山东省统计局2016年政府信息公开工作年度报告

山东省统计局2016年政府信息公开工作年度报告 本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东 省政府信息公开办法》要求,由山东省统计局编制。全文包括概 述,政府信息公开制度建设情况,发布解读、回应社会关切以及 互动交流情况,重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情 况,主动公开政府信息以及公开平台建设情况,政府信息公开申 请办理情况,政府信息公开收费及减免情况,因政府信息公开申 请提起行政复议、行政诉讼的情况,政府信息公开保密审查及监 督检査情况,所属事业单位信息公开工作情况,政府信息公开工 作存在的主要问题及改进情况,并附2016年度政府信息公开工 作情况统计表。本报告在山东统计信息网 (w. stats-sd.gov.cn)上刊登,文中所列数据的统计期限自 2016年1月1日起至2016年12月31日止。 一、概述 2016年,省统计局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息 公开条例》,按照省政府办公厅《当前全省政府信息公开工作要 点》的要求,紧紧围绕省委、省政府工作部署和全面深化统计改 革的重点任务,不断规范和完善政府信息公开内容、形式,推进 重点领域信息公开,促进统计工作更加公开透明,政府信息公开

山东省统计局 2016 年政府信息公开工作年度报告 本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东 省政府信息公开办法》要求，由山东省统计局编制。全文包括概 述，政府信息公开制度建设情况，发布解读、回应社会关切以及 互动交流情况，重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情 况，主动公开政府信息以及公开平台建设情况，政府信息公开申 请办理情况，政府信息公开收费及减免情况，因政府信息公开申 请提起行政复议、行政诉讼的情况，政府信息公开保密审查及监 督检查情况，所属事业单位信息公开工作情况,政府信息公开工 作存在的主要问题及改进情况，并附 2016 年度政府信息公开工 作 情 况 统 计 表 。 本 报 告 在 山 东 统 计 信 息 网 （www.stats-sd.gov.cn）上刊登，文中所列数据的统计期限自 2016 年 1 月 1 日起至 2016 年 12 月 31 日止。 一、概述 2016 年,省统计局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息 公开条例》,按照省政府办公厅《当前全省政府信息公开工作要 点》的要求，紧紧围绕省委、省政府工作部署和全面深化统计改 革的重点任务，不断规范和完善政府信息公开内容、形式，推进 重点领域信息公开，促进统计工作更加公开透明，政府信息公开

工作取得新成效 二、政府信息公开制度建设情况 完善公开机制。一是健全政务公开工作机制。制发并 认真执行《山东省统计局2016年政务公开工作要点》,进一步规 范工作程序,明确职责分工,提高工作效能。二是建立信息公开 属性源头认定机制,制定印发了《山东省统计局公文运转管理办 法》,明确公文公开属性认定流程,做到在文件产生的过程中同 步注明其公开属性(“主动公开”、“依申请公开”或“不予公 开”),并依此填写公文稿纸中的“是否公开”选项。 )严格落实信息公开年度工作报告公布制度。根据《中 华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》 要求,省统计局认真编写年度政府信息公开工作报告,并及时在 省政府门户网站和山东统计信息网发布。 三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况 (一)及时发布年度统计信息、分析及数据,全面反映全省 年度经济社会发展成效。一是及时发布《2015年山东省国民经济 和社会发展统计公报》,受到社会各界广泛关注。二是公开出版 统计产品。先后公开出版了《山东发展统计报告-2016》和《山 东统计年鉴-2016》,更系统地展示各领域的发展成效。三是加大 分析解读力度。按月在山东统计信息网、山东统计微博及微信平 合发布全省经济运行情况,按季度在山东电视台、大众日报、经 济导报、大众网、山东政府网等平台发布全省经济运行情况

- 2 - 工作取得新成效。 二、政府信息公开制度建设情况 （一）完善公开机制。一是健全政务公开工作机制。制发并 认真执行《山东省统计局 2016 年政务公开工作要点》，进一步规 范工作程序，明确职责分工，提高工作效能。二是建立信息公开 属性源头认定机制，制定印发了《山东省统计局公文运转管理办 法》，明确公文公开属性认定流程，做到在文件产生的过程中同 步注明其公开属性（“主动公开”、“依申请公开”或“不予公 开”），并依此填写公文稿纸中的“是否公开”选项。 （二）严格落实信息公开年度工作报告公布制度。根据《中 华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》 要求，省统计局认真编写年度政府信息公开工作报告，并及时在 省政府门户网站和山东统计信息网发布。 三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况 （一）及时发布年度统计信息、分析及数据，全面反映全省 年度经济社会发展成效。一是及时发布《2015 年山东省国民经济 和社会发展统计公报》，受到社会各界广泛关注。二是公开出版 统计产品。先后公开出版了《山东发展统计报告-2016》和《山 东统计年鉴-2016》，更系统地展示各领域的发展成效。三是加大 分析解读力度。按月在山东统计信息网、山东统计微博及微信平 台发布全省经济运行情况，按季度在山东电视台、大众日报、经 济导报、大众网、山东政府网等平台发布全省经济运行情况。三

