山东大学硕士学位论文：妇联界域中单亲贫困母亲家庭问题研究——以济南市城区为例

山东大学 硕士学位论文 妇联界域中单亲贫困母亲家庭问题研究一一以济南市城区为例 姓名：杨小朋 申请学位级别：硕士 专业：公共管理 指导教师：吴东民 20090907

山东大学 硕士学位论文 妇联界域中单亲贫困母亲家庭问题研究——以济南市城区为例 姓名：杨小朋 申请学位级别：硕士 专业：公共管理 指导教师：吴东民 20090907

山东人学硕学位论文 摘要 上世纪80年代以来，伴随着改革开放和市场经济大潮的冲击，人们的家庭与婚 姻观念发生了深刻的转变，离婚率逐年攀升，单亲家庭数量逐渐增多。单亲母亲家庭 作为单亲家庭的一种存在形式，在全部单亲家庭中占有较大比例，其数量也呈现出不 断上升趋势。有关研究显示，单亲母亲家庭占全部单亲家庭总数的近90%，其中有 将近一半的单亲母亲家庭处于贫困状态，单亲贫困母亲家庭问题已经成为一个不可忽 视的问题，日益引起学术界和各级政府的关注。 本文将以一个妇联工作者的角度出发，对济南市城区单亲贫困母亲家庭基本情况 进行一次详细调研，重点对其经济基础、职业收入、身体健康、子女教育等情况进行 分析，力求得到准确、详实的数据，为相关学术研究提供参考，为政府实施单亲贫困 母亲家庭救助工作提供数据支持，为相关单亲贫困母亲家庭救助法律法规出台提供依 据。 本文对单亲贫困母亲家庭问题主要采取调查研究的方法进行，调研共涉及济南市 历下、市中、天桥、槐荫、历城等市内5区57个街道办事处、330个社区。与研究 有关的调查内容包括经济收入、住房、子女教育、社会保障等基本情况，在理论分析 的基础上，结合实证调查法、深度访谈法、问卷调查法、文献研究法、个案分析法等， 从多个角度和层面对妇联组织在解决单亲贫困母亲家庭问题中发挥的作用和遇到的 问题进行研究。 根据研究结果，提出以下政策建议：一是通过相关法律法规的出台，形成单亲贫 困母亲家庭救助工作长效机制：二是为单亲贫困母亲提供就业培训，通过帮助她们就 业、创业，提高家庭收入，缓解经济压力：三是加大维权力度，创造有利于单亲贫困 母亲就业的社会环境：四是通过推进社会救助和社会福利制度的发展，为单亲贫困母 亲家庭提供更多福利待遇：五是建立单亲贫困母亲家庭心理援助机制，使她们更加自 信的面对生活。 如果本文能对妇联组织解决单亲贫困母亲家庭问题有所帮助，笔者将感到莫大的 欣慰，这也是笔者写作这篇论文的初衷。 关键词：单亲家庭；单亲母亲：贫困：妇联：济南 1

山东人学硕I学位论文 摘要 上世纪80年代以来，伴随着改革开放和市场经济大潮的冲击，人们的家庭与婚 姻观念发生了深刻的转变，离婚率逐年攀升，单亲家庭数量逐渐增多。单亲母亲家庭 作为单亲家庭的一种存在形式，在全部单亲家庭中占有较大比例，其数量也呈现出不 断上升趋势。有关研究显示，单亲母亲家庭占全部单亲家庭总数的近90％，其中有 将近一半的单亲母亲家庭处于贫困状态，单亲贫困母亲家庭问题已经成为一个不可忽 视的问题，同益引起学术界和各级政府的关注。 本文将以一个妇联工作者的角度出发，对济南市城区单亲贫困母亲家庭基本情况 进行一次详细调研，重点对其经济基础、职业收入、身体健康、子女教育等情况进行 分析，力求得到准确、详实的数据，为相关学术研究提供参考，为政府实施单亲贫困 母亲家庭救助工作提供数据支持，为相关单亲贫困母亲家庭救助法律法规出台提供依 据。 本文对单亲贫困母亲家庭问题主要采取调查研究的方法进行，调研共涉及济南市 历下、市中、天桥、槐荫、历城等市内5区57个街道办事处，330个社区。与研究 有关的调查内容包括经济收入、住房、子女教育、社会保障等基本情况，在理论分析 的基础上，结合实证调查法、深度访谈法、问卷调查法、文献研究法、个案分析法等， 从多个角度和层面对妇联组织在解决单亲贫困母亲家庭问题中发挥的作用和遇到的 问题进行研究。 根据研究结果，提出以下政策建议：一是通过相关法律法规的出台，形成单亲贫 困母亲家庭救助工作长效机制；：二是为单亲贫困母亲提供就业培训，通过帮助她们就 业、创业，提高家庭收入，缓解经济压力：-二是加大维权力度，创造有利子单亲贫困 母亲就业的社会环境：四是通过推进社会救助和社会福利制度的发展，为单亲贫困母 亲家庭提供更多福利待遇；五是建立单亲贫困母亲家庭心理援助机制，使她们更加自 信的面对生活。 如果本文能对妇联组织解决单亲贫困母亲家庭问题有所帮助，笔者将感到莫大的 欣慰，这也是笔者写作这篇论文的初衷。 关键词：单亲家庭：单亲母亲：贫困：妇联：济南

