重庆市共享汽车发展对策分析 傅彦 (重庆市交通規划研究院,重庆,401147) 擴要:汽车共享起源于上世纪中期的欧洲,在经历了各种尝试后,随着智能终端、移动通讯、 电子支付等技术的发展,其服务得到了提升,在欧洲、北美和亚洲全面开始发展。在中国, 2013年提出分时租赁的概念,在电动汽车国际示范区的推动下,开展了新能源汽车分时租 赁的服务,并迅速在全国推广开来。目前在重庆运营的共享汽车有6个平台,运营情况不佳 停车位、充电桩等公共资源短缺,成为制约行业快速发展的瓶颈。通过分析重庆目前运营的 共享汽车存在的问题,展望共享汽车发展前景,提出在政策、规划、城市管理等各方面的对 策,为共享汽车的发展提供更好的环境。 关镳词:重庆;共享汽车;分析 中图分类号:U4821 Analysis on The Development of shared Automobile in Chongqing Chongqing Transport Planning Institute, Chongqing, 401147) ABSTRACT: Automobile sharing originated in Europe in the middle of last century. After various attempts, with the development of technology such as intelligent terminal, mobile communication, electronic payment and so on, its service has been promoted, and has been fully developed in Europe, North America and Asia. In China, the concept of timesharing was put forward in 2013. Under the impetus of the international demonstration area of electric vehicles the new time sharing service of new energy vehicles has been launched and has been widely promoted across the country. At present, there are 6 platforms for sharing vehicles in Chongqing which are running poorly, and the shortage of public resources such as parking lots and charging piles has become a bottleneck restricting the rapid development of the industry. By analyzing the existing problems of Chongqings current shared cars, and looking forward to the prospects of shared cars, we put forward countermeasures in policy, planning and urban management, so as to provide better environment for the development of shared cars KEY WORDS: Chongqing, shared vehicles, analysis 、概述 共享经济是当前的一个热门话题,共享经济是指将社会海量、分散、闲置资源,平台化、 协同化地集聚、复用与供需匹配,从而实现经济与社会价值创新的新形态。《欧洲分享经济 指南》将其定义为通过合作平台开展各种活动的商业模式,其中该平台为临时使用商品或服
1 重庆市共享汽车发展对策分析 傅彦 （重庆市交通规划研究院，重庆，401147） 摘要：汽车共享起源于上世纪中期的欧洲，在经历了各种尝试后，随着智能终端、移动通讯、 电子支付等技术的发展，其服务得到了提升，在欧洲、北美和亚洲全面开始发展。在中国， 2013 年提出分时租赁的概念，在电动汽车国际示范区的推动下，开展了新能源汽车分时租 赁的服务，并迅速在全国推广开来。目前在重庆运营的共享汽车有 6 个平台，运营情况不佳， 停车位、充电桩等公共资源短缺，成为制约行业快速发展的瓶颈。通过分析重庆目前运营的 共享汽车存在的问题，展望共享汽车发展前景，提出在政策、规划、城市管理等各方面的对 策，为共享汽车的发展提供更好的环境。 关键词：重庆；共享汽车；分析 中图分类号：U482.1 Analysis on The Development of Shared Automobile in Chongqing Fu Yan (Chongqing Transport Planning Institute，Chongqing，401147) ABSTRACT：Automobile sharing originated in Europe in the middle of last century. After various attempts, with the development of technology such as intelligent terminal, mobile communication, electronic payment and so on, its service has been promoted, and has been fully developed in Europe, North America and Asia. In China, the concept of timesharing was put forward in 2013. Under the impetus of the international demonstration area of electric vehicles, the new time sharing service of new energy vehicles