第十五章中国特色社会主义事业的领导核心 教学要求 通过本章学习,要求了解中国共产党的领导地位是经过 长期历史实践考验形成的,深刻理解中国共产党是领导中国 社会主义事业的核心力量,深刻理解建设中国特色社会主 义,必须依靠广大人民群众实现中华民族的伟大复兴,了解 按照“三个代表”重要思想的要求加强和改善党的领导,是 中国社会主义事业胜利前进的根本保证 二、重点、难点 重点:中国共产党在社会主义事业中的地位和作用;党 的建设两大历史性课题;按照“三个代表”重要思想,加强 党的先进性建设 难点:中国共产党是社会主义现代化建设的领导核心 按照“三个代表”重要思想,加强党的先进性建设。 三、本章基本概念 立党为公,执政为民 四、课时安排4课时 本章教学内容 第一节党的领导是社会主义现代化建设的根本保证 中国共产党的性质和宗旨 《中国共产党党章》明确规定,中国共产党是中国工人阶 级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,代表着
第十五章 中国特色社会主义事业的领导核心 一、教学要求 通过本章学习，要求了解中国共产党的领导地位是经过 长期历史实践考验形成的，深刻理解中国共产党是领导中国 社会主义事业的核心力量，深刻理解建设中国特色社会主 义，必须依靠广大人民群众实现中华民族的伟大复兴，了解 按照“三个代表”重要思想的要求加强和改善党的领导，是 中国社会主义事业胜利前进的根本保证。 二、重点、难点 重点：中国共产党在社会主义事业中的地位和作用；党 的建设两大历史性课题；按照“三个代表”重要思想，加强 党的先进性建设。 难点：中国共产党是社会主义现代化建设的领导核心。 按照“三个代表”重要思想，加强党的先进性建设。 三、本章基本概念 立党为公，执政为民 四、课时安排 4 课时 本章教学内容 第一节 党的领导是社会主义现代化建设的根本保证 一、中国共产党的性质和宗旨 《中国共产党党章》明确规定，中国共产党是中国工人阶 级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，代表着
中国先进生产力的发展要求,代表着中国先进文化的前进方 向,代表着中国最广大人民的根本利益 政党是有阶级性的,任何政党都代表一定阶级的利益, 都有着自己赖以存在和发展的阶级基础。中国共产党从成立 之日起,就是中国工人阶级的政党,始终坚持工人阶级先锋 队的性质。第一,中国共产党是以中国工人阶级为其阶级基 础的,是马克思列宁主义与中国工人运动相结合的产物。工 人阶级的产生和发展是建党的根本条件。中国工人阶级是近 代以来我国社会发展特别是社会化大生产发展的产物,代表 先进生产力和先进生产关系,具有大公无私、严格的组织纪 律性和革命的坚定性彻底性等优秀品格。党集中体现了中国 工人阶级的特点和优秀品质。第二,中国共产党党员是中国 工人阶级中有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党的阶级 基础是工人阶级,但这并不意味着其他阶级出身的人不能入 党,更不能说吸收这些人当中符合党章要求的人入党就会改 变党的工人阶级先锋队性质。判断一个政党是什么性质的 党,主要看它的理论和纲领究竟代表哪个阶级的利益。中国 共产党的理论和纲领是代表工人阶级利益的,也是代表最广 大人民的根本利益的。第三,中国共产党是以马克思主义为 理论基础和行动指南的,代表了中国社会发展的正确方向 党高度重视在思想上建党,坚持用马克思主义理论教育和武 装全体党员,不仅要求党员在组织上入党,而且要求党员首 先在思想上入党,指导他们为实现党的纲领和任务而奋斗 党及其领导的事业之所以能够不断发展壮大,与党始终注意 巩固自己的阶级基础,始终保持工人阶级先锋队的性质是分 不开的。 中国共产党同时是中国人民和中华民族的先锋队。也 就是说,党必须始终代表中国人民和中华民族的根本利益, 按照中国的实际和中国人民的意愿,艰苦奋斗,造福于祖国 与人民;始终不愧为中国人民和中华民族的主心骨,能够把 全民族全社会的力量高度凝聚起来,为着共同的理想和目标 而团结奋斗
