中央广播电视大学试卷习题公共政策系统与决策体制练习题_公共政策概论第三章.doc_大学文库

为智素系统确立拟定备选方案的目标，指导政策方案的实活动：但信息，智囊等其它系饶或机构却不能取代决斯系统的地位，对政策过程的监控，既有助于公共政策的合法化，也有助于玫策方案的贯彻实域与评估，是实现既定目标的有力保障。这四个系统各有分工，相互魏立，又密切配合、协同一致，促进公共政策大系饶的运行得以顺利展开， 2(1)层缓结构中的集权制与分权制，集权制是折权力集中于上级决策组织，上级组织包镜较多的决策事务，下级只修依照上级指令行事的决策机制。分权制是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策体制， (2)个人决黄模式和集体决策模式。个人决策模式指决策权力属于单个决策主体所有，它包括个人专断式和个人负责制两种具体形式：集体决策模式指决策机构的全部成员拥有同等决策权力，共同决策和共同负责。怎信息系统的积责主要包括：(1)有计划、有规律、经常性地收集、整理、分析和贮存社会发展各个领规、各个方面的历史和现实的情况与数据，以保证公共政策能够及时获得适用、准确和充足的情服信息受料：(2)有意识地收集、参理政策实过程及结果等方面的情况、数据，并及时向决策者反馈：(3)研究分析政策执行结果中存在的问题，发现政策的偏差成失误，并及时向决策者反馈。生政将作为国家的行政管理机关，是国家各项重要职能的直接体现者和执行者。现代政府活动的主要方式就是刺定和实一定的政策。在各个国家中。政府的政策数量最多，政策活动的制度化程度最高，是政策系统的核心主体，在公共政策过程中具有基础性的地位和作用。 (1)西方因家中央政府在公共决策体制中的地位西方国家的成将主要采取总统制和议会内阁制两种形式，在这两种不的形式中，中央政府的地位和作用也不一样。 ①实行总统制的国家在实行总统制的国家中，总饶既是国家元首又是政府首脑，权力根大：许多重要的政策都直接出自总统之手。美国是具型的总统制国家，总统拥有行或权、军事权、外交权以及相当大的立法权和同法权。特别是在行使行政权时，总饶作为最高行政长官，可以主持联邦政府日常工作和各种决策会议，决定美国的混略方针、政策和重大精，发布对联邦机关有法律约束力的政令。这些权力及其运用都属于或府制定决策的活动。为协助总统行使权力面设立的白宫办公厅，国家安全委员会，中央情根局等废大的总饶办公机构，大多数是代表总统进行决策领导的部门和总统决策的咨询部门。美国的内阁不是政府的最高集体决策机构，而

为智囊系统确立拟定备选方案的目标，指导政策方案的实施活动；但信息、智囊等其它系统或机构却不能取代决断系统的地位。对政策过程的监控，既有助于公共政策的合法化，也有助于政策方案的贯彻实施与评估，是实现既定目标的有力保障。这四个系统各有分工、相互独立，又密切配合、协同一致，促进公共政策大系统的运行得以顺利展开。 2.（1）层级结构中的集权制与分权制。集权制是指权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。分权制是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策体制。（2）个人决策模式和集体决策模式。个人决策模式指决策权力属于单个决策主体所有，它包括个人专断式和个人负责制两种具体形式；集体决策模式指决策机构的全部成员拥有同等决策权力，共同决策和共同负责。 3.