has been launched and has been widely promoted across the country. At present, there are 6 platforms for sharing vehicles in Chongqing, which are running poorly, and the shortage of public resources such as parking lots and charging piles has become a bottleneck restricting the rapid development of the industry. By analyzing the existing problems of Chongqing's current shared cars, and looking forward to the prospects of shared cars, we put forward countermeasures in policy, planning and urban management, so as to provide better environment for the development of shared cars. KEY WORDS：Chongqing，shared vehicles，analysis 一、概述 共享经济是当前的一个热门话题，共享经济是指将社会海量、分散、闲置资源，平台化、 协同化地集聚、复用与供需匹配，从而实现经济与社会价值创新的新形态。《欧洲分享经济 指南》将其定义为通过合作平台开展各种活动的商业模式，其中该平台为临时使用商品或服
务(通常由私人提供)创造一个开放的市场。分享经济强调使用商品,而不是拥有他们,在 城市交通领域的分享经济主要有两种形式,一种是像优步,利用网络平台把汽车供给和需求 连接起来,这是一种基于闲置资源的分享,另一种是不卖产品卖服务,中国的共享单车例如 摩拜单车等,是类似欧洲的汽车分享系统(如car2go),用使用性的增量替代拥有型的存量。 共享出行必须有一个中间平台将共享交通服务与用户联系起来,这个平台通常是一个网站或 在移动设备上的应用程序,通过该平台,注册用户可预订、支付、预约所使用车辆、拼车、 共享出租汽车或小型巴士,这是共享出行与一般的公共交通服务或者传统的汽车租赁之间 个关键区别。人们不认为传统的公共交通是共享出行的一部分,传统的汽车租赁服务也不属 于共享出行,因为汽车租赁服务也不属于共享出行,因为汽车租赁预定的是车辆本身,而不 是其提供的交通服务。共享经济在交通界主要有共享汽车、共享单车、共享停车等模式,当 然,随着经济、科技的发展,共享交通还会出现多种新模式 汽车分时租赁在欧美已经有十多年的应用,这种共享经济模式最早起源于瑞士,后来德 国、意大利、荷兰、美国、澳大利亚、日本等各国陆续风靡起来。这种介于公共交通和私家 车之间的驾车出行方式,有利于减少碳排放,缓解大中城市出行难、出行贵等问题。目前 国内北京、上海、广州、重庆、成都、武汉、杭州等十余个大中城市都有“共享汽车”并受到 越来越多消费者的青睐。主流车型是电动车,也有少部分是燃油车,如重庆投放的戴姆勒集 团旗下的“即行car2go”等,从投入规模看,投入车辆多的城市有数千辆,少的则有几百辆, 整个市场尚处于萌芽、培育阶段。 在国内大中城市,买车、养车成本越来越高,再加上限行政策、上车牌难及城市停车位 饱和等问题,公众对共享汽车具有巨大潜在需求。目前大部分公司选择电动车运营,能有效 减少环境污染。国家信息中心发布的一份报告显示,每分享1辆汽车,可以减少13辆汽车的 购买行为 共享汽车的发展在国内尚处于萌芽和起步阶段,行业本身犹待不断探索和完善。特别是 在网约车、共享单车市场出现了一些乱象、引发争议的背景下,共享汽车如何吸取前车之鉴 发展得更为顺畅,也给政府公共资源的管理和调配以及社会诚信体系建设等带来新的考验 与共享单车不同的是,汽车占用的城市空间和道路资源是比较多的。城市管理者应该积极关 注,研究是否需要控制规模、设立市场准λ规范、定义车辆性质以及规范安全、保险等问题。 二、共享汽车在重庆的发展概况 目前我国有汽车共享企业40余家,车辆总数逾4万辆,95%以上为新能源车。目前在重 庆运营的共享汽车有6个平台,分别为Car2go、盼达用车、众行EⅤPOP、长安出行、 EVCARD、 智道出行。除Car2go为自由取还及加油汽车,其余均为固定点取还且多为固定点取还,如下 表所示 表1目前重庆市运营的共享汽车概况 租车模式 车型 运营商 网点分布/规模
2 务（通常由私人提供）创造一个开放的市场。分享经济强调使用商品，而不是拥有他们，在 城市交通领域的分享经济主要有两种形式，一种是像优步，利用网络平台把汽车供给和需求 连接起来，这是一种基于闲置资源的分享，另一种是不卖产品卖服务，中国的共享单车例如 摩拜单车等，是类似欧洲的汽车分享系统（如car2go），用使用性的增量替代拥有型的存量。 共享出行必须有一个中间平台将共享交通服务与用户联系起来，这个平台通常是一个网站或 在移动设备上的应用程序，通过该平台，注册用户可预订、支付、预约所使用车辆、拼车、 共享出租汽车或小型巴士，这是共享出行与一般的公共交通服务或者传统的汽车租赁之间一 个关键区别。人们不认为传统的公共交通是共享出行的一部分，传统的汽车租赁服务也不属 于共享出行，因为汽车租赁服务也不属于共享出行，因为汽车租赁预定的是车辆本身，而不 是其提供的交通服务。共享经济在交通界主要有共享汽车、共享单车、共享停车等模式，当 然，随着经济、科技的发展，共享交通还会出现多种新模式。 汽车分时租赁在欧美已经有十多年的应用，这种共享经济模式最早起源于瑞士，后来德 国、意大利、荷兰、美国、澳大利亚、日本等各国陆续风靡起来。这种介于公共交通和私家 车之间的驾车出行方式，有利于减少碳排放，缓解大中城市出行难、出行贵等问题。目前， 国内北京、上海、广州、重庆、成都、武汉、杭州等十余个大中城市都有“共享汽车”并受到 越来越多消费者的青睐。主流车型是电动车，也有少部分是燃油车，如重庆投放的戴姆勒集 团旗下的“即行car2go”等，从投入规模看，投入车辆多的城市有数千辆，少的则有几百辆， 整个市场尚处于萌芽、培育阶段。 