第四章公共成策过程中的决策陈习题 习题 一、单项迷择圈 1.在改策方案设计过程中，必须注意不同的攻资方案之间的互相()， A.补充 B.协调 C,-致D.排斥 2,政策口标的有效性取决于不同的参与名对它的)。 A.基本零摄 B.选环 C,共识D.互动 二、多项选择圈 1.醉定决策日标的标渔是()。 A.目标与于段的统·几.日标有效协博 C.日标具有可操作：性D.目标具体明确 2.拟定公共决策方案的原则有()。 A.多要素原则B.多方案原则 C、可装作性原则D,抖斥性单用 3.决策过程巾决策者形成共识的途径通常有()。 L.妥协D.说服 C,强制D,交换 4.追踪决策的特征主要是〔)
1 第四章公共政策过程中的决策 练 习 题 习 题 一、单项 选 择 题 1.在政策 方 案 设 计 过 程 中 ,必 须 注 意 不 同 的 政 策 方 案 之 间 的 互 相 ( )。 A. 补充 B. 协调 C. 一致 D. 排斥 2.政策目 标 的 有 效 性 取 决 于 不 同 的 参 与 者 对 它 的 ( )。 A. 基本掌握 B.选择 C. 共识 D.互动 二 、 多项选 择 题 1.确定决 策 目 标 的 标 准 是 （ ）。 A. 目标与手 段 的 统 一 B.目标 有 效 协 调 C.目标具 有 可 操 作 性 D. 目标具 体 明 确 2.拟定公 共 决 策 方 案 的 原 则 有 （ ）。 A. 多要素原 则 B. 多方案原 则 C、可操 作 性 原 则 D . 排斥性 原 则 3.决策过 程 中 决 策 者 形 成 共 识 的 途 径 通 常 有 （ ）。 A. 妥协 B.说服 C.强制 D . 交换 4.追踪决 策 的 特 征 主 要 是 （ ）
A,双重优化B.非零起点 C,日潮分析D.心理效应 三、问答怒 1.大众传播煤介对决策问题提出的作用主要表现在累些方面？ 2.决策方案应该包括®些内容？ 3.决策方案评估的标准是什么？ 4,追踪决策具有哪些特征？ 参考答来 一、单项选择圈 1,D2.c 二、多项选择圈 1.ABCD2.ABCD3.BCD4.ABCD 三、问答盟 1,(1》缩短了公众议程的时间，如果公民个人之间相互议论的某个社 会问圈一经大众传媒的传播，几分钟时间减可以让全国甚至全世界的人都 知道，立即形成了某种社会奥论，从面使公众议程更容易形成， (2》缩短了正式议程的时间。某个社会可思经大众传煤传播后，社会 公众很快一般了解了这个问墨，同时也使决黄者一般了解这个间圈。这样， 就使一些重大决策问题，在表经形成公众议程之前，决策者就可能已着手 研究处理，制定出相应的方案。 《3)扩大了决策问逐提出的数量.决策问题实际存在的数量是很多的
2 A. 双重优化 B.非零起 点 C. 回溯分析 D.心理效 应 三、问答 题 1．大众 传 播 媒 介 对 决 策 问 题 提 出 的 作 用 主 要 表 现 在 哪 些 方 面 ？ 2．决策 方 案 应 该 包 括 哪 些 内 容 ？ 3．决策 方 案 评 估 的 标 准 是 什 么 ？ 4．追踪 决 策 具 有 哪 些 特 征 ？ 参考答案 一、单项 选 择 题 1．D 2．C 二、多项 选 择 题 1．ABCD2． A B CD 3． B CD 4． A BC D 三、问答 题 1．（ 1）缩 短 了 公 众 议 程 的 时 间 。如 果 公 民 个 人 之 间 相 互 议 论 的 某 个 社 会 问 题 一 经 大 众 传 媒 的 传 播 ， 几 分 钟 时 间 就 可 以 让 全 国 甚 至 全 世 界 的 人 都 知道，立 即 形 成 了 某 种 社 会 舆 论 ， 从 而 使 公 众 议 程 更 容 易 形 成 。 （ 2）缩 短 了 正 式 议 程 的 时 间 。某 个 社 会 问 题 经 大 众 传 媒 传 播 后 ，社 会 公 众 很 快 一 般 了 解 了 这 个 问 题 ，同 时 也 使 决 策 者 一 般 了 解 这 个 问 题 。这 样 ， 就 使 一 些 重 大 决 策 问 题 ， 在 未 经 形 成 公 众 议 程 之 前 ， 决 策 者 就 可 能 已 着 手 研究处理 ， 制 定 出 相 应 的 方 案 。 （ 3）扩 大 了 决 策 问 题 提 出 的 数 量 。决 策 问 题 实 际 存 在 的 数 量 是 很 多 的
