中央广播电视大学试卷习题监督思想与监督理论_监督学第二章.doc_大学文库

参考答案一。名问解释 1.政治原罪是指在原墨的权力和原星的人结合之后，人在夺取权力和行使权力的过程中会生出种种罪行。政治具有原军性，因而挥视有权力的人在行使权力时出现潘用权力和贪雕就不可避免。由于政治原零的存在，政治额域必须建立一定的制的机制对政治权力的行使给予必要的监督和约束。 2法治主义监督思想认为，法律至上，任何组织和个人都不能凌写于法律之上：法律面前人人平等，任何人都必须接受法律的的束而不能享有特权：通过制定光法、法律为权力行使划定明确边界，并保护和扩大个人的自由权利：防止腐败必须以权力制约权力，面以法律制钓权力是实残权力制钓权力的制度形式，法治主文监督思想是三权分立与制衡理论的重要思塑来源，是西方各国监督制度的重要思想基础。 3、自由主义监督思塑从限制公共权力行使蔻国的角度，探时对公共权力的约束机制强调公共权力的行使界限。该思忽认为，由于权力灌用具有不可道免性，因此不仅应该强调对公共权力的行使过程、行使结果进行监督与约束，还应该从公共权力的源头防止权力的进用，即将公共权力的行使限定在最小的葡畸之内，同时还香要其他权力对其进行监督和的束。自由主义整督思是对西方国家的监督制度建设产生了重要影响。 4、议行合一理论主张立法权、行成权等权力都同属于一个国家最高权力机关，即同属于由人民直接域者何接选举代表组成的人民代表机关，国家行政机关和其他国家机关都由人民代表机关产生，并对人民代表机关负责，受人民代表机关监督。国家权力机关与其他国家机关之间不是分权关系，而是基于职能不月的分工关系，其他国家机关表属于国家权力机关。国家权力机关不受其他国家机关的制钓，只对人民负责，受人民监督。 5,新遭用权力理论认为，滥用权力既包括不合法使用权力。也包括不合理使用权力，虽然二者均侵害了公民权益和公共利益，但前者可以通过合法性审查子以纠正，面后者通常具有合法的外衣。政府的某线合法行为因不合理、不公平也属于酒用权力，而渔用权力者均应接受可法审查。新渣用权力理论对各国的权力监督和廉政建设都产生了积极的影响： 6人民主权理论从国家起源出发，确定了国家权力的地位，将国家权力置于人民主权即立法权之下，找到了人民对国家权力监督的必然性与合理性。人民主权理论中的全民公决、权力监督，法律至上等内容，都是对权力按渣用的防范和补教措施。是现代民主政治的基本内容和特征。 7.分权制衡理论认为，一切握有权力的人都容号溢用权力，所以立法、行政、可法等三

参考答案一．名词解释 1．政治原罪是指在原罪的权力和原罪的人结合之后，人在夺取权力和行使权力的过程中会生出种种罪行。政治具有原罪性，因而握有权力的人在行使权力时出现滥用权力和贪赃就不可避免。由于政治原罪的存在，政治领域必须建立一定的制约机制对政治权力的行使给予必要的监督和约束。 2.法治主义监督思想认为，法律至上，任何组织和个人都不能凌驾于法律之上；法律面前人人平等，任何人都必须接受法律的约束而不能享有特权；通过制定宪法、法律为权力行使划定明确边界，并保护和扩大个人的自由权利；防止腐败必须以权力制约权力，而以法律制约权力是实现权力制约权力的制度形式。法治主义监督思想是三权分立与制衡理论的重要思想来源，是西方各国监督制度的重要思想基础。 3、自由主义监督思想从限制公共权力行使范围的角度，探讨对公共权力的约束机制，强调公共权力的行使界限。该思想认为，由于权力滥用具有不可避免性，因此不仅应该强调对公共权力的行使过程、行使结果进行监督与约束，还应该从公共权力的源头防止权力的滥用，即将公共权力的行使限定在最小的范畴之内，同时还需要其他权力对其进行监督和约束。自由主义监督思想对西方国家的监督制度建设产生了重要影响。 4、议行合一理论主张立法权、行政权等权力都同属于一个国家最高权力机关，即同属于由人民直接或者间接选举代表组成的人民代表机关，国家行政机关和其他国家机关都由人民代表机关产生，并对人民代表机关负责，受人民代表机关监督。国家权力机关与其他国家机关之间不是分权关系，而是基于职能不同的分工关系，其他国家机关隶属于国家权力机关。国家权力机关不受其他国家机关的制约，只对人民负责，受人民监督。 5．新滥用权力理论认为，滥用权力既包括不合法使用权力，也包括不合理使用权力，虽然二者均侵害了公民权益和公共利益，但前者可以通过合法性审查予以纠正，而后者通常具有合法的外衣。政府的某些合法行为因不合理、不公平也属于滥用权力，而滥用权力者均应接受司法审查。新滥用权力理论对各国的权力监督和廉政建设都产生了积极的影响。 6.人民主权理论从国家起源出发，确定了国家权力的地位，将国家权力置于人民主权即立法权之下，找到了人民对国家权力监督的必然性与合理性。人民主权理论中的全民公决、权力监督、法律至上等内容，都是对权力被滥用的防范和补救措施，是现代民主政治的基本内容和特征。 7.分权制衡理论认为，一切握有权力的人都容易滥用权力，所以立法、行政、司法等三