信息系统的职责主要包括：（1）有计划、有规律、经常性地收集、整理、分析和贮存社会发展各个领域、各个方面的历史和现实的情况与数据，以保证公共政策能够及时获得适用、准确和充足的情报信息资料；（2）有意识地收集、整理政策实施过程及结果等方面的情况、数据，并及时向决策者反馈；（3）研究分析政策执行结果中存在的问题，发现政策的偏差或失误，并及时向决策者反馈。 4. 政府作为国家的行政管理机关，是国家各项重要职能的直接体现者和执行者。现代政府活动的主要方式就是制定和实施一定的政策。在各个国家中，政府的政策数量最多，政策活动的制度化程度最高，是政策系统的核心主体，在公共政策过程中具有基础性的地位和作用。（1）西方国家中央政府在公共决策体制中的地位西方国家的政府主要采取总统制和议会内阁制两种形式，在这两种不同的形式中，中央政府的地位和作用也不一样。 ①实行总统制的国家在实行总统制的国家中，总统既是国家元首又是政府首脑，权力很大；许多重要的政策都直接出自总统之手。美国是典型的总统制国家，总统拥有行政权、军事权、外交权以及相当大的立法权和司法权。特别是在行使行政权时，总统作为最高行政长官，可以主持联邦政府日常工作和各种决策会议，决定美国的战略方针、政策和重大措施，发布对联邦机关有法律约束力的政令。这些权力及其运用都属于政府制定决策的活动。为协助总统行使权力而设立的白宫办公厅、国家安全委员会、中央情报局等庞大的总统办公机构，大多数是代表总统进行决策领导的部门和总统决策的咨询部门。美国的内阁不是政府的最高集体决策机构，而

是总统的咨和执行性机构。内阔成员对政府有关全同性的重大决策只有建议权和执行权。总统一人重点掌握了决定权。内阁各部下属的各个局，由常设的文官额导，他们通过自己对具体情况的一般了解和丰富的专业知识，在各种具体的实质性的政策制定中起到了主要规划者的作用 ②卖行议会制的国家收会内周制的政府也重点掌提了巨大权力，特别是国家行政管理方面的权力，但或府首脑的地位不如总统制下的政府首酷的地位突出。就政策制定方面的权力而言，政府重大政策必须通过内阁会议，而不是由政府首脑做最后决定。内阁制下的总理也为自己设置了一整套办公机构，主要用于政策的制定，协调和整督。因此，它们是政府机构中最有权威和影响的部门. 广义的政府也包括议会或国会。议会作为国家的立法机构，是重大政策由议案到法案的必经之路。议会通过提案、审议等方式在国家重大政策的制定中起着不可替代的重要作用。阻是，不论在总统制还是内侧制的国家，议会事议的大部分提案都是由政府提出的。政啊还在许多方面通过“委任立法”的方式，自己“先行立法”，后经立法机关批准。从而取得了木应由议会行使的一部分实际权力，总统制下的总绕对国会的决定还具有香决权。政府的首脑也往往由作为控制议会多数的执政党的领轴担任，他可以通过本党的议会党团左右议会的活动，这样，政府通过不新扩大权力和对议会的种种制约方式。使自己在制定政策的过程中。实际上处于主导地位。这也是当代西方各国政彩行政权力不断影账的重要表现。 (2)西方国家的地方政府在公共洗策体制中的地位 ①实行联邦制的国家作为联邦制国家。美国的烛方政府在公共政策中享有很大的权力。在立法权上，美国采取二元结构。联邦宪法和法律具有高于各州法律的效力和地位，各州又可以自定法律：此外，联邦完法本身也受各州的支配，要改宪法，须经3/4的州的同意，而2/3的州可以发起全国制完大会重新修改宪法。在美国。中央与各州的权力范围皆由宪法规定，受宪法保护， ②实行单一制的国家英国是实行单·制的国家，英国的中央政府拥有着全国的意法、行改、军事。财政等决策权力。各郡、区地方政府的权力来自中央政府，国会以法律规定各地方致啊的权力。一鞭来说，英国地方致府用有制定法律的权力，但只能作为国会所制定的法律的补充，但是地方政府有提出或反对某一法案的权力。英国是强调地方自治的国家。地方的公共安全、治安商品管制、教育、税牧等等公共问题的决策权力都归地方政府所有