山东人学硕学位论文 ABSTRACT Since 1980,accompanied by reform opening up and the impact of the tide of market economy,peoloe's concepts of family and marriage has undergoneprofound changes.the divorce rate is increasing steadily every year,resulting in the gradual increase in the number of the single-parent families.Owing to the single-mother families account for a large proportion in all single-parent families,this number also presents a growing trend.Studies have shown that female single-parent families account for nearly 90%of the total,of which nearly half of the single-mother family in poverty status.single-mother families in poverty caused concerns to academia and Governments at all levels,as it is an issue can not be ignored. This article to a women's Federation of workers,has made a full investigation to the single mother families in poverty of their basic situtation in Jinan City.with emphasis on their economic base.occupation income,health,child education situation analysis.striving to get accurate.informative data,provide for the related academic research to the implementation of the reference,single mother families in poverty support salvage. provide data to a single mother families in poverty associated salvage to provide a basis for the enacting laws and regulations. In the paper.single mother families in poverty has mainly taken the method of investigation and research,investigation involving a calendar in Jinan city.under the flyover,huaiyin.5 of the Daye.etc..and intracity 57 district,subdistrict office,and 330 communities.And research on the relevant survey content including income.housing. children's education.social security and other basic conditions.In theory.binding on the basis of empirical investigation method,depth interviews,questionnaire survey method. literature research methods,case analysis method,etc.,from different angles and aspects on women's Federation in resolving the problem of single mother families in poverty's role in and encounter problems with the study. According to research results,I would like to put forward the following policy recommendations: 2

山东人学硕I。学位论文 ABSTRACT Since 1 980，accompanied by reform＆opening up and the impact of the fide of market economy,peoloe’S concepts of family and marriage has undergoneprofound changes．the divorce rate is increasing steadily every year,resulting in the gradual increase in the number of the single-parent families．Owing to the single-mother families account for a large proportion in all single—parent families，this number also presents a growing trend．Studies have shown that female single—parent families account for nearly 90％of the total，of which nearly half of the single—mother family in poverty status．single-mother families in poverty caused concerns to academia and Governments at all levels，as it is all issue Call not be ignored． This article to a women’S Federation of workers，has made a full investigation tO the single mother families in poverty of their basic situtation in Jinan City．、柝t11 emphasis on their economic base．occupation income．health．child education situation analysis．striving tO get accurate．informative data,provide for the related academic research to the implementation of the reference．single mother families in poverty support salvage． provide data to a single mother families in poverty associated salvage tO provide a basis for the enacting laws and regulations． In the paper．single mother families in poverty has mainly taken the method of investigation and research,investigation involving a calendar in Jinan city,under the flyover,huaiyin，5 of the Daye．etc．，and intracity 57 district，subdistrict office．and 330 communities．And research on the relevant survey content including income．housing． children’S education．social security and other basic conditions．In theory．binding on the basis of empirical investigation method，depth interviews．questionnaire survey method． 1iterature research methods，case analysis method，etc．，from different angles and aspects on women’S Federation in resolving the problem of single mother families in poverty's role in and encounter problems with the study． According to research results．1 would like to put forward the following policy 2

山东大学顾士学位论文 1)The debut of through the related laws and regulations,forming a single parent working poor mothers family salvation; 2)The long-term mechanism to provide single-parent mother of poverty,employment and retraining for employment,by helping them to improve family entrepreneurship, relieving economic pressures; 3)The third is the creation of conducive to safeguarding rights strength,single-parent of the poor mother employment social environment; 4)Through promoting the social four salvation and the development of social welfare system,as a single mother families in poverty and provide more welfare benefits; 5)The fifth is to establish a single mother families in poverty,psychological assistance mechanism so that they face life with more confidence. If this article can on federations to solve the problem of single mother families in poverty will be helpful,I will feel great comfort,this is initial intention for the author writing this paper. Keywords:Single-parent families:Single mothers;Poverty:The Women's Federation Jinan 3