中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方 向，代表着中国最广大人民的根本利益。 政党是有阶级性的，任何政党都代表一定阶级的利益， 都有着自己赖以存在和发展的阶级基础。中国共产党从成立 之日起，就是中国工人阶级的政党，始终坚持工人阶级先锋 队的性质。第一，中国共产党是以中国工人阶级为其阶级基 础的，是马克思列宁主义与中国工人运动相结合的产物。工 人阶级的产生和发展是建党的根本条件。中国工人阶级是近 代以来我国社会发展特别是社会化大生产发展的产物，代表 先进生产力和先进生产关系，具有大公无私、严格的组织纪 律性和革命的坚定性彻底性等优秀品格。党集中体现了中国 工人阶级的特点和优秀品质。第二，中国共产党党员是中国 工人阶级中有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党的阶级 基础是工人阶级，但这并不意味着其他阶级出身的人不能入 党，更不能说吸收这些人当中符合党章要求的人入党就会改 变党的工人阶级先锋队性质。判断一个政党是什么性质的 党，主要看它的理论和纲领究竟代表哪个阶级的利益。中国 共产党的理论和纲领是代表工人阶级利益的，也是代表最广 大人民的根本利益的。第三，中国共产党是以马克思主义为 理论基础和行动指南的，代表了中国社会发展的正确方向。 党高度重视在思想上建党，坚持用马克思主义理论教育和武 装全体党员，不仅要求党员在组织上入党，而且要求党员首 先在思想上入党，指导他们为实现党的纲领和任务而奋斗。 党及其领导的事业之所以能够不断发展壮大，与党始终注意 巩固自己的阶级基础，始终保持工人阶级先锋队的性质是分 不开的。 中国共产党同时是中国人民和中华民族的先锋队。也 就是说，党必须始终代表中国人民和中华民族的根本利益， 按照中国的实际和中国人民的意愿，艰苦奋斗，造福于祖国 与人民；始终不愧为中国人民和中华民族的主心骨，能够把 全民族全社会的力量高度凝聚起来，为着共同的理想和目标 而团结奋斗
中国共产党作为中国工人阶级的政党,为什么同时是中 国人民和中华民族的先锋队呢?这是因为: 第一,中国工人阶级的根本利益同中国人民和中华民 族的根本利益是一致的。马克思主义认为,工人阶级只有解 放全人类,才能最后解放自己。中国工人阶级的利益,同中 国人民和中华民族的根本利益始终紧密地联系在一起;它的 历史命运也是同全体人民和整个中华民族的历史命运紧密 关联的。共产党为完成工人阶级的历史使命而奋斗,就是为 工人阶级的利益而奋斗,同时也就是为全体人民和整个民族 的利益而奋斗。中国共产党从登上历史舞台开始,就同时肩 负着消灭阶级压迫和实现民族独立的双重使命。1935年召开 的瓦窑堡会议就指出,中国共产党是中国无产阶级的先锋 队,同时又是全民族的先锋队。党成立80多年来,党全心 全意地站在中国革命和中华民族解放与发展的最前列,用不 懈的努力,宣传、动员和组织群众,领导人民群众取得了革 命、建设和改革一个又一个的伟大胜利 第二,成为中国人民和中华民族的先锋队,是马克思主 义执政党的内在要求。中国共产党执政的实质在于把人民赋 予的权力用来为人民服务,其执政使命归结到一点,就是要 把中国最广大人民的根本利益以及集中体现这种根本利益 的国家利益维护好、实现好、发展好;党如果不作为中国人 民和中华民族的先锋队去自觉实现这个要求,就会有丧失执 政资格的危险。同时,党是作为全体人民和整个民族的忠实 代表长期执政的,除了国家宪法所指称的敌对势力和犯罪分 子以外,所有属于人民范畴的社会成员都是党执政的社会群 众基础,党都要主动与之保持密切联系。 第三,成为中国人民和中华民族的先锋队,也是党以 实现民族振兴为己任的必然选择。把我国建设成为富强民主 文明和谐的社会主义现代化国家,实现中华民族的伟大复 兴,是一项前无古人的伟大事业。中国共产党要真正担负起 这一崇高的历史使命,就要成为中国人民和中华民族的先锋 队,始终坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结 合,不断开拓民族振兴的新思路和新境界;就要以工人阶级
中国共产党作为中国工人阶级的政党，为什么同时是中 国人民和中华民族的先锋队呢？这是因为： 第一，中国工人阶级的根本利益同中国人民和中华民 族的根本利益是一致的。马克思主义认为，工人阶级只有解 放全人类，才能最后解放自己。中国工人阶级的利益，同中 国人民和中华民族的根本利益始终紧密地联系在一起；它的 历史命运也是同全体人民和整个中华民族的历史命运紧密 关联的。共产党为完成工人阶级的历史使命而奋斗，就是为 工人阶级的利益而奋斗，同时也就是为全体人民和整个民族 的利益而奋斗。中国共产党从登上历史舞台开始，就同时肩 负着消灭阶级压迫和实现民族独立的双重使命。1935 年召开 的瓦窑堡会议就指出，中国共产党是中国无产阶级的先锋 队，同时又是全民族的先锋队。党成立 80 多年来，党全心 全意地站在中国革命和中华民族解放与发展的最前列，用不 懈的努力，宣传、动员和组织群众，领导人民群众取得了革 命、建设和改革一个又一个的伟大胜利。 第二，成为中国人民和中华民族的先锋队，是马克思主 义执政党的内在要求。中国共产党执政的实质在于把人民赋 予的权力用来为人民服务，其执政使命归结到一点，就是要 把中国最广大人民的根本利益以及集中体现这种根本利益 的国家利益维护好、实现好、发展好；党如果不作为中国人 民和中华民族的先锋队去自觉实现这个要求，就会有丧失执 政资格的危险。