响一般是随着影响因子的增 加而增加,随着影响因子的减少而减少, 根据影响的对象,可将影响分为 对人体健康、人类福利、环境资源和全球系统4类 2.环境影响因子的影响确定表(示例) 表9-5环境影响因子的影响确定表 学院 影响类别 人类键康人类福利境资源全球系统 环境影响因子 亡发病材料学隆资源社会海岸/海地下淡水生物多陆地 利用汶文洋生态水生态样性/濒生态 化系统 系统危物种系统
影 响 土 壤 质 量 的 因 子 33 非金属无机物 34 金属 35 有机物 36 农药 37 酸/碱 38 盐渍化 39 肥料 40 废弃物 41 酸沉降 42 颗粒物/沉积 43 土壤侵蚀 44 外来物 45 过度利用 46 土地利用 47 其他影响因子 … 第二节 建立影响名录 1. 影响的内涵和分类 影响是指一个受体暴露给影响因子的变化后，所发生的化学、生物或物理 后果。影响的程度通常可以通过剂量- 反应关系量化。当需要评价的活动 不止一个时，就存在潜在的、累积的影响。影响一般是随着影响因子的增 加而增加，随着影响因子的减少而减少。 根据影响的对象，可将影响分为： 对人体健康、人类福利、环境资源和全球系统 4 类 2. 环境影响因子的影响确定表（示例） 表 9-5 环境影响因子的影响确定表 影响类别 人类健康 人类福利 环境资源 全球系统 环境影响因子 死亡 率 发病 率 材料 美学 资源 利用 社会 /文 化 海岸/海 洋生态 系统 地 下 水 淡 水 生 态 系统 生物多 样性/濒 危物种 陆 地 生 态 系统
中围人民大學 《精品课程》系列之 RENMIN UNIVERSITY OF CHINA 璟境經濟學⊥:马中 1非金属无机物 影2金属 响阝有机物 农药 空 气6SO2 nOX 质 氧化物 量9温室气体 的10气溶胶微粒 因12颗粒物 子13电磁辐射 14噪声 15非金属无机物 16金属 17有机物 影18农药 响19疾病原体 BOD/COD 水21外来物 体22酸碱 肥料 质24废弃物 量25酸沉降 的26盐渍化 7颗粒物/沉积 因8水源改变采水 子29水渠蓄水 30温度变化 31过度利用 33非金属无机物 34金属 影35有机物 36农药 37酸/碱 土 壤β9肥料 质0废弃物 量42颗粒物沉积 的43土壤侵蚀 因4外来物 45过度利用 子46土地利用 47其他影响因子 第三节影响的筛选分析 1.筛选分析的目的 该步骤的目的是确定出将被评价的影响,即说明:
影 响 空 气 质 量 的 因 子 1 非金属无机物 2 金属 3 有机物 4 农药 5 CO 6 SO2 7 NOx 8 氧化物 9 温室气体 10 气溶胶/微粒 11 异味 12 颗粒物 13 电磁辐射 14 噪声 影 响 水 体 质 量 的 因 子 15 非金属无机物 16 金属 17 有机物 18 农药 19 疾病/病原体 20 BOD/COD 21 外来物 22 酸/碱 23 肥料 24 废弃物 25 酸沉降 26 盐渍化 27 颗粒物/沉积 28 水源改变/采水 29 水渠/蓄水 30 温度变化 31 过度利用 32 异味 影 响 土 壤 质 量 的 因 子 33 非金属无机物 34 金属 35 有机物 36 农药 37 酸/碱 38 盐渍化 39 肥料 40 废弃物 41 酸沉降 42 颗粒物/沉积 43 土壤侵蚀 44 外来物 45 过度利用 46 土地利用 47 其他影响因子 … 第三节 影响的筛选分析 1. 筛选分析的目的 该步骤的目的是确定出将被评价的影响，即说明：