季度以来新増了一系列专题性分析解读,拓展了分析解读的深度 和广度,并通过山东电视合及主流媒体主动发声,广泛回应社会 关切,更加有效地引导社会预期,增强了社会各界对经济平稳运 行的信心。四是及时加载统计数据。按时在山东统计信息网加载 月度及年度统计数据,并根据社会查询情况,及时增加相关统计 分组,满足社会各界快速增长的统计需求 (二)加大对统计工作的宣传力度。一是充分利用省广播电 台“阳光政务热线”、“齐鲁民声”网站、省政府网站、统计法制宣 传日等形式,广泛宣传统计工作,普及统计知识,争取广大群众 对统计的理解、支持和配合。先后组织完成两次“阳光政务热 线”上线工作,宣传了统计,扩大了统计影响力。二是积极组织 第七届“中国统计开放日”活动。按照国家统计局的总体部署和 安排,紧密结合第三次全国农业普查相关内容,于9月20日在 日照市政府广场举办全省第七届“中国统计开放日”。大众日报、 齐鲁晚报等省驻日照新闻单位,日照日报、黄海晨刊等日照新闻 单位,日照发布、日照统计、日照调查、东港统计等微信公众号 20余家媒体对活动进行了报道

- 3 - 季度以来新增了一系列专题性分析解读，拓展了分析解读的深度 和广度，并通过山东电视台及主流媒体主动发声，广泛回应社会 关切，更加有效地引导社会预期，增强了社会各界对经济平稳运 行的信心。四是及时加载统计数据。按时在山东统计信息网加载 月度及年度统计数据，并根据社会查询情况，及时增加相关统计 分组，满足社会各界快速增长的统计需求。 （二）加大对统计工作的宣传力度。一是充分利用省广播电 台“阳光政务热线”、“齐鲁民声”网站、省政府网站、统计法制宣 传日等形式，广泛宣传统计工作，普及统计知识，争取广大群众 对统计的理解、支持和配合。先后组织完成两次 “阳光政务热 线”上线工作，宣传了统计，扩大了统计影响力。二是积极组织 第七届“中国统计开放日”活动。按照国家统计局的总体部署和 安排，紧密结合第三次全国农业普查相关内容，于 9 月 20 日在 日照市政府广场举办全省第七届“中国统计开放日”。大众日报、 齐鲁晚报等省驻日照新闻单位，日照日报、黄海晨刊等日照新闻 单位，日照发布、日照统计、日照调查、东港统计等微信公众号 20 余家媒体对活动进行了报道

@313中国统计开日 农业普查福到衣家 (三)切实提高“两会”服务水平。围绕全省中心工作和重 点任务,有针对性地完善两会信息服务系统,更系统、全面地反 映全省经济社会新发展新变化。强化统计服务质量,组织业务骨 干到委员驻地开展现场服务,提供统计信息咨询,详细解答代表 疑问,得到代表们的高度认可,网页浏览量明显增加 四、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况 (一)及时公开财政预算决算有关信息。在省财政厅的统一部 署下,我局分别于2016年3月9日和2016年8月19日在山东 统计信息网和山东政府网信息公开专栏向社会公开发布2016年 山东省统计局部门预算和“三公”经费预算及2015年度山东省 统计局部门决算等相关内容,并于2016年10月18日在山东统 计信息网和山东政府网信息公开专栏向社会公开第三次农业普 查资金情况,真正做到了公开透明,自觉接受社会监督

- 4 - （三）切实提高“两会”服务水平。围绕全省中心工作和重 点任务，有针对性地完善两会信息服务系统，更系统、全面地反 映全省经济社会新发展新变化。强化统计服务质量，组织业务骨 干到委员驻地开展现场服务，提供统计信息咨询，详细解答代表 疑问，得到代表们的高度认可，网页浏览量明显增加。 四、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况 (一)及时公开财政预算决算有关信息。在省财政厅的统一部 署下，我局分别于 2016 年 3 月 9 日和 2016 年 8 月 19 日在山东 统计信息网和山东政府网信息公开专栏向社会公开发布 2016 年 山东省统计局部门预算和“三公”经费预算及 2015 年度山东省 统计局部门决算等相关内容，并于 2016 年 10 月 18 日在山东统 计信息网和山东政府网信息公开专栏向社会公开第三次农业普 查资金情况，真正做到了公开透明，自觉接受社会监督