同时，党是作为全体人民和整个民族的忠实 代表长期执政的，除了国家宪法所指称的敌对势力和犯罪分 子以外，所有属于人民范畴的社会成员都是党执政的社会群 众基础，党都要主动与之保持密切联系。 第三，成为中国人民和中华民族的先锋队，也是党以 实现民族振兴为己任的必然选择。把我国建设成为富强民主 文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复 兴，是一项前无古人的伟大事业。中国共产党要真正担负起 这一崇高的历史使命，就要成为中国人民和中华民族的先锋 队，始终坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结 合，不断开拓民族振兴的新思路和新境界；就要以工人阶级
先锋队的政治胆识和胸襟,大力继承和发扬中华民族优秀文 化传统,同时又积极主动地利用和借鉴当今世界一切先进文 明成果;就要高举共同理想的旗帜,把整个民族的力量空前 凝聚起来,最大限度地调动和发挥一切积极因素;就要把全 民族各个阶层优秀分子积极吸纳到党内来,使自己真正成为 中华民族赖以振兴崛起的“脊梁”。中国共产党越是自觉成 为中国人民和中华民族的先锋队,就越是能够为民族振兴建 功立业。 “两个先锋队”是不可分割的统一整体。一方面,始终 成为中国工人阶级的先锋队,是党真正成为中国人民和中华 民族先锋队的政治前提。党只有成为中国工人阶级的先锋 队,自觉做到以马克思主义为根本指导思想,以实现共产主 义为最终奋斗目标,才能真正拥有当好中国人民和中华民族 先锋队所必需的科学指南、政治远见和博大胸襟。另一方面, 自觉成为中国人民和中华民族的先锋队,是党真正成为中国 工人阶级先锋队的必然要求。党只有始终坚持代表全体人民 和整个民族的利益要求,才能使工人阶级先锋队性质得以充 分体现。改革开放以来,我国的社会阶层结构发生了新的变 化,出现了新的社会阶层。党在工人、农民中发展党员的同 时,也要注意吸收各个阶层的优秀分子。坚持党是中国工人 阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,就能 不断增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,提高党在全社 会的影响力,把全国各族人民紧密地团结在党的周围,完成 历史和时代赋予党的庄严使命。 中国共产党的性质决定党的宗旨是全心全意为人民服 务。中国共产党代表中国工人阶级的利益,同时代表着中国 广大人民和整个中华民族的利益,党除了工人阶级和最广大 人民的利益,没有自己的特殊利益,也不追求特殊利益。坚 持全心全意为人民服务的宗旨,是坚持马克思主义唯物史观 的根本要求。为了谁、依靠谁,是否始终站在最广大人民的 立场上,是区分唯物史观和唯心史观的分水岭,也是判断马 克思主义政党的试金石。人民群众是历史的创造者,是推动
先锋队的政治胆识和胸襟，大力继承和发扬中华民族优秀文 化传统，同时又积极主动地利用和借鉴当今世界一切先进文 明成果；就要高举共同理想的旗帜，把整个民族的力量空前 凝聚起来，最大限度地调动和发挥一切积极因素；就要把全 民族各个阶层优秀分子积极吸纳到党内来，使自己真正成为 中华民族赖以振兴崛起的“脊梁”。中国共产党越是自觉成 为中国人民和中华民族的先锋队，就越是能够为民族振兴建 功立业。 “两个先锋队”是不可分割的统一整体。一方面，始终 成为中国工人阶级的先锋队，是党真正成为中国人民和中华 民族先锋队的政治前提。党只有成为中国工人阶级的先锋 队，自觉做到以马克思主义为根本指导思想，以实现共产主 义为最终奋斗目标，才能真正拥有当好中国人民和中华民族 先锋队所必需的科学指南、政治远见和博大胸襟。另一方面， 自觉成为中国人民和中华民族的先锋队，是党真正成为中国 工人阶级先锋队的必然要求。党只有始终坚持代表全体人民 和整个民族的利益要求，才能使工人阶级先锋队性质得以充 分体现。改革开放以来，我国的社会阶层结构发生了新的变 化，出现了新的社会阶层。党在工人、农民中发展党员的同 时，也要注意吸收各个阶层的优秀分子。坚持党是中国工人 阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，就能 不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党在全社 会的影响力，把全国各族人民紧密地团结在党的周围，完成 历史和时代赋予党的庄严使命。 中国共产党的性质决定党的宗旨是全心全意为人民服 务。中国共产党代表中国工人阶级的利益，同时代表着中国 广大人民和整个中华民族的利益，党除了工人阶级和最广大 人民的利益，没有自己的特殊利益，也不追求特殊利益。坚 持全心全意为人民服务的宗旨，是坚持马克思主义唯物史观 的根本要求。为了谁、依靠谁，是否始终站在最广大人民的 立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马 克思主义政党的试金石。人民群众是历史的创造者，是推动
