以波特钻石理论观点探讨经济国际化冲击下台湾高等教育之竞争策略 我国在经济国际化的冲击下,未来高等教育面临开放自由竞争的教育市场挑战,本研究根据教 育市场导向模式、全面品质教育及波特的「钻石理论」的分析架构为理论依据,针对我国高等教育 如何创造竞争优势的策略作法,试图提岀一具有普遍解释能力的理论架构。由于研究主题较少见诸 文献,研究设计上采取定性的探索性研究法,主要研究方法有文献调查、档案资料分析及比较硏究 比较研究对象选取了教育改革成效卓著的美、英、日、澳与我国教育改革的历程发展策略进行比较 研究。关于我国高等教育的竞争策略,本研究以「机会」、「政府」、「需求条件」、「生产因素」 「大学教育上游体系」、「大学策略、结构及竟争」六个关键因素之策略优勢为思考中心来发展竞 争策略,在各关键因素的互动及双向强化关系下,提出我国高等教育的竞争策略 关键词:高等教育、竞争策略、钻石理论 登、绪论 研究背景与动机 学习型社会的改造工程已陆续在世界各地展开,跨世纪的寻宝之旅已经启航,站在世界舞 台上的台湾,极需开始打造那把开启未来的钥匙,当全球已进入脑力产业( Brainpower Industry)的时代 未来人类面对的除了社会急遽的变迁外,脑力密集的无国界竞争己渐渐成为国际间互动的模式,因此 提升国家竞争力的论调也甚嚣尘上,然国家竞争力、人力资源素质的提高,关键因素皆在教育。为了 预备新世纪全球性的竞争,90年代教育改革已成为一项全球性的运动,各国都开始了教育改革的历程, 美国、日本、英国、澳洲、纽西兰及韩国等国,先后皆检视了本国教育的缺失,并寻找新世纪的教育 方向和作法,各国基于环境需要各有其重点,但在改革的层次性、全面性过程的重视及国际间的比较 与相互影响上则是全球一致的。教育改革的过程中,高等教育具有关键性的影响,高等教育的扩充 自治或多元化,均对教育的市场机能具有强化作用。前教育部长吴京曾于民国86年于国际大学校长会 议揭示台湾地区大学教育改革的五大方向:1.建立畅通、多元的高等教育通路:2公平合理的分配教 育资源:3建立成熟的大学自治机能:4提升大学教育品质:5加速高等教育的国际化,综上所述, 教育改革实施的过程,不仅应由中央由上而下( Top-down)描绘远景,教育体系本身更应由下而上 (Botn-up)进行变革,从增强市场运作机能,发展竟争策略做起,而高等教育在此动态的变革过程中 则扮演着最重要的角色 瑞士洛桑国际管理学院( International Institute for Development Management,IMD),发表200 年国家竞争力排名,我国由去年第18名降为第22名,政府实施「跨世纪国家建设计划」,施政重点之 一乃积极推动经济自由化、因际化,再加速公营事业民营化、发展亚太营运中心,积极参加亚太经济 合作组织( Asian Pacific Economic Cooperation,APEC)及推动加入世界贸易组织( World Trade organization WTO四项政策的带领下,以达到提升国家竞争力为目标,近年来我国为了达成及早加入WTO的目标
以波特钻石理论观点探讨经济国际化冲击下台湾高等教育之竞争策略 我国在经济国际化的冲击下，未来高等教育面临开放自由竞争的教育市场挑战，本研究根据教 育市场导向模式、全面品质教育及波特的「钻石理论」的分析架构为理论依据，针对我国高等教育 如何创造竞争优势的策略作法，试图提出一具有普遍解释能力的理论架构。由于研究主题较少见诸 文献，研究设计上采取定性的探索性研究法，主要研究方法有文献调查、档案资料分析及比较研究。 比较研究对象选取了教育改革成效卓著的美、英、日、澳与我国教育改革的历程发展策略进行比较 研究。关于我国高等教育的竞争策略，本研究以「机会」、「政府」、「需求条件」、「生产因素」、 「大学教育上游体系」、「大学策略、结构及竞争」六个关键因素之策略优势为思考中心来发展竞 争策略，在各关键因素的互动及双向强化关系下，提出我国高等教育的竞争策略。 