中围人氏大學 《精品课程》系列之 RENMIN UNIVERSITY OF CHINA 璟境經濟學 井:马中教授 哪些需要定性描述,哪些可以量化和确定价值,列出不被评价的影响 为下一步的量化分析做准备。 2.筛选分析的步骤及其合理性探讨 步骤:(见图9-2) 筛选步骤 工作 帝选1 影响是否内部的是 或被控抑 从定量评价中排除影响, 但列入筛选汇总表,说明 否 什么对影响不进行定 影响是否相对 不重要 否 筛选3 影响是否不确定 敏感而不 证评价的客 观性 定性描述影响,可能时量 化,解释为什么影响不能 货币化 成影响 开始对影响定量评价 和货币化 图9-2影响的筛选过程 分析 筛选1:影响能否内部化或被控抑?(S1) 球境學院 这一筛选要考虑两个问题 首先,要决定该影响是否代表一个内部成本或效益。如果一个影响是内 部的,那么它就应该已经包括在项目的经济分析中,在这儿就会 导致重复计算 其次,要决定该影响是否能够全部或大部分被控抑。如果影响被控抑 那么所发生的控抑成本(如,污染控制),就应该已经包括在项目 的估算成本中,不应该遗留任何重要的环境影响需要评价。 ■如果对上述问题中回答“是”,那么就不需要明确考虑该影响的货币化问 题,但是应该在表中列出和描述这一影响,并明确提出支持删除的理由。 如果回答“否”,那么就继续筛选 筛选2:影响是否相对不重要?(S2) 这一筛选要考虑对该影响进行评价的价值意义。因为在一定程度上这是 个判断问题,所以对于后面的逻辑程序非常重要
哪些需要定性描述，哪些可以量化和确定价值，列出不被评价的影响 为下一步的量化分析做准备。 2. 筛选分析的步骤及其合理性探讨 步骤： （见图 9-2） 分析： 筛选 1：影响能否内部化或被控抑？（S1） 这一筛选要考虑两个问题： 首先，要决定该影响是否代表一个内部成本或效益。如果一个影响是内 部的，那么它就应该已经包括在项目的经济分析中，在这儿就会 导致重复计算。 其次，要决定该影响是否能够全部或大部分被控抑。如果影响被控抑， 那么所发生的控抑成本（如，污染控制），就应该已经包括在项目 的估算成本中，不应该遗留任何重要的环境影响需要评价。 如果对上述问题中回答“是”，那么就不需要明确考虑该影响的货币化问 题，但是应该在表中列出和描述这一影响，并明确提出支持删除的理由。 如果回答“否”，那么就继续筛选。 筛选 2：影响是否相对不重要？（S2） 这一筛选要考虑对该影响进行评价的价值意义。因为在一定程度上这是 一个判断问题，所以对于后面的逻辑程序非常重要
(20 中围人氏大學 《精品课程》系列之 RENMIN UNIVERSITY OF CHINA 璟境經濟學 主讲:马中教授 如果对这个问题回答“是”,那么就不需要考虑该影响的货币化问题,但 是应该在表中列出和描述这一影响,并明确提出支持删除的理由 ■如果回答“否”或“不确定”,那么就继续筛选。 筛选3:影响是否不确定或过于敏感而不能保证评价的客观性?(S3) 该筛选要考虑的问题是,是否会由于不确定性(如,由于科学不确定性, 或由于文化价值、政治考虑、法律要求),无论取得什么结果,任何评价」 都是不可能的或是没有用的。在这种情况下,对争论的评价,可能是决 定一个项目取舍至关重要的因素,但是超出了经济学方法的领域。此时 应该明确认识到,对于这个问题仅有经济评价可能是不够的或者是没有 意义的。 如果对这个问题回答“是”’那么就做一个定性评价,定性描述评价影响 在可行范围内量化影响,并用证据说明为什么不能量化或货币化影响, 如果回答“否”或“不确定”,就继续筛选 筛选4:能否完成影响的定量评价?(S4) 这个筛选要考虑有没有足够的数据或其他信息支持对潜在影响进行定量评 价。 如果对这个问题回答“是”或“不确定”,那么就要进行定量评价, 如果回答“否”,那么就要进行定性评价,即描述和定性评价影响,在可 行范围内量化影响,并用证据说明为什么不能量化或货币化影响。 小结:把分析的结果填入表格,便于进一步分析 表9-6所确认的环境影响因子的影响及筛选分析结果 影响因子 影响 筛选结果① 影响空 气质量 的因子 影响水 体质量 的因子 影响土 壤质量 注:①筛选结果是指所用的筛选标准和对使用此筛选标准的解释 3.筛选分析汇总表 为了便于后面的评价,我们按3类进行汇总,即需要定量和赋值的影响; 需要定性评价的影响;不必再分析的影响。从表96得出表9.7是水到渠 成的事。依据表9-7,就可以进行后面的评价工作了 表9-7筛选分析汇总表 进行全面或部分经济评估的影响(对S4回答“是”) O 要求定性评估的影响(对S3回答“是”) 不必进一步分析的影响(对Sl或S2回答“是”)