但如果渠道不通畅。最锋能提出的数量是有限的。而现代大众传螺的信息 容量大，传输速度快，形式丰富多样，使大量的、各种各样的问题都能够 充分反晚出来。 2。(1)方案执行的必要说明，即指出要将所设计的方案付诸实施，首 先应注意事些问愿才能保旺方案执行效果与预期效果的一致。 (2)解决决策问题的基本措齒。这是方案的核心内容，要尽量做到明 确、具体。井给决策方案的执行者一定的机动性。要明确提出方案的执行 者应该做什么，如何做与实现决策目标有何必燃联系。由此可以增强执行 人员对其的可信性，提高方案的可操作性。 (3)明确决策方案对应的阶段。公共决策问题的复杂性使得其解决也 呈现出长期性与阶段性。因此，在方案中经领明确决策阶段，以使得徒策 者进行有针树性的划分和决策。 (4)决黄方案性质的界定·即明确决薰方案的适用对象。运用期限以 及该方案着重解决的问题等。 (5)方案所需的各种条件的要求。如实城该方案所需相应机构的调整 或重新投置，人员的配备状况，以及资金等其它赏源量的要求等。 3。(1)效植标准。效益标准是根据投入产出关系评估决策方案质量的 标准。成本越低，收益越大，效益也城越好。只有那种以最小代价取得最 大模期社会效果的读策方案才是高质量的决策方案。 (2)方案协调性标准，方案协调性标准用以评估方案沙及的各种人力、 财力、物力、时间、信息等货源要素，以及各种主客观条件之间的有机整
3 但 如 果 渠 道 不 通 畅 ， 最 终 能 提 出 的 数 量 是 有 限 的 。 而 现 代 大 众 传 媒 的 信 息 容 量 大 ， 传 输 速 度 快 ， 形 式 丰 富 多 样 ， 使 大 量 的 、 各 种 各 样 的 问 题 都 能 够 充分反映 出 来 。 2．（ 1）方 案 执 行 的 必 要 说 明 。即 指 出 要 将 所 设 计 的 方 案 付 诸 实 施 ，首 先应注意 哪 些 问 题 才 能 保 证 方 案 执 行 效 果 与 预 期 效 果 的 一 致 。 （ 2）解 决 决 策 问 题 的 基 本 措 施 。这 是 方 案 的 核 心 内 容 ，要 尽 量 做 到 明 确 、 具 体 ， 并 给 决 策 方 案 的 执 行 者 一 定 的 机 动 性 。 要 明 确 提 出 方 案 的 执 行 者 应 该 做 什 么 、 如 何 做 与 实 现 决 策 目 标 有 何 必 然 联 系 。 由 此 可 以 增 强 执 行 人员对其 的 可 信 性 ， 提 高 方 案 的 可 操 作 性 。 （ 3）明 确 决 策 方 案 对 应 的 阶 段 。公 共 决 策 问 题 的 复 杂 性 使 得 其 解 决 也 呈 现 出 长 期 性 与 阶 段 性 。 因 此 ， 在 方 案 中 必 须 明 确 决 策 阶 段 ， 以 使 得 决 策 者进行有 针 对 性 的 划 分 和 决 策 。 （ 4）决 策 方 案 性 质 的 界 定 。即 明 确 决 策 方 案 的 适 用 对 象 ，运 用 期 限 以 及该方案 着 重 解 决 的 问 题 等 。 （ 5）方 案 所 需 的 各 种 条 件 的 要 求 。如 实 施 该 方 案 所 需 相 应 机 构 的 调 整 或重新设 置 ， 人 员 的 配 备 状 况 ， 以 及 资 金 等 其 它 资 源 量 的 要 求 等 。 3．（ 1）效 益 标 准 。效 益 标 准 是 根 据 投 入 产 出 关 系 评 估 决 策 方 案 质 量 的 标 准 。 成 本 越 低 ， 收 益 越 大 ， 效 益 也 就 越 好 。 只 有 那 种 以 最 小 代 价 取 得 最 大预期社 会 效 果 的 决 策 方 案 才 是 高 质 量 的 决 策 方 案 。 （ 2）方 案 协 调 性 标 准 。方 案 协 调 性 标 准 用 以 评 估 方 案 涉 及 的 各 种 人 力 、 财 力 、 物 力 、 时 间 、 信 息 等 资 源 要 素 ， 以 及 各 种 主 客 观 条 件 之 间 的 有 机 整