关键词：高等教育、竞争策略、钻石理论 壹、绪论 一、研究背景与动机 学习型社会的改造工程已陆续在世界各地展开，跨世纪的寻宝之旅已经启航，站在世界舞 台上的台湾，极需开始打造那把开启未来的钥匙，当全球已进入脑力产业 (Brainpower Industry) 的时代， 未来人类面对的除了社会急遽的变迁外，脑力密集的无国界竞争已渐渐成为国际间互动的模式，因此 提升国家竞争力的论调也甚嚣尘上，然国家竞争力、人力资源素质的提高，关键因素皆在教育。为了 预备新世纪全球性的竞争，90 年代教育改革已成为一项全球性的运动，各国都开始了教育改革的历程， 美国、日本、英国、澳洲、纽西兰及韩国等国，先后皆检视了本国教育的缺失，并寻找新世纪的教育 方向和作法，各国基于环境需要各有其重点，但在改革的层次性、全面性过程的重视及国际间的比较 与相互影响上则是全球一致的。教育改革的过程中，高等教育具有关键性的影响，高等教育的扩充、 自治或多元化，均对教育的市场机能具有强化作用。前教育部长吴京曾于民国 86 年于国际大学校长会 议揭示台湾地区大学教育改革的五大方向： 1.建立畅通、多元的高等教育通路； 2.公平合理的分配教 育资源； 3.建立成熟的大学自治机能； 4.提升大学教育品质； 5.加速高等教育的国际化，综上所述， 教育改革实施的过程，不仅应由中央由上而下 (Top-down) 描绘远景，教育体系本身更应由下而上 (Bottom-up) 进行变革，从增强市场运作机能，发展竞争策略做起，而高等教育在此动态的变革过程中 则扮演着最重要的角色。 瑞士洛桑国际管理学院（International Institute for Development Management，IMD) ，发表 2000 年国家竞争力排名，我国由去年第 18 名降为第 22 名，政府实施「跨世纪国家建设计划」，施政重点之 一乃积极推动经济自由化、国际化，再加速公营事业民营化、发展亚太营运中心，积极参加亚太经济 合作组织 (Asian Pacific Economic Cooperation, APEC) 及推动加入世界贸易组织(World Trade Organization, WTO) 四项政策的带领下，以达到提升国家竞争力为目标，近年来我国为了达成及早加入 WTO 的目标
开始与欧洲联盟、美国、纽西兰等国谈判,其中尤以纽西兰态度最为强硬,要求国内准许国外高中职 学校、函授学校、远距教学、外国大学及中介服务业来台合法招生。未来我国加入WTO后各会员国皆 可比照纽西兰条件办理,对我国教育体系有长远的冲击性(联合报,1997)。基于我国在经济国际化冲 击下,未来加入WTO之后,高等教育将面临自由竞争的教育市场挑战,本研究根据教育市场导向的观 点来定义高等教育竞争市场的供需架构,并以 Porter(190)提出的「钻石体系」 Diamond)为理论基 础,探讨高等教育如何创造竞争优势的策略作法,试图提出一具有普遍解释能力的理论架构。在国内 片教育改革的声浪中,本文希冀能从一较完整的思考层面,就提升我国高等教育竞争力的策略规划 提供一较完整的方向。 、研究目的 本研究之主要目的在探讨我国面临国际经济冲击下,为了加入WTO的目标,许多国家与我 国谈判提出来台设立分校的要求,我国未来加入WTO后,高等教育将面临开放市场的竞争压力,加上 政府决心发展亚太营运中心、积极加入APEC政策的引导下,培养高素质的人力资源己是当务之急 本文拟就我国高等教育在经济国际化冲击下的竞争策略进行一探索性的研究。主要目的有以下三点 (一)比较美、英、日、澳、台等国为提升整体教育体系竞争力,其教育改革的精神及具体作法 作为我国高等教育改革及拟定教育竞争策略之参考 (二)以教育市场导向模式( Market-driven for education modell、全面品质教育模式( Total Quality Education model)及波特的钻石体系( Diamond)为理论基础,建构我国高等教育竞争策略分析模式,并 以此架构分析我国现今高等教育之策略优势。 三)根据本研究依高等教育特性所修订的波特钻石体系分析架构,分析各关键因素的策略优势, 并提出我国高等教育之具体竞争策略 贰、文獻探讨 、教育市场导向 市场化经营的教育体制在己开发国家中已有例可循,核心思想在倡导教育与经济之间的关 系,并强调在有限的教学资源下,有效的运用教育资源,兹就重要的相关研究叙述如下: (一)英国学者 Thomas(1981、1985)提出3E’理论 认为大学教育机构在行政管理之运用上必须结合经济性( Economy)、效率性 Efny)及效能性 Effectiveness)。透过大学经费自筹之市场化经营特色,教育资源在使用上以 符合经济性,达到教学过程的最大效能及学生最大的学习效率。 (二) Harman(1994)