)者 第三次农业普查资金公开 信壁来原:基处 知签计 在六用,后中红生乙用丰 心让盐宣,使用手持移动结(P)廉数据人户记应使所,减少里独的据录入和出核过程,书省后阁入 审核关系,现场改正圆差招,授高管盗封抵置记的体输静丰和数所量:使 请等问;FD记宝位,定时,督保昔油员时到指宝点国量,确保章尽查、不重不弱 世景和其相关料。陆宣表主要所干正式量记开始,升展清摸工作,填好通摸底表是编保农业昔曲国展 (二)做好行政审批各项工作。2016年,省统计局积极响应 省政府关于进一步简政放杈加快转变政府职能的重大部署,高标 准做好行政审批改革工作。按照国务院和国家统计局文件要求, 取消了统计从业资格认定这一行政审批事项,我局的行政审批项 目已精简为涉外调查机构资格认定和涉外社会调查项目审批2 项,全部实现网上审批,简化了审批流程;积极参与山东政务服 务平台建设,制订了杈力清单、责任清单,并在山东政务服务网、 山东统计信息网上公布;办理了2家单位的行政许可,颁发了涉 外调查许可证,并在山东统计信息网及信用山东网站公示;积极 加强对涉外调查的事中事后监管,采取专项检查和不定期监督抽 查相结合的方式,对全省涉外调查机构进行监管,积极引导涉外 调查机构严格依法开展涉外调查活动 三)完成部门统计调查项目审批结果的对外公示。我局开

- 5 - （二）做好行政审批各项工作。2016 年，省统计局积极响应 省政府关于进一步简政放权加快转变政府职能的重大部署，高标 准做好行政审批改革工作。按照国务院和国家统计局文件要求， 取消了统计从业资格认定这一行政审批事项，我局的行政审批项 目已精简为涉外调查机构资格认定和涉外社会调查项目审批 2 项，全部实现网上审批，简化了审批流程；积极参与山东政务服 务平台建设，制订了权力清单、责任清单，并在山东政务服务网、 山东统计信息网上公布；办理了 2 家单位的行政许可，颁发了涉 外调查许可证，并在山东统计信息网及信用山东网站公示；积极 加强对涉外调查的事中事后监管，采取专项检查和不定期监督抽 查相结合的方式，对全省涉外调查机构进行监管，积极引导涉外 调查机构严格依法开展涉外调查活动。 （三）完成部门统计调查项目审批结果的对外公示。我局开

通了山东统计信息网“部门统计调查项目审批结果公示”栏目 将本年度审批的6个部门的统计调查项目相关信息及时向社会公 开,接受社会公众查询、监督 五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况 2016年度省统计局通过各主要途径公开统计信息3056条 (一)利用门户网站做好信息公开。突出统计网站特色,对门 户网站改版,首页开设“最新发布与解读”栏目,发布全省经济 社会发展情况月度、季度分析及专业解读,更好地满足公众对统 计产品的需求。做好政府网站普查相关工作,安排专人对门户网 站进行全面自查,针对发现的问题,加强内容梳理,优化栏目结 构,充实完善栏目内容;逐一清理、校正无效外部链接,修复内 部死链接;更新过期或无效信息内容。确保网站能够提供及时 准确、便利的服务 a幽家镜费局 是统计作第一多手 首页山东截况机构职能通知公告工作动态统计数据数据解读统计法规制度标准统计文化统计职称统计常识 全文检索 蓝息检需 》最新发布与解读 山东省人民政府 2016年我省经济实观“十三五”良好开局 解读之一:全省经济运行主要特点 解读之二:工业生产稳中向好结构升级步伐加快 解读之三:新动能成为工业经济发服新弓障 解读之四:国定资产投资运行五大亮点 解读之五t民间投资增速回升 解读之六:房地产去库存效果明显市场走势趋稳 解读之七:消费品市场稳中向好 解读之八:居氏消费呈现新变化 山东省召开1016年画闻发布会 解读之九:能源生产与消费呈现四大鲜明特点 读之十:蜘以卜锡各中谢中向

