中央广播电视大学试卷习题公共政策主体及其能力练习题_公共政策概论第二章.doc_大学文库

1.公共皮策主体是指参与，影响公共政策个过程，对公共攻黄有直楼或者问接的决定作用的组织或个人。 2。公共政策主体能力是指政策主体能否成功地话应环境排战及其程度，即在环境的桃战下，政策士休整否应付咸适应这些挑成，以及数得成功的程度，二、单项选择题 1.C2.D 三，多项选抒题 1.ABCD2.BCD3,ABCDE 四、句答圈 1.公共攻黄士体是指参与、影响公共战策全过程，对公共政策有直接或者问接的秋定作用的组识或个人。公共政策主体体系包括政府主体、准公共域策主体和社会公众。这些成黄主休对政策结果的影响各异。也们之间既非平起平坐的关系，也丰从属关系。实际上，公共政策运作的整个过程就是多种力量相互博弃的过程，无论从拟向维度还是从横向排度上看，每个主体以及主体内部的各个层面存在不同的利登，共同作用于公共政策的整个过程。 2.(1)规社会成员行为的能力。作为特殊的行为准划，公共政策在规范人们行为时，指出什么是应该量的，什么是不应该做的：什么是能够数的，什么是不能够殿的。通常，这些准则、规范来自于统治阶级的利莹需求与价值偏好。公共政策丰体规社会成员行为的使力还常常在成对交发事件等危机管耳中发挥重要作用。政策士体对杜会成负行为的规制直接关系到社会正常的生活快序，社会成贞甚至是全人类的公共利益，体现出政策主体的权戏性和号召力。 (2)引导公众观念、行为的能力。公共政策主休将哪些问题列入公共政策议程，直接决定了对公众现念和行为将产生什么样的学，所以。公共政策主体首先要共有充分担集公共问恩信息，最大程度地一般了解把掘公众意里的能力，从而针对某趣公共问匙制定致策，以塑更好地、更有成效地引导公众的现念和行为。公共政策主休引导公众观念行为能力的强弱，在很大程度上取决干攻流主体自身观多的影响程度以及行为的规范、慎范程度。勉着人们受教自水平和程度的提高以及多元化价使观思藏的影响，公共政策主体引导人们观念、行为的能力就显得更困垂、更具挑战性，同时也更有必要、更不可铁少， (3)调控各神利坐关系的能力，公共决策是公共政策主体为了实现有效管理透择一神丰观最满意的方案的动态过程，这个为实现有效管理的过程也是对社会中的各种利格关系选行调节和控制的过程。公共政策主体选深煤些民圈制定政黄，就决定了对事些列益关系进行

1．公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。 2．公共政策主体能力是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。二、单项选择题 1．C 2．D 三、多项选择题 1．ABCD2．BCD3．ABCDE 四、问答题 1. 公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。公共政策主体体系包括政府主体、准公共政策主体和社会公众。这些政策主体对政策结果的影响各异。他们之间既非平起平坐的关系，也非从属关系。实际上，公共政策运作的整个过程就是多种力量相互博弈的过程，无论从纵向维度还是从横向维度上看，每个主体以及主体内部的各个层面都存在不同的利益，共同作用于公共政策的整个过程。 2.（1）规制社会成员行为的能力。作为特殊的行为准则，公共政策在规范人们行为时，指出什么是应该做的，什么是不应该做的；什么是能够做的，什么是不能够做的。通常，这些准则、规范来自于统治阶级的利益需求与价值偏好。公共政策主体规制社会成员行为的能力还常常在应对突发事件等危机管理中发挥重要作用。政策主体对社会成员行为的规制直接关系到社会正常的生活秩序、社会成员甚至是全人类的公共利益，体现出政策主体的权威性和号召力。（2）引导公众观念、行为的能力。公共政策主体将哪些问题列入公共政策议程，直接决定了对公众观念和行为将产生什么样的引导。所以，公共政策主体首先要具有充分搜集公共问题信息、最大程度地一般了解把握公众意愿的能力，从而针对某些公共问题制定政策，以便更好地、更有成效地引导公众的观念和行为。公共政策主体引导公众观念行为能力的强弱，在很大程度上取决于政策主体自身观念的影响程度以及行为的规范、模范程度。随着人们受教育水平和程度的提高以及多元化价值观思潮的影响，公共政策主体引导人们观念、行为的能力就显得更困难、更具挑战性，同时也更有必要、更不可缺少。（3）调控各种利益关系的能力。公共决策是公共政策主体为了实现有效管理选择一种主观最满意的方案的动态过程。这个为实现有效管理的过程也是对社会中的各种利益关系进行调节和控制的过程。公共政策主体选择哪些问题制定政策，就决定了对哪些利益关系进行