历史进步的动力。只有为人民服务,党才有存在的意义;只 有依靠人民群众,党才会有力量。 中国共产党从成立的那一天起,就把为人民服务作为自 己的最高原则,把代表工人阶级和全国各族人民的利益,作 为党的一切活动的出发点和落脚点。这是中国共产党区别于 其他任何政党的显著标志之一。中国共产党的奋斗史,就是 全心全意为人民服务的历史。中国共产党领导新民主主义革 命,建立了人民民主专政的政权,实现了全国各族人民的利 益。新时期,党领导的建设中国特色社会主义,是为了全国 各族人民实现自己利益,创造美好生活的共同事业。一切从 人民的利益出发,全心全意为人民服务,是中国共产党的本 质特征。立党为公、执政为民,是党的根本宗旨的体现 二、中国共产党的执政地位是历史和人民的选择 中国的近现代历史充分证明了这样的道理:没有共产 党,就没有新中国;有了共产党,中国的面貌就焕然一新。 中国共产党的执政地位是在长期革命斗争中逐步形成的,是 近现代中国历史发展的必然,是人民的选择 历史的主体是人民,历史的选择最终要通过人民的选择 来实现。人民群众之所以信任、选择和支持中国共产党,就 是因为共产党是为人民服务的,是能够满足人民需要的。在 旧中国,广大人民群众最迫切的要求,是推翻帝国主义、封 建主义和官僚资本主义的统治和压迫,获得民族独立和人民 解放。毛泽东说:“人民要解放,就把权力委托给能够代表 他们的、能够忠实为他们办事的人,这就是我们共产党人。” 中国共产党适应人民的需要,领导人民推翻了三座大山,建 立了人民当家作主的共和国。新中国成立后,已经站起来的 中国人民希望国家繁荣富强,过上幸福美好的生活。党适应 这种需要,领导人民为恢复和发展国民经济而奋斗,并顺应 社会历史发展的必然,走上了社会主义道路,并取得了社会 主义建设事业的伟大成就。中国共产党的执政地位是人民拥 护和选择的结果 新的历史条件下,广大人民的根本利益,从根本上说, 就是要解放和发展生产力,实现国家的繁荣富强和人民的共
历史进步的动力。只有为人民服务，党才有存在的意义；只 有依靠人民群众，党才会有力量。 中国共产党从成立的那一天起，就把为人民服务作为自 己的最高原则，把代表工人阶级和全国各族人民的利益，作 为党的一切活动的出发点和落脚点。这是中国共产党区别于 其他任何政党的显著标志之一。中国共产党的奋斗史，就是 全心全意为人民服务的历史。中国共产党领导新民主主义革 命，建立了人民民主专政的政权，实现了全国各族人民的利 益。新时期，党领导的建设中国特色社会主义，是为了全国 各族人民实现自己利益，创造美好生活的共同事业。一切从 人民的利益出发，全心全意为人民服务，是中国共产党的本 质特征。立党为公、执政为民，是党的根本宗旨的体现。 二、中国共产党的执政地位是历史和人民的选择 中国的近现代历史充分证明了这样的道理：没有共产 党，就没有新中国；有了共产党，中国的面貌就焕然一新。 中国共产党的执政地位是在长期革命斗争中逐步形成的，是 近现代中国历史发展的必然，是人民的选择。 历史的主体是人民，历史的选择最终要通过人民的选择 来实现。人民群众之所以信任、选择和支持中国共产党，就 是因为共产党是为人民服务的，是能够满足人民需要的。在 旧中国，广大人民群众最迫切的要求，是推翻帝国主义、封 建主义和官僚资本主义的统治和压迫，获得民族独立和人民 解放。毛泽东说：“人民要解放，就把权力委托给能够代表 他们的、能够忠实为他们办事的人，这就是我们共产党人。” 中国共产党适应人民的需要，领导人民推翻了三座大山，建 立了人民当家作主的共和国。新中国成立后，已经站起来的 中国人民希望国家繁荣富强，过上幸福美好的生活。党适应 这种需要，领导人民为恢复和发展国民经济而奋斗，并顺应 社会历史发展的必然，走上了社会主义道路，并取得了社会 主义建设事业的伟大成就。中国共产党的执政地位是人民拥 护和选择的结果。 新的历史条件下，广大人民的根本利益，从根本上说， 就是要解放和发展生产力，实现国家的繁荣富强和人民的共