外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。 2)党政分察思想。党政分察是指设置两个相互独文山有联系的监察机构，对党政两个系分别行使监察权。该思想是孙中山“以党治围”理论在其监督思想中的集中体现。对于民国政府的监察体制产生了重要影响， 3)弹惩合一思想。弹惩合一是指监察机构将弹动和惩成连为一体，具有弹动与惩减的双重职能。弹怎合一思想是孙中山监察权鞋立思把的深化和发展。是防止行政权干涉监察，影响蓝察效能的有效制度设计，也是其思想最具有特色的的地方。五.论述题 1,中国古代监督思塑中最重要的内容体现在以下方围： 1)发挥奥论监督作用的思塑。古代政治家认为，统治者廉洁白律，善于听取臣民的进速，整个国家、杜会就会政治清明，生活安定。统治阶级为了维护统治和巩因政权，一般也会加强对自身的监帮。发挥奥论监督作用的思想最早萌芽于周朝。春秋战国时期，一些政治家、思想家依然很重视发挥奥论监督作用。秦汉以来，由于专制主义统治不新如强，民众的监督日益衰亡，自在思想方面，重视监督辅政的观念却代代相传。发挥奥论监督作用思如在我国古代监督思想中影响极为深远。但是，这种思如也有较为明显的局限性，这种思想带有较深的“人治”格印，把监督的重点放在君主身上，把整个社会的清明安定寄托于一个有道明君，但却没有考虑到如何止君主必须接受监督。所以古代这种发挥舆论监督作用的思想实际上不可修从根本上杜绝腐败。 2)严格监督官吏的思想。在中国古代，官史不可能真正做到康洁，创是为了维护致权及统治地位，统治阶级不得不重视对官吏的监督。各朝各代的统治阶级和政治思塑家都提出了严格监督官吏的思想，并在日常政务中对官史进行监督考察。中国古代加强对官吏监督的思想根丰富，但这种思想是在排护专制主文权力运行机制下的思考。其监督也是自上面下的、单向的，因而也不能从根本上杜绝官吏的腐败。 3)监督权权重面独立的思想。监察权权重面独立的思想是我国古代重视监督、强化监督职能的重要体现，主要是折通过提高蓝察机关及其官员的地位、加其权力、推护其鞋立性等方式，达到强化监督的目的。首先，古代监察官员位平权重、禄薄贯厚。位平权重，既容易使监察官员被皇帝控制于手草之中，又不易干诊中央和地方的行政事务，也与朝廷及地方的官吏少利害牵连，迫使蓝督权紧紧依附皇权。禄薄赏厚，使得监察官员不会前发贪恋限位之心而腐败，其次，监督权相对保持魏立，臣督权鞋立是指我国古代监察机关和监察官员

外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。 2）党政分察思想。党政分察是指设置两个相互独立且有联系的监察机构，对党政两个系统分别行使监察权。该思想是孙中山“以党治国”理论在其监督思想中的集中体现，对于民国政府的监察体制产生了重要影响。 3）弹惩合一思想。弹惩合一是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。弹惩合一思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展，是防止行政权干涉监察、影响监察效能的有效制度设计，也是其思想最具有特色的的地方。五．论述题 1、中国古代监督思想中最重要的内容体现在以下方面： 1）发挥舆论监督作用的思想。古代政治家认为，统治者廉洁自律，善于听取臣民的进谏，整个国家、社会就会政治清明，生活安定。统治阶级为了维护统治和巩固政权，一般也会加强对自身的监督。发挥舆论监督作用的思想最早萌芽于周朝。春秋战国时期，一些政治家、思想家依然很重视发挥舆论监督作用。秦汉以来，由于专制主义统治不断加强，民众的监督日益衰亡，但在思想方面，重视监督辅政的观念却代代相传。发挥舆论监督作用思想在我国古代监督思想中影响极为深远。但是，这种思想也有较为明显的局限性。这种思想带有较深的“人治”烙印，把监督的重点放在君主身上，把整个社会的清明安定寄托于一个有道明君，但却没有考虑到如何让君主必须接受监督。所以古代这种发挥舆论监督作用的思想实际上不可能从根本上杜绝腐败。 2）严格监督官吏的思想。在中国古代，官吏不可能真正做到廉洁，但是为了维护政权及统治地位，统治阶级不得不重视对官吏的监督。各朝各代的统治阶级和政治思想家都提出了严格监督官吏的思想，并在日常政务中对官吏进行监督考察。中国古代加强对官吏监督的思想很丰富，但这种思想是在维护专制主义权力运行机制下的思考，其监督也是自上而下的、单向的，因而也不能从根本上杜绝官吏的腐败。 3）监督权权重而独立的思想。监察权权重而独立的思想是我国古代重视监督、强化监督职能的重要体现，主要是指通过提高监察机关及其官员的地位、加强其权力、维护其独立性等方式，达到强化监督的目的。首先，古代监察官员位卑权重、禄薄赏厚。位卑权重，既容易使监察官员被皇帝控制于手掌之中，又不易干涉中央和地方的行政事务，也与朝廷及地方的官吏少利害牵连，迫使监督权紧紧依附皇权。禄薄赏厚，使得监察官员不会萌发贪恋职位之心而腐败。其次，监督权相对保持独立。监督权独立是指我国古代监察机关和监察官员

中央广播电视大学 试卷习题 监督思想与监督理论_监督学第二章

中央广播电视大学试卷习题监督思想与监督理论_监督学第二章