山东大学硕士学位论文 1)The debut of through the related laws and regulations，forming a single parent working poor mothers family salvation； 2)The long-term mechanism tO provide single-parent mother of poverty,employment and retraining for employment,by helping them to improve family entrepreneurship， relieving economic pressures； 3)The third is the creation of conducive to safeguarding rights strength,single-parent ofthe poor mother employment social environment； 4)Through promoting the social four salvation and the development of social welfare system,嬲a single mother families in poverty and provide more welfare benefits； 5)The fifth is to establish a single mother families in poverty,psychological assistance mechanism SO that they face life with more confidence． If this article can on federations to solve the problem of single mother families in poverty will be helpful，1 will feel great comfort,this is initial intention for the author writing this paper． Keywords：Single-parent families)Single mothers；Poverty：The Women’S Federation： Jinan 3

原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进 行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何 其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人 承担。 论文作者签名： 扬小期_日期：220小26 关于学位论文使用授权的声明 本人同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的印刷件和电子 版，允许论文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部 或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手 段保存论文和汇编本学位论文。 (保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名： 杨胡导狮签名：早_日期：21山26

原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进 行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何 其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人 承担。 论文作者签名：扬fj!枣且 日 关于学位论文使用授权的声明 本人同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的印刷件和电子 版，允许论文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部 或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手 段保存论文和汇编本学位论文。 (保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名：衄导师签名：象他日

山东大学硕士学位论文 第一章绪论 近年来，随着婚姻家庭观念的转变，我国单亲家庭数量不断上升，单亲贫困母亲 家庭作为一种家庭的变异形式越来越多地出现，受到越来越多学者的关注。本章将围 绕单亲贫困母亲家庭问题的提出、国内外研究现状以及相关概念的界定进行探讨。 1.1问题的提出及意义 1.1.1选题背景 上世纪80年代以来，伴随着改革开放和市场经济大潮的冲击，人们的家庭与婚 姻观念发生了深刻的转变，离婚“从以前的边缘和偏常地位摇身一变成为西方社会中 社会和家庭模式的中心问题”，单亲家庭数量的不断增加，成为一个不容忽视的问题。 ①同时，由单亲家庭带来的各种问题日益引起社会各界的广泛关注。 据统计，美国在上世纪初至八十年代，“因离婚而与单亲一起生活年满或不满18 岁的孩子的人数几乎翻了一番，由原来的1.9%猛增到19.7%”。®在我国，近年来不断 攀升的离婚率也表明，离婚早己突破了“私人困扰”的界限，进入到“公众问题”的 范畴。®近来年我国离婚率持续上升，民政部《中国民政统计年鉴2008》显示，2007 年中国有209.8万对夫妻离婚，离婚率达到了3.18%，在不到30年的时间里增长了 近5倍。0自1997年起，离婚率连续4年以1.9%的速率递增，到2000年，离婚人数 比已经比1995年增加了16万对，而到了2007年，这个数字又比2000年增加了88 万对。在这些因离婚造成的单亲家庭中，单亲母亲家庭又占了多数，单亲母亲家庭作 为一种家庭存在形式越来越普遍。 离婚、丧偶、分居、未婚生育，都可以导致单亲母亲的出现，就我国目前来讲， 可以进行统计的仅有离婚这一项，由后三个原因造成的单亲母亲群体数量很难进行统 计，也无法获得这个数据前后变化的情况。但可以确定的是，近20年来，我国因离 ①罗德里克·菲利普斯著，李公昭译：《分道扬镶：离婚简史》，中国对外翻译出版公司，北京：1998年2月，第241 页 。托妮·法尔博著，王亚南译：《独生子女与独生子女家庭》，云南教育出版社，昆明：2004年4月，第169页 。韩晓燕：《中国离婚单亲家庭青少年的需要一一上海个案研究》，上海杜会科学院出版社，上海：2005年3月， 第6页 ®《中国民政统计年鉴2008》，中国统计出版社，北京：2008年9月