同富裕,实现中华民族的伟大复兴。在中国能够团结和带领 全国各族人民实现这个宏伟目标的政治力量,只有中国共产 党 第一,坚持中国现代化建设的正确方向,需要中国共j 党的领导。摆脱国家贫穷落后面貌,实现现代化和民族复兴, 是中国人民的百年追求和梦想。近代中国历史反复证明,企 图通过走资本主义道路使中国实现现代化,根本行不通。只 有坚持中国共产党的领导,走中国特色社会主义道路,才能 保证现代化建设事业的正确方向,才能制定和执行正确的路 线方针政策,保证现代化建设事业不断取得进步,最终实现 中华民族的伟大复兴。 第二,维护国家统一、社会和谐稳定,需要中国共产党 的领导。没有国家的统一和社会的稳定,就没有国家的繁荣 富强和人民的安居乐业。维护国家统一和社会稳定,历来是 中国各族人民最关切的头等重要的大事。近代中国,深受外 国入侵、军阀混战和政局动荡之害。中国人民对此刻骨铭心 在新世纪新阶段,中国共产党作为中国各族人民根本利益的 忠实代表,以科学理论为指导,凭借其丰富的执政经验和驾 驭全局的能力,统筹经济社会等各方面发展,努力构建社会 主义和谐社会,能够维护国家统一和社会和谐稳定。 第三,正确处理各种复杂的社会矛盾,把亿万人民团结 凝聚起来,共同建设美好未来,需要中国共产党的领导。中 国幅员辽阔,人口众多,且城乡之间、地区之间发展不平衡, 差异较大,面临着各种复杂的社会矛盾。只有正确调整和协 调各方面的利益关系,才能最大限度地调动一切积极因素, 集中一切资源、力量和智慧,解决关系国计民生的重大问题, 保证经济社会的可持续发展。在中国,只有共产党才能总揽 全局,协调各方,正确处理人民内部矛盾,顺利解决前进中 的各种困难和问题,才能凝聚人心、汇聚力量,共建美好未 来。江泽民指出:“要把十几亿人的思想和力量统一和凝聚 起来,共同建设有中国特色社会主义,没有中国共产党的统 领导是不可设想的
同富裕，实现中华民族的伟大复兴。在中国能够团结和带领 全国各族人民实现这个宏伟目标的政治力量，只有中国共产 党。 第一，坚持中国现代化建设的正确方向，需要中国共产 党的领导。摆脱国家贫穷落后面貌，实现现代化和民族复兴， 是中国人民的百年追求和梦想。近代中国历史反复证明，企 图通过走资本主义道路使中国实现现代化，根本行不通。只 有坚持中国共产党的领导，走中国特色社会主义道路，才能 保证现代化建设事业的正确方向，才能制定和执行正确的路 线方针政策，保证现代化建设事业不断取得进步，最终实现 中华民族的伟大复兴。 第二，维护国家统一、社会和谐稳定，需要中国共产党 的领导。没有国家的统一和社会的稳定，就没有国家的繁荣 富强和人民的安居乐业。维护国家统一和社会稳定，历来是 中国各族人民最关切的头等重要的大事。近代中国，深受外 国入侵、军阀混战和政局动荡之害。中国人民对此刻骨铭心。 在新世纪新阶段，中国共产党作为中国各族人民根本利益的 忠实代表，以科学理论为指导，凭借其丰富的执政经验和驾 驭全局的能力，统筹经济社会等各方面发展，努力构建社会 主义和谐社会，能够维护国家统一和社会和谐稳定。 第三，正确处理各种复杂的社会矛盾，把亿万人民团结 凝聚起来，共同建设美好未来，需要中国共产党的领导。中 国幅员辽阔，人口众多，且城乡之间、地区之间发展不平衡， 差异较大，面临着各种复杂的社会矛盾。只有正确调整和协 调各方面的利益关系，才能最大限度地调动一切积极因素， 集中一切资源、力量和智慧，解决关系国计民生的重大问题， 保证经济社会的可持续发展。在中国，只有共产党才能总揽 全局，协调各方，正确处理人民内部矛盾，顺利解决前进中 的各种困难和问题，才能凝聚人心、汇聚力量，共建美好未 来。江泽民指出：“要把十几亿人的思想和力量统一和凝聚 起来，共同建设有中国特色社会主义，没有中国共产党的统 一领导是不可设想的
第四,应对复杂的国际环境的挑战,需要中国共产党的 领导。当前,经济全球化和世界多极化在曲折中发展,科学 技术发展日新月异,综合国力的竞争日趋激烈,敌对势力仍 然对我国实施“西化”、分化战略。在复杂的国际局势下, 只有以坚强的政治核心把全国各族人民团结起来,才能保证 我国真正走独立自主的和平发展道路。中国共产党就是这样 一个能够把人民组织起来、团结起来走和平发展道路的政治 核心。 在中国,要团结凝聚全国各族人民,通过改革进一步解 放和发展社会生产力,集中力量把经济搞上去,实现社会主 义现代化建设的宏伟目标,关键在党。党的领导、党的建设 是经济建设和改革开放取得成功的根本保证。中国各族人民 从亲身的经历中深切认识到这一点,坚定不移地选择了中国 共产党的领导 坚持党的领导必须改善党的领导 坚持中国共产党的领导,就是要坚持党在建设中国特色 社会主义事业中的领导核心地位,发挥党总揽全局、协调各 方的作用。坚持党对国家大政方针和全局工作的政治领导, 坚持党对军队的绝对领导,坚持党对人民民主专政的国家的 领导,坚持党管干部原则,坚持党对意识形态领域的领导 坚持共产党领导的多党合作。这些都是坚持党的领导的根本 原则。 要坚持党的领导,必须不断改善党的领导。坚持党的领 导和改善党的领导是辩证统一的。如果说坚持党的领导所要 解决的是社会主义事业要不要党的领导,党在社会主义事业 中的地位和作用的问题,那么,改善党的领导所要解决的则 是进一步改革和完善党的领导方式和执政方式,更好地实现 党对社会主义建设事业的领导问题。不坚持党的领导,就谈 不上改善党的领导;改善党的领导是为了更好地坚持党的领 导。在新的历史条件下,只有改善党的领导,才能坚持和加 强党的领导,这是因为 第一,从国际上看,当今世界正处在历史性大变动之中, 为适应国际环境的变化,必须改善党的领导。当今世界,形
