Handout 6 Introduction to Social Security 1、失业是双刃剑 失业是一种世界性的经济现象。同时是把“双刃剑”，既会带来社会困苦，但是，当失业率控 制在一个适当范围时，它也有益于社会发展. ■持续的高失业率如果得不到缓解，将导致部分国家的社会出现紧张局面，并在一段 时间内限制经济增长 ■长期失业的心理预期在民众特别是年轻人中间扎下根来，那么年轻一代就可能真的 会成为“与劳动力市场脱节的失落的一代”。 ■长期失业率高企的负面影响还将蔓延到整个社会的其它链条上，包括引发公众健康 风险上升、医疗成本上升，同时父母失业可能带来子女教育问题等，而这在社会安 全网相对不健全的低收入国家中风险尤为明显。 2、“腾笼换鸟” 劳动密集型中小企业似乎成为两高一低（高能耗、高污染、低效益的代名词，被看做产业 升级的障碍。 “一提起中小企业，有些人就会想到落后生产力，此类观点未免失之偏颇中小企业并不是 ‘只会污染，不懂生产'。 3、意大利中小企业在国民经济和解决就业方面都发挥着重要作用，中小企业吸纳了全国 81.7%的员工，其中微型企业员工人数占意大利全部员工数的的48%。在附加值方面，非农 行业的中小企业占国内国内附加值总量的72.4%。中小企业在第三领域创造的附加值超过 50%。 4、中国就业市场的结构失衡的原因？ 毕业生：面霸、听霸、巨无霸，啃老一族。 5、绝对贫困线 从上世纪80年代初期，中国政府开始接受由国家统计局设定的农村贫困线，把它 作为识别农村贫困人口规模和农村贫困发生率的标准。该贫困线设定的方法是符合国际 规范的。首先，确定一种营养标准，国家统计局将营养标准确定为每人每天2100大卡。 然后，根据20%的最低收入人群的消费结构来测定出满足这一营养标准所需要的各种食 物量，再按照食物的价格计算出相应的货币价值。这一货币价值成为“食物贫困线”。最 后是确定“非食物贫困线”，简单的方法是既可以主观地确定食物贫困线在整体贫困线中 的比例，也可以参照整个社会的恩格尔系数或低收入人群的恩格尔系数来确定这一比 例
Handout 6 Introduction to Social Security 1 1、失业是双刃剑 失业是一种世界性的经济现象。同时是把“双刃剑”，既会带来社会困苦，但是，当失业率控 制在一个适当范围时，它也有益于社会发展. 持续的高失业率如果得不到缓解，将导致部分国家的社会出现紧张局面，并在一段 时间内限制经济增长 长期失业的心理预期在民众特别是年轻人中间扎下根来，那么年轻一代就可能真的 会成为“与劳动力市场脱节的失落的一代”。 长期失业率高企的负面影响还将蔓延到整个社会的其它链条上，包括引发公众健康 风险上升、医疗成本上升，同时父母失业可能带来子女教育问题等，而这在社会安 全网相对不健全的低收入国家中风险尤为明显。 2、“腾笼换鸟” 劳动密集型中小企业似乎成为‘两高一低(高能耗、高污染、低效益)’的代名词，被看做产业 升级的障碍。 “一提起中小企业，有些人就会想到落后生产力，此类观点未免失之偏颇……中小企业并不是 ‘只会污染，不懂生产’。 3、意大利中小企业在国民经济和解决就业方面都发挥着重要作用，中小企业吸纳了全国 81.7%的员工，其中微型企业员工人数占意大利全部员工数的的 48%。在附加值方面，非农 行业的中小企业占国内国内附加值总量的 72.4%。中小企业在第三领域创造的附加值超过 50%。 4、中国就业市场的结构失衡的原因？ 毕业生：面霸、听霸、巨无霸，啃老一族。 5、绝对贫困线 从上世纪 80 年代初期，中国政府开始接受由国家统计局设定的农村贫困线，把它 作为识别农村贫困人口规模和农村贫困发生率的标准。该贫困线设定的方法是符合国际 规范的。首先，确定一种营养标准，国家统计局将营养标准确定为每人每天 2100 大卡。 然后，根据 20%的最低收入人群的消费结构来测定出满足这一营养标准所需要的各种食 物量，再按照食物的价格计算出相应的货币价值。这一货币价值成为“食物贫困线”。最 后是确定“非食物贫困线”，简单的方法是既可以主观地确定食物贫困线在整体贫困线中 的比例，也可以参照整个社会的恩格尔系数或低收入人群的恩格尔系数来确定这一比 例