调控，这髮求政策主体以大局为重，尊重巾场规律和事物发展的客观规律，避带平衡各种利益矛匠，安现社会稳定发展的原则，米渊控社会的各件列益关系。其调控能力的强弱，表现在确定要调整哪些利益关系以及所记选的政策方案，是合能最大程度地解决公共问避，满足公众需求、平衡各种利益子盾。 (4)公平分配礼会资深的能力。公共政策的本研缺定了公共玫黄必须立足于解决对礼会资源公平分配的问圈.因为任何公共攻策都必将取之于一些人而使另外一些人受监，所以社会中的个休都从自身利益的最大化需求出发来对特公共或策。思想和念的差别，如识水子的差划以及杜会整济地位的差划导我不问人有不问的，成无止境的利益诺求。“究竟把利益分配给谁，怎么分配、最住分配是什么”就成为公平分配社会路湖中的核心问黑，知果解决得好，洗说明公共攻策十体公平分配社会资深的能力强。〔5)公共成策依系内部的生动及整合能力。除了成府这个核心公共域黄主体外，损攻党、利益团体、社会团休、第三部门等准公共政黄主休以及公众、新闻媒体等共同构成一个公共政策系统，任整个公共致策体乐中，各了系统、各划成部分之问的互动及整合能力也是公共政策主体能力的重是组成部分。在某种意义上讲。它们的互动及整合能力将决定整个公共政策体系的能力。一般来说，互动的范园越大、顿率越高，越有利于公共决黄的民主化、科学化。作为一个系统，在各主体相对独立、具备较高能力的情况下，公共政策体系有一种天然的整合橙力和机制 3.(1)从实践米看，公共政策主体能力不足。公共政策主体的能力从实践来看，由于与政策相关的利格，素质和伯息货源等因素的影利，公共政策车体的低力明显不足、丰要有： ⊙木能积极有效地引学公众的夏念和行为：②训控各种利益关系的能力不仕：③缺乏公忄分配社会座源的能力。 (2)公共政策主体能力现状不能满足日常增加和名样化的公众香求。公共攻黄主体应该不断提高自身素藏，法进而提升引婷公众观含行为、调控各种杜会和登关系和公半分配社会资源的能力，以满足公众日益增长和多样化的需求。〔3)入世新环境和经济全球化挑战公大政策士体能力。“入世”使我州经济与整个世界经济慰为一体，入世后，我国公共政策主体能否应对新环境的桃战直接决定了公共政策质量的优劣，进而影响到公共管果的进程。这战要求公共政黄丰体具有较还的竞争意识和课念，对经济发展规律和市场机制有充分的认祺和把挥，以迎接入世新坏境的糯设。同时，经济全球化过程充满矛盾和问题，客观上要求公共政策主体能力的提升，发展中

调控，这要求政策主体以大局为重，尊重市场规律和事物发展的客观规律，遵循平衡各种利益矛盾、实现社会稳定发展的原则，来调控社会的各种利益关系。其调控能力的强弱，表现在确定要调整哪些利益关系以及所优选的政策方案，是否能最大程度地解决公共问题、满足公众需求、平衡各种利益矛盾。（4）公平分配社会资源的能力。公共政策的本质决定了公共政策必须立足于解决对社会资源公平分配的问题。因为任何公共政策都必将取之于一些人而使另外一些人受益，所以社会中的个体都从自身利益的最大化需求出发来对待公共政策。思想观念的差别、知识水平的差别以及社会经济地位的差别导致不同人有不同的、永无止境的利益需求。 “究竟把利益分配给谁、怎么分配、最佳分配是什么”就成为公平分配社会资源中的核心问题，如果解决得好，就说明公共政策主体公平分配社会资源的能力强。（5）公共政策体系内部的互动及整合能力。除了政府这个核心公共政策主体外，执政党、利益团体、社会团体、第三部门等准公共政策主体以及公众、新闻媒体等共同构成一个公共政策系统。在整个公共政策体系中，各子系统、各组成部分之间的互动及整合能力也是公共政策主体能力的重要组成部分。在某种意义上讲，它们的互动及整合能力将决定整个公共政策体系的能力。一般来说，互动的范围越大、频率越高，越有利于公共决策的民主化、科学化。作为一个系统，在各主体相对独立、具备较高能力的情况下，公共政策体系有一种天然的整合能力和机制。 3．（1）从实践来看，公共政策主体能力不足。公共政策主体的能力从实践来看，由于与政策相关的利益、素质和信息资源等因素的影响，公共政策主体的能力明显不足。主要有： ①不能积极有效地引导公众的观念和行为；②调控各种利益关系的能力不佳；③缺乏公平分配社会资源的能力。（2）公共政策主体能力现状不能满足日益增加和多样化的公众需求。公共政策主体应该不断提高自身素质，进而提升引导公众观念行为、调控各种社会利益关系和公平分配社会资源的能力，以满足公众日益增长和多样化的需求。（3）入世新环境和经济全球化挑战公共政策主体能力。“入世”使我国经济与整个世界经济融为一体，入世后，我国公共政策主体能否应对新环境的挑战直接决定了公共政策质量的优劣，进而影响到公共管理的进程。这就要求公共政策主体具有较强的竞争意识和理念，对经济发展规律和市场机制有充分的认识和把握，以迎接入世新环境的挑战。同时，经济全球化过程充满矛盾和问题，客观上要求公共政策主体能力的提升。发展中