在国内大中城市，买车、养车成本越来越高，再加上限行政策、上车牌难及城市停车位 饱和等问题，公众对共享汽车具有巨大潜在需求。目前大部分公司选择电动车运营，能有效 减少环境污染。国家信息中心发布的一份报告显示，每分享1辆汽车，可以减少13辆汽车的 购买行为。 共享汽车的发展在国内尚处于萌芽和起步阶段，行业本身犹待不断探索和完善。特别是 在网约车、共享单车市场出现了一些乱象、引发争议的背景下，共享汽车如何吸取前车之鉴， 发展得更为顺畅，也给政府公共资源的管理和调配以及社会诚信体系建设等带来新的考验。 与共享单车不同的是，汽车占用的城市空间和道路资源是比较多的。城市管理者应该积极关 注，研究是否需要控制规模、设立市场准入规范、定义车辆性质以及规范安全、保险等问题。 二、共享汽车在重庆的发展概况 目前我国有汽车共享企业40余家，车辆总数逾4万辆，95%以上为新能源车。目前在重 庆运营的共享汽车有6个平台，分别为Car2go、盼达用车、众行EVPOP、长安出行、EVCARD、 智道出行。除Car2go为自由取还及加油汽车，其余均为固定点取还且多为固定点取还，如下 表所示。 表 1 目前重庆市运营的共享汽车概况 平台 租车模式 车型 运营商 费用 网点分布/规模
自由取还 奔驰 smart德国戴姆需缴纳注册理论上可以免费在市政 费用99元且停车位及龙湖商业的专 不退还;按照用停车位停车。投放车辆 1.8元/公里 台左右 0.3元/分钟 同时计算 盼达用车固定点取还,换电力帆品牌重庆力帆保证金1000网点231个,分布在主城 模式 电动车 元,芝麻信用七区,沙坪坝区37个 650分以上可南岸区26个,巴南区24 免保证金;19 元小时封顶北区34个,九龙坡区3 价为129元个,渝北区61个。运营 车辆约3000台 众行 EVPOP固定点取还 众泰E0宝驾出行需缴纳保证网点89个,璧山33个 电动汽车与重庆众金599元;0.5巴南区5个渝中区4个 泰汽车工元/分钟+2元江北区4个,大渡口区1 业有限公保险费 个,沙坪坝区23个,南 司联手 岸区11个,九龙坡区8 个。投放车辆1000台 长安出行固定点取还充电长安逸动长安汽车保证金100027个网点,渝北区7个 新能源汽 元,芝麻信用渝中区1个南岸区1个, 分650分以上大渡口区2个,巴南区4 可免保证金;个,九龙坡区4个,沙坪 逸动EV200坝区6个,北碚区1个 29元小时,壁山区1个。投放1000 元天;逸台车 EVCARD固定点取还,充电奇瑞EQ、上海环球需缴纳保证网点27个,渝中区9个 模式 长安新奔车享 金:普通车型大渡口区16个,江津区2 奔(重庆市 1000元,高档个。投放车辆200台。 场) 车3000元 可使用信用 卡预授权;租 车费用:一般 车型为0.5元/ 分钟,24小时 180元封顶, 包夜租从工 至次日8:
3 Car2go 自由取还 奔驰 smart for two 德国戴姆 勒 需缴纳注册 费用 99 元且 不退还；按照 1.8 元 / 公 里 +0.3 元/分钟 同时计算 理论上可以免费在市政 停车位及龙湖商业的专 用停车位停车。投放车辆 600 台左右。 盼达用车 固定点取还，换电 模式 力帆品牌 电动车 重庆力帆 保证金 1000 元，芝麻信用 650 分以上可 免保证金；19 元/小时，封顶 价为 129 元 网点 231 个，分布在主城 七区，沙坪坝区 37 个， 南岸区 26 个，巴南区 24 个，大渡口区 16 个，江 北区 34 个，九龙坡区 33 个，渝北区 61 个。运营 车辆约 3000 台。 众行 EVPOP 固定点取还 众泰 E200 电动汽车 宝驾出行 与重庆众 泰汽车工 业有限公 司联手 需缴纳保证 金 599 元；0.5 元/分钟+2 元 保险费 网点 89 个，璧山 33 个， 巴南区 5 个，渝中区 4 个， 江北区 4 个，大渡口区 1 个，沙坪坝区 23 个，南 岸区 11 个，九龙坡区 8 个。投放车辆 1000 台。 长安出行 固定点取还，充电 模式 长安逸动 新能源汽 车 长安汽车 保证金 1000 元，芝麻信用 分650分以上 可免保证金； 逸 动 EV200 29 元/小时， 179 元/天；逸 动 EV160 25 元/小时，149 元/天 27 个网点，渝北区 7 个， 渝中区 1 个，南岸区 1 个， 大渡口区 2 个，巴南区 4 个，九龙坡区 4 个，沙坪 坝区 6 个，北碚区 1 个， 璧山区 1 个。投放 1000 台车。 EVCARD 固定点取还，充电 模式 奇瑞 EQ、 长安新奔 奔（重庆市 场） 上海环球 车享 需缴纳保证 金：普通车型 1000 元，高档 车 3000 元， 可使用信用 卡预授权；租 车费用：一般 车型为0.5元/ 分钟，24 小时 180 元封顶， 包夜租从工 作日 18：00 至次日 8：00 共 80 元，部 分豪车含起 网点 27 个，渝中区 9 个， 大渡口区 16 个，江津区 2 个。投放车辆 200 台
步费 固定点取还大众Po、重庆交运保证金100网点46个,车辆120台 别克英朗、集团 卡罗拉雷 车型收费不 凌(三分之 同,大众 一电动车 Polo、丰田卡 三分之 罗拉23.4元/ 燃油车) 小时,丰田汉 兰达、现代全 元小时,康迪 数据来源:晝庆共享汽车使用网http://www.sharedcaruse.com 从使用情况来看,Car2go使用频率在重庆区域较低,每1.2分钟有一辆Car2go汽车被租 用,但在全球,该频率为14秒;成本也较高,车辆购置成本约13万元辆,加上停车位费 保险费、人力成本等约16万元/辆。car2go重庆项目在2017年2月底前的营业收入尚不到1200 万元,而其付出的车辆购置成本则在7800万元。主要问题在于用户体验不好,一是费用高于 出租车,二是难停车,使用不便。 盼达用车的运营情况也不容乐观,车辆成本约8万元辆,目前每辆车平均每天的使用时 间约7小时。2016年,盼达用车实现营业收入58468万元,亏损382831万元。2017年1-3月 盼达用车实现营业收入91941万元,亏损209533万元。主要问题一是由于盼达采取定点还车 的模式,使得还车流程相对更长,消费者还车后仍需“二次出行”,对1-2小时短期租车用户 影响较大:二是能有效使用的车辆少,默认电量低于40%的车不再出租,需要等待换电,这 就造成车辆虽多,可用的车却很少的局面。 三、存在问题分析 共享汽车的发展虽然如火如荼,但停车位、充电桩等公共资源短缺,成为制约行业快速 发展的瓶颈。对电动汽车分时租赁来说,卡脖子的不是钱,而是车、桩、位一体化的共享。 (一)停车问题 共享汽车是为了便利,虽然共 享汽车经济优势明显,但是却面临 55% 48% 49%52% 着停车难的难题。没有数量充裕的 38%38%40% 40%6 停车位,共享汽车如何停?而且在 目前业界只有car2go采取“摩拜”模 式,即无固定停车位,但是汽车相10% 比于单车大小不同,如果车停在很 京上海广州深圳重庆武汉成都苏州长沙西安 图12017年核心城市车位使用率 数据来源:《2017中国智慧停车行业大数据报告》
