第五讲养老保险 Social Security,SJTU Soclal Security,SJTU Social Security,SJTU Scy SJTU Social Security,SJTU ◆导引问题 ◆本章内容 ◆课后讨论 ◆参考书目 2
Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU 2 第五讲 养老保险 导引问题 本章内容 课后讨论 参考书目
一、导引问题 Social Security,SJTU Social Security,SJTU Social Security,SJTU Sy,SJTU Social Security,SJTU ■1、不同的身份，养老金差异怎 么这么大？ ·2、农民工缘何退保成潮？ 3
Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU 3 一 、导引问题 n 1、不同的身份，养老金差异怎 么这么大？ n 2、农民工缘何退保成潮？
养老金，总工程师竞低于勤杂工 Social Security,SJTU Soclal Security,SJTU Social Security,SJTU Sy,SJTU Social Security,SJTU 不同部门养老待遇差别大 不同地区、不同部门的养老保险金标准不一 机关事业单位和企业之间，养老待遇存在明显 。 反 一 对夫妻，丈夫是一家公司的总工程师，工 龄 0年，退休金为1008元：，妻子原是农村户口 城后被安排到卫生局当勤杂工，由于女职工 退休早，，工龄仅12年，退休金却有1300元。为 什么工龄长、职务高的丈关，退休金反而比工 龄短、职务低的妻子少了300元？答案是，丈 夫是企业单位，妻子是机关单位。 4
Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU 4 养老金，总工程师竟低于勤杂工 n 不同部门养老待遇差别大 n 不同地区、不同部门的养老保险金标准不一， 机关事业单位和企业之间，养老待遇存在明显 反差。 n 一对夫妻，丈夫是一家公司的总工程师，工 龄40年，退休金为1008元；妻子原是农村户口， 进城后被安排到卫生局当勤杂工，由于女职工 退休早，工龄仅12年，退休金却有1300元。为 什么工龄长、职务高的丈夫，退休金反而比工 龄短、职务低的妻子少了300元？答案是，丈 夫是企业单位，妻子是机关单位
二、主要内容 Social Security,SJTU Social Security,SJTU Social Security,SJTU Sy,SJTU Social Security,SJTU (一)老龄化趋势与养老方式的转变 (二)养老保险制度概述 (三)养老保险模式 (四)养老保险收付 (五)中国养老保险制度的改革和完善思路 5
Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU 5 二、主要内容 （一）老龄化趋势与养老方式的转变 （二）养老保险制度概述 （三）养老保险模式 （四）养老保险收付 （五）中国养老保险制度的改革和完善思路
(一)老龄化趋势与养老方式的转变 Social Security,SJTU Social Security,SJTU Social Security,SJTU Scy,SJTU Social Security,SJTU ■19世纪60年代法国率先进入老龄化 ■19世纪末共有3个国家进入老龄化 ■1950年有46个国家或地区进入老龄化 涉及8.15%人口) ( ■2000年有63个国家或地区进入老龄化 ·预计2050年157个国家或地区进入老龄化 (涉及83.92%人口) 6
Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU 6 n 19世纪60年代法国率先进入老龄化 n 19世纪末共有3个国家进入老龄化 n 1950年有46个国家或地区进入老龄化 （涉及8.15%人口） n 2000年有63个国家或地区进入老龄化 n 预计2050年157个国家或地区进入老龄化 （涉及83.92%人口） （一）老龄化趋势与养老方式的转变
1、老年年龄界线 Social Security,SJTU Social Security,SJTU Social Security,SJTU Scy,SJTU Social Security,SJTU 1900年桑巴德在其《人口年龄分类和死亡 率研究》中将50岁作为老年年龄的下限； 1956年，联合国发表的《人口老化及其社 会经济后果》中将65岁定义为老年年龄的 下限； ■1982年在维也纳召开的“世界老龄问题大 会”又将老年年龄界线定义为60岁。 7
Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU 7 1、老年年龄界线 n 1900年桑巴德在其《人口年龄分类和死亡 率研究》中将50岁作为老年年龄的下限； n 1956年，联合国发表的《人口老化及其社 会经济后果》中将65岁定义为老年年龄的 下限； n 1982年在维也纳召开的“世界老龄问题大 会”又将老年年龄界线定义为60岁