开始与欧洲联盟、美国、纽西兰等国谈判，其中尤以纽西兰态度最为强硬，要求国内准许国外高中职 学校、函授学校、远距教学、外国大学及中介服务业来台合法招生。未来我国加入 WTO 后各会员国皆 可比照纽西兰条件办理，对我国教育体系有长远的冲击性 (联合报，1997) 。基于我国在经济国际化冲 击下，未来加入 WTO 之后，高等教育将面临自由竞争的教育市场挑战，本研究根据教育市场导向的观 点来定义高等教育竞争市场的供需架构，并以 Porter (1990) 提出的「钻石体系」 (Diamond) 为理论基 础，探讨高等教育如何创造竞争优势的策略作法，试图提出一具有普遍解释能力的理论架构。在国内 一片教育改革的声浪中，本文希冀能从一较完整的思考层面，就提升我国高等教育竞争力的策略规划， 提供一较完整的方向。 二、研究目的 本研究之主要目的在探讨我国面临国际经济冲击下，为了加入 WTO 的目标，许多国家与我 国谈判提出来台设立分校的要求，我国未来加入 WTO 后，高等教育将面临开放市场的竞争压力，加上 政府决心发展亚太营运中心、积极加入 APEC 政策的引导下，培养高素质的人力资源已是当务之急， 本文拟就我国高等教育在经济国际化冲击下的竞争策略进行一探索性的研究。主要目的有以下三点： （一）比较美、英、日、澳、台等国为提升整体教育体系竞争力，其教育改革的精神及具体作法， 作为我国高等教育改革及拟定教育竞争策略之参考。 （二）以教育市场导向模式 (Market-driven for Education Model) 、全面品质教育模式 (Total Quality Education Model) 及波特的钻石体系 (Diamond) 为理论基础，建构我国高等教育竞争策略分析模式，并 以此架构分析我国现今高等教育之策略优势。 （三）根据本研究依高等教育特性所修订的波特钻石体系分析架构，分析各关键因素的策略优势， 并提出我国高等教育之具体竞争策略。 贰、文献探讨 一、教育市场导向 市场化经营的教育体制在已开发国家中已有例可循，核心思想在倡导教育与经济之间的关 系，并强调在有限的教学资源下，有效的运用教育资源，兹就重要的相关研究叙述如下： （一） 英国学者 Thomas (1981、1985) 提出 3E’理论 认为大学教育机构在行政管理之运用上必须结合经济性 (Economy) 、 效率性 (Efficiency) 及效能性(Effectiveness) 。透过大学经费自筹之市场化经营特色，教育资源在使用上以 符合经济性，达到教学过程的最大效能及学生最大的学习效率。 （二） Harman (1994)
认为美国高等教育中,所谓的认可制度( Accreditation)及自我管制 (Self- regulation)主要希望藉由大学之自我评鉴(Sel- study)及实地评鉴(On-site Evaluation)促使高等教育维持在一自订的标准 Registered Standard,目的在于经由市场 机能之特性来提升美国教育之品质 三)汤尧教育市场导向模型 汤尧(民86)基于大学教育自主精神,必须推展大学自筹经费,以进行教育革新的思维中 推论出教育制度将走入市场导向之可行性,并建构市场模型,如图1所示 图1的教育自由竞争市场显示出教育市场通路:外环通路为效益面、内环通路为成本面,它 说明了教育制度市场导向在经济活动中的两个主要角色:服务市场与成就市场。两种不同的角色 皆涉及教育活动所需各种的教学服务与生产资源,因此教育机构的教学服务若不为消费者所接受 则容易遭受淘汰命运。由上述可知,市场导向模型能够使教育中的教学与服务透过市场供需接受 市场机能自由竞争