回家的公共攻策士体必须提高白身的能力和素所，以社会公共利益最人大化为出发点，在更广的视野和更长远的利益上制定政策，并与时俱选，木艇提高应对环境桃成的能力。 (4)知识经济要求公共政策主体能力的提开。人类社会己步入知识经济时代，经济的发晨，社会的进步有镜于以智力资遵的占有与分配为特征的知识经济的兴星与发达。大论是在引导公众和念行为、视控社会利登关系方面，还是在公平分配社会资源方面，知识经济的发辰部对公共政策士休的能力提出了更高的要求，同时，知识经济时代中的新技术革命正在建构一个数学化、电子化的新时代，这为建立灵活、高效、设明的政府以及其它公共政策主体作用的有效发挥提供了可能，同时地对公共政策主体损出了新的要求。飞.(1)公共攻黄士体转变战策理多。攻策理念是指政黄土体进行公共政弟时所柔持的价植观。其实，思想观念是结果的真正决定者，有什么样的思想观念，就会做出与之相关的政策。在新时期、新形势下，公共政策士休必须转变公共或策理念。这些理念包括： ⑦视政策对象一公众为伙伴而不是对立者： ②公共政薰的出发点应是解决公共问腺、保证公共利的最大化：圆支持、蓝动流攻黄土体的发展： ①要具有前暗性，注重“顶防”而车“治疗“，重点掌挥政策主动权。〔2)改善知和优化政策的外都环境。公共问题的尽次性和多样性意味着公共政策的层次性和复杂性，要求公共攻策土体的多元化，同时也要求政策环境的优化和或善。土要包括： ①提倡公共道德，双调公共责任，使社会逐渐形成良好的公共文化气国： ②加强公共政策程序化、公开化的法制建设：图最大限度地吸纳公民参与，准进公共管埋的礼会化

国家的公共政策主体必须提高自身的能力和素质，以社会公共利益最大化为出发点，在更广的视野和更长远的利益上制定政策，并与时俱进，不断提高应对环境挑战的能力。（4）知识经济要求公共政策主体能力的提升。人类社会已步入知识经济时代，经济的发展、社会的进步有赖于以智力资源的占有与分配为特征的知识经济的兴盛与发达。无论是在引导公众观念行为、调控社会利益关系方面，还是在公平分配社会资源方面，知识经济的发展都对公共政策主体的能力提出了更高的要求。同时，知识经济时代中的新技术革命正在建构一个数字化、电子化的新时代，这为建立灵活、高效、透明的政府以及其它公共政策主体作用的有效发挥提供了可能，同时也对公共政策主体提出了新的要求。 4.（1）公共政策主体转变政策理念。政策理念是指政策主体进行公共政策时所秉持的价值观。其实，思想观念是结果的真正决定者，有什么样的思想观念，就会做出与之相关的政策。在新时期、新形势下，公共政策主体必须转变公共政策理念。这些理念包括： ①视政策对象——公众为伙伴而不是对立者； ②公共政策的出发点应是解决公共问题、保证公共利益的最大化； ③支持、鼓励准政策主体的发展； ④要具有前瞻性，注重“预防”而非“治疗”，重点掌握政策主动权。（2）改善和优化政策的外部环境。公共问题的层次性和多样性意味着公共政策的层次性和复杂性，要求公共政策主体的多元化，同时也要求政策环境的优化和改善。主要包括： ①提倡公共道德，强调公共责任，使社会逐渐形成良好的公共文化氛围； ②加强公共政策程序化、公开化的法制建设； ③最大限度地吸纳公民参与，推进公共管理的社会化

中央广播电视大学 试卷习题 公共政策主体及其能力练习题_公共政策概论第二章

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