如果对这个问题回答“是”，那么就不需要考虑该影响的货币化问题，但 是应该在表中列出和描述这一影响，并明确提出支持删除的理由。 如果回答“否”或“不确定”，那么就继续筛选。 筛选 3：影响是否不确定或过于敏感而不能保证评价的客观性？（S3） 该筛选要考虑的问题是，是否会由于不确定性（如，由于科学不确定性， 或由于文化价值、政治考虑、法律要求），无论取得什么结果，任何评价 都是不可能的或是没有用的。在这种情况下，对争论的评价，可能是决 定一个项目取舍至关重要的因素，但是超出了经济学方法的领域。此时 应该明确认识到，对于这个问题仅有经济评价可能是不够的或者是没有 意义的。 如果对这个问题回答“是”，那么就做一个定性评价，定性描述评价影响， 在可行范围内量化影响，并用证据说明为什么不能量化或货币化影响。 如果回答“否”或“不确定”，就继续筛选。 筛选 4：能否完成影响的定量评价？（S4） 这个筛选要考虑有没有足够的数据或其他信息支持对潜在影响进行定量评 价。 如果对这个问题回答“是”或“不确定”，那么就要进行定量评价。 如果回答“否”，那么就要进行定性评价，即描述和定性评价影响，在可 行范围内量化影响，并用证据说明为什么不能量化或货币化影响。 小结: 把分析的结果填入表格，便于进一步分析 表 9- 6 所确认的环境影响因子的影响及筛选分析结果 影响因子 影响 筛选结果① 影响空 气质量 的因子 影响水 体质量 的因子 影响土 壤质量 的因子 注：①筛选结果是指所用的筛选标准和对使用此筛选标准的解释 3. 筛选分析汇总表 为了便于后面的评价，我们按 3 类进行汇总，即需要定量和赋值的影响； 需要定性评价的影响；不必再分析的影响。从表 9- 6 得出表 9- 7 是水到渠 成的事。依据表 9- 7，就可以进行后面的评价工作了。 表 9- 7 筛选分析汇总表 进行全面或部分经济评估的影响（对 S4 回答“是”） ○ ________________________________ ○ ________________________________ 要求定性评估的影响（对 S3 回答“是”） （ ）________________________________ （ ）________________________________ 不必进一步分析的影响（对 S1 或 S2 回答“是”）
中围人民大學 《精品课程》系列之 RENMIN UNIVERSITY OF CHINA 璟境經濟學主。中 可完全控抑的影响: 可能相对较小的影响 注:要求定性评估的影响前面的()中填“+”或“-”号,表明正面或负面影响;也可以是“+/-”号, 表明可能为正面影响,也可能为负面影响 第四节影响的量化 1.量化的含义和要求 量化影响,即用一个合理的物理量化单位来表述每一种影响的大小。这是 数据整理与数据校准关键的一步。在环境预评估中,应将环境影响采用剂量- 反应函数予以量化,将环境污染物的预期剂量与受体的量化影响联系起来 量化应该经过检验以确保其精确性和一致性,影响特征与评价方法相 致,从而使这些结果之间可互比,并能用来确定各种经济价值。 如果影响没有经过统一的量化,那么,在经济评价之前应先做这 2.量化的步骤 根据影响的定义,影响分为4类:人体健康、人类福利、环境资源和全球 系统。这4类影响量化的方法有共同的部分,但又各有其特殊性,涉及到多学 科的知识,这里只介绍它们之间共同的原则性的步骤 1)在表9-6影响筛选分析汇总表中,查找出需要进行全面或部分经济评估 的影响,然后在表9-5中查找出这些影响相对应的环境影响因子 2)确定这些环境影响因子的量纲和数量。 完成量纲的确定可能需要参考相关领域的文献或听取相关领域专 家的意见,以此量纲来衡量影响因子的数量。不同的建设项目其环境影 响因子的量纲应该是相同的,但其数量可以是不同的。 3)确定受体以及影响因子对受体的传播途径。 受体既包括直接受影响因子影响的受体,也包括通过受体传播,而 受到影响的对象。影响因子对受体的传播途径是我们计算受体所受影响 的一个基础 4)确定描述受体所受影响的指标及其量纲。 这一步也可能需要参考相关领域的文献或听取相关领域专家的意 见。描述受体所受影响的指标也许会随着对影响因子产生影响的机制的 认识而发生变化,量纲也就随之变化