认为美国高等教育中，所谓的认可制度 (Accreditation) 及 自 我 管制 (Self-regulation) 主 要 希 望 藉 由 大 学 之 自 我 评 鉴 (Self-study) 及实地评鉴 (On-site Evaluation) 促使高等教育维持在一自订的标准(Registered Standard) ，目的在于经由市场 机能之特性来提升美国教育之品质。 （三） 汤尧教育市场导向模型 汤尧 (民 86) 基于大学教育自主精神，必须推展大学自筹经费，以进行教育革新的思维中， 推论出教育制度将走入市场导向之可行性，并建构市场模型，如图 1 所示。 图 1 的教育自由竞争市场显示出教育市场通路：外环通路为效益面、内环通路为成本面，它 说明了教育制度市场导向在经济活动中的两个主要角色：服务市场与成就市场。两种不同的角色 皆涉及教育活动所需各种的教学服务与生产资源，因此教育机构的教学服务若不为消费者所接受， 则容易遭受淘汰命运。由上述可知，市场导向模型能够使教育中的教学与服务透过市场供需接受 市场机能自由竞争
教学 服务市场 教学课程、设备、师 教学 资、区域性需要 收益 内部评鉴小组 教师及教育工作者透过自我管制、自行负责教育 消费者需求 质管理、达到机构内部共识,才能确保教育品质 生产者供 学生、家长、 内部评鉴奖励规则制度建立、强调公开化,促使良 教育机构教 性竞争 企业部门 着重学生学习边际成长量,而非仅以结果取向 研究辅导 所得 成就市场 成本 自!学生表现 生产资源我m首思一机构附加价值尧,m死后生产资源 息,5(3),页76。 。外部评鉴小组 〔由政府督学、甄审人员、访袢小组、同僚、雇主、校友等组成〕
图 1 自由竞争教育市场模型 资料来源：教育市场导向探讨与省思－市场模型建立与研究，汤尧，民86，教育研究信 息，5(3)，页 76。 生产者供给 教育机构教师、 研究辅导… 消费者需求 学生、家长、 企业部门… 教学 服务市场 教学、课程、设备、 师 资、区域性需要… 成就市场 学生表现 机构附加价值 企业部门绩效 教学教学 支出 收益 所得 成本 生产资源 生产资源 教师及教育工作者透过自我管制、自行负责教育品 质管理、达到机构内部共识，才能确保教育品质 内部评鉴奖励规则制度建立、强调公开化，促使良 性竞争 着重学生学习边际成长量，而非仅以结果取向 内部评鉴小组 外部评鉴小组 〔由政府督学、甄审人员、访评小组、同僚、雇主、校友等组成〕
高等教育市场化经营在开放竞争之前后结构上之转变可以表1来加以说明 表1教育市场导向特性比较 高等教育市场化经营 属性特征 开放竞争前 开放竞争后 府、教育当局角色|行政垄断、政策宣示者 市场经济、协调的管理者 教育过程 政治、历史传承、重视机构社会{市场经济、重视机构特性 学校组织架构 人事、组织变动弹性低 人事、组织变动弹性高 教师、行政人员 产品生产者 产品生产者也是资源需求者 教学评鉴 结果导向 结果、过程、附加价值性 教育财货经营 视为公共财、局部私有财 以私有财为主 费补助 中央补助为主 自筹经费为主 哲学省思 公众社会、历史传承 个人取向、经济网络 课程与训练设计中央统一设计、集权式 区域本土需要、分权式 教育气候文化 内部学术活动 内部学术兼外部推广活动 生态环境 静态、完成教育目标为主 动态、接受消费群挑战 资料来源:教育市场导向探讨与省思一市场模型建立与研究,汤尧,民86,教育信息研 究,5(3),页78。 黄天中(民86)针对公元2000年大学教育的危机与转机进行研究,其中提到关于 大学事业经营管理的理念,认为公元2000年大学功能革新,运作改变进行中,与现今大 学最大的不同即是以学生为教育中心导向( Student center Oriented),取代了传统的教师 绝对控制权之教育方式,亦即,未来大学将趋向消费者导向行销的经营方式( Consumer Oriented Marketing)。再者,未来大学发展的策略及其社会责任是:1.学术国际化:2