山东大学硕士学位论文 第一章绪论 近年来，随着婚姻家庭观念的转变，我国单亲家庭数量不断上升，单亲贫困母亲 家庭作为一种家庭的变异形式越来越多地出现，受到越来越多学者的关注。本章将围 绕单亲贫困母亲家庭问题的提出、国内外研究现状以及相关概念的界定进行探讨。 1．1问题的提出及意义 1．1．1选题背景 上世纪80年代以来，伴随着改革开放和市场经济大潮的冲击，人们的家庭与婚 姻观念发生了深刻的转变，离婚“从以前的边缘和偏常地位摇身一变成为西方社会中 社会和家庭模式的中心问题"，单亲家庭数量的不断增加，成为一个不容忽视的问题。 ∞同时，由单亲家庭带来的各种问题日益引起社会各界的广泛关注。 据统计，美国在上世纪初至八十年代，“因离婚而与单亲一起生活年满或不满18 岁的孩子的人数几乎翻了一番，由原来的1．9％猛增到19．7％”。圆在我国，近年来不断 攀升的离婚率也表明，离婚早己突破了“私人困扰"的界限，进入到“公众问题"的 范畴。@近来年我国离婚率持续上升，民政部《中国民政统计年鉴2008))显示，2007 年中国有209．8万对夫妻离婚，离婚率达到了3．18‰，在不到30年的时间里增长了 近5倍。④自1997年起，离婚率连续4年以1．9％的速率递增，到2000年，离婚人数 比已经比1995年增加了16万对，而到了2007年，这个数字又比2000年增加了88 万对。在这些因离婚造成的单亲家庭中，单亲母亲家庭又占了多数，单亲母亲家庭作 为一种家庭存在形式越来越普遍。 离婚、丧偶、分居、未婚生育，都可以导致单亲母亲的出现，就我国目前来讲， 可以进行统计的仅有离婚这一项，由后三个原因造成的单亲母亲群体数量很难进行统 计，也无法获得这个数据前后变化的情况。但可以确定的是，近20年来，我国因离 。罗德里克·菲利普斯著，李公昭译：《分道扬镶：离婚简史》，中国对外翻译出版公司，北京：1998年2月，第241 页 雪托妮·法尔博著，王亚南译：<独生子女与独生子女家庭》，云南教育出版社，昆明：2004年4月，第169页 。韩晓燕：‘中国离婚单亲家庭青少年的需要——上海个案研究》。上海社会科学院出版社，上海：2005年3月， 第6页 。‘中国民政统计年鉴2008}，中国统计出版社，北京：2008年9月

山东人学硕七学位论文 婚造成的单亲母亲数量在不断增长。80年代以来，中国实行了无过错离婚改革，首 次提出将夫妻关系不和、感情破裂当作离婚的法定标准。2001年《中国婚烟法修正 案》再次强调，要以婚烟关系破裂为离婚标准。2003年的《婚烟登记条例》，又大幅 度简化了民政部门办理协议离婚的相关手续。与实施离婚改革相应的是，据中国民政 部统计，我国1979年离婚率为4%，1999年则达到了13.7%，2003年又达到15%以上： 2000年离婚人数为121万对，2003年为133.1万对，2005年为161.3万对。根据国 家民政部统计，2008年全国共有1049.9万对夫妻结婚，而离婚的夫妻则有226.9万 对，也就是说，每5对佳侣新婚燕尔之时，就有一对夫妻分道扬镳。而如果把研究对 象缩小到大城市和经济发达省份，离婚比率只会更高。离婚率的不断攀升导致了单亲 家庭数量的逐渐增多，单亲母亲家庭数量也呈现出连年攀升的趋势，并且，这一问题 在大城市和经济发达省份中更加突出。 表一：1979一2007年全国结婚、离婚统计 年度 登记结婚对数 登记离婚对数 离婚率 1979 6330538 299932 0.66% 1985 8290588 457939 0.88% 1990 9486870 799435 1.38%0 1995 9297061 1055196 1.76% 2000 8420044 1210713 1.92% 2001 8049816 1250457 1.96% 2002 7860287 1177165 1.80% 2003 8114086 1330752 2.10% 2004 8668275 1665412 2.56% 2005 8230508 1784791 2.74%0 2006 9449900 1912814 2.92%0 2007 9914000 2098000 3.18% 摘编自《中国民政统计年鉴2008》 1