第四，应对复杂的国际环境的挑战，需要中国共产党的 领导。当前，经济全球化和世界多极化在曲折中发展，科学 技术发展日新月异，综合国力的竞争日趋激烈，敌对势力仍 然对我国实施“西化”、分化战略。在复杂的国际局势下， 只有以坚强的政治核心把全国各族人民团结起来，才能保证 我国真正走独立自主的和平发展道路。中国共产党就是这样 一个能够把人民组织起来、团结起来走和平发展道路的政治 核心。 在中国，要团结凝聚全国各族人民，通过改革进一步解 放和发展社会生产力，集中力量把经济搞上去，实现社会主 义现代化建设的宏伟目标，关键在党。党的领导、党的建设 是经济建设和改革开放取得成功的根本保证。中国各族人民 从亲身的经历中深切认识到这一点，坚定不移地选择了中国 共产党的领导。 三、坚持党的领导必须改善党的领导 坚持中国共产党的领导，就是要坚持党在建设中国特色 社会主义事业中的领导核心地位，发挥党总揽全局、协调各 方的作用。坚持党对国家大政方针和全局工作的政治领导， 坚持党对军队的绝对领导，坚持党对人民民主专政的国家的 领导，坚持党管干部原则，坚持党对意识形态领域的领导， 坚持共产党领导的多党合作。这些都是坚持党的领导的根本 原则。 要坚持党的领导，必须不断改善党的领导。坚持党的领 导和改善党的领导是辩证统一的。如果说坚持党的领导所要 解决的是社会主义事业要不要党的领导，党在社会主义事业 中的地位和作用的问题，那么，改善党的领导所要解决的则 是进一步改革和完善党的领导方式和执政方式，更好地实现 党对社会主义建设事业的领导问题。不坚持党的领导，就谈 不上改善党的领导；改善党的领导是为了更好地坚持党的领 导。在新的历史条件下，只有改善党的领导，才能坚持和加 强党的领导，这是因为： 第一，从国际上看，当今世界正处在历史性大变动之中， 为适应国际环境的变化，必须改善党的领导。当今世界，形
势复杂,竞争激烈。只有改善党的领导,党才能够更好地应 对日趋激烈的国际竞争带来的严峻挑战,团结和带领人民实 现社会主义现代化的宏伟目标,使中华民族以崭新的姿态屹 立于世界民族之林。 第二,从国内看,中国正处在历史性的伟大变革之中, 新形势、新任务对我们党提出了新的要求。如果党的领导方 式、工作方法和具体制度不加改进和完善,党就难以适应新 的要求。毛泽东在新中国成立前夕曾经说过:“我们熟习的 东西有些快要闲起来了,我们不熟悉的东西正在强迫我们去 做。”“我们必须克服困难,我们必须学会自己不懂的东 西。”这个精辟论断,对于我们理解新形势下改善党的领导 的必要性仍然具有指导意义。党长期以来形成的一套好的领 导制度、方法和优良工作作风,都是应该继承和继续发扬的, 但有的要随着任务、环境、条件的变化而改进、补充和更新。 如果墨守成规,不思进取,势必脱离实际、脱离群众,党的 领导和战斗力必然会受到削弱,坚持党的领导也就成为空洞 的、没有感召力的口号。 第三,从党的自身状况看,目前,我们党的实际状况同 党肩负的领导社会主义现代化的光荣使命还有许多不相适 应的地方。党内存在着思想不纯、作风不纯、组织不纯的现 象,有些问题还相当严重,损害了党的战斗力;在党的领导 工作状况方面,一些党的组织不认真执行民主集中制,领导 工作涣散软弱,治党不严,一些领导班子思想政治和业务素 质不高,某些消极因素和腐败现象在党内滋长蔓延;在党的 基层组织建设和党的领导制度方面也都存在着不相适应的 问题。所有这些,都需要通过改善党的领导加以解决。 当前改善党的领导,应着力解决以下几个方面的问题: 首先,要正确处理党的领导和依法治国的关系。依法治 国是党领导人民治理国家的基本方略,切实实施这一方略, 有助于加强和改善党的领导。党领导人民制定宪法和法律, 必然要领导人民遵守、实施宪法和法律,党自身的活动也必 须在宪法和法律范围内进行,并成为遵守、实施宪法和法律