4 步费 智道出行 固定点取还 大众 Polo、 别克英朗、 卡罗拉雷 凌（三分之 一电动车、 三分之一 燃油车） 重庆交运 集团 保证金 1000 元；根据不同 车型收费不 同，大众 Polo、丰田卡 罗拉 23.4 元/ 小时，丰田汉 兰达、现代全 新胜达 29.4 元/小时，康迪 K118 16 元/ 小时。 网点 46 个，车辆 120 台 数据来源：重庆共享汽车使用网http://www.sharedcaruse.com 从使用情况来看，Car2go使用频率在重庆区域较低，每1.2分钟有一辆Car2go汽车被租 用，但在全球，该频率为1.4秒；成本也较高，车辆购置成本约13万元/辆，加上停车位费、 保险费、人力成本等约16万元/辆。car2go重庆项目在2017年2月底前的营业收入尚不到1200 万元，而其付出的车辆购置成本则在7800万元。主要问题在于用户体验不好，一是费用高于 出租车，二是难停车，使用不便。 盼达用车的运营情况也不容乐观，车辆成本约8万元/辆，目前每辆车平均每天的使用时 间约7小时。2016年，盼达用车实现营业收入584.68万元，亏损3828.31万元。2017年1-3月， 盼达用车实现营业收入919.41万元，亏损2095.33万元。主要问题一是由于盼达采取定点还车 的模式，使得还车流程相对更长，消费者还车后仍需“二次出行”，对1-2小时短期租车用户 影响较大；二是能有效使用的车辆少，默认电量低于40%的车不再出租，需要等待换电，这 就造成车辆虽多，可用的车却很少的局面。 三、存在问题分析 共享汽车的发展虽然如火如荼，但停车位、充电桩等公共资源短缺，成为制约行业快速 发展的瓶颈。对电动汽车分时租赁来说，卡脖子的不是钱，而是车、桩、位一体化的共享。 （一）停车问题 共享汽车是为了便利，虽然共 享汽车经济优势明显，但是却面临 着停车难的难题。没有数量充裕的 停车位，共享汽车如何停? 而且在 目前业界只有car2go采取“摩拜”模 式，即无固定停车位，但是汽车相 比于单车大小不同，如果车停在很 图 1 2017 年核心城市车位使用率 数据来源：《2017 中国智慧停车行业大数据报告》
偏僻的位置,就会侵占公共资源,随便停放,还有可能造成违停问题。当前,共享单车的随 意停放已经对正常的出行秩序产生了不利影响,如果问题得不到解决必然会导致共享交通工 具的使用效率和使用价值大幅下降,甚至可能导致共享交通工具最终被市场淘汰;一旦共享 汽车停放失控,势必会导致行政管理部门的介入,使共享交通的发展空间进一步被挤压 指望共享汽车像单车那样随时随地停放是不现实的,但如果停车太麻烦,比如还车点太 远、停车成本过高,都会成为压垮行业发展的致命稻草。停车位不足是另一大问题,在北上 广深等一线城市,公共停车位资源本就緊张,许多共享汽车无车位可停。多家共享汽车企业 负责人表示,取还车网点是行业发展的关键,但已有网点远远不能满足用户需求,停车位不 足直接影响用户体验。大部分共享汽 车实行站点化运营,无法实现随取随 2019年预计车位缺口 m车位使用率提升到0%情况下的车位供给数增量 还,用户取车时虽然不必支付停车费 用,但“最后一公里”还要接驳共享单 车,更是用户吐槽的焦点。此外,那 些采取“接力用车”模式实现随取随还 的共享汽车品牌,往往停车费用要由 下一位“接力”使用者支付,即便推出 返还其一定数量虚拟货币的补救方 式,最终还是会影响到用户体验。 上海:广州成都深圳北京 2017年12月,智慧停车产业研究 战据来酒:车位出口载根累公开资料整理,年位使用率饮据来白ECP数据说明每位使用率 升80%况下的车位供量增单车位数80%当 院联合第一财经商业数据中心,共同 车位转事:2019年车位口=目军位缺口 图2主要城市停车位供给与需求情况 发布的《2017中国智慧停车行业大数据图片来源:《2017中国智慧停车行业大数据报告》 报告》,重点选取了北京、上海、广州 深圳、重庆、苏州、成都、武汉、西安、长沙十大核心城市进行大数据分析硏究。报告显示, “停车难”问题的症结,并不仅仅在于车位数量少。虽然我国停车位缺口率较大,但与此同时, 车场的平均空置率也高达51.3%,其中重庆主城空置率达48%,存在严重的停车资源浪费现 象,这正是导致停车难的另一大关键原因 (二)充电桩问题 由于更契合环保出行的理念、更具经济性,目前市场上90%以上的分时租赁汽车为新能 源汽车,而目前,新能源汽车推广的关键问题——一充电桩,在国内的几乎所有城市,都还没 有得到很好的解决。北京、上海、广州、深圳等地交通管理部门虽然都对共享汽车持支持、 鼓励的态度,但各地都还未出台具体的扶持和管理细则。 按照国务院制定出台的加快发展充电设施建设意见,到2025年要满足500辆车的充电 任务要求,要新建480万个桩,1.2万个站,届时,平均一辆电动汽车就会有一个充电桩。在 现实中,车多桩少是一方面,另一方面是很多充电桩的使用效率不高,甚至出现闲置,其原