高等教育市场化经营在开放竞争之前后结构上之转变可以表 1 来加以说明。 表 1 教育市场导向特性比较 高等教育市场化经营 属性特征 开放竞争前 开放竞争后 政府、教育当局角色 行政垄断、政策宣示者 市场经济、协调的管理者 教育过程 政治、历史传承、重视机构社会化市场经济、重视机构特性 学校组织架构 人事、组织变动弹性低 人事、组织变动弹性高 教师、行政人员 产品生产者 产品生产者也是资源需求者 教学评鉴 结果导向 结果、过程、附加价值性 教育财货经营 视为公共财、局部私有财 以私有财为主 经费补助 中央补助为主 自筹经费为主 哲学省思 公众社会、历史传承 个人取向、经济网络 课程与训练设计 中央统一设计、集权式 区域本土需要、分权式 教育气候文化 内部学术活动 内部学术兼外部推广活动 生态环境 静态、完成教育目标为主 动态、接受消费群挑战 资料来源：教育市场导向探讨与省思－市场模型建立与研究，汤尧，民 86，教育信息研 究，5(3)，页 78。 黄天中 (民 86) 针对公元 2000 年大学教育的危机与转机进行研究，其中提到关于 大学事业经营管理的理念，认为公元 2000 年大学功能革新，运作改变进行中，与现今大 学最大的不同即是以学生为教育中心导向 (Student Center Oriented) ，取代了传统的教师 绝对控制权之教育方式，亦即，未来大学将趋向消费者导向行销的经营方式 (Consumer Oriented Marketing) 。再者，未来大学发展的策略及其社会责任是： 1.学术国际化； 2
应用本土化:3.经营行销化:4.发展均衡化。 二、全面品质教育 全面品质教育( Total Quality Education,TQE)系指企业界全面品质管理 Total uality Management,TQM)策略在教育上的运用,主要目的在于探索其可行性和应用性 以提升教育品质。兹列举较具代表性的研究如下: (一) Melvin(1991)认为全面品质管理运用于教育上,有五项要点:1顾客为中心:2. 系统地改进运作方式:3.发展人力资源:4长期思考:5对品质承诺 (二) Murgatroyd(992)认为推行全面品质管理的理念于学校,应从六个范围着手:1 建立学校远景( Vision):2促进组织所有成员精进( Mastery):3顾客导向的策 略:4建立超常( Outrageous)的目标:5透过团队( Teams有效运作;6改进 每日管理 (三) Rinehart(1993)将教育视为一个系统( System),在教育系统的每个人皆扮演供给 者与顾客的角色,所有人都应一起努力改进教育品质,因此系统中的每一部份 如果都能追求最高品质,方能达到全面品质管理应用在教育上的效用。详细的 内容如图2所示 (四) Greenwood& Gaunt(1994)认为企业管理理论皆可应用于学校环境,就全面品质 管理而言,探索品质的定义,学校的顾客链( Customer chain)、顾客需求,了解 过程意义及品质成本,才能改变学校文化,进阶成为学习型组织。学校的品质系 统,他们认为有下列六项:1.订定品质政策:2建立适当之组织结构:3.建立 数据搜寻系统:4定期顾客调查:5设计适切课程:6建立文件控制系 (五)吴清山、黄旭均(民84)就全面品质管理来推动教育改革及提升教育品质,提出 以下策略:1.建立长远之教育目标:2.了解并满足教育系统中顾客的需求;3. 持续不断地追求教育品质:4.不断地改进教育系统:5全员参与共同努力提升 教育的品质:6加强教育人员之在职进修:7.改进传统的考试与评鉴方式 (六)林公乎(民85)就全面品管理在高等教育的应用提出以下观点:就TQM观点看, 我们可将属于高等教育的大专院校视为一个系统,此系统之输出为:受教育的 人一学生、研究成果、企业(或社区)服务。其输入资源包括:学校组织中的 学生、教师、业务、幕僚、行政人员、财务人员、图书管理人等、计算器中心、 实习工厂、实验室等的设备与人员、休闲设施、学生宿舍、学校建筑及其它实 体设施等。此系统之转换过程包括:传授知识的活动、学术研究、社区或企业