势复杂，竞争激烈。只有改善党的领导，党才能够更好地应 对日趋激烈的国际竞争带来的严峻挑战，团结和带领人民实 现社会主义现代化的宏伟目标，使中华民族以崭新的姿态屹 立于世界民族之林。 第二，从国内看，中国正处在历史性的伟大变革之中， 新形势、新任务对我们党提出了新的要求。如果党的领导方 式、工作方法和具体制度不加改进和完善，党就难以适应新 的要求。毛泽东在新中国成立前夕曾经说过：“我们熟习的 东西有些快要闲起来了，我们不熟悉的东西正在强迫我们去 做。”“我们必须克服困难，我们必须学会自己不懂的东 西。”这个精辟论断，对于我们理解新形势下改善党的领导 的必要性仍然具有指导意义。党长期以来形成的一套好的领 导制度、方法和优良工作作风，都是应该继承和继续发扬的， 但有的要随着任务、环境、条件的变化而改进、补充和更新。 如果墨守成规，不思进取，势必脱离实际、脱离群众，党的 领导和战斗力必然会受到削弱，坚持党的领导也就成为空洞 的、没有感召力的口号。 第三，从党的自身状况看，目前，我们党的实际状况同 党肩负的领导社会主义现代化的光荣使命还有许多不相适 应的地方。党内存在着思想不纯、作风不纯、组织不纯的现 象，有些问题还相当严重，损害了党的战斗力；在党的领导 工作状况方面，一些党的组织不认真执行民主集中制，领导 工作涣散软弱，治党不严，一些领导班子思想政治和业务素 质不高，某些消极因素和腐败现象在党内滋长蔓延；在党的 基层组织建设和党的领导制度方面也都存在着不相适应的 问题。所有这些，都需要通过改善党的领导加以解决。 当前改善党的领导，应着力解决以下几个方面的问题： 首先，要正确处理党的领导和依法治国的关系。依法治 国是党领导人民治理国家的基本方略，切实实施这一方略， 有助于加强和改善党的领导。党领导人民制定宪法和法律， 必然要领导人民遵守、实施宪法和法律，党自身的活动也必 须在宪法和法律范围内进行，并成为遵守、实施宪法和法律
的模范。这样才能把党对国家事务的领导同依法治国统一起 来 其次,要改革、完善党和国家的领导制度。革命战争年 代,中国共产党实行了高度集中的一元化领导体制,这与当 时党所面临的任务和所处的环境是相适应的。新中国成立以 后,党在较长时期内仍沿袭了这种体制和领导方式。实践证 明,以党代政,党的组织直接包办一切的领导方式,不利于 充分发挥政权机关和各种经济文化组织的积极性,势必严重 妨碍党对社会主义现代化建设的领导。改革领导体制,关键 是要正确处理党政关系,解决党如何善于领导的问题。执政 党对国家权力系统的领导,包括政治领导、思想领导、组织 领导,是通过发挥政治影响、推荐重要干部、管好权力机构 中的党组织和党员、提出有关国家重大事务的主张并使之经 过法定程序变成国家意志来实现的。因此,在执政过程中, 党政有各自的职能,不能随意混淆或合 最后,要进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提 高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。面对形势和 任务的不断变化,党必须与时俱进,不断推进民主法制建设 进一步扩大党内民主;建立最大限度地及时反映广大人民群 众意志和要求、集中全党和全国人民智慧的制度和机制,促 进党的民主和科学决策,不断提高领导水平和执政水平。为 增强拒腐防变和抵御风险的能力,必须把严格执纪执法和加 强思想教育结合起来,建立并完善思想道德建设和党纪国法 约束这两道防线,形成从严治党的管理约束体系,切实解决 在党的建设上失之于宽和疏于管理的问题。坚决惩治党内腐 败现象,保持党的肌体的健康纯洁。 第二节坚持立党为公、执政为民 、保持党同人民群众的血肉联系 如何对待人民群众,是一个根本的立场问题。以毛泽东 为代表的中国共产党人,依据历史唯物主义关于人民群众是 历史创造者的基本原理,在组织群众、带领群众进行革命的 实践中,逐步形成了一切为了群众,一切依靠群众,从群众 中来,到群众中去的群众路线。邓小平说:“毛泽东同志倡
的模范。这样才能把党对国家事务的领导同依法治国统一起 来。 其次，要改革、完善党和国家的领导制度。革命战争年 代，中国共产党实行了高度集中的一元化领导体制，这与当 时党所面临的任务和所处的环境是相适应的。新中国成立以 后，党在较长时期内仍沿袭了这种体制和领导方式。实践证 明，以党代政，党的组织直接包办一切的领导方式，不利于 充分发挥政权机关和各种经济文化组织的积极性，势必严重 妨碍党对社会主义现代化建设的领导。改革领导体制，关键 是要正确处理党政关系，解决党如何善于领导的问题。执政 党对国家权力系统的领导，包括政治领导、思想领导、组织 领导，是通过发挥政治影响、推荐重要干部、管好权力机构 中的党组织和党员、提出有关国家重大事务的主张并使之经 过法定程序变成国家意志来实现的。因此，在执政过程中， 党政有各自的职能，不能随意混淆或合一。 最后，要进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提 高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。面对形势和 任务的不断变化，党必须与时俱进，不断推进民主法制建设， 进一步扩大党内民主；建立最大限度地及时反映广大人民群 众意志和要求、集中全党和全国人民智慧的制度和机制，促 进党的民主和科学决策，不断提高领导水平和执政水平。