- 6 - 通了山东统计信息网“部门统计调查项目审批结果公示”栏目， 将本年度审批的 6 个部门的统计调查项目相关信息及时向社会公 开，接受社会公众查询、监督。 五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况 2016 年度省统计局通过各主要途径公开统计信息 3056 条。 (一)利用门户网站做好信息公开。突出统计网站特色，对门 户网站改版，首页开设“最新发布与解读”栏目，发布全省经济 社会发展情况月度、季度分析及专业解读，更好地满足公众对统 计产品的需求。做好政府网站普查相关工作，安排专人对门户网 站进行全面自查，针对发现的问题，加强内容梳理，优化栏目结 构，充实完善栏目内容；逐一清理、校正无效外部链接，修复内 部死链接；更新过期或无效信息内容。确保网站能够提供及时、 准确、便利的服务

(二)做好山东统计政务微博、官方微信平合管理。按时在官 方微博、微信发布月度、季度山东经济运行情况,加大信息发布 力度,微博、微信信息发布数量较2015年均成倍增长,进一步 提高了统计工作的透明度和统计公信力。 (三)设立了山东省统计局政府信息公开受理点,现场受理公 民、法人和其他组织提出的信息公开申请。 六、政府信息公开申请办理情况 2016年,省统计局共受理信息公开申请261件,比2015年 增加15件,增长6.1%。其中通过山东统计信息网 (ww. stats-sd.gov.cn)“信息公开申请”栏目提交的网上申 请有120件,比2015年增加21件,增长21.2%;通过公开受理 窗口当面提交的申请有140件;通过信函提交的申请有1件。261 件申请均已在规定期限内答复办结 从申请对象看,主要包括在校学生、律师、科研人员、企业 员工,主要用途是论文写作、法律服务、课题研究及市场调研 从申请内容来看,60%左右的申请涉及全省社会经济综合发 展方面的统计信息,如山东省户籍人口数、全省人口年龄结构、 城镇化率、专利授杈数、耕地面积、年降水量、分行业能源消费 量、投入产出表、分季度金融业增加值及增速等。30%左右的申 请涉及人民生活方面的统计信息,如2015年全省分行业城镇非 私营单位从业人员平均工资、国有单位就业人员平均工资、分行

- 7 - (二)做好山东统计政务微博、官方微信平台管理。按时在官 方微博、微信发布月度、季度山东经济运行情况，加大信息发布 力度，微博、微信信息发布数量较 2015 年均成倍增长，进一步 提高了统计工作的透明度和统计公信力。 (三)设立了山东省统计局政府信息公开受理点，现场受理公 民、法人和其他组织提出的信息公开申请。 六、政府信息公开申请办理情况 2016 年，省统计局共受理信息公开申请 261 件，比 2015 年 增 加 15 件，增长 6.1% 。 其 中 通 过 山 东 统 计 信 息 网 （www.stats-sd.gov.cn）“信息公开申请”栏目提交的网上申 请有 120 件，比 2015 年增加 21 件，增长 21.2%；通过公开受理 窗口当面提交的申请有 140 件；通过信函提交的申请有 1 件。261 件申请均已在规定期限内答复办结。 从申请对象看，主要包括在校学生、律师、科研人员、企业 员工，主要用途是论文写作、法律服务、课题研究及市场调研。 从申请内容来看，60%左右的申请涉及全省社会经济综合发 展方面的统计信息，如山东省户籍人口数、全省人口年龄结构、 城镇化率、专利授权数、耕地面积、年降水量、分行业能源消费 量、投入产出表、分季度金融业增加值及增速等。30%左右的申 请涉及人民生活方面的统计信息，如 2015 年全省分行业城镇非 私营单位从业人员平均工资、国有单位就业人员平均工资、分行

业城镇私营单位在岗职工平均工资及城乡居民消费支出数据等 已经答复的261件申请中,属于已主动公开范围的28件, 占总数的10.7%;同意公开的198件,占总数的75.9%;由于涉 及个人隐私不同意公开1件,占总数的0.4%;申请信息不存在的 1件,占总数的0.4%;告知作出更改补充的1件,占总数的0.4%; 告知通过其他途径办理的32件,占总数的12.2 政府信息公开申请答复情况 不同意公开,0.4% 申请信息不存在, 0.4% 告知作出更改补充, 同意公开,75.9% 0.4% 告知通过其他途径 办理,12.2% 属于已主动公开范 七、政府信息公开收费及减免情况 2016年,山东省统计局对依申请提供政府信息未收取任何费 八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况 2016年,没有因政府信息公开针对山东省统计局申请行政复 议的事项,也没有发生因政府信息公开针对山东省统计局提起行 政诉讼的事项