山东人学硕t：学位论文 婚造成的单亲母亲数量在不断增长。80年代以来，中国实行了无过错离婚改革，首 次提出将夫妻关系不和、感情破裂当作离婚的法定标准。2001年《中国婚姻法修正 案》再次强调，要以婚姻关系破裂为离婚标准。2003年的《婚姻登记条例》，又大幅 度简化了民政部门办理协议离婚的相关手续。与实施离婚改革相应的是，据中国民政 部统计，我国1979年离婚率为4％，1999年则达到了13．7％，2003年又达到15％以上； 2000年离婚人数为121万对，2003年为133．1万对，2005年为161．3万对。根据国 家民政部统计，2008年全国共有1049．9万对夫妻结婚，而离婚的夫妻则有226．9万 对，也就是说，每5对佳侣新婚燕尔之时，就有一对夫妻分道扬镳。而如果把研究对 象缩小到大城市和经济发达省份，离婚比率只会更高。离婚率的不断攀升导致了单亲 家庭数量的逐渐增多，单亲母亲家庭数量也呈现出连年攀升的趋势，并且，这一问题 在大城市和经济发达省份中更加突出。 表一：1979---2007年全国结婚、离婚统计 年度 登记结婚对数 登记离婚对数 离婚率 1979 6330538 299932 0．66‰ 1985 8290588 457939 0．88‰ 1990 9486870 799435 1．38‰ 1995 9297061 1055196 1．76‰ 2000 8420044 1210713 1．92‰ 200l 8049816 1250457 1．96‰ 2002 7860287 1177165 1．80‰ 2003 8114086 1330752 2．10％o 2004 8668275 1665412 2．56‰ 2005 8230508 1784791 2．74‰ 2006 9449900 1912814 2．92‰ 2007 9914000 2098000 3．18‰ 摘编自《中国民政统计年鉴2008》

山东人学硕|学位论文 1.1.2选题意义 不断攀升的离婚率带来了单亲母亲家庭数量的不断增多。据统计，在美国，由母 亲维持的单亲家庭约500万个，占单亲家庭总数的87%，仅有不到7%的家庭是以男 性家长为主的：在中国，离婚后子女的抚养对于城乡女性有着巨大的差异，乡村的传 统观念中，孩子特别是男孩是男方家族的血脉延续，一旦离婚，女方就只有回娘家居 住很难得到孩子的抚养权。但对城市来说，则更多的是女性抚养，因此单亲母亲家庭 也更多的集中在城市。据调查显示，以女性为主的单亲家庭占全部单亲家庭总数的近 90%,其中有将近-半的单亲母亲家庭处于贫困状态，单亲贫困母亲家庭问题已经成 为一个不可忽视的问题。 据颜农秋在广东佛山展开的调查显示，单亲母亲家庭占单亲家庭总数的79.05%。 ①另一项在西安进行的调查也指出，无论主动离婚还是被动离婚者，在离婚时有88.5% 的受访离婚妇女实施了抚养孩子的义务。据中国社科院陈一筠调查，离异家庭中85 %的子女都是由女方照顾，离婚5年后男方再婚比例高达80%，而女方再婚比例仅 为22%：离异女性经济状况相对离异前出现恶化的占65%，身患疾病需要治疗的占 20%。而笔者在济南的调查表明，市内五区（历下、市中、槐荫、天桥、历城）共有 家庭533776户，其中单亲母亲家庭3197户，约占总数5.99%，单亲贫困母亲家庭 1493户，约占单亲母亲家庭总数的46.7%。 表“：济南市市内五区单亲贫困母亲家庭统计表 市内五区内家庭总数 单亲母亲家庭总数 单亲贫困母亲家庭总数 533776户 3197户 1493户 此次调查数据显示，每1000个家庭中，就有2.8个单亲贫困母亲家庭，这个数 字多少让人有点震惊，必须引起我们足够的重视。本文将以一个妇联工作者的角度， 对济南市城区单亲贫困母亲家庭基本情况进行-一次详细调研，重点对其经济基础、职 业收入、身体健康、子女教育等情况进行分析，力求得到准确、详实的数据，为相关 学术研究提供参考，为政府实施单亲贫困母亲家庭救助提供数据支持，为相关单亲贫 ,颜农秋：《珠三角单亲家庭存在的问题及社会对策》.《人口研究》2004年，第6期