5 偏僻的位置，就会侵占公共资源，随便停放，还有可能造成违停问题。当前，共享单车的随 意停放已经对正常的出行秩序产生了不利影响，如果问题得不到解决必然会导致共享交通工 具的使用效率和使用价值大幅下降，甚至可能导致共享交通工具最终被市场淘汰；一旦共享 汽车停放失控，势必会导致行政管理部门的介入，使共享交通的发展空间进一步被挤压。 指望共享汽车像单车那样随时随地停放是不现实的，但如果停车太麻烦，比如还车点太 远、停车成本过高，都会成为压垮行业发展的致命稻草。停车位不足是另一大问题，在北上 广深等一线城市，公共停车位资源本就紧张，许多共享汽车无车位可停。多家共享汽车企业 负责人表示，取还车网点是行业发展的关键，但已有网点远远不能满足用户需求，停车位不 足直接影响用户体验。大部分共享汽 车实行站点化运营，无法实现随取随 还，用户取车时虽然不必支付停车费 用，但“最后一公里”还要接驳共享单 车，更是用户吐槽的焦点。此外，那 些采取“接力用车”模式实现随取随还 的共享汽车品牌，往往停车费用要由 下一位“接力”使用者支付，即便推出 返还其一定数量虚拟货币的补救方 式，最终还是会影响到用户体验。 2017年12月，智慧停车产业研究 院联合第一财经商业数据中心，共同 发布的《2017中国智慧停车行业大数据 报告》，重点选取了北京、上海、广州、 深圳、重庆、苏州、成都、武汉、西安、长沙十大核心城市进行大数据分析研究。报告显示， “停车难”问题的症结，并不仅仅在于车位数量少。虽然我国停车位缺口率较大，但与此同时， 车场的平均空置率也高达51.3%，其中重庆主城空置率达48%，存在严重的停车资源浪费现 象，这正是导致停车难的另一大关键原因。 （二）充电桩问题 由于更契合环保出行的理念、更具经济性，目前市场上90％以上的分时租赁汽车为新能 源汽车，而目前，新能源汽车推广的关键问题——充电桩，在国内的几乎所有城市，都还没 有得到很好的解决。北京、上海、广州、深圳等地交通管理部门虽然都对共享汽车持支持、 鼓励的态度，但各地都还未出台具体的扶持和管理细则。 按照国务院制定出台的加快发展充电设施建设意见，到2025年要满足500万辆车的充电 任务要求，要新建480万个桩，1.2万个站，届时，平均一辆电动汽车就会有一个充电桩。在 现实中，车多桩少是一方面，另一方面是很多充电桩的使用效率不高，甚至出现闲置，其原 图 2 主要城市停车位供给与需求情况 图片来源：《2017 中国智慧停车行业大数据报告》
因在于充电桩没有实现共享、接口不统一。近期,国家出台统一标准,促使全国200多家充 电桩运营商的设备接口统一。同时,由国家电网建设的全国智慧车联网平台,目前已经接入 全国75%的充电桩,有了这个平台,用户只需要在手机上下载一个APP就可以实时获取周边 的充电桩,使电动汽车充电更加方便。共享汽车也面临充电难题。新能源共享汽车需要大量 充电桩来配套,然而目前充电桩的数量和共享汽车数量不匹配,严重制约了共享汽车的车辆 运营率。充电桩越多,车和桩离得越近,充电效率和运营效率就越高。在一些城市的老城区 增容是一个大问题。 (三)成本问题 共享汽车前期车辆投入的高成本与后期超高的维护费、停车费让不少小企业力不从心, 业内对共享汽车行业的质疑也逐渐加剧。除车辆采购外,保险费、停车费、充电桩安装费用、 专业团队定期养护费用以及数据网络运维费用等,也不容小觑 购置车辆成本占了大头,以即行Car2go为例,其在重庆投放车辆为 smart for two,市场 售价大约在13万元。而盼达用车,尽管采用力帆330EV,价格约5万元,但这不包括换电、 充电等成本。按照业内平均水平—每千瓦特电池成本为2000元计算,仅电池一项,每台 EV330就要花费2万元以上。除了购置车辆外,车辆的保险、维护、清洁、保养、停车等也 需要投入大量的人力和财力。专业调查显示,一台共享汽车的运营维护成本平均在2000元/ 月左右,其中车辆的保险占比最大,其次是停车费用和运维费用。 EVCARD曾测算,若想 盈利,要保证每辆车每日产生超过120元的收入,重庆的数据暂时没有,但其在上海市的日 均单车收入仅为5141元,距120元的盈亏平衡点,尚有不小差距 最早在重庆布局的car2go表现也差强人意。根据戴姆勒公司提供的数据,car2go重庆项 目在2017年2月底前的营业收入尚不到1200万元,而其付出的车辆购置成本则在7800万元 主攻新能源汽车的盼达用车在重庆占据了大半江山,也没能逃出“亏损”魔咒。《重庆力 帆控股公司跟踪评级报告》显示,尽管营收增速大幅提高,但依然入不敷出。2016年,盼达 用车实现营业收入58468万元,亏损3828.31万元。2017年1-3月,盼达用车实现营业收入 91941万元,亏损209533万元。目前,盼达用车在全国运营的城市中,仅杭州的单日单车平 均营收达到了173元,超过了盈亏平衡点,实现了盈利。 (四)信用体系未健全 分时租赁车辆丢失、剐蹭、毁损等风险性比较高,同时,违章之后用户是否会主动处理 等,都会对分时租赁合理或者是更好地服务下一位用户、社会产生影响 (五)调度问题 市民出行的潮汐现象。“大家都希望用车时有车,还车时有位。但是,早晨大家都去上 班,把车开走了,下班了,车又扎堆儿开回来,这造成某个网点车、车位紧张。所以异地还 车的压力比较大。”这就需要在核心区域或者是在规划的网点集中区域建一个囤车的中心网 点,及时“补车”,而这需要一个庞大调度团队
6 因在于充电桩没有实现共享、接口不统一。近期，国家出台统一标准，促使全国200多家充 电桩运营商的设备接口统一。同时，由国家电网建设的全国智慧车联网平台，目前已经接入 全国75%的充电桩，有了这个平台，用户只需要在手机上下载一个APP就可以实时获取周边 的充电桩，使电动汽车充电更加方便。共享汽车也面临充电难题。新能源共享汽车需要大量 充电桩来配套，然而目前充电桩的数量和共享汽车数量不匹配，严重制约了共享汽车的车辆 运营率。充电桩越多，车和桩离得越近，充电效率和运营效率就越高。在一些城市的老城区， 增容是一个大问题。 （三）成本问题 共享汽车前期车辆投入的高成本与后期超高的维护费、停车费让不少小企业力不从心， 业内对共享汽车行业的质疑也逐渐加剧。除车辆采购外，保险费、停车费、充电桩安装费用、 专业团队定期养护费用以及数据网络运维费用等，也不容小觑。 购置车辆成本占了大头，以即行Car2go为例，其在重庆投放车辆为smart for two，市场 售价大约在13万元。而盼达用车，尽管采用力帆330EV，价格约5万元，但这不包括换电、 充电等成本。按照业内平均水平——每千瓦特电池成本为2000元计算，仅电池一项，每台 EV330就要花费2万元以上。除了购置车辆外，车辆的保险、维护、清洁、保养、停车等也 需要投入大量的人力和财力。专业调查显示，一台共享汽车的运营维护成本平均在2000元／ 月左右，其中车辆的保险占比最大，其次是停车费用和运维费用。EVCARD曾测算，若想 盈利，要保证每辆车每日产生超过120元的收入，重庆的数据暂时没有，但其在上海市的日 均单车收入仅为51.41元，距120元的盈亏平衡点，尚有不小差距。 