- 8 - 业城镇私营单位在岗职工平均工资及城乡居民消费支出数据等。 已经答复的 261 件申请中，属于已主动公开范围的 28 件， 占总数的 10.7%；同意公开的 198 件，占总数的 75.9%；由于涉 及个人隐私不同意公开 1 件，占总数的 0.4%；申请信息不存在的 1 件，占总数的 0.4%；告知作出更改补充的 1 件，占总数的 0.4%； 告知通过其他途径办理的 32 件，占总数的 12.2%。 七、政府信息公开收费及减免情况 2016 年，山东省统计局对依申请提供政府信息未收取任何费 用。 八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况 2016 年，没有因政府信息公开针对山东省统计局申请行政复 议的事项，也没有发生因政府信息公开针对山东省统计局提起行 政诉讼的事项

九、政府信息公开保密审查及监督检查情况 为加强政府信息公开保密审查工作,省统计局严格执行《政 府信息公开保密审查办法》,遵循“谁主管谁审查、谁审查谁负 责、先审查后公开”的原则,实行单位行政领导负责制 进一步规范信息公开发布审核工作流程,坚持执行所有上报 信息必须“先审查,后公开”和“一事一审”的原则,未经审核 把关的信息一律不得上网 加大对投诉监督的工作力度,明确工作责任、工作任务、工 作目标,规范工作流程,充分发挥监督检査职能。开通了山东省 级政务服务投诉热线、山东政务服务电子监察投诉网站等信息平 专人管理、专人使用、专人接收、专人督办,自觉接受社会 各界的投诉、监督,受理对统计工作的意见建议 十、所属事业单位信息公开工作情况 根据省编办事业单位登记管理局的要求,每年对事业单位年 度报告信息在省事业单位监督管理系统进行年度报告公开,并在 山东统计信息网同时进行公开,接受社会监督。 十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况 2016年,省统计局政府信息公开工作虽然取得了一些成绩 但还存在一些问题和不足,主要表现在:通过门户网站公开信息 的力度仍需进一步加大,信息公开的时效性仍需进一步提高,与 公众的回应互动仍需进一步加强。下一步,我们将按照国家和省 里关于进一步加强政府信息公开的有关要求,结合统计工作实

- 9 - 九、政府信息公开保密审查及监督检查情况 为加强政府信息公开保密审查工作，省统计局严格执行《政 府信息公开保密审查办法》，遵循“谁主管谁审查、谁审查谁负 责、先审查后公开”的原则，实行单位行政领导负责制。 进一步规范信息公开发布审核工作流程，坚持执行所有上报 信息必须“先审查，后公开”和“一事一审”的原则，未经审核 把关的信息一律不得上网。 加大对投诉监督的工作力度，明确工作责任、工作任务、工 作目标，规范工作流程，充分发挥监督检查职能。开通了山东省 级政务服务投诉热线、山东政务服务电子监察投诉网站等信息平 台，专人管理、专人使用、专人接收、专人督办，自觉接受社会 各界的投诉、监督，受理对统计工作的意见建议。 十、所属事业单位信息公开工作情况 根据省编办事业单位登记管理局的要求，每年对事业单位年 度报告信息在省事业单位监督管理系统进行年度报告公开，并在 山东统计信息网同时进行公开，接受社会监督。 十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况 2016 年，省统计局政府信息公开工作虽然取得了一些成绩， 但还存在一些问题和不足，主要表现在：通过门户网站公开信息 的力度仍需进一步加大，信息公开的时效性仍需进一步提高，与 公众的回应互动仍需进一步加强。下一步，我们将按照国家和省 里关于进一步加强政府信息公开的有关要求，结合统计工作实

际,着力做好以下工作: 在正确处理好公开与保密、主动公开与依申请公开关系 的前提下,进一步拓展统计信息的公开内容,加大门户网站信息 公开力度,提高信息公开时效性,为公众提供更全面、准确、及 时的服务 加强数据解读回应。通过门户网站、统计微博微信等平 合,及时发布解读文章,积极回应社会关切,加强与社会公众的 良性互动交流。完善专家解读机制,增强数据解读的针对性,提 高数据解读的权威性。 山东省统计局 2017年3月6日 10

- 10 - 际，着力做好以下工作： 一、在正确处理好公开与保密、主动公开与依申请公开关系 的前提下，进一步拓展统计信息的公开内容,加大门户网站信息 公开力度，提高信息公开时效性，为公众提供更全面、准确、及 时的服务。 二、加强数据解读回应。通过门户网站、统计微博微信等平 台，及时发布解读文章，积极回应社会关切，加强与社会公众的 良性互动交流。完善专家解读机制，增强数据解读的针对性，提 高数据解读的权威性。 山东省统计局 2017 年 3 月 6 日