可完全控抑的影响： ○ ________________________________ ○ ________________________________ ○ ________________________________ ○ ________________________________ 可能相对较小的影响： ○ ________________________________ ○ ________________________________ 注：要求定性评估的影响前面的（ ）中填“＋”或“- ”号，表明正面或负面影响；也可以是“+/- ”号， 表明可能为正面影响，也可能为负面影响。 第四节 影响的量化 1. 量化的含义和要求 量化影响，即用一个合理的物理量化单位来表述每一种影响的大小。这是 数据整理与数据校准关键的一步。在环境预评估中，应将环境影响采用剂量- 反应函数予以量化，将环境污染物的预期剂量与受体的量化影响联系起来。 量化应该经过检验以确保其精确性和一致性，影响特征与评价方法相一 致，从而使这些结果之间可互比，并能用来确定各种经济价值。 如果影响没有经过统一的量化，那么，在经济评价之前应先做这一步。 2. 量化的步骤 根据影响的定义，影响分为 4 类：人体健康、人类福利、环境资源和全球 系统。这 4 类影响量化的方法有共同的部分，但又各有其特殊性，涉及到多学 科的知识，这里只介绍它们之间共同的原则性的步骤。 1) 在表 9-6 影响筛选分析汇总表中，查找出需要进行全面或部分经济评估 的影响，然后在表 9-5 中查找出这些影响相对应的环境影响因子。 2) 确定这些环境影响因子的量纲和数量。 完成量纲的确定可能需要参考相关领域的文献或听取相关领域专 家的意见，以此量纲来衡量影响因子的数量。不同的建设项目其环境影 响因子的量纲应该是相同的，但其数量可以是不同的。 3) 确定受体以及影响因子对受体的传播途径。 受体既包括直接受影响因子影响的受体，也包括通过受体传播，而 受到影响的对象。影响因子对受体的传播途径是我们计算受体所受影响 的一个基础。 4) 确定描述受体所受影响的指标及其量纲。 这一步也可能需要参考相关领域的文献或听取相关领域专家的意 见。描述受体所受影响的指标也许会随着对影响因子产生影响的机制的 认识而发生变化，量纲也就随之变化
中围人民大學 《精品课程》系列之 RENMIN UNIVERSITY OF CHINA 璟境經濟學主。中 5)量化影响 个影响因子所产生的影响可能是4类影响中的一种,也可能是多 种。那么,一个影响因子的影响当然是各影响的合计。而就影响因子所 产生的一类影响来说,影响又是影响因子的数量、影响的地理范围、时 间和受影响地区人口密度的函数。各种影响因子与受体之间的数量关 系,可以采用剂量-反应函数来做。 在许多情况下,不可能将受体的所有影响予以量化。为尽可能地扩大量化范 围,可以将定性信息与定量信息相结合。这种定性分析的重要性不可低估。如果 分析确定它涉及敏感的政治与文化范畴,则有必要考虑推迟对该项目的定论,直 到获得更多的信息。 第五节影响的货币化 本节是对量化了的影响赋予货币价值 1.基本经济评估法和辅助评估法(成果参照法) 影响的货币化主要有两种方法,即基本经济评估法和辅助评估法。 