最早在重庆布局的car2go表现也差强人意。根据戴姆勒公司提供的数据，car2go重庆项 目在2017年2月底前的营业收入尚不到1200万元，而其付出的车辆购置成本则在7800万元。 主攻新能源汽车的盼达用车在重庆占据了大半江山，也没能逃出“亏损”魔咒。《重庆力 帆控股公司跟踪评级报告》显示，尽管营收增速大幅提高，但依然入不敷出。2016年，盼达 用车实现营业收入584.68万元，亏损3828.31万元。2017年1-3月，盼达用车实现营业收入 919.41万元，亏损2095.33万元。目前，盼达用车在全国运营的城市中，仅杭州的单日单车平 均营收达到了173元，超过了盈亏平衡点，实现了盈利。 （四）信用体系未健全 分时租赁车辆丢失、剐蹭、毁损等风险性比较高，同时，违章之后用户是否会主动处理 等，都会对分时租赁合理或者是更好地服务下一位用户、社会产生影响。 （五）调度问题 市民出行的潮汐现象。“大家都希望用车时有车，还车时有位。但是，早晨大家都去上 班，把车开走了，下班了，车又扎堆儿开回来，这造成某个网点车、车位紧张。所以异地还 车的压力比较大。”这就需要在核心区域或者是在规划的网点集中区域建一个囤车的中心网 点，及时“补车”，而这需要一个庞大调度团队
(六)相关法律政策问题 现行法律法规与相关配套政策不够完善。为了杜绝发生交通事故时共享车辆拥有人的连 带责任,除了签署责权利明确的汽车共享协议外,汽车共享企业大都通过购买大额保险来替 车主防范风险。不过,前不久成都一位因违章驾照被扣12分的学生,借用朋友账号租用共享 汽车致一死一伤,事故责任的划分就一度引发了争议。当然,对于运营者而言,更头痛的是 在征信体系无法全覆盖的情况下,共享汽车面临的运营维护和监管真空地带:比如在车里睡 觉等不良卫生习惯、拿共享汽车练车导致剐蹭、逃避违章罚款等 四、发展挑战与前景分析 从严格的定义来说,目前的共享汽车准备地应该定义为“分时租赁汽车”。挑战与机遇并 存是当前新能源汽车分时租赁面临的重要特征。国内分时租赁起步较晚,且初始大多是为了 克服新能源汽车续驶里程的缺陷,借助分时租赁以加快其推广应用为目的。随着新能源汽车 技术与分时租赁模式的进一步融合发展,分时租赁不仅仅是推广新能源汽车的载体,更成为 解决城市居民出行痛点的重要手段。各大城市和运营企业也纷纷制定出台宏伟的分时租赁扩 展计划。如上海市计划至2020年,将分时租赁服务站点扩展至6000个,将投入运营的纯电动 车增加至20000辆两。适应分时租赁快速发展的内在需求,克服发展过程中遭遇的各类挑战, 引导其有序健康发展,是当前和今后一段时期分时租赁主管部门、运营商及使用者共同面临 的任务。作为一类新型出行服务模式,分时租赁的健康发展依赖于政府的政策支持、企业的 可持续经营能力以及用户的价值认同与规范使用,从而最大程度发挥其经济与社会效益,即 需要形成“政府愿支持—企业可盈利—一用户乐接受—社会有效益”的良性循环。当前分 时租赁运营模式在政府、企业、用户等层面均面临不同程度的挑战。 (一)发展政策挑战 尽管国家部委层面已出台了促进分时租赁健康发展的指导意见,但在地方政府层面,分 时租赁仍然面临“増加交通拥堵”、“扰乱出租车运行”等政策忧虑。分时租赁站点建设、运营 车辆额度投放等成为制约分时租赁规模化发展的基础要素。譬如深圳市2015年从待配置电动 小汽车增量指标中划出2000个专项指标用于分时租赁的运营,至目前为止并未增加新的分时 租赁车辆额度。基础要素瓶颈制约了分时租赁的规模效应发挥。根据相关调研,目前深圳市 处于运营状态的分时租赁车辆规模仅1100辆,服务网点共计约130个,车辆日均使用次数仅 有02-0.6次。站点建设滞后、覆盖密度不高:停车位获取难,与车辆、充电桩等资源缺乏有 效整合,这些行业发展过程中面临的普遍性问题亟需政府在发展政策和相关规划中进行整合 和引导协调 (二)运菅效率与营收能力挑战 实现财务盈利是分时租赁得以持续运营的基本条件。汽车分时租赁运营成本主要包括车 辆购置、售后维护等,也包括首次购买和保险等高成本项目。如果无法与价值链上其他企业
7 （六）相关法律政策问题 现行法律法规与相关配套政策不够完善。为了杜绝发生交通事故时共享车辆拥有人的连 带责任，除了签署责权利明确的汽车共享协议外，汽车共享企业大都通过购买大额保险来替 车主防范风险。不过，前不久成都一位因违章驾照被扣12分的学生，借用朋友账号租用共享 汽车致一死一伤，事故责任的划分就一度引发了争议。当然，对于运营者而言，更头痛的是 在征信体系无法全覆盖的情况下，共享汽车面临的运营维护和监管真空地带：比如在车里睡 觉等不良卫生习惯、拿共享汽车练车导致剐蹭、逃避违章罚款等。 四、发展挑战与前景分析 从严格的定义来说，目前的共享汽车准备地应该定义为“分时租赁汽车”。挑战与机遇并 存是当前新能源汽车分时租赁面临的重要特征。国内分时租赁起步较晚，且初始大多是为了 克服新能源汽车续驶里程的缺陷，借助分时租赁以加快其推广应用为目的。随着新能源汽车 技术与分时租赁模式的进一步融合发展，分时租赁不仅仅是推广新能源汽车的载体，更成为 解决城市居民出行痛点的重要手段。各大城市和运营企业也纷纷制定出台宏伟的分时租赁扩 展计划。如上海市计划至2020年，将分时租赁服务站点扩展至6000个，将投入运营的纯电动 车增加至20000辆。适应分时租赁快速发展的内在需求，克服发展过程中遭遇的各类挑战， 引导其有序健康发展，是当前和今后一段时期分时租赁主管部门、运营商及使用者共同面临 的任务。作为一类新型出行服务模式，分时租赁的健康发展依赖于政府的政策支持、企业的 可持续经营能力以及用户的价值认同与规范使用，从而最大程度发挥其经济与社会效益，即 需要形成“政府愿支持——企业可盈利——用户乐接受——社会有效益”的良性循环。当前分 时租赁运营模式在政府、企业、用户等层面均面临不同程度的挑战。 （一）发展政策挑战 尽管国家部委层面已出台了促进分时租赁健康发展的指导意见，但在地方政府层面，分 时租赁仍然面临“增加交通拥堵”、“扰乱出租车运行”等政策忧虑。分时租赁站点建设、运营 车辆额度投放等成为制约分时租赁规模化发展的基础要素。譬如深圳市2015年从待配置电动 小汽车增量指标中划出2000个专项指标用于分时租赁的运营，至目前为止并未增加新的分时 租赁车辆额度。基础要素瓶颈制约了分时租赁的规模效应发挥。根据相关调研，目前深圳市 处于运营状态的分时租赁车辆规模仅1100辆，服务网点共计约130个，车辆日均使用次数仅 有0.2-0.6次。站点建设滞后、覆盖密度不高；停车位获取难，与车辆、充电桩等资源缺乏有 效整合，这些行业发展过程中面临的普遍性问题亟需政府在发展政策和相关规划中进行整合 和引导协调。 （二）运营效率与营收能力挑战 实现财务盈利是分时租赁得以持续运营的基本条件。汽车分时租赁运营成本主要包括车 辆购置、售后维护等，也包括首次购买和保险等高成本项目。如果无法与价值链上其他企业