是总统的咨询和执行性机构。内阁成员对政府有关全局性的重大决策只有建议权和执行权，总统一人重点掌握了决定权。内阁各部下属的各个局，由常设的文官领导，他们通过自己对具体情况的一般了解和丰富的专业知识，在各种具体的实质性的政策制定中起到了主要规划者的作用。 ②实行议会制的国家议会内阁制的政府也重点掌握了巨大权力，特别是国家行政管理方面的权力，但政府首脑的地位不如总统制下的政府首脑的地位突出。就政策制定方面的权力而言，政府重大政策必须通过内阁会议，而不是由政府首脑做最后决定。内阁制下的总理也为自己设置了一整套办公机构，主要用于政策的制定、协调和监督，因此，它们是政府机构中最有权威和影响的部门。广义的政府也包括议会或国会。议会作为国家的立法机构，是重大政策由议案到法案的必经之路。议会通过提案、审议等方式在国家重大政策的制定中起着不可替代的重要作用。但是，不论在总统制还是内阁制的国家，议会审议的大部分提案都是由政府提出的。政府还在许多方面通过“委任立法”的方式，自己“先行立法”，后经立法机关批准，从而取得了本应由议会行使的一部分实际权力。总统制下的总统对国会的决定还具有否决权。政府的首脑也往往由作为控制议会多数的执政党的领袖担任，他可以通过本党的议会党团左右议会的活动。这样，政府通过不断扩大权力和对议会的种种制约方式，使自己在制定政策的过程中，实际上处于主导地位，这也是当代西方各国政府行政权力不断膨胀的重要表现。（2）西方国家的地方政府在公共决策体制中的地位 ①实行联邦制的国家作为联邦制国家，美国的地方政府在公共政策中享有很大的权力。在立法权上，美国采取二元结构。联邦宪法和法律具有高于各州法律的效力和地位，各州又可以自定法律；此外，联邦宪法本身也受各州的支配，要修改宪法，须经 3/4 的州的同意，而 2/3 的州可以发起全国制宪大会重新修改宪法。在美国，中央与各州的权力范围皆由宪法规定，受宪法保护。 ②实行单一制的国家英国是实行单一制的国家，英国的中央政府拥有着全国的立法、行政、军事、财政等决策权力，各郡、区地方政府的权力来自中央政府，国会以法律规定各地方政府的权力。一般来说，英国地方政府拥有制定法律的权力，但只能作为国会所制定的法律的补充，但是地方政府有提出或反对某一法案的权力。英国是强调地方自治的国家，地方的公共安全、治安、商品管制、教育、税收等等公共问题的决策权力都归地方政府所有

5政府作为国家的行政管理机关，是国家各项重要职能的直接体现者和执行者。现代政府活动的主要方式就是制定和实族一定的政策。在各个国家中，政府的政策数量最多，攻策话动的制度化程度最高，是政策系统的核心主体，在公共政策过程中具有基础性的地位和作用。我国的中央人民政府是全国人民代表大会的执行机关，同时是国家最高的行政管理机关。它除了具有一粒国家或府的政治限能、社会管理暇能以外，还具有领导、组织经济的职能：与此相关，其社会管理眼能方面渗及范围甚广，这种状况决定了我国政府的实际权力大，政策内容广，职能部门多。同时，作为一个大国。由于管理层次多，各由差别大，地方政府也相有相当的权力。 ①我国中央政府在公共决策体制中的地位我国围务院作为中央政府，享有宪法默予的各种行政管理权力，统一领导全国行政事务。它的权力主要包括行政立法权、法律提案权、授权立法、行政管理权，经济管理权、社会管理权、外交管理权等。政府作为国家行政机关。它的决策活动和执行活动都属于依法行政的范围。