应用本土化； 3.经营行销化； 4.发展均衡化。 二、全面品质教育 全面品质教育 (Total Quality Education, TQE) 系指企业界全面品质管理(Total Quality Management, TQM) 策略在教育上的运用，主要目的在于探索其可行性和应用性， 以提升教育品质。兹列举较具代表性的研究如下： （一）Melvin (1991) 认为全面品质管理运用于教育上，有五项要点： 1.顾客为中心； 2. 系统地改进运作方式； 3.发展人力资源； 4.长期思考； 5.对品质承诺。 （二）Murgatroyd (1992) 认为推行全面品质管理的理念于学校，应从六个范围着手： 1. 建立学校远景 (Vision) ； 2.促进组织所有成员精进(Mastery)； 3.顾客导向的策 略； 4.建立超常 (Outrageous) 的目标； 5.透过团队 (Teams)有效运作； 6.改进 每日管理。 （三）Rinehart (1993) 将教育视为一个系统 (System) ，在教育系统的每个人皆扮演供给 者与顾客的角色，所有人都应一起努力改进教育品质，因此系统中的每一部份 如果都能追求最高品质，方能达到全面品质管理应用在教育上的效用。详细的 内容如图 2 所示： （四）Greenwood & Gaunt (1994) 认为企业管理理论皆可应用于学校环境，就全面品质 管理而言，探索品质的定义，学校的顾客链 (Customer Chain) 、顾客需求，了解 过程意义及品质成本，才能改变学校文化，进阶成为学习型组织。学校的品质系 统，他们认为有下列六项： 1.订定品质政策； 2.建立适当之组织结构； 3.建立 数据搜寻系统； 4.定期顾客调查； 5.设计适切课程； 6.建立文件控制系统。 （五）吴清山、黄旭均 (民 84) 就全面品质管理来推动教育改革及提升教育品质，提出 以下策略： 1.建立长远之教育目标； 2.了解并满足教育系统中顾客的需求； 3. 持续不断地追求教育品质； 4.不断地改进教育系统； 5.全员参与共同努力提升 教育的品质； 6.加强教育人员之在职进修； 7.改进传统的考试与评鉴方式。 （六）林公孚 (民 85) 就全面品管理在高等教育的应用提出以下观点： 就 TQM 观点看， 我们可将属于高等教育的大专院校视为一个系统，此系统之输出为：受教育的 人－学生、研究成果、企业 (或社区) 服务。其输入资源包括：学校组织中的 学生、教师、业务、幕僚、行政人员、财务人员、图书管理人等、计算器中心、 实习工厂、实验室等的设备与人员、休闲设施、学生宿舍、学校建筑及其它实 体设施等。此系统之转换过程包括：传授知识的活动、学术研究、社区或企业
服务,在教育活动中,这项转换过程亦是输入资源彼此间的交互作用
服务，在教育活动中，这项转换过程亦是输入资源彼此间的交互作用
学校器材设 领导:系统计划设 备供货商 与重新设计以满足顾 持续评量 客的需求 顾客的需求 商业 教书 进一步研 家庭教育 小学中学高中_大学 (硕、博 服兵役或 教学媒体 民间服务 电视、录像 带、书藉) 戴明的哲学应用至改进教育品质 (供给者) (过程) (顾客) 入学 教学 ●辅导 课表 交通运输·健康服务 餐点服务·财政 机构的实例,并以辅仁大学为例,参考日本、美国找国及品质相关奖项之基本精 神编制量表,分别针对学生、教师与行政人员,调查其对于学习、教学与工作环 境之品质现况认知情形,以分析可行的导入策略。调查的内容分为七个项目:影 响(对学习、教学与工作相关事项,受访者的影响力大小):职责(受访者对学 习、教学、工作之责任感):创新性(受访者所处环境之创新性高低):改变之 必须性(受访者所处环境中必须进行改变之程度高低):满意度(受访者对所处 环境各方面之满意度):小组合作(受访者所处环境中小组合作可能性之高低) 及品质焦点(受访者及其所属团体对品质之承诺度)等等 、竞争策略 日本学者大前研一(1984)认为竞争策略是「以策略优势为思考中心所发展的策 略」, Hofer(1987)则定义竟争策略为「探讨如何在特定产业或区隔市场中竟争的策略」 因此,为了掌握本身所拥有且可能发挥的优势,必须能掌握竞争者过去及未来的实力 动向及策略。兹就关于竞争策略探讨与本研究相关性较大者如下: (一) Aaker(1984)认为分析竞争者,可从六个构面分析:1.经济规模、成长率与获利