合作,汽车分时租赁运营商在初始投资和运营等环节将面临极大的资金压力,对现金流产生 负面影响。根据罗兰贝格的财务模型计算,运营商20%的单车日均利用率(单车在24小时内 的运营时长百分比)是中国汽车分时租赁业务盈亏的分界线,远商于当前大多数运营商的车 辆利用率(2016年,行业平均水平仅约为12%)。 (三)用户认同与规范使用挑战 如果仅仅关注政策规定和政府期待,分时租赁运营商可能会忽视客户的价值主张,无法 构建适当的用户场景,增加用户的认同感,从而导致车辆的低利用率。理想的汽车分时租赁 用户使用场景应当是基于特定的使用需要,并在日常运营中易于实现,比如在该场景下其他 出行服务或交通解决方案(如滴滴)相对有限。 社会信用水平不高也是分时租赁面临的重要挑战。用户不当的使用行为,如违章停车 损坏车辆、丢失钥匙、交通违章、预订错误、违法租用、拒绝支付等,使得运营商不得不强 化线下团队与相关技术,这也推高了运营商的额外成本支出,包括: 1更高的材料成本:丢失钥匙、加油卡充电卡、车辆牌照等损失不在保险公司的赔付范 围之内,企业需要自己承担 2.更高的线下运营成本:企业还需要承担额外的洗车、挪动停放不当的汽车、追踪被盗 汽车等其他相关费用; 3.更高的后台成本:处理、追缴违章罚款等特殊情况的费用等。 (四)发展前景分析 尽管分时租赁发展还面临诸多挑战,但在一系列政策引导、技术推动及用户出行理念变 化下,这些挑战预期将会逐步得到克服。国家层面出台的促进分时租赁健康发展的指导意见 会进一步引导分时租赁在城市综合出行体系中扮演积极重要角色,有效推动分时租赁基础要 素(车辆、站点、车位〕均衡有序发展。电动汽车自动充电技术、基于大数据的车辆智能调 配技术、多模式交通服务融合技术、移动支付技术等将会大大提高分时租赁的使用便利性与 可靠性,从而提升用户出行体验,增强用户的价值认同感,并提高企业运营效率与营收能力 分时租赁车辆定制化保险、用户征信系统建设等也将进一步规范用户的用车行为,降低企业 额外成本支出。 世界各国不同研究咨询机构都普遍看好分时租赁的发展前景。如罗兰贝格认为受到中国 政府治理空气污染、鼓励共享经济等政策驱动,以及城市公共交通网络发展仍无法与城市化 发展进程完全匹配的现实条件,再加上中国的汽车保有量与驾照持证人数之间存在巨大差 距,这些都会持续推动分时租赁的快速发展。罗兰贝格预测至2025年,中国分时租赁汽车数 量预计将保持约45%的的复合增加率。麦肯锡研究报告《2030汽车革命的八大趋势》预测到 2030年,全球汽车共享出行市场规模高达1.5万亿美元,其中,每销售10辆汽车,就有一辆 是用于共享出行。 分时租赁的发展还将受到汽车“四化”趋势的强力推动。当汽车实现自动驾驶之后,目前
8 合作，汽车分时租赁运营商在初始投资和运营等环节将面临极大的资金压力，对现金流产生 负面影响。根据罗兰贝格的财务模型计算，运营商20%的单车日均利用率（单车在24小时内 的运营时长百分比）是中国汽车分时租赁业务盈亏的分界线，远商于当前大多数运营商的车 辆利用率（2016年，行业平均水平仅约为12%）。 （三）用户认同与规范使用挑战 如果仅仅关注政策规定和政府期待，分时租赁运营商可能会忽视客户的价值主张，无法 构建适当的用户场景，增加用户的认同感，从而导致车辆的低利用率。理想的汽车分时租赁 用户使用场景应当是基于特定的使用需要，并在日常运营中易于实现，比如在该场景下其他 出行服务或交通解决方案（如滴滴）相对有限。 社会信用水平不高也是分时租赁面临的重要挑战。用户不当的使用行为，如违章停车、 损坏车辆、丢失钥匙、交通违章、预订错误、违法租用、拒绝支付等，使得运营商不得不强 化线下团队与相关技术，这也推高了运营商的额外成本支出，包括： 1.更高的材料成本：丢失钥匙、加油卡/充电卡、车辆牌照等损失不在保险公司的赔付范 围之内，企业需要自己承担； 2.更高的线下运营成本：企业还需要承担额外的洗车、挪动停放不当的汽车、追踪被盗 汽车等其他相关费用； 3.更高的后台成本：处理、追缴违章罚款等特殊情况的费用等。 （四）发展前景分析 尽管分时租赁发展还面临诸多挑战，但在一系列政策引导、技术推动及用户出行理念变 化下，这些挑战预期将会逐步得到克服。国家层面出台的促进分时租赁健康发展的指导意见 会进一步引导分时租赁在城市综合出行体系中扮演积极重要角色，有效推动分时租赁基础要 素（车辆、站点、车位）均衡有序发展。电动汽车自动充电技术、基于大数据的车辆智能调 配技术、多模式交通服务融合技术、移动支付技术等将会大大提高分时租赁的使用便利性与 可靠性，从而提升用户出行体验，增强用户的价值认同感，并提高企业运营效率与营收能力。 分时租赁车辆定制化保险、用户征信系统建设等也将进一步规范用户的用车行为，降低企业 额外成本支出。 世界各国不同研究咨询机构都普遍看好分时租赁的发展前景。如罗兰贝格认为受到中国 政府治理空气污染、鼓励共享经济等政策驱动，以及城市公共交通网络发展仍无法与城市化 发展进程完全匹配的现实条件，再加上中国的汽车保有量与驾照持证人数之间存在巨大差 距，这些都会持续推动分时租赁的快速发展。罗兰贝格预测至2025年，中国分时租赁汽车数 量预计将保持约45%的的复合增加率。麦肯锡研究报告《2030汽车革命的八大趋势》预测到 2030年，全球汽车共享出行市场规模高达1.5万亿美元，其中，每销售10辆汽车，就有一辆 是用于共享出行。 分时租赁的发展还将受到汽车“四化”趋势的强力推动。当汽车实现自动驾驶之后，目前