为 增强拒腐防变和抵御风险的能力，必须把严格执纪执法和加 强思想教育结合起来，建立并完善思想道德建设和党纪国法 约束这两道防线，形成从严治党的管理约束体系，切实解决 在党的建设上失之于宽和疏于管理的问题。坚决惩治党内腐 败现象，保持党的肌体的健康纯洁。 第二节 坚持立党为公、执政为民 一、保持党同人民群众的血肉联系 如何对待人民群众，是一个根本的立场问题。以毛泽东 为代表的中国共产党人，依据历史唯物主义关于人民群众是 历史创造者的基本原理，在组织群众、带领群众进行革命的 实践中，逐步形成了一切为了群众，一切依靠群众，从群众 中来，到群众中去的群众路线。邓小平说：“毛泽东同志倡
导的作风,群众路线和实事求是这两条是最根本的东 西。”“群众是我们力量的源泉,群众路线和群众观点是我 们的传家宝。”群众路线是中国共产党根本的政治路线和组 织路线。中国革命和建设的历史经验反复证明,坚持党的群 众路线,保持党与群众的密切联系,革命和建设的事业就前 进、就胜利;违背党的群众路线,严重脱离群众,革命和建 设就会遭受挫折甚至失败。新时期,江泽民指出,中国共产 党要代表中国最广大人民的根本利益。这就把党同人民群众 的关系提高到了一个新的高度。胡锦涛指出:“只有深刻认 只人民创造历史的伟力,真诚代表中国最广大人民的根本利 益,一切为了人民,一切依靠人民,我们党才能得到人民的 充分信赖和拥护,才能无往而不胜 中国共产党的最大政治优势是密切联系群众,党执政 后的最大危险是脱离群众。获得执政地位为进一步密切党群 关系提供了有利条件,但也使党群关系面临新的问题。在党 的八大上,邓小平就明确指出:“执政党的地位,很容易使 我们同志沾染上官僚主义的习气。脱离实际和脱离群众的危 险,对于党组织和党员来说,不是比过去减少而是比过去增 加了。”执政党之所以容易脱离群众,原因在于,执政党手 中有权力,有资源的调配权,容易站在群众之上发号施令, 切依靠命令行事,从而脱离群众;执政的地位,也容易在 党组织和党员身上滋长一种骄傲自满情绪,有些党员领导干 部,稍稍有点工作成就,就夸大个人的作用,强调个人的威 信,只能听人奉承赞扬,不能受人批评监督,久而久之必然 脱离群众;有些党员干部没有真正理解和运用党的群众路 线,自以为是先进分子,是领导者,比群众懂得多,遇事不 向群众学习,不同群众商量,因而他们出的主意,经常在群 众中行不通,但是,他们又不从错误和失败中取得教训,以 为错误和失败,只是由于群众落后和其他临时因素的影响, 因而滥用党的威信,继续一意孤行,这就使危害更为严重; 有些干部利用手中的权力谋小集团或个人的私利,出现腐败 现象,更是败坏了党群关系
导的作风，群众路线和实事求是这两条是最根本的东 西。”“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我 们的传家宝。”群众路线是中国共产党根本的政治路线和组 织路线。中国革命和建设的历史经验反复证明，坚持党的群 众路线，保持党与群众的密切联系，革命和建设的事业就前 进、就胜利；违背党的群众路线，严重脱离群众，革命和建 设就会遭受挫折甚至失败。新时期，江泽民指出，中国共产 党要代表中国最广大人民的根本利益。这就把党同人民群众 的关系提高到了一个新的高度。胡锦涛指出：“只有深刻认 识人民创造历史的伟力，真诚代表中国最广大人民的根本利 益，一切为了人民，一切依靠人民，我们党才能得到人民的 充分信赖和拥护，才能无往而不胜。” 中国共产党的最大政治优势是密切联系群众，党执政 后的最大危险是脱离群众。获得执政地位为进一步密切党群 关系提供了有利条件，但也使党群关系面临新的问题。在党 的八大上，邓小平就明确指出：“执政党的地位，很容易使 我们同志沾染上官僚主义的习气。脱离实际和脱离群众的危 险，对于党组织和党员来说，不是比过去减少而是比过去增 加了。”执政党之所以容易脱离群众，原因在于，执政党手 中有权力，有资源的调配权，容易站在群众之上发号施令， 一切依靠命令行事，从而脱离群众；执政的地位，也容易在 党组织和党员身上滋长一种骄傲自满情绪，有些党员领导干 部，稍稍有点工作成就，就夸大个人的作用，强调个人的威 信，只能听人奉承赞扬，不能受人批评监督，久而久之必然 脱离群众；有些党员干部没有真正理解和运用党的群众路 线，自以为是先进分子，是领导者，比群众懂得多，遇事不 向群众学习，不同群众商量，因而他们出的主意，经常在群 众中行不通，但是，他们又不从错误和失败中取得教训，以 为错误和失败，只是由于群众落后和其他临时因素的影响， 因而滥用党的威信，继续一意孤行，这就使危害更为严重； 有些干部利用手中的权力谋小集团或个人的私利，出现腐败 现象，更是败坏了党群关系