从这个角度看，政府作为国家行政机关，它的一切管理活动，都是依法进行的：它的决策活动和执行活动军属于依法行政的藏围。我国政府在额号体制上实行的是首长负责制。总理领导和主持国务院的日常工作，总理召集和主持对重大月题进行决策的国务院全体会议和常务会议，在这两个决策会议上，总理对决策的问题邦有最后决定权。国务院下属的各个部门在辅助国务院行使积权的同时，也独立行使一些重要的行政决策权力和领导权力。通过这些部门行使的这些实际权力，国务院制定政策的许多话动实际上是体现在国务院各部门的身上，这些部门是政府权力结构中的核心要素，它们实际控制了政策制定过程中的一些重要环节：在一些政策制定话动中，它们甚至是主要的制定者。 ②我围地方成将在公共决策体制中的地位我国地方政府在公共决策体制结构中处于一种特殊的地位。它一方面要为贯彻中央政府的威策制定具体措维。另一方面还要根据白己的权限对所辖地域内的事务进行决策，因而在地方一最威将的威策制定话动中相有相当的实际权力。在我国，按属法律规定，地方各级政府在国务院的统一领导下，负责管理地方的政治、经济、社会，文化等各个方面的工作：在地方政府的省（自治区、直辖市》，市，县、多四个层级中，省、市、县三级政府管理的范围，特别是事权的范围，除军事、外交和成严外，基本上与中央政府相似：政府的部门也基本与中央政府部门对应设置。在中央与地方的关系方面，我国基本上采取的是单一制一集

5. 政府作为国家的行政管理机关，是国家各项重要职能的直接体现者和执行者。现代政府活动的主要方式就是制定和实施一定的政策。在各个国家中，政府的政策数量最多，政策活动的制度化程度最高，是政策系统的核心主体，在公共政策过程中具有基础性的地位和作用。我国的中央人民政府是全国人民代表大会的执行机关，同时是国家最高的行政管理机关。它除了具有一般国家政府的政治职能、社会管理职能以外，还具有领导、组织经济的职能；与此相关，其社会管理职能方面涉及范围甚广。这种状况决定了我国政府的实际权力大，政策内容广、职能部门多。同时，作为一个大国，由于管理层次多，各地差别大，地方政府也拥有相当的权力。 ①我国中央政府在公共决策体制中的地位我国国务院作为中央政府，享有宪法赋予的各种行政管理权力，统一领导全国行政事务。它的权力主要包括行政立法权、法律提案权、授权立法、行政管理权、经济管理权、社会管理权、外交管理权等。政府作为国家行政机关，它的决策活动和执行活动都属于依法行政的范围。从这个角度看，政府作为国家行政机关，它的一切管理活动，都是依法进行的；它的决策活动和执行活动都属于依法行政的范围。我国政府在领导体制上实行的是首长负责制。总理领导和主持国务院的日常工作，总理召集和主持对重大问题进行决策的国务院全体会议和常务会议，在这两个决策会议上，总理对决策的问题拥有最后决定权。国务院下属的各个部门在辅助国务院行使职权的同时，也独立行使一些重要的行政决策权力和领导权力。通过这些部门行使的这些实际权力，国务院制定政策的许多活动实际上是体现在国务院各部门的身上。这些部门是政府权力结构中的核心要素，它们实际控制了政策制定过程中的一些重要环节；在一些政策制定活动中，它们甚至是主要的制定者。 ②我国地方政府在公共决策体制中的地位我国地方政府在公共决策体制结构中处于一种特殊的地位。它一方面要为贯彻中央政府的政策制定具体措施，另一方面还要根据自己的权限对所辖地域内的事务进行决策，因而在地方一级政府的政策制定活动中拥有相当的实际权力。在我国，按照法律规定，地方各级政府在国务院的统一领导下，负责管理地方的政治、经济、社会、文化等各个方面的工作；在地方政府的省（自治区、直辖市）、市、县、乡四个层级中，省、市、县三级政府管理的范围，特别是事权的范围，除军事、外交和戒严外，基本上与中央政府相似；政府的部门也基本与中央政府部门对应设置。在中央与地方的关系方面，我国基本上采取的是单一制──集