2、人口年龄结构的类型 Social Security,SJTU Soclal Security,SJTU Social Security,SJTU Scy,SJTU Social Security,SJTU 出处 标准 年轻型 成年型 老年型 1956年，联合国发 65岁及以 4%以下 4%~7% 7%以上 表的《人口老化及 其社会经济后果》 上 年龄中位数 20岁以下 20~30岁 30岁以上 1975年美国人 口咨询局 0~14岁人 40%以上 30%~40% 30%以下 口 1982年在维也纳召 60岁及以 5%以下 5%~10% 10%以上 开的“世界老龄问 题大会” 上 8
Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU 8 2、人口年龄结构的类型 出处 标准 年轻型 成年型 老年型 1956年，联合国发 表的《人口老化及 其社会经济后果》 ６５岁及以 上 4％以下 4%～7％ 7％以上 1975年美国人 口咨询局 年龄中位数 20岁以下 20～30岁 30岁以上 0～14岁人 口 40％以上 30%～40％ 30％以下 1982年在维也纳召 开的“世界老龄问 题大会” ６0岁及以 上 5％以下 5%～10％ 10％以上
3、人口老龄化的规律 Social Security,SJTU Soclal Security,SJTU Social Security,SJTU y SJTU Social Security,SJTU 1.自然增长率低，人口老龄化速度快 2.经济越富裕，预期寿命越长，人口老龄 化比重越大。 3.经济越发达、生活质量越好、社会保障 与医疗卫生保健体系越完善，人口老龄 化比重越大。 9
Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU 9 3、人口老龄化的规律 1．自然增长率低，人口老龄化速度快 2．经济越富裕，预期寿命越长，人口老龄 化比重越大。 3．经济越发达、生活质量越好、社会保障 与医疗卫生保健体系越完善，人口老龄 化比重越大
4、 我国的人口老龄化及特点 social Security,SJTU Social Security,SJTU Social Security,SJTU Scuy,SJTU Social Security,SJTU 发达国家在进入老龄化社会时，已具备较强的经济实力， 在经济上人均国民生产总值至少1万美元左右，到目前平 均达2万美元左右。我国在人均收入水平较低的条件下 （1000美元)，达到较高的老年人口比例。目前老龄化水 平大体相当于世界平均水平，但人均国民收入不到世界平 均水平的1/5。未富先老 第五次人口普查显示，65岁以上老人总人口数为8811万 人。60岁以上的老年人口数已达到1.3亿，约占世界老年 人口总数的1/5，老年人口的绝对数量居世界第一位。从 表1可见，我国进入老龄化时间迟，但老龄化发展速度大 大快于世界平均水平。规模大、速度快 10
Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU 10 4、我国的人口老龄化及特点 n 发达国家在进入老龄化社会时，已具备较强的经济实力， 在经济上人均国民生产总值至少1万美元左右，到目前平 均达2万美元左右。我国在人均收入水平较低的条件下 （1000美元），达到较高的老年人口比例。目前老龄化水 平大体相当于世界平均水平，但人均国民收入不到世界平 均水平的1／5。未富先老 n 第五次人口普查显示，65岁以上老人总人口数为8811万 人。60岁以上的老年人口数已达到1.3亿，约占世界老年 人口总数的1/5，老年人口的绝对数量居世界第一位。从 表1可见，我国进入老龄化时间迟，但老龄化发展速度大 大快于世界平均水平。规模大、速度快
Social Security,SJTU Soclal Security,SJTU Social Security,SJTU SJTU Social Security,SJTU 老龄化与养老保障制度转变同时发生，历史欠 账形成沉重的转轨成本，表现为已退休人员和 基本养老保险实行“统账结合”制度之前参加 工作、之后退休的“中人”需要靠“新人”的 缴费供养，形成个人账户空转。双管齐下 农村老龄化程度高于城市，已经没有“削峰填 谷”的余地。2000年的人口普查显示，人口流 动已经填补了城乡在老龄化程度上的差异：乡 村年龄65岁及以上人口的比例达到8.1%，高 于镇6.0%和城市6.7%的水平。农村超前 11
Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU 11 n 老龄化与养老保障制度转变同时发生，历史欠 账形成沉重的转轨成本，表现为已退休人员和 基本养老保险实行“统账结合”制度之前参加 工作、之后退休的“中人”需要靠“新人”的 缴费供养，形成个人账户空转。双管齐下 n 农村老龄化程度高于城市，已经没有“削峰填 谷”的余地。2000年的人口普查显示，人口流 动已经填补了城乡在老龄化程度上的差异：乡 村年龄65岁及以上人口的比例达到8．1％，高 于镇6．0％和城市6．7％的水平。农村超前