基本经济评估法在第八章已有详细的阐述,是辅助评估法的基础 辅助评估法中主要是成果参照法,而成果参照法是采用对基本经济评估法硏 究的价值进行估算 与基本经济评估法相比,成果参照法有时会使结果不太可靠,但该方法不花 很多时间,也不需要附加模型,当时间和某些条件受到限制时,成果参照法是可 行的。在研究中,所需的时间及费用与评价所需精确度之间有一种权衡取舍关系 本章采用成果参照法对筛选出的影响赋予货币价值。 2.成果参照法的步骤及步骤分析 2.1文献筛选 次大學球境學院 文献筛选旨在从大量文献中,得到价值和环境影响损失与收益的估算值。 文献的筛选原则是: ①研究对象性质相似。所预期的环境变化应该在程度与类别上与所评估和硏 究的项目相似 ②研究方法相似。如有可能,应该采用人口、区位与所评估项目相似的分析 研究。经济价值(使用和非使用价值)体现着随社会经济和其他特征而异 的偏好。 ③对各研究的文化差异,应加以仔细考虑。研究人员在原研究中所研究的价 值基础和信仰,并不一定在所评价的项目区成立。 ④对研究的技术水平应加以评估。原研究必须是基于丰富的资料,合理的经 济与科学方法,以及正确的经验方法。通常这意味着要采用现有的最新研
5) 量化影响。 一个影响因子所产生的影响可能是 4 类影响中的一种，也可能是多 种。那么，一个影响因子的影响当然是各影响的合计。而就影响因子所 产生的一类影响来说，影响又是影响因子的数量、影响的地理范围、时 间和受影响地区人口密度的函数。各种影响因子与受体之间的数量关 系，可以采用剂量- 反应函数来做。 在许多情况下，不可能将受体的所有影响予以量化。为尽可能地扩大量化范 围，可以将定性信息与定量信息相结合。这种定性分析的重要性不可低估。如果 分析确定它涉及敏感的政治与文化范畴，则有必要考虑推迟对该项目的定论，直 到获得更多的信息。 第五节 影响的货币化 本节是对量化了的影响赋予货币价值 1. 基本经济评估法和辅助评估法（成果参照法） 影响的货币化主要有两种方法，即基本经济评估法和辅助评估法。 基本经济评估法在第八章已有详细的阐述，是辅助评估法的基础。 辅助评估法中主要是成果参照法，而成果参照法是采用对基本经济评估法研 究的价值进行估算。 与基本经济评估法相比，成果参照法有时会使结果不太可靠，但该方法不花 很多时间，也不需要附加模型，当时间和某些条件受到限制时，成果参照法是可 行的。在研究中，所需的时间及费用与评价所需精确度之间有一种权衡取舍关系。 本章采用成果参照法对筛选出的影响赋予货币价值。 2. 成果参照法的步骤及步骤分析 2.1 文献筛选 文献筛选旨在从大量文献中，得到价值和环境影响损失与收益的估算值。 文献的筛选原则是： ①研究对象性质相似。所预期的环境变化应该在程度与类别上与所评估和研 究的项目相似。 ②研究方法相似。如有可能，应该采用人口、区位与所评估项目相似的分析 研究。经济价值（使用和非使用价值）体现着随社会经济和其他特征而异 的偏好。 ③对各研究的文化差异，应加以仔细考虑。研究人员在原研究中所研究的价 值基础和信仰，并不一定在所评价的项目区成立。 ④对研究的技术水平应加以评估。原研究必须是基于丰富的资料，合理的经 济与科学方法，以及正确的经验方法。通常这意味着要采用现有的最新研
中围人民大學 《精品课程》系列之 RENMIN UNIVERSITY OF CHINA 璟境經濟學 井:马中教授 究,还可能倾向于选用经过专家评审的公开出版的刊物上的文章 成果参照法选择标准的优缺点列于表9-8。 表9-8成果参照法选择标准的优缺点 选择标准 优点 缺点 相近的环境影响程度与类别 由于与较大变化联系在一起的对于缺乏科学基础的人来说 价值不可以用于较小的变化,环能难于找到真正相似的环境影 境影响的移置较为可信 包括人口社会经济特征的 易将基本评价方法研究地区当基本评价方法研究作者仅因 基本评价方法研究 的情况调整使之适应于受所评为没有报告社会经济特征,可能 估项目地区影响的人口 排除非常好的基本评价方法研 究结果 在人口数量与构成、地理及环境特征上相环境影响及受影响的人口可能假定价值的主要决定因子是相 似的地区 妾近,使得调整容易进行近的,而实际情况可能与假定不 高水平的近期研究 济价值的移置性强,近期研究所涉及的问题可能太具体、范围 很可能包括当前经济条件:可以太窄而难以利用,难于理解。 