权型的结构形式。一方面，国务院对地方政府实行直接额导：另一方面。中央政府的主管部门对地方政府的各工作部门也实行领导或业务指导，在传饶的计刻经济管理体制之下，地方政府的独立决策权力十分有限。改革开放以来，全国各级地方政将普着扩大了自己的管理权限。地方或府在贯彻执行中央致府的政薰封，要把中央的政策要求同本地区的情况相结合，制定指导本地区工作的具体政策，这种执行性政策，在表现和反映地区特点方面为地方政府的政策制定活动留下很大的众地。 6现代国家的政治统治大都通过成觉政治的途径来实现。可以说，现代政党将别是执政党在各个国家公共决策的过程中，都发挥了核心和主导作用.多数西方国家都实行多党制，只有莫，美等国家实行两党制。西方国家的政党执拿政权，是通过选举争夺议会多数席位和国家元首、或将首脑的方式来实现的。在透举活动中，各政党的竞选钢领或党的候选人发表的竞选演说反陕了党的或策主张，表明了自己对各项杜会重大问题的立场和态度，以逍合不同类飞这民的要求，争取他们的选票。谋取选举的胜利。在执常政权之后，执政党一般不再单独制定政策，而是通过它所重点掌握的政府政策来体观党的意图，实现党所代表的社会利益。同时，在野的政党風然未能参加政府，但他们通过在议会中的各种活动，通过对政府施加压力成制造障翼，使政府不得不或多成少地接受他们的主张，从而也在一定程度上左右了政府政策的制定活动。西方围家政党话动的主要范围是遮举和议会，党的权力集中在少数领导人和议会党团手中。党的地方组织大多只参与组织选举活动，没有严密的组织体系和组织活动。经过选率上台成为执政党之后，党的额袖作为国家和政府的领导人，基本上不再以党的名复活动。党对议会党团成员一散都有一定的纪律约束，要求本党全体议员一致保证党的政策主张能在议会中通过，成为国家的政策和法律。执政党对政府政策制定的这种操纵现象，在日本表现得比较突出 T,现代国家的政治饶治大都通过政党政治的途径来实现。可以说，现代政党特别是执政党在各个国家公共决策的过程中，都发挥了核心和主导作川，在我国。中国共产党是执政党，在公共决策的权力结构中处于修心地位。中国共产党在公共决策中的作用，首先体现在它对国家的政治领导上。党的政治额导包括政治原则，政治方向和重大政策的领导。凡是涉及有关国家和社会发展的根本原则、基本路线、重大方针和各个领城的重要决策，都是首先由党制定和提出的。党在提出各项方针政策之后，要由国家立法机关和行政机关据此制定国家的法律和政策，使党的意志通过法定程序变成为国家意志，为候证自己的路线、方针和政策能够切实通过法定程序变成国家意志并得到贯制执行，党还决定和影响了各级政权机关的人事

权型的结构形式。一方面，国务院对地方政府实行直接领导；另一方面，中央政府的主管部门对地方政府的各工作部门也实行领导或业务指导。在传统的计划经济管理体制之下，地方政府的独立决策权力十分有限。改革开放以来，全国各级地方政府普遍扩大了自己的管理权限。地方政府在贯彻执行中央政府的政策时，要把中央的政策要求同本地区的情况相结合，制定指导本地区工作的具体政策。这种执行性政策，在表现和反映地区特点方面为地方政府的政策制定活动留下很大的余地。 6. 现代国家的政治统治大都通过政党政治的途径来实现。可以说，现代政党特别是执政党在各个国家公共决策的过程中，都发挥了核心和主导作用。多数西方国家都实行多党制，只有英、美等国家实行两党制。