山东人学硕I学位论文 1．1．2选题意义 不断攀升的离婚率带来了单亲母亲家庭数量的不断增多。据统计，在美国，由母 亲维持的单亲家庭约500万个，占单亲家庭总数的87％，仅有不到7％的家庭是以男 性家长为主的；在中国，离婚后子女的抚养对于城乡女性有着巨大的差异，乡村的传 统观念中，孩子特别是男孩是男方家族的血脉延续，一旦离婚，女方就只有回娘家居 住很难得到孩子的抚养权。但对城市来说，则更多的是女性抚养，因此单亲母亲家庭 也更多的集中在城市。据调查显示，以女性为主的单亲家庭占全部单亲家庭总数的近 90％，其中有将近一半的单亲母亲家庭处于贫困状态，单亲贫困母亲家庭问题已经成 为一个不可忽视的问题。 据颜农秋在广东佛山展开的调查显示，单亲母亲家庭占单亲家庭总数的79．05％。 叫另一项在西安进行的调查也指出，无论主动离婚还是被动离婚者，在离婚时有88．5％ 的受访离婚妇女实施了抚养孩子的义务。据中国社科院陈一筠调查，离异家庭中85 ％的子女都是由女方照顾，离婚5年后男方再婚比例高达80％，而女方再婚比例仅 为22％；离异女性经济状况相对离异前出现恶化的占65％，身患疾病需要治疗的占 20％。而笔者在济南的调查表明，市内五区(历下、市中、槐荫、天桥、历城)共有 家庭533776户．其中单亲母亲家庭3197户，约占总数5．99％。．单亲贫困母亲家庭 1493户。约占单亲母亲家庭总数的46．7％。 表二二：济南市市内血区单亲贫困母亲家庭统计表 市内五区内家庭总数 单亲母亲家庭总数 单亲贫困母亲家庭总数 533776户 3197户 1493户 此次调查数据显示，每1000个家庭中，就有2．8个单亲贫困母亲家庭．这个数 字多少让人有点震惊，必须引起我们足够的重视。本文将以一个妇联工作者的角度， 对济南市城区单亲贫困母亲家庭基本情况进行一次详细调研，重点对其经济基础、职 业收入、身体健康、子女教育等情况进行分析，力求得到准确、详实的数据，为相关 学术研究提供参考，为政府实施单亲贫困母亲家庭救助提供数据支持，为相关单亲贫 ‘颜农秋：《珠三角单亲家庭存存的问题及社会对策》．‘人u研究》2004年．第6期

山东人学唤I学位论文 困母亲家庭救助法律法规出台提供依据：在数据分析的基础上，对济南市单亲贫困母 亲家庭的经济现状进行深入的研究，揭示当前单亲贫困母亲家庭存在的问题，对济南 市各级妇联近年来在解决单亲贫困母亲家庭问题上所采取的措施进行疏理，提出有针 对性的政策建议，帮助单亲贫困母亲家庭摆脱贫困，对促进家庭幸福和社会和谐具有 双重现实意义。 1.2国内外研究现状 1.2.1国外研究现状分析 国外对单亲母亲家庭问题的研究早于国内，对单亲家庭尤其是单亲母亲家庭研究 起步于20世纪初。有关研究表明，20世纪六、七十年代以前，丧偶式单亲家庭是西 方单亲家庭的主要形式，七十年代后，渐让位于离婚式和未婚式单亲家庭形式。在离 婚受到限制的国家，离婚式单亲家庭的比例很低：而在离婚较少受到限制或不受限制 的国家，离婚式单亲家庭比例较高，成为目前单亲家庭的主要形式。据统计，0世 纪九十年代初的欧洲国家单亲家庭比例在15%左右，其中单身母亲家庭占单亲家庭总 数的85%。经过多年的研究，国外对该问题已研究得比较深入和系统，其研究内容重 点涉及三个方面： ·是国外单亲母亲家庭对福利的依赖性问题。单亲母亲家庭是否对福利具有依赖 性，是近年来国外学者关注的热点之ˉ，并持两种不同的观点。查理·莫端(Charles Murray)认为政府在社会福利领域的扩张是完全错误的，这样做不但没有消除贫困， 反而让情况更糟：单亲母亲发现靠社会福利生活要比靠工作生活更加轻松，“·有可 能，人们就会逃避工作，变得道德沉沦，如果公共政策要想发挥效用，就必须让人们 为自己的行为负贵”。出此，他主张惩罚性的社会政策，甚至呼吁将AFDC(Aid to Families with Dependent Children,对依附性子女的家庭援助，简称AFDC)、住房 补助、食品券、医疗补助等公共援助项目全部取消。另一种观点则与之完全相反，苏 珊(Susan Hol loway)在对波士顿地区14个低收入单亲母亲家庭进行了长达了3年的 观察后，得出了“14位贫困的女性，14种富有的生活”的结论。她认为，单亲母亲 大多都试图通过自己的积极努力，来摆脱现实中的种种困境，建设·个完整而有成就 感的人生：单亲母亲在短时期内借助福利无可厚非，而事实上，她们自身也并不赞成