现有技术 于近期研究可能尚未发表,因 有关资料难于得到 除此之外,在应用中,还有一些需要注意的地方 ①文献中所报道的使用和非使用价值有时相去甚远。 ②对于非市场商品和服务的特性,必须作出合理的判断,以保证研究区域的 价值适合于新项目区的价值。此外,仍有一些价值(例如,碳储备),采 用当前的分析方法,难以估算。对于这些影响,只能在最终评估中作定性 描述。 ③对环境影响大的大项目,或规模虽小但环境影响大的项目,可能要求提供 比成果参照方法更为严谨的分析,也就是说,需要进行基本评价研究 ④到目前为止,大多数环境资源评价的工作是在发达国家进行的,如,美国、 英国和北欧国家。如果将发达国家所进行的研究应用于发展中国家,则应 该考虑个人收入、产权、体制、文化、气候、自然资源及一系列其他因子 的差异。然而,要确定这些差异如何影响价值,通常并不简单。 在有些情况下,成果参照中的不确定性可能太大,以致于难以进行成果参 照研究。例如,对某些类型的影响,缺乏足够的文献资料;所分析项目区的总 体情况与文献中所涉及的总体情况差异太大;项目区域所影响的资源、影响程 度、潜在的可替代资源状况与基本评价方法研究中的情况相去太远等。这时分 析人员应该放弃成果参照法。 22价值调整
究，还可能倾向于选用经过专家评审的公开出版的刊物上的文章。 成果参照法选择标准的优缺点列于表 9- 8。 表 9- 8 成果参照法选择标准的优缺点 选择标准 优点 缺点 相近的环境影响程度与类别 由于与较大变化联系在一起的 价值不可以用于较小的变化，环 境影响的移置较为可信 对于缺乏科学基础的人来说，可 能难于找到真正相似的环境影 响 包括人口社会经济特征的 基本评价方法研究 容易将基本评价方法研究地区 的情况调整使之适应于受所评 估项目地区影响的人口 当基本评价方法研究作者仅因 为没有报告社会经济特征，可能 排除非常好的基本评价方法研 究结果 在人口数量与构成、地理及环境特征上相 似的地区 环境影响及受影响的人口可能 接近，使得调整容易进行 假定价值的主要决定因子是相 近的，而实际情况可能与假定不 符 高水平的近期研究 经济价值的移置性强，近期研究 很可能包括当前经济条件；可以 采用现有技术 所涉及的问题可能太具体、范围 太窄而难以利用，难于理解。由 于近期研究可能尚未发表，因而 有关资料难于得到 除此之外，在应用中，还有一些需要注意的地方： ①文献中所报道的使用和非使用价值有时相去甚远。 ②对于非市场商品和服务的特性，必须作出合理的判断，以保证研究区域的 价值适合于新项目区的价值。此外，仍有一些价值（例如，碳储备），采 用当前的分析方法，难以估算。对于这些影响，只能在最终评估中作定性 描述。 ③对环境影响大的大项目，或规模虽小但环境影响大的项目，可能要求提供 比成果参照方法更为严谨的分析，也就是说，需要进行基本评价研究。 ④到目前为止，大多数环境资源评价的工作是在发达国家进行的，如，美国、 英国和北欧国家。如果将发达国家所进行的研究应用于发展中国家，则应 该考虑个人收入、产权、体制、文化、气候、自然资源及一系列其他因子 的差异。然而，要确定这些差异如何影响价值，通常并不简单。 在有些情况下，成果参照中的不确定性可能太大，以致于难以进行成果参 照研究。例如，对某些类型的影响，缺乏足够的文献资料；所分析项目区的总 体情况与文献中所涉及的总体情况差异太大；项目区域所影响的资源、影响程 度、潜在的可替代资源状况与基本评价方法研究中的情况相去太远等。这时分 析人员应该放弃成果参照法。 2.2 价值调整