的巡游出租车、网约出租车以及分时租赁将会殊途同归,发展成为一类共同的汽车服务模式, 即共享小汽车。共享小汽车的运营模式也可能与当前的分时租赁存在差异,它无需固定的运 营站点,车辆大部分时间处于运营状态,车辆及基础设施的利用效率也将得到极大提升。 五、发展对策分析 (一)城市交通政策方面 政府要正确引导,出台促进共享汽车的相关鼓励政策。如出台在公共停车场设置共享汽 车专用或优先停放区域,打造共享汽车基础信息平台等政策和规范。完善个人征信体系,划 清现权,促进共享汽车市场的良性发展。2018年2月13日,财政部、工信部、科技部、发改 委等四部委联合发布了《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,新政对 于技术要求门槛提升,补贴金额也根据分档出现差异化,实施分段补贴,促进产业由“量 到“质”优化发展。新能源车型作为分时租赁市场的主导车型,此举将鼓励新能源汽车高端化、 共享化,支持具有领先技术优势的企业,有利于新能源汽车分时租赁产业的健康发展。2017 年8月8日,由交通运输部会同住房和城乡建设部制定的《关于促进汽车租赁业健康发展的指 导意见》,政策明确提出“鼓励分时租赁规范有序发展”,支持汽车分时租赁创新模式,分时 租赁有了政策上的指导和支持,无疑给行业未来发展打了一针“强心剂。2017年10月,深圳 广州、成都等城市也相继出台了有关汽车分时租赁的相关政策。10月26日,成都市正式实施 《关于鼓励和规范新能源汽车分时租赁业发展指导意见》,明确至至2020年,全市形成覆盖 广泛的新能源汽车分时租赁服务网络,服务网点达到5000个,充电桩达到2000个。2017年 10月27日,广州市交通委员会发布《关于征求促进广州市共享汽车(分时租赁)行业健康发 展的指导意见》表示,鼓励使用新能源汽车分时租赁的发展,建议在营运的非新能源分时租 赁汽车应逐步更新为新能源汽车。 (二)城市规划层面 1.鼓励发展新能源汽车,从源头调控小客车出行需求, 2加快新能源汽车分时租赁服务网点布局建设,最大限度发挥既有电动汽车充电设施的 作用,整体谋划、协同推进新能源汽车分时租赁服务网点布局建设。 3规划完善公共停车场(库)充电设施,预留充电桩建设安装条件。鼓励建设占地少 成本低、见效快的机械式与立体式停车充电一体化设施,鼓励在具备条件的加油站配建公共 快充设施,为分时租赁车辆充电提供便利 (三)城市管理层面 完善个人征信体系,划清现权,促进共享交通良性发展。需政府倡导市民绿色出行,降 低城市交通拥堵。对于分时租赁汽车的精细化管理,向政府提推荐停放区规划方案已经充电 桩等设备
9 的巡游出租车、网约出租车以及分时租赁将会殊途同归，发展成为一类共同的汽车服务模式， 即共享小汽车。共享小汽车的运营模式也可能与当前的分时租赁存在差异，它无需固定的运 营站点，车辆大部分时间处于运营状态，车辆及基础设施的利用效率也将得到极大提升。 五、发展对策分析 （一）城市交通政策方面 政府要正确引导，出台促进共享汽车的相关鼓励政策。如出台在公共停车场设置共享汽 车专用或优先停放区域，打造共享汽车基础信息平台等政策和规范。完善个人征信体系，划 清现权，促进共享汽车市场的良性发展。2018年2月13日，财政部、工信部、科技部、发改 委等四部委联合发布了《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，新政对 于技术要求门槛提升，补贴金额也根据分档出现差异化，实施分段补贴，促进产业由“量” 到“质”优化发展。新能源车型作为分时租赁市场的主导车型，此举将鼓励新能源汽车高端化、 共享化，支持具有领先技术优势的企业，有利于新能源汽车分时租赁产业的健康发展。2017 年8月8日，由交通运输部会同住房和城乡建设部制定的《关于促进汽车租赁业健康发展的指 导意见》，政策明确提出“鼓励分时租赁规范有序发展”，支持汽车分时租赁创新模式，分时 租赁有了政策上的指导和支持，无疑给行业未来发展打了一针“强心剂”。2017年10月，深圳、 广州、成都等城市也相继出台了有关汽车分时租赁的相关政策。10月26日，成都市正式实施 《关于鼓励和规范新能源汽车分时租赁业发展指导意见》，明确至至2020年，全市形成覆盖 广泛的新能源汽车分时租赁服务网络，服务网点达到5000个，充电桩达到20000个。2017年 10月27日，广州市交通委员会发布《关于征求促进广州市共享汽车（分时租赁）行业健康发 展的指导意见》表示，鼓励使用新能源汽车分时租赁的发展，建议在营运的非新能源分时租 赁汽车应逐步更新为新能源汽车。 （二）城市规划层面 1.鼓励发展新能源汽车，从源头调控小客车出行需求。 2.加快新能源汽车分时租赁服务网点布局建设，最大限度发挥既有电动汽车充电设施的 作用，整体谋划、协同推进新能源汽车分时租赁服务网点布局建设。 3.规划完善公共停车场（库）充电设施，预留充电桩建设安装条件。鼓励建设占地少、 成本低、见效快的机械式与立体式停车充电一体化设施，鼓励在具备条件的加油站配建公共 快充设施，为分时租赁车辆充电提供便利。 （三）城市管理层面 完善个人征信体系，划清现权，促进共享交通良性发展。需政府倡导市民绿色出行，降 低城市交通拥堵。对于分时租赁汽车的精细化管理，向政府提推荐停放区规划方案已经充电 桩等设备
六、结论 我国汽车分时租赁还处在起步阶段,市场规模有限,出台规范和鼓励并举的政策,一方 面是由于当前大中城市交通资源紧缺,如果完全任由市场发展,可能会给“城市病”的治理带 来困难,因此需要规范引导:从长远来看,汽车分时租赁的合理利用有助于减少个人购车意 愿,能在一定程度上缓解城市私人汽车保有量的增长,及对道路资源的占用,对城市交通出 行来说是一种高效便捷的用车模式。 参考文獻 [同济大学2017中国新能源汽车分时租赁发展报告R],上海:同济大学,2018:13-15 [2]重庆共享汽车使用网http://www.sharedcaruse.com团z]
10 六、结论 我国汽车分时租赁还处在起步阶段，市场规模有限，出台规范和鼓励并举的政策，一方 面是由于当前大中城市交通资源紧缺，如果完全任由市场发展，可能会给“城市病”的治理带 来困难，因此需要规范引导；从长远来看，汽车分时租赁的合理利用有助于减少个人购车意 愿，能在一定程度上缓解城市私人汽车保有量的增长，及对道路资源的占用，对城市交通出 行来说是一种高效便捷的用车模式。 参考文献 [1]同济大学.2017 中国新能源汽车分时租赁发展报告[R]，上海：同济大学，2018：13-15 [2]重庆共享汽车使用网.http://www.sharedcaruse.com [Z]