山东人学帧I‘学位沦文= 困母亲家庭救助法律法规出台提供依据；在数据分析的基础上，对济南市单亲贫困母 亲家庭的经济现状进行深入的研究，揭示当前单亲贫困母亲家庭存在的问题，对济南 市各级妇联近年来在解决单亲贫困母亲家庭问题上所采取的措施进行疏理，提出有针 对性的政策建议，帮助单亲贫困母亲家庭摆脱贫困，对促进家庭幸福和社会和谐具有 双重现实意义。 1．2国内外研究现状 1．2．1国外研究现状分析 国外对单亲母亲家庭问题的研究早于国内，对单亲家庭尤其是单亲母亲家庭研究 起步于20世纪初。有关研究表明，20世纪六、七十年代以前，丧偶式单亲家庭是西 方单亲家庭的主要形式，七十年代后，渐让位于离婚式和未婚式单亲家庭形式。在离 婚受到限制的国家，离婚式单亲家庭的比例很低；而在离婚较少受到限制或不受限制 的国家，离婚式单亲家庭比例较高，成为目前单亲家庭的主要形式。据统计，20世 纪九十年代初的欧洲国家单亲家庭比例在15％左右。其中单身母亲家庭占单亲家庭总 数的85％。经过多年的研究，国外对该问题已研究得比较深入和系统，其研究内容重 点涉及。乏个方面： 一是国外单亲母亲家庭对福利的依赖性问题。单亲母亲家庭是否对福利具有依赖 性，是近年来国外学者关注的热点之。，并持两种不同的观点。查理·莫端(Charles Murray)认为政府在社会福利领域的扩张是完全错误的，这样做不但没有消除贫困， 反而让情况更糟：单亲母亲发现靠社会福利生活要比靠工作生活更加轻松．“‘有可 能，人们就会逃避工作，变得道德沉沦，如果公共政策要想发挥效用，就必须让人们 为自己的行为负责”。由此，他主张惩罚性的社会政策，甚至呼吁将AFDC(Ai d tO Families with Dependent Children，对依附性子女的家庭援助，简称AFI)c)、住房 补助，食品券、医疗补助等公共援助项目全部取消。另一种观点则与之完全相反，苏 珊(Susan Hol loway)在对波士顿地区14个低收入单亲母亲家庭进行了长达了3年的 观察后，得出了“14位贫困的女性，14种富有的生活"的结论。她认为，单亲母亲 大多都试图通过自己的积极努力，来摆脱现实中的种种困境，建设‘个完整而有成就 感的人生；单亲母亲在短时期内借助福利无可厚非．而事实上，她们自身也并不赞成 4

山东大学顾上学位论文 长时期的依赖福利，而是希望通过劳动来维持生存和尊严。 二是单亲母亲家庭大量产生的原因。海瑟·罗斯(Heather Ross)和伊莎贝尔 (Isabel Sawhill)认为女性经济机会的增多、女性劳动力市场参与率的增多，是 婚姻解体从而导致女性单亲家庭数量增多的重要原因。萨拉·玛兰翰(Sara Melanahan)也认为女性单身家庭大量产生是婚姻模式的改变所致，她认为白人单亲 母亲家庭多由离婚所致，而黑人单亲母亲家庭则更多地是由非婚生育所致。在这个方 面，迪克逊(Dickerson)从非洲文化价值观念的角度入手，揭示了黑人单亲母亲家 庭中未婚少女妈妈居多的现象。他认为，在黑人中奉行的家庭模式是一种强调养育后 代，强调母亲地位及母子关系的母权式血缘家庭体系，正是这种观念，导致了非婚生 育单亲母亲家庭的增多。 三是导致单亲母亲家庭产生贫困的原因。对单亲母亲家庭产生贫困的原因，国外 学者也存在不同看法。萨拉·玛兰翰认为由于经济资源、社会资源和家长资源缺失， 单亲母亲家庭中长大的子女发生辍学、少女非婚生育和失业的几率更高，从而更容易 加剧贫困状况。翰德勒(Handler)则从另一个角度指出，对于教育程度低的人而言， 绝大多数的工作都集中在零售业和服务业，这些行业的雇主大多要求雇员具有高中学 历，而大约有一半左右的接受AFDC的单亲母亲没有高中学历，从而被这些工作拒之 门外。乔恩·安克新（June Axinn)和马克·斯态姆(Mark Stem)将单身母亲家 庭的贫困归咎于后工业经济的变化，他们认为造成单亲母亲家庭贫困的原因在本质上 是后工业趋势的一部分，单亲母亲家庭同贫困的工人和长期失业者一样，都是后工业 经济时代的产物，并建议应该更多地通过福利政策对其予以经济上的援助。 综合来看，近年来国外学者越来越重视对单亲母亲家庭的研究，通过对单亲母亲 家庭这一群体生存状况的研究，反驳了诸多负面评价，并探究了单亲母亲家庭问题产 生和发展的原因。但是，国外的研究以实证性考察居多，缺乏全面、系统的理论框架 和指标体系，影响了研究成果的完整性和科学性，从而为我们留下了思考和研究的空 间。0 在妇女组织方面，西方的妇女组织发展也早于我国。在单亲贫困母亲家庭领域， 重点对单亲母亲家庭福利制度、单亲贫困母亲家庭的慈善救助、单亲母亲家庭劳动就 业等方面进行了卓有成效的工作，推动了单亲母亲家庭问题缓解。如德国，非政府妇 女组织活动范围涉及非常广泛，在她们的努力下，德国早在1891年就在其《工会法》 ①吕洪艳：《美国女性单亲家庭研究中的几个热点问题概述》，《社会科学战线》，2007年第3期 5