西方国家的政党执掌政权，是通过选举争夺议会多数席位和国家元首、政府首脑的方式来实现的。在选举活动中，各政党的竞选纲领或党的候选人发表的竞选演说反映了党的政策主张，表明了自己对各项社会重大问题的立场和态度，以迎合不同类型选民的要求，争取他们的选票，谋取选举的胜利。在执掌政权之后，执政党一般不再单独制定政策，而是通过它所重点掌握的政府政策来体现党的意图，实现党所代表的社会利益。同时，在野的政党虽然未能参加政府，但他们通过在议会中的各种活动，通过对政府施加压力或制造障碍，使政府不得不或多或少地接受他们的主张，从而也在一定程度上左右了政府政策的制定活动。西方国家政党活动的主要范围是选举和议会。党的权力集中在少数领导人和议会党团手中。党的地方组织大多只参与组织选举活动，没有严密的组织体系和组织活动。经过选举上台成为执政党之后，党的领袖作为国家和政府的领导人，基本上不再以党的名义活动。党对议会党团成员一般都有一定的纪律约束，要求本党全体议员一致保证党的政策主张能在议会中通过，成为国家的政策和法律。执政党对政府政策制定的这种操纵现象，在日本表现得比较突出。 7.现代国家的政治统治大都通过政党政治的途径来实现。可以说，现代政党特别是执政党在各个国家公共决策的过程中，都发挥了核心和主导作用。在我国，中国共产党是执政党，在公共决策的权力结构中处于核心地位。中国共产党在公共决策中的作用，首先体现在它对国家的政治领导上。党的政治领导包括政治原则、政治方向和重大政策的领导。凡是涉及有关国家和社会发展的根本原则、基本路线、重大方针和各个领域的重要决策，都是首先由党制定和提出的。党在提出各项方针政策之后，要由国家立法机关和行政机关据此制定国家的法律和政策，使党的意志通过法定程序变成为国家意志。为保证自己的路线、方针和政策能够切实通过法定程序变成国家意志并得到贯彻执行，党还决定和影响了各级政权机关的人事

任免，推举共产党贞执靠家名级机关的重斐权力，以实现姐数上的领中。问时，党还确立了自己的指导恩想在瓦家意试形态中的主导地位，并通过直传、教有和思想攻治工作，宜传自己的路线、方针、政策，努力把党的主张变成群众的自凳行动。党的或治领导、组织领导和巴机领导是相联系的。其中，思却领导是攻治领导、组织复导的基出，组织领导是皮治领学、思州领婷的似正，而政治领婷是核心，是最重要的领学。这三者之间的关弱反映了党的政治决策以及制定和运用政策在党的全部领导活动中的重要块位和作用。为了保证党的领导作用的实现，党还白上而下地建立了统一、严斋的组织体系。党的湖织体系包括中央、电方和华层二个层次。党的地方各级组织是与各级地方国家机枸基本配套设置的，它们大致包括省〔自治区、直辖市》、市、县的各级觉委。各级地方党委是本地区的领导核心，它在地区性取策制定的权力结构中处于棱心地位，党的基品组氨，对党和丙家各项方针或策在本单位的贯初实施进行保证和监督。我国实行的是共产党额孝的多党合作和政治协有制度。这个制度中，共产党是居于领好地放的执政党，八个民主党派接受共产党氧导，同共产党合作，共同参与国家政治生活的参改党，它以参与者的地位在改策切定过程中发浑了承要作用。中国人民以治协筒会议是中国共产觉与各民主党深对国家大攻方针、社会主义建设与统一战线内部重大问题进行充分协商、时沦，进行或治协育、民主监督的有效政治机制。各民丰党派经过攻治协商、民主监肾形成的有关决策的各种意见和建议，按规定程序审定后，以正式文件的形式送达有关小，从而对做府的政策制定和执行活动产生重要作用和影响. 8,(1》通过对靠选的或党提供支持域濑销支持等手爱对其政策钢策流加影响：(2)通过院外活动对议员滨加压力，使议会酒过对其有利的政策法案。