图 2 戴明的哲学应用至改进教育品质 资料来源： Building a Vision for Quality Education, Rinehart G., 1993, Journal of School Leadership, 3, p.263. (七) 简大为 (1999) 以文献探讨了解国内外各实施全面品质管理或类似品质活动之教育 机构的实例，并以辅仁大学为例，参考日本、美国我国及品质相关奖项之基本精 神编制量表，分别针对学生、教师与行政人员，调查其对于学习、教学与工作环 境之品质现况认知情形，以分析可行的导入策略。调查的内容分为七个项目：影 响 (对学习、教学与工作相关事项，受访者的影响力大小) ； 职责 (受访者对学 习、教学、工作之责任感) ； 创新性 (受访者所处环境之创新性高低) ； 改变之 必须性 (受访者所处环境中必须进行改变之程度高低) ； 满意度 (受访者对所处 环境各方面之满意度) ； 小组合作 (受访者所处环境中小组合作可能性之高低) 及品质焦点 (受访者及其所属团体对品质之承诺度) 等等。 三、竞争策略 日本学者大前研一 (1984) 认为竞争策略是「以策略优势为思考中心所发展的策 略」，Hofer (1987) 则定义竞争策略为「探讨如何在特定产业或区隔市场中竞争的策略」。 因此，为了掌握本身所拥有且可能发挥的优势，必须能掌握竞争者过去及未来的实力、 动向及策略。兹就关于竞争策略探讨与本研究相关性较大者如下： （一）Aaker (1984) 认为分析竞争者，可从六个构面分析： 1.经济规模、成长率与获利 工商业 教书 进一步研究 (硕、博士班) 学校器材 设 备供货商 领导：系统计划设计 与重新设计以满足顾 客的需求 持续评量 顾客的需求 家庭教育 小学 中学 高中 大学 家 庭 社 区 教学媒体 （电视、录像 带、书藉） 服兵役或 民间服务 （供给者） （过程） （顾客） 入学 ⚫ 教学 ⚫ 辅导 课表 ⚫ 交通运输 ⚫ 健康服务 餐点服务 ⚫ 财政
率:2经营目标与预测假设:3过去与现在之策略:4组织发展与企业文化: 5成本结构与退出市场之障碍:6.企业之优势及弱势 (二) Kotler(1984)认为企业竟争地位,可分成领导、挑战、追随及利基等四种类型 (三) Porter(199)指出,竞争优势系指竞争力的提升,一个产业在某一个国家能产生竞 争优势,关键因素有以下四组: 1生产因素:指一个国家在特定产业竞争中有关生产方面的表现,如:劳工素 质或基础建设的良莠 2需求条件:指本国市场对该项产业所提供产品或服务的需求为何。 3.相关产业和支持产业的表现:这项产品的相关产业和上游产业是否具有国际 竞争力。 4企业的策略、结构和竞争对手:企业在一个国家的基础组织和管理型态,以 及国内市场竞争对手的表现。 上述四组关键因素以图形表示,其状如钻石,各因素间相互关联,故称为「钻石 体系」( Diamond)。此外,波特也特别声明,一国特定产业之发展及其竞争优势又受「机 会」与「政府」因素之影响,但未将此两变量纳入体系之内,主要在于不管「机会」或 「政府」因素如何有利,若缺乏前述关键因素之存在,也是徒然。决定国家竞争优势的 钻石体系如图3所示 企业策略 机会 企业结构 同业竞争 生产因素 需求条件 相关及 政府 支援产业
率； 2.经营目标与预测假设； 3.过去与现在之策略； 4.组织发展与企业文化； 5.成本结构与退出市场之障碍； 6.企业之优势及弱势。 （二）Kotler (1984) 认为企业竞争地位，可分成领导、挑战、追随及利基等四种类型。 （三）Porter (1990) 指出，竞争优势系指竞争力的提升，一个产业在某一个国家能产生竞 争优势，关键因素有以下四组： 1.生产因素：指一个国家在特定产业竞争中有关生产方面的表现，如：劳工素 质或基础建设的良莠。 2.需求条件：指本国市场对该项产业所提供产品或服务的需求为何。 3.相关产业和支持产业的表现：这项产品的相关产业和上游产业是否具有国际 竞争力。 4.企业的策略、结构和竞争对手：企业在一个国家的基础组织和管理型态，以 及国内市场竞争对手的表现。 上述四组关键因素以图形表示，其状如钻石，各因素间相互关联，故称为「钻石 体系」 (Diamond) 。此外，波特也特别声明，一国特定产业之发展及其竞争优势又受「机 会」与「政府」因素之影响，但未将此两变量纳入体系之内，主要在于不管「机会」或 「政府」因素如何有利，若缺乏前述关键因素之存在，也是徒然。决定国家竞争优势的 钻石体系如图 3 所示： 企业策略 企业结构 同业竞争 相关及 支援产业 生产因素 需求条件 机会 政府