山东大学倾}学位论丈 长时期的依赖福利，而是希望通过劳动来维持生存和尊严。 二是单亲母亲家庭大量产生的原因。海瑟·罗斯(Heather Ross)和伊莎贝尔 (Isabel Sawhill)认为女性经济机会的增多、女性劳动力市场参与率的增多，是 婚姻解体从而导致女性单亲家庭数量增多的重要原因。萨拉·玛兰翰(Sara Melanahan)也认为女性单身家庭大量产生是婚姻模式的改变所致，她认为白人单亲 母亲家庭多由离婚所致，而黑人单亲母亲家庭则更多地是由非婚生育所致。在这个方 面，迪克逊(Dickerson)从非洲文化价值观念的角度入手，揭示了黑人单亲母亲家 庭中未婚少女妈妈居多的现象。他认为，在黑人中奉行的家庭模式是一种强调养育后 代，强调母亲地位及母子关系的母权式血缘家庭体系，正是这种观念，导致了非婚生 育单亲母亲家庭的增多。 三是导致单亲母亲家庭产生贫困的原因。对单亲母亲家庭产生贫困的原因，国外 学者也存在不同看法。萨拉·玛兰翰认为由于经济资源、社会资源和家长资源缺失， 单亲母亲家庭中长大的子女发生辍学、少女非婚生育和失业的几率更高，从而更容易 加剧贫困状况。翰德勒(Handler)则从另一个角度指出，对于教育程度低的人而言， 绝大多数的工作都集中在零售业和服务业，这些行业的雇主大多要求雇员具有高中学 历，而大约有一半左右的接受AFDC的单亲母亲没有高中学历，从而被这些工作拒之 门外。乔恩·安克新(June Axinn)和马克·斯态姆(Mark Stem)将单身母亲家 庭的贫困归咎于后工业经济的变化，他们认为造成单亲母亲家庭贫困的原因在本质上 是后工业趋势的一部分，单亲母亲家庭同贫困的工人和长期失业者一样，都是后工业 经济时代的产物，并建议应该更多地通过福利政策对其予以经济上的援助。 综合来看，近年来国外学者越来越重视对单亲母亲家庭的研究，通过对单亲母亲 家庭这一群体生存状况的研究，反驳了诸多负面评价，并探究了单亲母亲家庭问题产 生和发展的原因。但是，国外的研究以实证性考察居多，缺乏全面、系统的理论框架 和指标体系，影响了研究成果的完整性和科学性，从而为我们留下了思考和研究的空 间。① 在妇女组织方面，西方的妇女组织发展也早于我国。在单亲贫困母亲家庭领域， 重点对单亲母亲家庭福利制度、单亲贫困母亲家庭的慈善救助、单亲母亲家庭劳动就 业等方面进行了卓有成效的工作，推动了单亲母亲家庭问题缓解。如德国，非政府妇 女组织活动范围涉及非常广泛，在她们的努力下，德国早在1891年就在其《工会法》 国吕洪艳：‘美国女性单亲家庭研究中的几个热点问题概述》．‘社会科学战线》。2007年第3期 5