合程度。一项优质的决策方案，应该是通过方案内在凝聚力和设定的机制， 把方案内含的各种要素及条件按事物发展的客观逻辑有机地统合为一体， (3)方案的适应性标准，方案的适应性标准主要评估既定方案是否适 应环境的变化。一项好的决策方案，应具有较强的环境适应性，当环境条 作变化成意外情况出现时，该方案本身有应变的弹性和进行局部调整的余 地。 (4)决策方案力度标准。流薰方案力度不够，解决问题就会“力所不 及“：力度太大，可能会因矫枉过正面导政社会正常供序的破坏，或导政事 物发展动老平葡格局的崩被· 4。(1)回分析。一般决策是在分析当时条件与预测未来的基础上， 进行方案的选优。而超踪决策的分析过程，首先是从回满分析开始，即对 原有读策的产生机制与产生的环境进行客观分析，找出失误产生的环节和 原因，使追鉴决策建立在现实的正确的基础之上， (2)幸零起点。一股决策是以零为起点的。而追馨换策所面临的对象 和条件已经不是处于初始状态，它的一个重要特征，即是非零起点，非零 决策的含义是，它的决策不是原决策的重复，而是对原决策的修正补充， 即把原决策作为零，从而考虑实熊结果与原澳策标准之间的距离。 (3)双重优化·一胶决策的优透是从几个并列的方案中一次选优即可。 而追踪决策的方案选优，多须具有双重优化的特点。第一，煲优干原有的 决策方案：第二，是在诸多的方案中进一步选优·在主客观条件发生变化 的情况下，在诸多新方案中选择出一个最优方案，以获得最佳效益
4 合 程 度 。一 项 优 质 的 决 策 方 案 ，应 该 是 通 过 方 案 内 在 凝 聚 力 和 设 定 的 机 制 ， 把方案内 含 的 各 种 要 素 及 条 件 按 事 物 发 展 的 客 观 逻 辑 有 机 地 统 合 为 一 体 。 （ 3）方 案 的 适 应 性 标 准 。方 案 的 适 应 性 标 准 主 要 评 估 既 定 方 案 是 否 适 应 环 境 的 变 化 。 一 项 好 的 决 策 方 案 ， 应 具 有 较 强 的 环 境 适 应 性 ， 当 环 境 条 件 变 化 或 意 外 情 况 出 现 时 ， 该 方 案 本 身 有 应 变 的 弹 性 和 进 行 局 部 调 整 的 余 地。 （ 4）决 策 方 案 力 度 标 准 。决 策 方 案 力 度 不 够 ，解 决 问 题 就 会“ 力 所 不 及 ”；力 度 太 大 ，可 能 会 因 矫 枉 过 正 而 导 致 社 会 正 常 秩 序 的 破 坏 ，或 导 致 事 物发展动 态 平 衡 格 局 的 崩 溃 。 4．（ 1） 回 溯 分 析 。 一 般 决 策 是 在 分 析 当 时 条 件 与 预 测 未 来 的 基 础 上 ， 进 行 方 案 的 选 优 。 而 追 踪 决 策 的 分 析 过 程 ， 首 先 是 从 回 溯 分 析 开 始 ， 即 对 原 有 决 策 的 产 生 机 制 与 产 生 的 环 境 进 行 客 观 分 析 ， 找 出 失 误 产 生 的 环 节 和 原因，使 追 踪 决 策 建 立 在 现 实 的 正 确 的 基 础 之 上 。 （ 2）非 零 起 点 。一 般 决 策 是 以 零 为 起 点 的 。而 追 踪 决 策 所 面 临 的 对 象 和 条 件 已 经 不 是 处 于 初 始 状 态 ， 它 的 一 个 重 要 特 征 ，即 是 非 零 起 点 。非 零 决 策 的 含 义 是 ， 它 的 决 策 不 是 原 决 策 的 重 复 ， 而 是 对 原 决 策 的 修 正 补 充 ， 即把原决 策 作 为 零 ， 从 而 考 虑 实 施 结 果 与 原 决 策 标 准 之 间 的 距 离 。 （ 3）双 重 优 化 。一 般 决 策 的 优 选 是 从 几 个 并 列 的 方 案 中 一 次 选 优 即 可 。 而 追 踪 决 策 的 方 案 选 优 ， 必 须 具 有 双 重 优 化 的 特 点 。 第 一 ， 要 优 于 原 有 的 决 策 方 案 ； 第 二 ， 是 在 诸 多 的 方 案 中 进 一 步 选 优 。 在 主 客 观 条 件 发 生 变 化 的情况下 ， 在 诸 多 新 方 案 中 选 择 出 一 个 最 优 方 案 ， 以 获 得 最 佳 效 益
(4)心理效应。心理效应在决策中占有重要的地位，其对于趋踪速策 的影响更为强烈，因为，追踪决策是在已经实施而又要改变的背景下进行 的，因此要充分考虑到改变原有决策时，各方面人员的心理变化。所以， 当改变原决策，进行追踪决策时，要充分考虑到决策对象的内部和外部人 员的各种利害关系·
5 （ 4）心 理 效 应 。心 理 效 应 在 决 策 中 占 有 重 要 的 地 位 ，其 对 于 追 踪 决 策 的 影 响 更 为 强 烈 。 因 为 ， 追 踪 决 策 是 在 已 经 实 施 而 又 要 改 变 的 背 景 下 进 行 的 ， 因 此 要 充 分 考 虑 到 改 变 原 有 决 策 时 ， 各 方 面 人 员 的 心 理 变 化 。 所以， 当 改 变 原 决 策 ， 进 行 追 踪 决 策 时 ， 要 充 分 考 虑 到 决 策 对 象 的 内 部 和 外 部 人 员的各种 利 害 关 系