图3产业竞争力钻石模式 资料来源: The Competitive Advantage of Nations, Porter M.E,1990. (四) Hodgetts(1993)及 Van Den bosch和 DeMan(1994)就Por的钻石模式进行研究发 现:由于该模式对政府构面未清楚建构,因此政府的影响力究竟是正向或负向 则尚待解释。此外,也发现该模式对开发中国家的解释力尚嫌不足 (五)杨泽泉(民80)从经济学的角度来考量,认为钻石模式虽未能提出严谨之数学模 式,但对于国家竞争优势的思考提供了一个简捷的方向 (六)陈正男及谭大纯(民86)对 Porter的钻石模式,探索性的设计一套衡量钻石模式 的量表,用以弥补MD「世界竞争力报导」之缺陷,结果发现新量表具有中度 的效标效度,而钻石模式确实具有产业特定性,却不存在跨国间效果。 参、研究设计 本研究主题较少见诸于文献,关于高等教育竞争力的重要衡量构面也尚待摸索, 因此研究方法上采取定性的探索性( Exploratory)研究法,比较美、英、日、澳等四个教 育先进国家及我国,为提升国家竞争力,所采取的教育变革策略,以增进对问题了解的 深度及广度。分析架构上以 Porter(1990)提出的竞争钻石结构理论为依据,探索我国高 等教育在经济国际化冲击下的竞争策略 、研究方法 本研究主要之研究方法有文献调查( Literature Survey),档案资料分析 ( Documentary analysis及比较研究( Comparative Study)。主要内容兹分述如下 一)文献调査系指搜集相关的研究论文、专题报告及报章杂志等文献资料等,予以 整理分析 二)档案数据分析系指搜集有关于政府法规、官方报告及报告书及教育统计资料等, 并予以整理分析。 三)比较研究
图 3 产业竞争力钻石模式 资料来源： The Competitive Advantage of Nations, Porter M. E., 1990. （四）Hodgetts (1993) 及 Van Den Bosch 和 DeMan (1994) 就 Porter 的钻石模式进行研究发 现：由于该模式对政府构面未清楚建构，因此政府的影响力究竟是正向或负向 则尚待解释。此外，也发现该模式对开发中国家的解释力尚嫌不足。 （五）杨泽泉 (民 80) 从经济学的角度来考量，认为钻石模式虽未能提出严谨之数学模 式，但对于国家竞争优势的思考提供了一个简捷的方向。 （六）陈正男及谭大纯 (民 86) 对 Porter 的钻石模式，探索性的设计一套衡量钻石模式 的量表，用以弥补 IMD「世界竞争力报导」之缺陷，结果发现新量表具有中度 的效标效度，而钻石模式确实具有产业特定性，却不存在跨国间效果。 参、研究设计 本研究主题较少见诸于文献，关于高等教育竞争力的重要衡量构面也尚待摸索， 因此研究方法上采取定性的探索性 (Exploratory) 研究法，比较美、英、日、澳等四个教 育先进国家及我国，为提升国家竞争力，所采取的教育变革策略，以增进对问题了解的 深度及广度。分析架构上以 Porter (1990) 提出的竞争钻石结构理论为依据，探索我国高 等教育在经济国际化冲击下的竞争策略。 一、研究方法 本 研 究 主 要 之 研 究 方 法 有 文 献 调 查 (Literature Survey) ， 档 案 资 料 分 析 (Documentary Analysis) 及比较研究 (Comparative Study)。主要内容兹分述如下： （一） 文献调查系指搜集相关的研究论文、专题报告及报章杂志等文献资料等，予以 整理分析。 （二） 档案数据分析系指搜集有关于政府法规、官方报告及报告书及教育统计资料等， 并予以整理分析。 （三） 比较研究