阻挤通过对其不利的法案： (3)密切与政府亚要行政机关的联系，老时政府有关社会柄利、军事、找外梦力面的具体政策，为自己的经济利益k务，(4》通过扇助第方式支特各种政策研究和咨询机构的工作，以影啊政府的政策。 9.结合中村的实际，可将公共决策的餐与团休划分如下：①限业团体，②群众团体。@ 工作团体我国的群众团体，除了要维护它们所代表的那部分群众的具体利鉴以外，它们接受共产党的领导，发挥党和政府联系并众的桥梁、细带作用，因，它门的这类活动也是我用人民群众有组织地参与和影响我州或策制定活动的重发迳径和方式。党和国家的政策必须充分反扶人民群众的意男和要求，听取他们的意见和呼声，获取他门的广泛认同和支持。党和政府在创定有关的政策时，总要征求有关群众组织的意见。工

任免，推举共产党员执掌国家各级机关的重要权力，以实现组织上的领导。同时，党还确立了自己的指导思想在国家意识形态中的主导地位，并通过宣传、教育和思想政治工作，宣传自己的路线、方针、政策，努力把党的主张变成群众的自觉行动。党的政治领导、组织领导和思想领导是互相联系的。其中，思想领导是政治领导、组织领导的基础，组织领导是政治领导、思想领导的保证，而政治领导是核心，是最重要的领导。这三者之间的关系反映了党的政治决策以及制定和运用政策在党的全部领导活动中的重要地位和作用。为了保证党的领导作用的实现，党还自上而下地建立了统一、严密的组织体系。党的组织体系包括中央、地方和基层三个层次。党的地方各级组织是与各级地方国家机构基本配套设置的，它们大致包括省（自治区、直辖市）、市、县的各级党委。各级地方党委是本地区的领导核心，它在地区性政策制定的权力结构中处于核心地位。党的基层组织，对党和国家各项方针政策在本单位的贯彻实施进行保证和监督。我国实行的是共产党领导的多党合作和政治协商制度。这个制度中，共产党是居于领导地位的执政党，八个民主党派接受共产党领导，同共产党合作，共同参与国家政治生活的参政党，它们以参与者的地位在政策制定过程中发挥了重要作用。中国人民政治协商会议是中国共产党与各民主党派对国家大政方针、社会主义建设与统一战线内部重大问题进行充分协商、讨论，进行政治协商、民主监督的有效政治机制。各民主党派经过政治协商、民主监督形成的有关决策的各种意见和建议，按规定程序审定后，以正式文件的形式送达有关部门，从而对政府的政策制定和执行活动产生重要作用和影响。 8.（1）通过对竞选的政党提供支持或撤销支持等手段对其政策纲领施加影响；（2）通过院外活动对议员施加压力，使议会通过对其有利的政策法案，阻挠通过对其不利的法案；（3）密切与政府重要行政机关的联系，影响政府有关社会福利、军事、援外等方面的具体政策，为自己的经济利益服务；（4）通过资助等方式支持各种政策研究和咨询机构的工作，以影响政府的政策。 9.结合中国的实际，可将公共决策的参与团体划分如下:①职业团体。②群众团体。③ 工作团体。我国的群众团体，除了要维护它们所代表的那部分群众的具体利益以外，它们接受共产党的领导，发挥党和政府联系群众的桥梁、纽带作用。因而，它们的这类活动也是我国人民群众有组织地参与和影响我国政策制定活动的重要途径和方式。党和国家的政策必须充分反映人民群众的意愿和要求，听取他们的意见和呼声，获取他们的广泛认同和支持。党和政府在制定有关的政策时，总要征求有关群众组织的意见。工

中央广播电视大学 试卷习题 公共政策系统与决策体制练习题_公共政策概论第三章

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