中围人民大學 《精品课程》系列之 RENMIN UNIVERSITY OF CHINA 璟境經濟學 主讲:马中教授 成果参照法与基本经济评估法研究之间的货币差异,要在评价阶段进行调 整,使之能够用于所分析的项目区域。这一调整可以下列方式进 ①原研究报道的价值是一个范围时,选取“最合适的”或可用的价值。 ②从几份研究中选用所报告价值的一定区间或平均值。 ③采用收益函数移置。该方法应用原研究中所进行的统计估算的需求或支 付意愿方程,来调整所分析项目区域的收益。如果原研究中有估算的参数,并 有项目区域的资料,便可以应用这一方法。 当原研究对评估地区所用的信息量越大,也就越容易对原研究区域的价值作 出调整使之反映所评估的项目区状况 2.3计算单位时间的单位价值 将价值乘以受影响人数便得到单位时间影响的总价格。如果影响随时间变 化,则要对预期影响存在的每一时间的价值进行估算。 24计算总贴现价值 计算经过贴现的总值需要分析的内容为: ①确定预期有影响出现的时间区段,并注意项目收益出现的时间。从典型情 况看,项目一开始便有项目成本,而收益和破坏值可以出现在项目完成很长时间 以后 ②采用所建议的贴现率以及其他适当的贴现率进行敏感性分析,计算贴现后 的总年度损失值和收益。贴现率和影响价值均应以相同方法处置通货膨胀率,即 两者应该均为实际值,或两者均为名义值 由于未来的不确定性,对损失或收益所出现时间区间的估算可能较为主观。 对于那些有着长期影响的项目,该现象尤为突出。 第六节估算因素分析 境学院 1.估算因素分析的意义 使环境影响的货币价值估算尽量趋近真实值。 因为有关环境影响经济评价的各种方法,无论是基本研究方法还是成果参照 法,均包含有一定程度的估算成分。环境影响的货币价值估算,只是真实价值的 近似值,其中包括有省略、偏差和不确定性因素。所采用的贴现率及其他因子也 影响货币价值的估算。在考察并估算环境影响经济评价的价值时,必须对其进行 充分的认识,保证评价的客观性 2.省略、偏差和不确定性 (一)省略 在大多数情况下,对于所设计项目的环境影响,都会存在信息差异。因而开
成果参照法与基本经济评估法研究之间的货币差异，要在评价阶段进行调 整，使之能够用于所分析的项目区域。这一调整可以下列方式进行： ①原研究报道的价值是一个范围时，选取“最合适的”或可用的价值。 ②从几份研究中选用所报告价值的一定区间或平均值。 ③采用收益函数移置。该方法应用原研究中所进行的统计估算的需求或支 付意愿方程，来调整所分析项目区域的收益。如果原研究中有估算的参数，并 有项目区域的资料，便可以应用这一方法。 当原研究对评估地区所用的信息量越大，也就越容易对原研究区域的价值作 出调整使之反映所评估的项目区状况。 2.3 计算单位时间的单位价值 将价值乘以受影响人数便得到单位时间影响的总价格。如果影响随时间变 化，则要对预期影响存在的每一时间的价值进行估算。 2.4 计算总贴现价值 计算经过贴现的总值需要分析的内容为： ①确定预期有影响出现的时间区段，并注意项目收益出现的时间。从典型情 况看，项目一开始便有项目成本，而收益和破坏值可以出现在项目完成很长时间 以后。 ②采用所建议的贴现率以及其他适当的贴现率进行敏感性分析，计算贴现后 的总年度损失值和收益。贴现率和影响价值均应以相同方法处置通货膨胀率，即 两者应该均为实际值，或两者均为名义值。 由于未来的不确定性，对损失或收益所出现时间区间的估算可能较为主观。 对于那些有着长期影响的项目，该现象尤为突出。 第六节 估算因素分析 1. 估算因素分析的意义 使环境影响的货币价值估算尽量趋近真实值。 因为有关环境影响经济评价的各种方法，无论是基本研究方法还是成果参照 法，均包含有一定程度的估算成分。环境影响的货币价值估算，只是真实价值的 近似值，其中包括有省略、偏差和不确定性因素。所采用的贴现率及其他因子也 影响货币价值的估算。在考察并估算环境影响经济评价的价值时，必须对其进行 充分的认识，保证评价的客观性。 2. 省略、偏差和不确定性 （一）省略 在大多数情况下，对于所设计项目的环境影响，都会存在信息差异。因而开